Vi bygger upp ett nytt Österbotten Rakennamme uutta Pohjanmaata LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

Transkriptio

1 Vi bygger upp ett nytt Österbotten Rakennamme uutta Pohjanmaata LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA Varpu Rajaniemi

2 Tjänster flyttar in under samma tak Den 1 januari 2020 är Finland indelat i 18 landskap. Bl.a. socialoch hälsovårdstjänsterna och andra regionala uppgifter flyttar då in under samma tak. Reformen berör bl.a. kommunerna, sjukvårdsdistrikten, socialoch hälsovårdens samarbetsområden, räddningsverken, landskapsförbunden, närings-, trafik- och miljöcentralerna och TEbyråerna. Även de nuvarande regionförvaltningsverken slås samman och en del av deras uppgifter flyttas över till de nya landskapen. Palvelut saman katon alle 1. tammikuuta 2020 Suomi jaetaan 18 maakuntaan. Mm. sosiaali- ja terveyspalvelut sekä paljon alueellisia tehtäviä siirretään silloin saman katon alle. Uudistus koskettaa mm. kuntia, sairaanhoitopiirejä, sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueita, pelastuslaitoksia, maakuntaliittoja, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia sekä TE-toimistoja. Myös nykyiset Aluehallintovirastot yhdistyvät ja osa niiden tehtävistä siirretään maakunnille.

3 Så här framskrider reformen Näin uudistus etenee Landskapsval Maakuntavaalit Förberedelser Esivalmistelu 6/2017 Beredning vid myndigheter Viranomaisvalmistelua 12/2018 Landskapet börjar fatta beslut och organisera sig Päätöksenteko ja järjestäytyminen alkavat Landskapen inleder sin egentliga verksamhet Maakunnat aloittavat varsinaisen toimintansa

4 Landskapets uppgifter från socialoch hälsovården räddningsväsendet landskapsförbundens uppgifter regionala utvecklingsuppgifter arbets- och näringstjänster trafiksystemplanering landsbygdsutveckling och avbytartjänster miljö- och hälsoskydd styrning och planering av områdesanvändningen främjande av den regionala identiteten och kulturen övriga uppgifter som bestäms genom lag Maakunnan tehtävät alkaen sosiaali- ja terveydenhuolto pelastustoimi maakuntien liittojen tehtävät aluekehittäminen työ- ja elinkeinopalvelut liikennejärjestelmien suunnittelu maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut ympäristöterveydenhuolto alueidenkäytön ohjaus ja suunnittelu maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen maakunnalle lain perusteella annettavat muut tehtävät

5 Arbetsfördelning mellan kommun, landskap och stat K o m m u n L a n d s k a p S t a t kompetens och bildning främjande av hälsa och välfärd kultur, motion och fritid ungdomsarbete socialoch hälsovård räddningsväsendet arbets- och näringstjänster dvs. tillväxttjänster miljö- och hälsoskydd regional utveckling upprätthålla och utveckla rättsstaten trygga och utvärdera de grundläggande rättigheterna lokal näringslivspolitik markanvändning och byggnation lokalt deltagande styrning av områdesanvändningen och landskapsplanläggning trafiksystemplanering och regional kollektivtrafikplanering landsbygdsutveckling och avbytartjänster främjande av den regionala identiteten och kulturen säkerhetsuppgifter riksomfattande och internationella uppgifter allmän intressebevakning

6 Työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä K u n n a t M a a k u n n a t Va l t i o osaaminen ja sivistys terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen liikunta, kulttuuri ja vapaa-aika nuorisotoimi sosiaali- ja terveydenhuolto pelastustoimi työ- ja elinkeinopalvelut eli kasvupalvelut miljö- och hälsoskydd aluekehittäminen oikeusvaltion ylläpito ja kehitys perusoikeuksien turvaaminen ja arviointi turvallisuustehtävät paikallinen elinkeinopolitiikka maankäyttö ja rakentaminen paikallinen osallistaminen alueiden käytön ohjaus ja maakuntakaavoitus liikennejärjestelmäsuunnittelu ja joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen valtakunnalliset ja kansainväliset tehtävät yleinen edunvalvonta

7 Beredningsarbetet till sommaren 2017 Beskrivningar av nuläget och preliminära utredningar är färdiga. Planeringen av hur uppgifterna ska organiserats är på gång. Planeringen av samarbetet och gränsytor är på gång. Regionala bolag byggs upp bolag för ekonomi- och personalförvaltning bolag för stödtjänster Olika utlåtanden om lagförslag har bearbetats i samarbete och ur det nya landskapets synvinkel. Valmistelu kesään 2017 mennessä Nykytilan kuvaukset ja esiselvitykset ovat valmiit Tehtävien järjestämisen suunnittelu on käynnissä Yhteistyön ja rajapintojen suunnittelu on käynnissä Alueellisten yhtiöiden perustaminen on käynnissä Talous- ja henkilöstöhallinnon yhtiö Tukipalveluyhtiö Lausuntoja lakiluonnoksiin on valmisteltu yhteistyössä uuden maakunnan näkökulmasta. Sju temagrupper, elva arbetsgrupper för vårdreformen samt olika myndigheter, förtroendevalda och personalen har jobbat tillsammans med reformen. En kommunikationsgrupp har hand om reformens kommunikation. Förändringsledarna Varpu Rajaniemi, Jukka Kentala och Göran Honga har lett reformen Työtä on tehty 7 teemaryhmässä, 11 sote-työryhmässä sekä yhteistyössä viranomaisten, luottamushenkilöiden ja henkilöstön kanssa. Uudistuksen viestinnästä pitää huolta viestintäryhmä. Uudistusta ovat johtaneet muutosjohtajat Varpu Rajaniemi, Jukka Kentala ja Göran Honga

8 VÅR VISION Ditt Österbotten 2020 Det nya landskapet Österbotten lägger grunden för en livskraftig och trygg vardag samt säkerställer smidig och lättillgänglig service på lika villkor för österbottningarna. VISIOMME Sinun Pohjanmaasi 2020 Uusi Pohjanmaan maakunta luo perustan elinvoimaiselle ja turvalliselle arjelle sekä takaa toimivat, yhdenvertaiset ja helposti saavutettavat palvelut maakunnan asukkaille.

9 PERSONALEN I DET NYA LANDSKAPET Beredning av landskapsreformen i Österbotten Referensgrupp - 1 representant/kommun - Representanter för personalen Forum för kommun- och stadsdirektörer Personalgruppen Tema- och arbetsgrupper Spetsprojekt Förändringsagenter Temporärförvaltningen Temporärt beredningsorgan sakkunniga informatör stödtjänster Invånaren, intressenter Stöd av nuvarande organisationer Kommunikationsgrupp kommunikationsnätverk

10 UUDEN MAAKUNNAN HENKILÖSTÖ Maakuntauudistuksen valmistelu Pohjanmaalla Viiteryhmä - Kuntien nimeämät edustajat (1/kunta) - Henkilöstön edustajat Kunnan- ja kaupunginjohtajien foorumi Henkilöstöryhmä teema- ja työryhmät Kärkihankkeet Muutosagentit Väliaikaishallinto Väliaikainen valmistelutoimielin asiantuntijat tiedottaja tukipalvelut Asukkaat, sidosryhmät Nykyisten organisaatioiden tuki Viestintäryhmä Viestintärinki

11 Ett temporärt beredningsorgan Det temporära beredningsorganet samlades för första gången i maj Beredningsorganet är en grupp av sakkunniga. Dess medlemmar är tjänsteinnehavare från olika organisationer. Gruppens verksamhet börjar officiellt då landskapslagen träder i kraft, som det nu ser ut den 1 juni När nya landskapsfullmäktige väljs tillsätter det en landskapsstyrelse, som sedan övertar beslutanderätten. Väliaikainen valmistelutoimielin Väliaikainen valmistelutoimielin kokoontui ensimmäisen kerran toukokuussa Valmistelutoimielin on asiantuntijaryhmä, joka koostuu eri organisaatioiden viranhaltijoista. Ryhmän toiminta alkaa virallisesti, kun maakuntaa koskevat lait astuvat voimaan näillä näkymin Kun ensimmäinen, uusi maakuntavaltuusto on valittu, nimittää se maakuntahallituksen, jolle päätösvalta siirtyy.

12 Du kan påverka! Över 100 personer deltog i seminariet Ditt Österbotten i december Över 200 personer har svarat på enkäten på webbplatsen 2019.osterbotten.fi Nästan 300 personer deltog förändringsledarnas landskapsturné våren 2017 i Kaskö, Pedersöre, Vörå och Vasa. Invånarna har sagt sin åsikt bland annat via kundrespons och enkäter. Erfarenhetsexperter har deltagit i beredningen. En plan för deltagande i landskapsreformen blir klar hösten Läs mera om reformen på reformens hemsida 2019.osterbotten.fi, följ med Österbottens förbund på sociala medier och på Youtubekanalen Ditt Österbotten Sinun Pohjanmaasi. Voit vaikuttaa! Yli 100 henkilöä osallistui Sinun Pohjanmaasi seminaariin joulukuussa Yli 200 henkilöä on vastannut kyselyyn sivustolla 2019.pohjanmaa.fi Lähes 300 henkilöä osallistui muutosjohtajien maakuntakiertueelle keväällä 2017 Kaskisissa, Pedersöressä, Vöyrillä ja Vaasassa. Asukkaat ovat kertoneet mielipiteensä mm. asiakaspalautteiden ja kyselyiden avulla. Valmisteluun on osallistunut kokemusasiantuntijoita. Maakuntauudistuksen osallistumissuunnitelma valmistuu syksyllä Lisää tietoa saat seuraamalla uudistuksen kotisivua 2019.pohjanmaa.fi, Pohjanmaan liiton sosiaalista mediaa sekä Youtube-kanavaa Ditt Österbotten Sinun Pohjanmaasi

13 2019.pohjanmaa.fi 2019.osterbotten.fi Alueuudistus.fi Regionreformen.fi Österbottens förbund Pohjanmaan liitto Youtube: Ditt Österbotten Sinun Pohjanmaasi #SinunPohjanmaasi, #maakuntauudistus, #sote #DittÖsterbotten, #landskapsreformen, #vårdreformen

14 Följ det riksomfattande reformarbetet Riktlinjer för reformens olika verksamhetsområden kan läsas i den riksomfattande Färdplanen. Den uppdateras regelbundet och ger dig på så sätt aktuell information om teman som intresserar just dig. Färdplanen finns än så länge enbart på finska. Seuraa uudistuksen etenemistä valtakunnallisesti Tiedot eri toimialojen linjauksista ja ohjeistuksista löydät kootusti Tiekartasta. Tiekarttaa päivitetään jatkuvasti, joten löydät sieltä ajankohtaisimman tiedon juuri sinua kiinnostavasta teemasta.

15 Ta in nyhetsflödet från Aktuellt på 2019.osterbotten.fi Tuo uutissyöte sivuston 2019.pohjanmaa.fi Ajankohtaista-palstalta Placera in flödet på en webbplats eller ett intranät: Tuo syöte verkkosivulle tai intranet-sivulle:

16 Bildmaterial för webben Kuvia verkkoon Vi har tagit fram ett flertal olika banners på finska och svenska. Du kan ladda ner dem här och använda dem på webben och i sociala medier då du hänvisar till reformen och dess webbplats 2019.osterbotten.fi. Olemme luoneet useita eri bannereita, joita voit käyttää, kun verkossa tai sosiaalisessa mediassa viittaat uudistukseen ja sivustoon 2019.pohjanmaa.fi. Ladda ner dem här Lataa ne täältä

17 Kontaktuppgifter Har du frågor om beredningen av reformen? Våra förändringsledare svarar gärna på frågor! Kontaktuppgifter hittar du här. På webbplatsen 2019.osterbotten.fi kan du svara på en enkät, ge respons och berätta din åsikt. Yhteystiedot Onko sinulla kysymyksiä uudistuksen valmistelusta? Muutosjohtajamme vastaavat mielellään kysymyksiin! Löydät yhteystiedot täältä pohjanmaa.fi-sivulla voit vastata kyselyyn, antaa palautetta ja kertoa mielipiteesi.???

18 Landskapsstrategi Beredningen av strategin har börjat hösten Utkastet till strategin överlåts till den nya landskapsfullmäktige på vårvintern Landskapets servicestrategi och servicelöfte ingår också i strategin. I strategin beaktas Främjande av välmående bland invånare Linjedragningar om hur service ska organiseras och produceras Landskapens lagstadgade målsättningar för service Utveckling av region, markanvändning, kvalitet av livsmiljön och näringsliv Ägarpolitik Personalpolitik Möjligheter att delta och påverka som invånare Maakuntastrategia Strategian valmistelu on alkanut syksyllä Strategialuonnos annetaan uudelle maakuntavaltuustolle kevättalvella Strategia sisältää myös maakunnan palvelustrategian ja -lupauksen. Strategiassa otetaan huomioon Asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen Palveluiden järjestämisen ja tuottamisen linjaukset Maakunnan lakisääteiset palvelutavoitteet Alueiden, alueiden käytön, elinympäristön laadun ja elinkeinojen kehittäminen Omistajapolitiikka Henkilöstöpolitiikka Asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet

19 Nuläget -ekonomi -verksamhetsmiljö Nykytila -talous Toimintaympäristö Beredning av landskapsstrategi Maakuntastrategian valmistelu Ändringar -ekonomi -verksamhetsmiljö Muutokset -talous -toimintaympäristö Värderingar Arvot Strategiska målsättningar och servicelöften - Social- och hälsovård - Tillväxttjänster - Regional utveckling - Utveckling av landsbygden - Miljöhälsovård - Markanvändning, naturresurser och trafik - Säkerhet och beredskap Toimialakohtaiset strategiset tavoitteet ja palvelulupaukset - Sosiaali- ja terveydenhuolto - Kasvupalvelut - Aluekehittäminen - Maaseudun kehittäminen - ympäristöterveydenhuolto - Maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne - Turvallisuus ja varautuminen Österbottens vision Hurudant landskap vill vi bygga? Pohjanmaan visio Minkälaista Pohjanmaata haluamme rakentaa? Linjedragningar om förvaltning - Ägarpolitik - Personalpolitik - Möjligheter att delta och påverka som invånare Hallinnolliset linjaukset - Omistajapolitiikka - Henkilöstöpolitiikka - Asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet

20 Valfrihet i reformen Valinnanvapaus uudistuksessa LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

21 Ny tidtabell för reformen Uudistuksen uusi aikataulu Beredningen av det nya landskapets strategi börjar Uuden maakunnan strategian valmistelu alkaa Planeringen av det nya landskapets verksamhet fortsätter Uuden maakunnan toiminnan suunnittelu jatkuu Utlåtande om valfrihetslagen Lausunto valinnanvapauslakiin Temporära beredningsorganet börjar sitt arbete officiellt Väliaikainen valmistelutoimielin aloittaa virallisesti 8/17 9/17 10/19 11/17 12/17 1/18 2/18 3/18 4/18 5/18 6/18 Regeringens proposition till valfrihetslag bereds vid socialoch hälsovårdsministeriet Valinnanvapauslakiesitystä valmistellaan STM:ssä Färdig / Valmis Hur påverkar utlåtanden lagförslaget? Ändringar och finslipning Miten lausunnot vaikuttavat lakiesitykseen? Muutokset ja viimeistely Behandlingen av valfrihetslagen börjar i riksdagen Valinnanvapauslain käsittely eduskunnassa alkaa Lagarna antas Lait hyväksytään Lagarna träder i kraft Lait astuvat voimaan Den nationella beredningen fortsätter, till exempel med simulering av landskapets ekonomi Valtakunnallinen valmistelu jatkuu, esim. maakunnan talouden simulointi

22 Regeringens nya proposition till valfrihetslag Nödvändiga ändringar som utgångspunkt De väsentligaste ändringarna enligt grundlagsutskottets utlåtande: Landskapen behöver inte bolagisera sin egen serviceproduktion Valfrihet träder i kraft stegvis från och med 2020 Överlåtelse av offentliga förvaltningsuppgifter till andra än myndigheter specifieras eller tas bort Avgränsning av uppgifterna för serviceproducenter speciellt inom socialvården Bestämmelser om pilotförsök specificeras Maan hallituksen uusi esitys valinnanvapauslaiksi Lähtökohtana välttämättömien muutosten tekeminen Perustuslakivaliokunnan lausunnon mukaan keskeisimmät muutokset: Maakuntien ei tarvitse yhtiöittää omaa palvelutuotantoaan Valinnanvapaus voimaan vaiheittain alkaen 2020 Tarkennetaan tai poistetaan julkisten hallintotehtävien antaminen muille kuin viranomaisille Palveluntuottajien tehtävärajaus erityisesti sosiaalihuollossa Pilotointia koskevia säännöksiä tarkennetaan

23 De centrala elementen består Social- och hälsocentral; granskning av serviceutbudet; socialservice Kundsedelns roll i utvidgningen av valfriheten Affärsverk som hör ihop med en socialoch hälsocentral Personlig budget Keskeiset elementit säilyvät Sote-keskus; palveluvalikoiman tarkastelu; sosiaalipalvelut Asiakassetelin rooli valinnanvapauden laajentamisessa Liikelaitos ja sen yhteydessä sote-keskus Henkilökohtainen budjetti

24 Utvidgning av försök med servicesedlar Statsstöd kan sökas senast den 31 oktober 2017 För att utvidga pågående försök För att genomföra nya försök Beslut fattas senast den 30 november 2017 Försöken genomförs huvudsakligen under 2018 Palvelusetelikokeilujen laajennus Valtionavustushaku mennessä Käynnissä olevien kokeilujen laajentamiseksi Uusien kokeilujen toteuttamiseksi Päätökset tehdään mennessä. Kokeilut toteutetaan pääsääntöisesti vuoden 2018 aikana

25 Pilotförsök med valfrihet Genomförs enligt det nya förslaget till valfrihet Ansökningstiden går ut den 31 januari Beslut fattas senast den 31 mars Pilotförsök kan sättas i gång sommaren 2018 efter att valfrihetslagen har antagits. Valinnanvapauspilotit Toteutetaan uuden valinnanvapausmallin mukaisesti Hakuaika päättyy Päätökset mennessä Pilotit voidaan käynnistää kesällä 2018, kun valinnanvapauslainsäädäntö on hyväksytty

26 flitiga, kloka mänskor monikielisyys, kontaktit, yritteliäisyys, sisu Työpaikat, asumisolosuhteet, palvelut, opiskelumahdollisuudet, kulttuuritekijät ja tietenkin ihmiset eli asukkaat. språkkunnigt landskap Företagsamhet Mångsidigt med arbetsplatser. Bra förbindelser med omvärlden. Että alueella ollaan innovatiivisia, täällä on monia kansalaisuuksia ja puhutaan paljon eri kieliä. Vad är hemligheten bakom välmåendet i Österbotten? Mikä on Pohjanmaan hyvinvoinnin salaisuus? Kansainvälinen ja osaava Tvåspråkigheten. Naturen och närheten till havet Teknologi, exportidustri, skärgård, kultur Vi är multikulturella och mer öppna för omvärlden. Kehittyvä ja monikulttuurinen maakunta Företagarandan, envisheten, framtidsvisioner. framåtsträvande tankesätt Österbotten har många företagare. Människorna är öppna för förändringar, viandan finns. Man är beredd att hjälpa där det behövs Positiivinen ja eteenpäin menevä asenne Meri, meren läheisyys, sopivan kokoiset kaupungit maakunnan sisällä. Kaksikielisyys on Pohjanmaan rikkaus! Lisäksi kaunis luonto, saaristo muun muassa. evinnerlig optimism Mitä sinä ajattelet? Här finns ännu rätt sunda värderingar och en djupt rotad humanism. Luonto ja sen moninaisuus, avoimuus ja turvallisuus Vad tycker du?

27 Stiftelsen för kommunal utvecklings undersökning om landskapen (Maakuntapuntari) 2017 Österbottningarnas åsikter om identitet, beslutsfattare, landskapets framtid och självstyrelse kommunernas och landskapens självstyrelse anses vara nödvändig österbottningarnas identifikation med sitt landskap ligger på en genomsnittlig nivå socialoch hälsovården är den viktigaste uppgiften Hot försämrad hälso- och socialvård boendekostnader kommunernas ekonomiska problem ökad otrygghet Österbottens trumfkort bättre konsumtions- och fritidsmöjligheter utbud av arbetsplatser dynamisk företagsverksamhet internationell miljö Det är också angeläget att satsa på bra service och kommunikationer förbättra förtroendet för beslutsfattare.

28 Kunnallisalan kehittämissäätiön Maakuntapuntari 2017 Pohjalaisten näkemykset identiteetistä, päättäjistä, maakunnan tulevaisuudesta ja itsehallinnosta kunnallinen ja maakunnallinen itsehallinto koetaan tarpeelliseksi Pohjanmaan asukkaiden samaistuminen omaan maakuntaan on keskivertoa tärkein tehtävä on sosiaali- ja terveydenhuolto Pohjanmaan valttikortteja ovat paremmat kulutus- ja vapaa-ajanviettomahdollisuudet tarjolla olevat työpaikat vireä yritystoimintakansainvälisyys Uhkia ovat terveys- ja sosiaalipalveluiden heikentyminen asumisen kustannukset kuntien talousongelmat turvattomuuden lisääntyminen Lisäksi tulee panostaa hyviin palveluihin ja liikenneyhteyksiin parantaa luottamusta päättäjiin.

29 De leder reformen i Österbotten He johtavat uudistusta Pohjanmaalla Kaj Suomela Varpu Rajaniemi Jukka Kentala Marina Kinnunen Ordförande för det temporära beredningsorganet Väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja Förändringsledare för landskapsreformen Maakuntauudistuksen muutosjohtaja Förändringsledare för vårdreformen Sote-uudistuksen muutosjohtaja Förändringsledare för vårdreformen Sote-uudistuksen muutosjohtaja

30 Tack för att du är med! Kiitos, kun olet mukana! Vi bygger tillsammans ett nytt, livskraftigt Österbotten! Rakennamme yhdessä uuden, elinvoimaisen Pohjanmaan maakunnan!

31 Tack - Kiitos! Läs mer om reformen i Österbotten på 2019.osterbotten.fi Lue lisää uudistuksesta Pohjanmaalla osoitteessa 2019.pohjanmaa.fi