Sote- ja maakuntauudistus. Valmistelu Keski-Suomessa

Transkriptio

1 Sote- maakuntauudistus Valmistelu Keski-Suomessa

2 Sote- maakuntauudistus Suomen historian suurimpia hallinnon julkisten palveluiden uudistuksia Suurin muutos on hallinnon kokoaminen kolmeen tasoon: valtioon, maakuntaan kuntaan Suomessa on alkaen 18 maakuntaa Uudistus koskettaa mm. kuntia, kuntien yhteistoiminta-alueita, sairaanhoitopiirejä, pelastuslaitoksia, maakunnan liitto, elinkeino-, liikenne- ympäristökeskuksia, TE-toimisto aluehallintovirasto

3 Uudistuksen tavoitteet Hyvinvointi- terveyserot pienentyvät Palvelujen yhdenvertaisuus saatavuus paranevat Asiakas saa sosiaali- terveyspalvelut tarpeidensa mukaisesti Asiakas saa laajemman vapauden valita palveluntarjoan Palvelut hallinto järjestetään taloudellisemmin Asukkaat vaikuttavat suoraan oman maakunnan päätöksentekoon

4 Kunnan, maakunnan valtion tehtävät Kunta Osaaminen sivistys Paikallinen elinkeinopolitiikka Terveyden hyvinvoinnin edistäminen Liikunta, kulttuuri vapaa-aika Nuorisotoimi Maankäyttö rakentaminen Paikallinen osallistaminen Maakunta Sosiaali- terveydenhuolto Pelastustoimi Työ- elinkeinopalvelut Ympäristöterveydenhuolto Aluekehittäminen Alueiden käytön ohus maakuntakaavoitus Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen Maatilojen lomituspalvelut Identiteetin kulttuurin edistäminen Valtio Oikeusvaltion ylläpito kehitys Perusoikeuksien turvaaminen arviointi Turvallisuustehtävät Valtakunnalliset kansainväliset tehtävät Yleinen edunvalvonta

5 Valmistelun vaiheet organisointi Keski-Suomessa

6 Valmistelun vaiheet 9/ Esivalmistelu 10 kk Väliaikainen hallinto 8 kk Käynnistäminen 10 kk Uudistuksen valmistelu yhteistyössä muutosvisio tavoitteet edellytykset henkilöstön tehtävien sujuvalle siirtämiselle uusiin organisaatioihin alustava suunnitelma maakunnan palvelukokonaisuuksista, palvelutavoitteista palveluiden tuotantomalleista Valmisteluvastuu väliaikaisella valmistelutoimielimellä kokoonpanosta sopivat ne organisaatiot, joita uudistus koskee asettamisesta päättää Keski- Suomen liitto toimielin voi tehdä väliaikaisia päätöksiä uutta maakuntaa koskien tarkempi suunnitelma uuden maakunnan käynnistämisestä toiminnasta Maakuntavaaleilla valittu maakuntavaltuusto aloittaa maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen, tarkastuslautakunnan uuden organisaation johdon maakuntavaltuusto hallitus tekevät ensimmäisiä päätöksiä palvelukokonaisuuksista sekä palveluiden järjestämisestä tuottamisesta alkaen

7 Valmistelun vaiheet 9/ Esivalmistelu 10 kk Väliaikainen hallinto 8 kk Käynnistäminen 10 kk Alustava suunnitelma maakunnan palvelukokonaisuuksista, palvelutavoitteista palveluiden tuotantomalleista valmistelun organisoiminen valmistelusuunnitelman laatiminen palvelukokonaisuuksien suunnittelu asiakkaiden, henkilöstön, talouden vaikuttavuuden näkökulmista asiakkaiden, henkilöstön sidosryhmien palautteiden kokoaminen väliaikaisen valmistelutoimielimen asettaminen Tarkempi suunnitelma Keski- Suomen uuden maakunnan käynnistämisestä toiminnasta maakunnan perustaminen väliaikaisen valmistelutoimielimen suunnittelutehtävinä: muutosjohtaminen strategiatyö henkilöstösiirrot yhteistoiminta talouden ohus omaisuus- tilajärjestelyt palveluiden tuotantomallit organisointivaihtoehdot tietojärjestelmät sopimukset säännöt vuoden 2018 talousarvio maakuntavaalien valmistelu maakuntavaalit 1/2018 Ensimmäiset päätökset käynnistämisestä, palvelukokonaisuuksista sekä palveluiden järjestämisestä tuottamisesta alkaen uusi maakuntavaltuusto aloittaa 3/2018 hallituksen tarkastuslautakunnan valinta johdon valinta selvitys maakunnalle siirtyvistä varoista veloista järjestämisstrategian palvelulupauksen valmistelu palvelustrategian valmistelu päätökset palvelutuotannosta organisaatioista vuoden 2019 talousarvio aloittava tase

8 Esivalmistelun organisaatio Foorumit Poliittinen ohusryhmä koko maakunta mukana kaikki poliittiset ryhmät edustettuina kuntavaalien tulokseen perustuen tasa-arvo otettuna huomioon Johtoryhmä Kunnanjohtakokoukset Tulevaisuusfoorumi Viestintäryhmä SOTE-työvaliokunta Palvelutuotantotyöryhmä ICT Talous, kiinteistöt tukipalvelut Henkilöstö Tutkimus, koulutus kehittäminen Aluekehitys strateginen suunnittelu Kasvupalvelut Alueiden käyttö, luonnonvarat liikenne Turvallisuus varautuminen Järjestäminen Maakunnan palvelulaitos Valinnanvapauden piiriin kuuluva palveluntuotanto Maaseutu Sosiaali- terveyspalvelut Resurssit kyvykkyydet Maakuntapalvelut

9 Esivalmistelun organisaatio Foorumit Kunnanjohtakokoukset Tulevaisuusfoorumi Poliittinen ohusryhmä pj Satu Koskinen vpj Rolf Nyholm Maarit Heikkinen Johtoryhmä pj Tapani Mattila Viestintäryhmä Virpi Heikkinen Mikael Palola SOTE-työvaliokunta Timo Koivisto Palvelutuotantotyöryhmä Kati Kallimo Turvallisuus varautuminen Järjestäminen Maakunnan palvelulaitos Juha Kinnunen Valinnanvapauden piiriin kuuluva palveluntuotanto Kati Kallimo Talous, kiinteistöt tukipalvelut Ari Hirvensalo ICT Ar Aroheinä Päivi Hamarus Arto Jalkanen Henkilöstö Tutkimus, koulutus kehittäminen Aluekehitys strateginen suunnittelu Hannu Korhonen Kasvupalvelut Tuula Säynätmäki Alueiden käyttö, luonnonvarat Liikenne Olli Ristaniemi Maaseutu Ulla Mehto- Hämäläinen Simo Tarvainen Sosiaali- terveyspalvelut Resurssit kyvykkyydet Maakuntapalvelut

10 Esivalmistelun työnko Poliittinen ohusryhmä oha sote- maakuntauudistusta yhtenä kokonaisuutena tuo maakuntatason poliittisen näkemyksen esivalmistelun tueksi vastaa siitä, että valmistelu etenee Keski-Suomessa tavoitteellisesti aikataulussa osallistuu maakunnan edunvalvontaa suhteessa kansallisiin linuksiin Johtoryhmä valmistelee ehdotukset ohusryhmän linttavaksi oha asiantuntiryhmien työtä vastaa uudistuksen operatiivisesta johtamisesta osallistuu seuraa valtakunnan tason valmisteluun Asiantuntiryhmät työstävät laissa määritellyt maakunnan tehtävät uusiksi palvelukokonaisuuksiksi määrittelevät palveluprosessit asiakaslähtöisesti

11 Asiantuntityöryhmien tehtävät Yhteen sovittaa laissa määrätyt tehtävät uudeksi palvelukokonaisuudeksi asiantuntityöryhmän tehtäväalueelta Tarkastelunäkökulmina: asiakas, henkilöstö, talous vaikuttavuus Määritellä palveluprosessit asiakaslähtöisesti Huomioida palveluiden järjestämisen tuottamisen näkökulmat Tehdä työsuunnitelma, jonka pohna on yhteinen valmistelun aikataulu Organisaatiorakenteen tai johtamisjärjestelmän pohtimista ei tehdä tässä vaiheessa Asiantuntityöryhmien/palvelukokonaisuuksien rapinto tarkastellaan valmistelun edetessä työryhmien sisältökokonaisuutta voidaan tarvittaessa muuttaa

12 Uudistuksen valmistelu Uudistuksen ohus Esivalmistelun aikataulu Johtoryhmän kokoukset

13 Pidetään yhteyttä Keski-Suomen muutosjohta maakuntajohta Tapani Mattila tapani.mattila[at]keskisuomi.fi projektipäällikkö Pirjo Peräaho pirjo.peraaho[at]keskisuomi.fi Keski-Suomen SOTE-vastuuvalmisteli kehittämisjohta Sil Ässämäki sil.assamaki at jkl.fi

14 Henkilöstö

15 Henkilöstön asema Henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksen periaattein vanhoina työntekijöinä Siirto koskee Keski-Suomessa noin työntekijää Henkilöstö siirtyy maakunnan, maakunnan palvelulaitoksen tai maakunnan omistaman yhtiön palvelukseen Nykyiset työ- virkaehtosopimukset ovat voimassa sopimuskauden loppuun Määräaikaisessa tehtävässä oleva henkilöstö siirtyy uuden työnantan palvelukseen työsopimuksen keston aksi Palkkojen yhteensovittamista valmistellaan valtakunnallisella tasolla

16 Henkilöstön osallistuminen Henkilöstön työntekijäjärjestöjen edustajia on kaikissa asiantuntiryhmissä suunnittelemassa palvelu Palvelujen palveluprosessien kehittämisessä hyödynnetään digitaalisia asiakas- henkilöstöraate Henkilöstö asiantuntiryhmä valmistelee yhteistoimintaa nykyisten uusien organisaatioiden näkökulmasta Uudistuksen viestinnän periaatteina ovat avoimuus, nopeus, ymmärrettävyys monikanavaisuus