Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Program för deltagande och bedömning

Transkriptio

1 Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavan muutos joka koskee lisäksi osia katualueista Juvikin-, Ankkuri-, Linja-, Raaseporin-, Bromarvin-, Nii ykaduilla sekä Kappelisataman ellä Detaljiplaneändring för kvarter , 728 och 729 som samt berör delar av gatuområder på Juviks-, Ankar-, Linje-, Raseborgs-, Bromarvs-, Ängsgatan samt Kapellhamnsvägen Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Program för deltagande och bedömning / / Hangon kaupunki, Tekninen ja ympäristövirasto, maankäy öosasto Hangö stad, Tekniska och miljöverket, markanvändningsavdelning YMP / MILJÖ YMP / MILJÖ YMP / MILJÖ Vireilletulo / Anhängiggörande

2 ASIA 340/2014 ÄRENDE 340/2014 Mikä on osallistumis- ja arvioin suunnitelma? Osallistumis- ja arvioin suunnitelma (OAS) tehdään kaavatyön alussa asukkaita, järjestöjä, kunnan ja val on viranomaisia sekä muita osallisia varten. OAS:ssa esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n antaa perus edot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, e ä osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarve a osallistua sen valmisteluun. Vad är e program för deltagande och bedömning? E program för deltagande och bedömning (PDB) görs då planläggningsarbetet inleds för invånarna, stadens och statens myndigheter och övriga delak ga. I PDB framställs hur deltagande och övrig växelverkan ska ordnas samt hur konsekvenserna ska bedömas. PDB ger grunduppgi er om planprojektet och dess beredningsprocess så a delak ga kan bedöma planens betydelse och behovet a delta i beredningen. Suunni elu ja osallistuminen lyhyes kaavaprosessin eri vaiheissa: Aloitusvaihe Aloite kaavan laa misesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arvioin suunnitelmasta (MRL 63 ). Kort om planering och deltagande i planeringsprocessens olika faser: Inledningsfas Ini a v ll uppgörande av planen. Meddelande om anhängiggörandet av planläggningen samt program om deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta. Mahdollisuus tutustua valmisteluaineistoon (MRL 62 ). Tilaisuus mielipiteen esi ämiseen. Saadun palau een käsi ely. Beredningsfas Grundutredningar görs. Möjlighet a bekanta sig ll beredningsmaterialet (MBL 62 ). Tillfälle a u ala sin åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vas neet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och finns ll påseende (MBL 65 ). Möjlighet a göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen ll utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadsfullmäk ge godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet ll skri liga besvär. Kungörande om planens ikra trädande. 2 (10) Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för kvarter , 728 och 729

3 Suunnitelman nimi ja suunni elualue Suunnitelman nimi on Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavamuutos. Suunni elualue sijaitsee kantakaupungissa Esplanadin pohjoispuolisella pientaloalueella. Kor elit , 728 ja 729 sekä osia Juvikin-, Ankkuri-, Linja- Raaseporin-, Bromarvin-, Nii ykadusta sekä Kappelisataman estä sisältyvät suunni elualueeseen. Suunni elualueen pinta-ala on noin 16 ha. Suunni elutehtävän määri ely ja alustavat tavoi eet Suunni elualueen kaavoitus on mukana hyväksytyssä kaavoitusohjelmassa. Kaupunginhallitus on kokouksessaan kiireh nyt kor elin 729 kaavoituksen käynnistämistä. Suunni elualueen kaavoituksella on tavoi eena päivi ää vuoden 1953 asemakaavaa sekä mahdollistaa kor eleiden täydennysrakentaminen huomioiden toteutunut rakentaminen sekä alueen merkitys maakunnallises arvokkaana rakenne una kul uuriympäristönä ja turvata radan pohjoispuoleisen pientaloalueen kehi äminen. Todennäköises nykyistä asemakaavan mukaista rakentamisen tehokkuustasoa ei voida säily ää. Tavoi eet tarkentuvat kaavatyön aikana. Planens namn och planeringsområdet Planens namn är Ändring av detaljplanen för kavreter , 728 och 729. Planeringsområdet befinner sig i stamstaden på småhusområdet norr om Esplanaden. Kvarteren , 728 och 729 samt delar av Juviks-, Ankar-, Linje-, Raseborgs-, Bromarvs-, Ängsgatan samt Kapellhamnsvägen ingår i planeringsområdet. Planeringsområdets areal är ca 16 ha. Definiering av planeringsuppdraget och preliminära målsä ningar Planeringsområdets planläggning ingår i det godkända planläggningsprogrammet. Stadsstyrelsen har vid si möte den påskyndat påbörjandet av planläggning kvarter 729. Målsä ningen med planläggningen av planeringsområdet är a uppdatera detaljplanen från år 1953 och a möjliggöra komple erande bebyggelse av kvarteren, beaktande den förverkligade bebyggelsen samt områdets betydelse som en värdefull bebyggd kulturmiljö, samt a trygga utvecklandet av småhusområdet norr om banan. Byggandets effek vitetsnivå i den nuvarande detaljplanen kan sannolikt inte behållas. Målsä ningarna preciseras under planarbetet. Suunni elualueen alustava rajaus ja sijain opaskartalla. Punaisella katkoviivalla on osoite u kaavoituksen lähivaikutusalue. Planeringsområdets preliminära avgränsning och placering på guidekartan. Planläggningens konsekvensområde har avgränsats med den röda streckade linjen. Detaljplaneändring för kvarter , 728 och 729 I Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavan muutos 3 (10)

4 Suunni elu lanne Maakuntakaava Ympäristöministeriön 2014 vahvistamassa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa suunni elualue on iviste ävä taajamatoimintojen alue. Planeringssitua onen Landskapsplanen Planområdet har reserverats för tätortsfun oner i den av Miljöministeriet år 2014 fastställda Nylands 2:a etapplandskapsplan. Ote vahviste ujen maakuntakaavojen yhdistelmästä Suunni elualue on merki y oranssilla suorakulmiolla. (kuvalähde: Uudenmaanliiton kar apalvelu ) Suunni elu lanne Hangon kantakaupungin yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa (2013) suunni elualue on osoite u erillispientalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Aluemerkintä sisältää myös asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluita, alueen sisäisiä liikenneväyliä, pysäköin alueita, alueen asukkaita palvelevia virkistys ja puistoalueita sekä yhdyskuntateknisen huollon alueita. Uudiste aessa asemakaavoja AP-alueella tulee laa- a tarpeelliset rakennushistorialliset ja kaupunkikuvalliset selvitykset. Utdrag ur sammanställning av de fastställda landskapsplanerna Området är märkt med orange rektangel. (Bildkälla: Nylands förbunds kar jänst ). Planeringssitua onen Generalplanen för stamstaden Hangö I stamstadens generalplan (2013) har planområdet betecknats som bostadsområde som är dominerat av fristående småhus. Områdesbeteckningen omfa ar även offentlig och privat service som är nödvändig för boende, interna trafikleder, parkeringsområden, rekrea ons- och parkområden för områdets invånare samt områden för samhällsteknisk försörjning. Vid förnyandet av detaljplaner ska erforderliga byggnadshistoriska och stadsbildliga utredningar göras på AP-området. 4 (10) Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för kvarter , 728 och 729

5 Suunni elu lanne Asemakaava Suunni elualueella on voimassa useita asemakaavoja. Kor elissa 714 tonteilla 13 ja 14 sekä kor elin reunalla on voimassa asemakaava 13 vuodelta Kor elin ulkoreuna on merki y puistoalueeksi, mitä voidaan käy ää liikenteeseen (Pl). Ton t 13 ja 14 on osoite u yksikerroksisten yhdenperheen talojen kor elialueeksi (Ao 1). Kummallekin ton lle on osoite u yksi 150 k-m 2 rakennusala. Kor elissa 728 tonteilla 13 ja 14 on voimassa asemakaava 34 vuodelta Ton t on osoite u yksikerroksisten yhdenperheen talojen kor elialueeksi (Ao 1). Ton lle 13 on osoite u yksi 200 k-m 2 rakennusala. Ton lle 14 ei ole osoite u rakennusalaa. Kor elissa 729 tonteilla on voimassa asemakaava 14 vuodelta Ton t on osoite u yksikerroksisten yhdenperheentalojen kor elialueeksi (Ao 1). Kaikille ton lle on osoite u yksi 150 k-m 2 rakennusala. Muualla suunni elualueella on voimassa asemakaava 1 vuodelta 1953, jossa tonteilla on salli u rakentaa enintään kaksikerroksisia enintään kahdeksan metriä korkeita asuinrakennuksia. Ton n pinta-alasta enintään 1/4 saadaan käy ää rakentamiseen. Linjakadulle on osoite u istute ava puurivi. Juvikinkadun, Ankkurikadun, Raaseporinkadun, Bromarvinkadun, Nii ykadun ja Kappelisaman en puolella ton t rajautuvat viheralueisiin. Planeringssitua onen Detaljplanen Flera detaljplaner gäller på planeringsområdet. På tomterna 13 och 14 i kvarter 714 gäller detaljplan 13 från år Kvarterets y re kant har utmärkts som parkområde som kan användas för trafik (Pl). Tomterna 13 och 14 har betecknats som kvartersområde för enfamiljshus i e plan (Ao 1). En byggnadsyta på 150 vy-m 2 har anvisats för bägge tomterna. På tomterna 13 och 14 i kvarter 728 gäller detaljplan 34 från år Tomterna har anvisats som kvartersområde för enfamiljshus i e plan (Ao 1). För tomt 13 har anvisats en byggnadsyta på 200 vy-m 2. Ingen byggnadsyta har anvisats för tomt 14. På tomterna i kvarter 729 gäller detaljplan 14 från år Tomterna har anvisats som kvartersområde för enfamiljshus i e plan (Ao 1). Alla tomterna har en byggnadsyta på 150 vy-m 2. På övriga delar av planeringsområdet gäller detaljplan 1 från år 1953, som llåter a tomterna bebyggs med bostadshus i högst två plan med en höjd på högst å a meter. Av tomtytan får högst ¼ användas för bebyggelse. Vid Linjegatan har anvisats plats för plantering av en rad träd. Tomterna vid Juviksgatan, Ankargatan, Raseborgsgatan, Bromarvsgatan, Ängsgatan och Kapellhamnsvägen gränsar ll grönområden. Ote kantakaupungin yleiskaavasta Utdrag ur den gällande generalplanen Ote ajantasa-asemakaavasta Utdrag ur den uppdaterade detaljplanen Detaljplaneändring för kvarter , 728 och 729 I Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavan muutos 5 (10)

6 Suunni elu lanne Planeringssitua onen Ote asemakaavasta 13, joka koskee kor elin 714 ton eja 13 ja 14. Utdrag ur detaljplan 13, som gäller tomterna 13 och 14 i kvarter 714. Ote asemakaavasta 34, joka koskee kor elin 728 ton eja 13 ja 14. Utdrag ur detaljplan 34, som gäller tomterna 13 och 14 i kvarter 728 Ote asemakaavasta 14, joka koskee kor elin 729 ton eja Utdrag ur detaljplan 14, som gäller tomterna i kvarter 729 Ote asemakaavasta 1 vuodelta Utdrag ur detaljplan 1 från år (10) Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för kvarter , 728 och 729

7 Selvitykset Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäy öja rakennuslain (MRL 9 ) sekä asetuksen (MRA 1 ) edelly ämällä tavalla. Olemassa olevat selvitykset Kaava-alue a koskevia selvityksiä: Kantakaupungin yleiskaava - Rakennetun ympäristön kaupunkikuvaselvitys (2009, FCG Oy) Hangon kantakaupungin yleiskaavan liikenneselvitys (2008, Linnea Konsul t Oy / Tiehallinto / Hangon kaupunki) Hangon liikenneturvallisuussuunnitelma 2008 (Tiehallinto) Rakennusinventoin (2012, Lilja Palmgren) Missä maat on mainioimmat -Uudenmaan kulttuuriympäristöt (2012, Uudenmaan lii o) Laadi avat selvitykset Suunni elualueen rakennuskannan suojelutarve arvioidaan. Utredningar I samband med detaljplaneringen utreds miljökonsekvenserna för planens förverkligande på det sä som markanvändnings- och bygglagen (MBL 9 ) och förordningen (MBF 1 ) förutsä er. Befintliga utredningar Utredningar som har gjorts över planläggningsområdet: Generalplan för stamstaden - Utredning över stadsbilden i den byggda miljön (2009, FCG Oy) Trafikutredning gör Hangö stamstads generalplan (2008, Linnea Konsul t Oy / Vägförvaltningen / Hangö Stad) Hangö trafiksäkerhetsplan 2008 (Vägförvaltning) Byggnadsinventering (2012, Lilja Palmgren) Missä maat on mainioimmat -Uudenmaan kulttuuriympäristöt (2012, Nylands förbund) Utredningar som ska göras Behovet a skydda byggnadsbeståndet på planeringsområdet utvärderas. Vaikutusten arvioin Asemakaavatyön aikana arvioidaan MRA 1 mukaises ainakin seuraavia vaikutuksia: vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakenne uun ympäristöön Laadi ava asemakaavamuutos on voimassaolevan yleiskaavan mukainen. Vaikutuksia on tutki u jo yleiskaavatyön yhteydessä. Asemakaavan kannalta keskeisiä ovat kaupunkikuvaan, rakennusoikeuksiin ja asukkaiden väli ömään lähiympäristöön kohdistuvat vaikutukset. Konsekvensbedömning Under detaljplanearbetet bedöms enligt MBF 1 i åtminstone följande konsekvenser: människors levnadsförhållanden och livsmiljö, jord- och berggrunden, va net, lu en och klimatet växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin och trafiken stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön Detaljplanändringen som skall genomföras följer gällande generalplan. Konsekvenserna har sålunda synats redan i samband med generalplanarbetet. Konsekvenserna för stadsbilden, byggrä er och invånarnas omedelbara närmiljö är centrala i detaljplanen. Detaljplaneändring för kvarter , 728 och 729 I Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavan muutos 7 (10)

8 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saa aa huoma avas vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaiku aa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoi uvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen elinkeinonharjoi ajat Viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Uudenmaan lii o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Eteläkärjen ympäristöterveys Hangon kaupunki: Hangon kaupungin tekninen lautakunta Vesi- ja viemärilaitos Rakennusvalvontatoimisto Yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään: Hangon omako yhdistys Intressenter Delak ga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna ll markområdena på planområdet och markområden invånarna i planområdet och dess konsekvensområde näringsutövare i planområdet och dess konsekvensområde Myndigheter: Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Nylands förbund Västra Nylands landskapsmuseum Sydspetsens miljöhälsa Hangö stad Tekniska nämnden i Hangö stad Va en- och avloppsverket Byggnads llsynsbyrån Samfund, vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen: Hangö Egnahemsförening Tiedo aminen Kuulutukset, osallistumis- ja arvioin suunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaehdotus ovat virallises nähtävillä osoi eessa: Tekninen ja ympäristövirasto Santalan e 2, II kerros Kuulutukset julkaistaan Hangonlehdessä ja Etelä-Uusimaassa sekä kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi kaavamateriaali ja kuulutukset annetaan edoksi kaupungin internet-sivuilla: Kaavamateriaalit Informa on Kungörelser, program för deltagande och bedömning, planutkast samt planförslag finns ll officiellt påseende på adressen: Tekniska och miljöverket Sandövägen 2, II våningen Kungörelserna publiceras i Hangö dningen och Etelä-Uusimaa samt på stadens offisiella anslagstavla. Planmaterialet och kungörelserna ges också ll kännedom på stadens internet-sidor: Planmaterialet Kuulutukset Ajankohtaista Kuulutukset Kungörelser Aktuellt Kungörelser 8 (10) Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för kvarter , 728 och 729

9 Osallistumisen järjestäminen Viranomaisneuvo eluja järjestetään tarvi aessa ennen valmisteluvaiheen yleisö laisuu a ja ehdotusvaiheessa. Kaupungin eri hallintokun en kesken sekä alueen elinkeinon harjoi ajien ja yhdistysten sekä muiden viranomaisten kanssa järjestetään suunni elutyön kuluessa tarvi avia neuvo eluja. Kaavan valmisteluvaiheessa järjestetään yleisö laisuuksia. Kuntalaisilla ja muilla osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallises tai suullises kantansa asiasta. Asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville MRL 65 :n mukaises. Kaupunginvaltuuston hyväksyntää koskevasta päätöksestä on mahdollisuus vali aa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Arrangerandet av deltagandet Myndighetsförhandlingar ordnas vid behov före beredningsfasens publika llfälle och förslagsfasen. Förhandlingar ordnas vid behov mellan stadens förvaltningsenheter och områdets näringsidkare och föreningar samt övriga myndigheter. I planens beredningsfas arrangeras publikt llfället. Kommuninvånarna och övriga delak ga möjlighet a delta i beredningen av planen, bedöma planläggnigens konsekvenser samt u rycka sina ståndpunkter skri ligen och muntligen. Detaljplaneförslaget sä s ll påseende i enlighet med MBL 65. Det är möjligt a besvära sig över fullmäk ges beslut om a godkänna planen ll Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare ll Högsta förvaltningsdomstolen. Alustava aikataulu Aloitusvaihe Tammikuu 2014 Kaavatyö asetetaan vireille Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Valmisteluvaihe Talvi Syksy 2016 Perusselvitysten laadinta Yleisö laisuudet Luonnos nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja mielipiteisiin Ehdotusvaihe Talvi Käsi ely ympäristölautakunnassa käsi ely kaupunginhallituksessa Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja muistutuksiin Hyväksymisvaihe Kevät 2017 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan Ilmoitus kaavan hyväksymisestä Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon Kuulutus kaavan voimaan tulosta Preliminär dtabell Inledningsfas Januari 2014 Planeringsarbetet anhängiggörs Programmet för deltagande och bedömning Beredningsfas Vintern Hösten 2016 Grundutredningar uppgörs Publikt llfälle Planutkast sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och åsikter Förslagsfas Vintern Behandling i miljönämnden Planeförslaget behandlas i stadsstyrelsen Planeförslaget sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och anmärkningar Godkännandefas Våren 2017 Stadsfullmäk ge godkänner planen Meddelande om godkännandet av planen Möjlighet ll skri liga besvär Kungörelse av planens ikra trädande Detaljplaneändring för kvarter , 728 och 729 I Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavan muutos 9 (10)

10 Yhteys edot Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalan e 2, Hanko Johanna Laaksonen Maankäytönsuunni elija puh s-pos : johanna.laaksonen@hanko.fi Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodee puh s-pos : kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kontaktuppgi er Hangö Stad Hangö Stad, Sandövägen 2, Hangö Johanna Laaksonen Markanvändningsplanerare Tfn e-postadress: johanna.laaksonen@hanko.fi Kukka-Maaria Luukkonen Stadsgeodet Tfn e-postadress: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kaupungin ko sivut Stads webbplats 10 (10) Kor eleiden , 728 ja 729 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för kvarter , 728 och 729