Asemakaava Koverharin Datakeskus, joka koskee osaa kiinteistöä Kofvermalm, kiinteistötunnus

Transkriptio

1 Asemakaava Koverharin Datakeskus, joka koskee osaa kiinteistöä Kofvermalm, kiinteistötunnus Detaljplan Koverhar Datacentral, som berör en del av fastigheten Kofvermalm, fastighetsbeteckning Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Program för deltagande och bedömning YMP / MILJÖ xxxx Vireilletulo / Anhängiggörande xxxx

2 ASIA xxxx/2018 ÄRENDE xxxx/2018 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) tehdään kaavatyön alussa asukkaita, järjestöjä, kunnan ja valtion viranomaisia sekä muita osallisia varten. OAS:ssa esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n antaa perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarvetta osallistua sen valmisteluun. Vad är ett program för deltagande och bedömning? Ett program för deltagande och bedömning (PDB) görs då planläggningsarbetet inleds för invånarna, stadens och statens myndigheter och övriga delaktiga. I PDB framställs hur deltagande och övrig växelverkan ska ordnas samt hur konsekvenserna ska bedömas. PDB ger grunduppgifter om planprojektet och dess beredningsprocess så att delaktiga kan bedöma planens betydelse och behovet att delta i beredningen. Suunnittelu ja osallistuminen lyhyesti kaavaprosessin eri vaiheissa: Aloitusvaihe Aloite kaavan laatimisesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) Kort om planering och deltagande i planläggningsprocessens olika faser: Inledningsfas Initiativ till uppgörande av planen. Meddelande om anhängiggörandet av planläggningen samt program om deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta, kaavaluonnos ja muu aineisto nähtävillä (MRL 62 ). Tilaisuus mielipiteen esittämiseen. Saadun palautteen käsittely. Beredningsfas Grundutredningar görs, planutkastet och övrigt material finns till påseende (MBL 62 ). Tillfälle att uttala sin åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och finns till påseende (MBL 65 ). Möjlighet att göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen till utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginhallitus (tai -valtuusto) hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadssstyrelse (eller -fullmäktige) godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet till skriftliga besvär. Kungörande om planens ikraftträdande. 2 (8) Asemakaava Koverhar datakeskus I Detaljplaneändring för Koverhar datacentral

3 Suunnitelman nimi ja suunnittelualue Suunnitelman nimi on Asemakaava Koverharin Datakeskus. Kaava-alue sijaitsee Koverhariin suunnitteilla olevalla uudella teollisuusalueella Hanko-Hyvinkää-rautatien ja Viskontien risteysalueen itäpuolella. Alueen pinta-alaksi suunnitellaan noin 50 hehtaaria. Se on kauttaaltaan rakentamatonta metsätalousaluetta, jossa kuivakankaisella maapohjalla kasvaa keski-ikäistä männikköä. Planens namn och planeringsområdet Planens namn är Detaljplan Koverhar Datacentral. Planområdet är beläget på det nya industriområde som planeras i Koverhar öster om Hangö-Hyvinge järnvägens och Viskovägens korningsområde. Området planeras bli 50 hektar stort. Det är genomgående obebyggt skogsbruksområde med medelålders tallskog på en jordmån av torr mo. Suunnittelutehtävän määrittely ja alustavat tavoitteet Voimassa olevassa yleiskaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. Yleiskaavan laatiminen on vireillä ja asemakaava laaditaan rinnakkain yleiskaavatyön kanssa. Laadittavaan asemakaavaan on tavoitteena osoittaa teollisuustoiminnan korttelialue ensisijaisesti datakeskuksen toimintoja varten. Alueen kaavallinen sisältö muotoillaan sellaiseksi, että siihen vaihtoehtoisesti voi sijoittua toiminnoiltaan tai luonteeltaan muukin samantapainen yritystoiminta. Erityisenä haasteena toiminnan laadulle on korttelialueen sijoittuminen pohjavesialueelle. Definiering av planeringsuppdraget och preliminära målsättningar I den gällande generalplanen är området anvisat som jord- och skogsbruksområde. Uppgörande av generalplan är aktuellt och detaljplanen uppgörs parallellt med generalplanearbetet. Målet är att i detaljplanen anvisa ett kvartersområde för industriverksamhet avsett för i första handen en datacentral. Områdets planmässiga innhåll utformas så, att där alternativt kan placeras någon annan företagsverksamhet med liknande funktioner och karaktär. En speciell utmaning för verksamhetens kvalitet är att området är beläget på grundvattenområde. Suunnittelualue käsittää metsätalousalueen Hanko-Hyvinkää-radan ja Viskontien risteysalueen itäpuolella. Planeringområdets omfattar skogsbrukområde öster om korsningsområdet mellan Hangö- Hyvinge banan och Viskovägen. Detaljplaneändring för Koverhar datacentral I Asemakaava Koverhar datakeskus 3 (8)

4 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Ympäristöministeriön 2006 vahvistamassa maakuntakaavassa suunnittelualue on ns. valkoista aluetta. Koko asemakaavoitettava alue on pohjavesialuetta. Yleiskaava Vanhassa 1970-luvun lopulta olevassa liitosalueiden yleiskaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. Kaavalla ei ole oikeusvaikutuksia ja on vanhentunut. Vireillä olevan yleiskaavan kaavaluonnos on ollut nähtävillä. Kaavaluonnoksessa asemakaavoitettava alue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi/teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (T/TY). Asemakaavoitettavan alueen länsireunaan on osoitettu ekologinen yhteys (viheryhteystarve). Viskontien reunaan on osoitettu luo-merkintä (luonnon monimuotoisuuden vaalimisen alue, jota hoidetaan karuna paahdeympräristöna. Planeringssituationen Landskapsplanen Planområdet är i den av Miljöministeriet år 2006 fastställda landskapsplanen sk. vitt område. Hela området som detaljplaneras utgör grundvattenområde. Generalplanen I den gamla generalplanen över de inkorporerade områdena från slutet av 1970-talet är området anvisat som jord- och skogsbruksområde. Planen har inga rättsverkningar och är föråldrad. Den aktuella generalplanens planutkast har hållits framlagt. I planutkastet har området som skall detaljplaneras anvisats som industri- och lagerområde/industriområde, där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art (T/TY). I den västra kanten av området som detaljplaneras är anvisat en ekologisk korridor (behov av grönförbindelse). Invid Viskovägen finns anvisat en luo-beteckning (område för värnande av naturens mångfald, som vårdas som en karg, torr och solig miljö). Ote yleiskaavaluonnoksesta. Asemakaava Alueella ei ole ennestään asemakaavaa, mutta Koverharin asemakaava, jonka länsirajalle asemakaavoitettava alue sijoittuu, on saanut lainvoiman Rajoittuva korttelialue on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alueella, jossa Visko-Teepak Oy:n teollisuuslaitokset sijaitsevat toisella puolelle Viskontietä, ei ole asemakaavaa. Utdrag ur generalplaneutkastet. Detaljplanen Området har från tidigare ingen detaljplan, men detaljplanen för Koverhar, vid vars västra gräns området som detaljplaneras är beläget, har vunnit laga kraft Det angränsande kvartersområdet är anvisat som kvartersområde för industribyggnader, där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art. Området, där Visko-Teepak Ab:s industrianläggningar är belägna på andra sidan Viskovägen, saknar detaljplan. 4 (8) Asemakaava Koverhar datakeskus I Detaljplaneändring för Koverhar datacentral

5 Ote idässä rajoittuvasta Koverharin asemakaavasta. Selvitykset Laadittavana olevaa yleiskaavatyötä varten on tehty kattavat selvitykset, jotka lähtökohtaisesti ovat riittäviä asemakaavatyöhön. Selvityksiä voidaan tarpeen mukaan täsmentää suunnitteluprosessin aikana. Ensisijaisesti käytettävät selvitykset ovat: - Koverharin hydrogeologiset tutkimukset (Sito, 2017) - Hydrologinen tarkastelu, Koverhar, Hanko (Sito, 2017) - Hangon pohjavesialueiden suojelusuunnitelman päivittäminen (FCG Sunnittelu ja tekniikka Oy, 2013) - Koverharin yleiskaava-alueen arkeologinen inventointi (Museovirasto 2016) - Hankon Koverharin ja Lappohjan yleiskaava-alueen luontoselvityksiä 2017 (A-insinöörit, Luontoselvitys Sundell Tmi) - Koverharin alueen pesimälinnustoselvitys (Finventia, 2016) - Koverharin alueen hyönteisselvitys (Tmi Jaakko Kullberg, 2016) - Koverharin lepakkoselvitys (Sito, 2016) - Koverharin luontoselvityken täydennys (Sito, 2017) - Koverharin paahdeympäristöjen kehittämissuunnitelma (Tmi Jaakko Kullberg, Sito, 2017) Utdrag ur detaljplanen för Koverhar, som angränsar mot öster. Utredningar För det aktuella generalplanearbetet har det gjorts heltäckande utredningar, som i utgångsläget är tillräckliga för detaljplanearbetet. Utredningarna kan efter behov preciseras under planeringsprosessen. De utredningar som i främsta rummet används är: - Koverharin hydrogeologiset tutkimukset (Sito, 2017) - Hydrologinen tarkastelu, Koverhar, Hanko (Sito, 2017) - Hangon pohjavesialueiden suojelusuunnitelman päivittäminen (FCG Sunnittelu ja tekniikka Oy, 2013) - Koverharin yleiskaava-alueen arkeologinen inventointi (Museovirasto 2016) - Hankon Koverharin ja Lappohjan yleiskaava-alueen luontoselvityksiä 2017 (A-insinöörit, Luontoselvitys Sundell Tmi) - Koverharin alueen pesimälinnustoselvitys (Finventia, 2016) - Koverharin alueen hyönteisselvitys (Tmi Jaakko Kullberg, 2016) - Koverharin lepakkoselvitys (Sito, 2016) - Koverharin luontoselvityken täydennys (Sito, 2017) - Koverharin paahdeympäristöjen kehittämissuunnitelma (Tmi Jaakko Kullberg, Sito, 2017) Detaljplaneändring för Koverhar datacentral I Asemakaava Koverhar datakeskus 5 (8)

6 Vaikutusten arviointi Asemakaavatyön aikana arvioidaan MRA 1 mukaisesti ainakin seuraavia vaikutuksia: vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön vaikutukset maa- ja kallioperään, ilmaan ja ilmastoon vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen vaikutukset pohjaveteen. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoittuvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen lähialueen asukkaat kaava-alueen ja sen lähialueen elinkeinonharjoittajat Viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Uudenmaan liitto Liikennevirasto Museovirasto Hangon kaupunki Rakennusvalvontatoimisto Ympäristosuojelutoimisto Kuntatekniikka Vesi- ja viemärilaitos Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Hangon ympäristöyhdistyr ry. Hangon teollisuusyhdistys ry. Konsekvensbedömning Under detaljplanearbetet bedöms enligt MBF 1 i åtminstone följande konsekvenser: människors levnadsförhållanden och livsmiljö, jordmån och berggrund, luft och klimat, flora och fauna, naturens mångfald grundvatten. Intressenter Delaktiga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna till markområdena på planområdet och markområden invånarna i planområdet och dess närhet. näringsutövare i planområdet och dess närhet. Myndigheter: Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Nylands förbund Trafikverket Museiverket Hangö stad Byggnadstillsynsbyrån Miljöskyddsbyrån Kommuntekniken Vatten- och avloppsverket Samfund, vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen: Hangö miljöförening rf. Hangö industriförening rf. 6 (8) Asemakaava Koverhar datakeskus I Detaljplaneändring för Koverhar datacentral

7 Tiedottaminen Kuulutukset, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaehdotus ovat virallisesti nähtävillä osoitteessa: Tekninen ja ympäristövirasto Santalantie 2, II kerros Kuulutukset julkaistaan Hangonlehdessä ja Etelä-Uusimaassa sekä kaupungin ilmoitustauluilla. Lisäksi kaavamateriaali ja kuulutukset annetaan tiedoksi kaupungin internet-sivuilla: Kaavamateriaalit Kuulutukset Ajankohtaista Kuulutukset Osallistumisen järjestäminen Viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa kaavaehdotusvaiheessa. Kaupungin eri hallintokuntien kesken sekä alueen elinkeinon harjoittajien ja yhdistysten kanssa järjestetään suunnittelutyön kuluessa tarvittaessa neuvotteluja. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisen yhteydessä kuntalaisilla ja muilla osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti kantansa asiasta. Kaupunginvaltuuston hyväksyntää koskevasta päätöksestä on mahdollisuus valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Information Kungörelser, program för deltagande och bedömning, planutkast samt planförslag finns till officiellt påseende på adressen: Tekniska och miljöverket Sandövägen 2, II våningen Kungörelserna publiceras i Hangötidningen och Etelä-Uusimaa samt på stadens anslagstavlor. Planmaterialet och kungörelserna ges också till kännedom på stadens internet-sidor: Planmaterialet Kungörelser Aktuellt Kungörelser Arrangerandet av deltagandet Myndighetsförhandlingar arrangeras vid behov i planförslagsfasen. Vid behov ordnas under planarbetets gång förhandlingar mellan stadens förvaltningsgrenar, näringsidkare och föreningar. I samband med att detaljplaneförslaget läggs fram påseende har kommuninvånarna och övriga delaktiga möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma planläggningens konsekvenser samt uttrycka sina ståndpunkter skriftligen och muntligen. Det är möjligt att besvära sig över stadsfullmäktiges beslut att godkänna planen till Helsingfors förvaltningsdomstol. Alustava aikataulu Aloitus- ja valmisteluvaihe Touko-elokuu 2018 Kaavatyö asetetaan vireille Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asiasta kiinnostuneille varataan mahdollisuus osallistua valmisteluun Kaavaluonnos nähtäville Preliminär tidtabell Inlednings- och beredningsskede Maj-augusti 2018 Planeringsarbetet anhängiggörs Programmet för deltagande och bedömning Intresserade bereds möjlighet att delta i beredningen Planutkastet läggs fram Detaljplaneändring för Koverhar datacentral I Asemakaava Koverhar datakeskus 7 (8)

8 Ehdotusvaihe Syys-marraskuu 2018 Käsittely ympäristölautakunnassa käsittely kaupunginhallituksessa Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja muistutuksiin Hyväksymisvaihe Vuodenvaihde Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan Ilmoitus kaavan hyväksymisestä Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon Kuulutus kaavan voimaan tulosta Yhteystiedot Kaavan laatija Oy Sjökulla Ab/Maanmittari Öhman Sten Öhman Sunnantie Hanko Puh s-posti: sten.ohman@netsten.fi Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalantie 2, Hanko Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodeetti Puh s-posti: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kaupungin kotisivut Förslagsskede September-november 2018 Behandling i miljönämnden Planförslaget behandlas i stadsstyrelsen Planförslaget sätt till påseende i 30 dagar Möjlighet till utlåtanden och anmärkningar Godkännandeskede Årsskiftet Stadsfullmäktige godkänner planen Meddelande om godkännandet av planen Möjlighet till skriftliga besvär Kungörelse av planens ikraftträdande Kontaktuppgifter Den som utarbetat planen Oy Sjökulla Ab/Lantmätare Öhman Sten Öhman Sunnanvägen Hangö Tfn e-postadress: sten.ohman@netsten.fi Hangö Stad Hangö Stad, Sandövägen 2, Hangö Kukka-Maaria Luukkonen Stadsgeodet Tfn e-postadress: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Stadens webbplats Valokuvat, teemakartat, pohjakartat ja ilmakuvat Hangon kaupungin maankäyttöosasto Raportin on laatinut Sten Öhman Fotografier, temakartor, grundkartor och flygfotografier Hangö stad markanvändningsavdelning Rapporten har gjorts av Sten Öhman 8 (8) Asemakaava Koverhar datakeskus I Detaljplaneändring för Koverhar datacentral