Rajakaaren asemakaava, joka koskee Täktomin kylän kiinteistöjä Raja en, Täktomin en ja Sammal en välisellä alueella sekä ealue a

Transkriptio

1 Rajakaaren asemakaava, joka koskee Täktomin kylän kiinteistöjä Raja en, Täktomin en ja Sammal en välisellä alueella sekä ealue a Detaljplan för Råsvängen, som berör fas gheter mellan Råvägen, Täktomvägen och Mossvägen i Täktom by samt vägområden Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Program för deltagande och bedömning YMP / MILJÖ

2 ASIA 293/2013 ÄRENDE 293/2013 Mikä on osallistumis- ja arvioin suunnitelma? Osallistumis- ja arvioin suunnitelma (OAS) tehdään kaavatyön alussa asukkaita, järjestöjä, kunnan ja val on viranomaisia sekä muita osallisia varten. OAS:ssa esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n antaa perus edot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, e ä osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarve a osallistua sen valmisteluun. Vad är en program för deltagande och bedömning? En program för deltagande och bedömning (PDB) görs då planeringsarbetet inleds för invånarna, stadens och statens myndigheter och övriga delak ga. I PDB framställs hur deltagande och övrig växelverkan ska ordnas samt hur konsekvenserna ska bedömas. PDB ger grunduppgi er om planeringsprojektet och dess beredningsprocess så a delak ga kan bedöma planens betydelse och behovet a delta i beredningen. Suunni elu ja osallistuminen lyhyes kaavaprosessin eri vaiheissa: Kort om planering och deltagande i planeringsprocessens olika faser: Aloitusvaihe Aloite kaavan laa misesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arvioin suunnitelmasta (MRL 63 ) Inledningsfas Ini a v ll uppgörande av planen. Meddelande om anhängig görandet av planeringen samt program för deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta, kaavaluonnos ja muu aineisto nähtävillä (MRL 62 ). Tilaisuus mielipiteen esi ämiseen. Saadun palau een käsi ely. Beredningsfas Grundutredningar görs, planutkastet och övrigt material finns ll påseende (MBL 62 ). Tillfälle a u ala åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vas neet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och finns ll påseende (MBL 65 ). Möjlighet a göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen ll utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadsfullmäk ge godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet ll skri liga besvär. Kungörande om planen ikra trädande. 2 (9)

3 Suunnitelman nimi ja suunni elualue Suunni elualue sijaitsee noin 3.5 km Hangon keskustasta. Alue käsi ää Täktomin en, Raja en ja Sammal en välisiä alueita sekä Täktomin en ja on pinta-alaltaan noin 26 ha. Kaava-alueen rajaus tarkentuu suunni elutyön aikana. Suunni elutehtävän määri ely ja alustavat tavoi eet Täktomin en etelä- ja pohjoispuolisten alueiden kaavoitus on mukana hyväksytyssä kaavoitusohjelmassa. Suunni elualueen kaavoituksella on tavoi eena vastata omako taloton en kysyntään lähellä Hangon keskustaa huomioiden alueen luonto-olosuhteet ja ulkoilukäy ö sekä olemassa oleva kor elimaises Rajakaaren ympärille muodostunut asutus. Tavoi eet tarkentuvat kaavatyön aikana. Kaavatyön yhteydessä tehdään mahdollises maankäy ösopimus. Planens namn och planeringsområdet Planområdet befinner sig ca 3,5 km från centrum av Hangö. Området omfa ar områden mellan Täktomvägen, Råvägen och Mossvägen och omfa ar ca 26 ha. Områdets avgränsning preciseras under planeringsarbetet. Definiering av planeringsuppdraget och preliminära målsä ningar Planeringen av områdena söder och norr om Täktomvägen ingår i det godkända planeringsprogrammet. Målet med planeringen av området är a svara på e erfrågan på egnahemstomter nära centrum av Hangö beaktande områdets naturförhållanden, områdets rekrea onsanvändning samt befintlig kvartersmässig bosä ning runt Råsvängen. Målsä ningarna preciseras under planeringsarbetet. E markanvändningsavtal görs eventuellt under planeringsarbetet. Suunni elualueen alustava rajaus ja sijain opaskartalla. Punaisella katkoviivalla on osoite u kaavoituksen lähivaikutusalue. Områdets preliminära avgränsning och placering på guidekartan. Planeringens influensområde har avgränsats med den röda streckade linjen. 3 (9)

4 Suunni elu lanne Maakuntakaava Ympäristöministeriön 2006 vahvistamassa maakuntakaavassa suunni elualue on taajamatoimintojen alue a ja valkoista alue a. Valkoiselle alueelle ei lähtökohtaises tule osoi aa maakunnallises tai seudullises merki ävää alueiden käy öä. Planeringssitua onen Landskapsplanen Planområdet har reserverats för tätortsfunk oner och som vi område i den av Miljöministeriet år 2006 fastställda landskapsplanen. Utgångspunkten är a vita områden inte ska anvisas för landskapsmässigt eller regionalt betydelsefull områdesanvändning. Ote Uudenmaan maakuntakaavasta. (kuvalähde: Uudenmaanliiton kar apalvelu ) Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa (Maakuntavaltuusto , vahviste avana Ympäristöministeriöllä) suunni elualue on taajamatoimintojen alue a ja valkoista alue a. Valkoiselle alueelle ei lähtökohtaises tule osoi aa maakunnallises tai seudullises merki ävää alueiden käy öä. Utdrag ur landskapsplan för Nyland (Bildkälla: Nylands förbunds kar jänst ). I Nylands 2:a etapplandskapsplan (Landskapsfullmäk ge , för fastställelse i Miljöministeriet) har planområdet betecknats för tätortsbebyggelse och som vi område. Utgångspunkten är a vita områden inte ska anvisas för landskapsmässigt eller regionalt betydelsefull områdesanvändning. Ote Uudenmaan 2. maakuntakaavasta (kuvalähde: Uudenmaanliiton kar apalvelu ) Utdrag ur etapplandskapsplan 2 för Nyland (Bildkälla: Nylands förbunds kar jänst ). 4 (9)

5 Suunni elu lanne Hangon kantakaupungin yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa (2013) suunni elualue on erillispientalovaltainen asuntoalue (AP) ja pohjavesialueella sijaitseva kor elialue (/pv). Osa suunni elualue a on osoite u uudet ja olennaises muu uvat alueet -merkinnällä (ruskea aluerajaus). Raja e on osoite u jatke avaksi koilliseen ja haarautuvan luoteeseen koh Santalan etä (tummanpunainen viiva). Täktomin en varteen on osoite u kevyenliikenteen yhteystarve (punaiset pallot ja nuolet). Planeringssitua onen Generalplanen för stamstaden Hangö I stamstadens generalplan (2013) har planområdet betecknats som bostadsområde dominerat av fristående småhus (AP) och kvartersområde på grundvattenområde (/pv). En del av planområdet har betecknats som nya eller väsentligen ändrade områden (avgränsning med brunt). Råvägen har utmärkts a fortsä a i nordost och förgrena sig i nordväst mot Sandövägen (det mörkröda strecket). Längs Täktomvägen har utmärkts förbindelsebehov för den lä a trafiken (röda bollar och pilar). Ote kantakaupungin yleiskaavasta Utdrag ur den gällande generalplanen Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Detaljplanen Området saknar detaljplan. Kuva Raja en ja Täktomin en risteyksestä (syyskuu 2013). Bild av korsningen mellan Råvägen och Täktomvägen (hösten 2013). 5 (9)

6 Selvitykset Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäy öja rakennuslain (MRL 9 ) sekä asetuksen (MRA 1 ) edelly ämällä tavalla. Olemassa olevat selvitykset Kaava-alue a koskevia selvityksiä: Kantakaupungin yleiskaava Rakennetun ympäristön kaupunkikuvaselvitys (2009, Finnish Consul ng Group) Hangon kantakaupungin yleiskaavan liikenneselvitys (2008, Linnea konsul t Oy/Tiehallinto/ Hangon kaupunki) Hangon liikenneturvallisuussuunnitelma 2008 (Tiehallinto) Hangon kantakaupungin yleiskaavaluonnoksen alueella sijaitsevat ekologiset käytävät sekä lepakkoselvitys (2011, Fauna ca) Laadi avat selvitykset Luontoselvitys Lepakkoselvitys Rakennuskannan läpikäyn Pohjakar a saatetaan ajantasalle kaavatyön aikana. Vaikutusten arvioin Asemakaavatyön aikana arvioidaan MRA 1 mukaises ainakin seuraavia vaikutuksia: vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakenne uun ympäristöön Tässä työssä vaikutuksia suunni elualueella aiheuttavat viheralueiden pieneneminen, rakentaminen pohjavesialueelle, Täktomin en liikennejärjestelyt ja yhdyskuntarakenteen ivistyminen. Utredningar I samband med detaljplaneringen utreds miljökonsekvenserna för planens förverkligande på det sä som markplanerings- och bygglagen (MBL 9 ) och förordningen (MBF 1 ) förutsä er. Befintliga utredningar Utredningar som har gjorts över planläggningsområdet: Generalplan för Stamstaden -Utredning över stadsbilden i den bebyggda miljön (2009, Finnish Consul ng Group) Traikutredning för Hangö stamstads generalplan (2008, Linnea konsul t Oy/Tiehallinto/Hangon kaupunki) Hangö trafiksäkerhetsplan 2008 (Vägförvaltningen) Utredning om ekologiska korridorer och fladdermöss inom generalplaneområdet i Hangö stamstad 2010 (2011, Fauna ca) Utredningar som ska göras Naturutredning Utredning om fladdermöss Genomgång av byggnadsbeståndet Grundkartan bör uppdateras under planeringsarbetet. Konsekvensbedömning Under detaljplanearbetet bedöms enligt MBF 1 i åtminstone följande konsekvenser: människors levnadsförhållanden och livsmiljö, jord- och berggrunden, va net, lu en och klimatet växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin och trafiken stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön De a arbete medför konsekvenser genom minskade grönområden, byggande på grundva enområde, Täktomvägens trafikarrangemang och förtätningen av samhällsstrukturen. 6 (9)

7 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saa aa huoma avas vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaiku aa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoi uvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen elinkeinonharjoi ajat Viranomaiset Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Uudenmaan lii o Museovirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Hangon kaupungin tekninen lautakunta Vesi- ja viemärilaitos Yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään: Hangon omako yhdistys Hangon ympäristöyhdistys Tiedo aminen Kuulutukset, osallistumis- ja arvioin suunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaehdotus ovat virallises nähtävillä osoi eessa: Tekninen ja ympäristövirasto Santalan e 2, II kerros Kuulutukset julkaistaan Hangon lehdessä ja kaupungin ilmoitustauluilla. Lisäksi kaavamateriaali ja kuulutukset annetaan edoksi kaupungin internet-sivuilla: Kaavamateriaalit Palvelut Kaavoitus ja maankäyttö nähtävillä olevat kaavat Kuulutukset Ajankohtaista Kuulutukset Intressenter Delak ga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna ll markområdena på planläggningsområdet och markområden invånarna i planläggningsområdet och dess konsekvensområde näringsutövare i planläggningsområdet och dess konsekvensområde Myndigheter Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Nylands förbund Museiverket Västra Nylands landskapsmuseum Räddningsverket Tekniska nämnden i Hangö stad Va en- och avloppsverk Samfund, vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen: Hangö Egnahemsförening Hangö Miljöförening r.f Informa on Kungörelser, program för deltagande och bedömning, planutkastet och planförslaget är ll offentligt påseende på adressen: Tekniska och miljöverket Sandövägen 2, II våningen Kungörelserna publiceras i Hangö dningen och på stadens anslagstavlor. Där ll llkännages planmaterialet och kungörelserna på stadens internet-sidor: Planmaterialet Service Planläggning och markanvändning Planläggning Aktuella planer Kungörelser Aktuellt Kungörelser 7 (9)

8 Osallistumisen järjestäminen Viranomaisneuvo elut järjestetään tarvi aessa ennen kaavaluonnoksen nähtäville ase amista sekä kaavaehdotusvaiheessa. Kaupungin eri hallintokun en kesken sekä alueen elinkeinon harjoi ajien ja yhdistysten kanssa järjestetään suunni elutyön kuluessa tarvi avia neuvotteluja. Kaavan valmisteluvaiheessa järjestetään yleisö laisuus. Asemakaavaluonnosten ja -ehdotusten nähtäville ase amisen yhteydessä kuntalaisilla ja muilla osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallises tai suullises kantansa asiasta. Kaupunginvaltuuston hyväksyntää koskevasta päätöksestä on mahdollisuus vali aa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Arrangerandet av deltagandet Myndighetsförhandlingar arrangeras vid behov före planutkastet läggs ll offentligt påseende samt i planförslagsfasen. Vid behov ordnas under planarbetets gång förhandlingar mellan stadens förvaltningsgrenar, näringsidkare och föreningar. I planens beredningsfas arrangeras e publikt llfälle. I samband med a detaljplaneutkast och -förslag sä s ll påseende har kommuninvånarna och övriga delak ga möjlighet a delta i beredningen av planen, bedöma planeringens konsekvenser samt uttrycka sina ståndpunkter skri ligen och muntligen. Det är möjligt a besvära sig över fullmäk ges beslut om a godkänna planen ll Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare ll Högsta förvaltningsdomstolen. Aikataulu Aloitusvaihe Marraskuu 2013 Kaavatyö asetetaan vireille Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Valmisteluvaihe Talvi Syksy 2014 Perusselvitysten laadinta Yleisö laisuus Kaavaluonnoksen käsi ely ympäristölautakunnassa Kaavaluonnos ja valmisteluaineisto nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja mielipiteisiin Ehdotusvaihe Kevät 2015 Käsi ely ympäristölautakunnassa käsi ely kaupunginhallituksessa Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja muistutuksiin Tidtabell Inledningsfas November 2013 Planeringsarbetet anhängiggörs Program för deltagande och bedömning Beredningsfas Vintern hösten 2014 Grundutredningar uppgörs Publikt llfälle Planutkastet behandlas i miljönämnden Planutkastet och beredningsmaterialet sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och åsikter Förslagsfas Våren 2015 Behandling i miljönämnden Planeförslaget behandlas i stadsstyrelsen Planeförslaget sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och anmärkningar 8 (9)

9 Aikataulu Hyväksymisvaihe Syksy 2015 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan Ilmoitus kaavan hyväksymisestä Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon Kuulutus kaavan voimaan tulosta Tidtabell Godkännandefas Hösten 2015 Stadsfullmäk ge godkänner planen Meddelande om godkännandet av planen Möjlighet ll skri liga besvär Kungörelse av planens ikra trädande Yhteys edot Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalan e 2, Hanko Johanna Laaksonen Maankäytönsuunni elija puh s-pos : johanna.laaksonen@hanko.fi Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodee puh s-pos : kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kontaktuppgi er Hangö Stad Hangö Stad, Sandövägen 2, Hangö Johanna Laaksonen Markanvändningsplanerare Tfn e-postadress: johanna.laaksonen@hanko.fi Kukka-Maaria Luukkonen Stadsgeodet Tfn e-postadress: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kaupungin ko sivut Stads webbplats 9 (9)