Lappohjan taajaman ranta-alueiden asemakaava ja asemakaavan muutos joka koskee osaa Lappohjan taajamasta

Transkriptio

1 Lappohjan taajaman ranta-alueiden asemakaava ja asemakaavan muutos joka koskee osaa Lappohjan taajamasta Detaljplan och detaljplaneändring för strandområde i Lappvik tätort, som berör en del av Lappviks tätort. Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Program för deltagande och bedömning YMP / MILJÖ Vireilletulo / Anhängiggörande

2 ASIA 817/2015 ÄRENDE 817/2015 Mikä on osallistumis- ja arvioin suunnitelma? Osallistumis- ja arvioin suunnitelma (OAS) tehdään kaavatyön alussa asukkaita, järjestöjä, kunnan ja val on viranomaisia sekä muita osallisia varten. OAS:ssa esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n antaa perus edot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, e ä osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarve a osallistua sen valmisteluun. Vad är e program för deltagande och bedömning? E program för deltagande och bedömning (PDB) görs då planläggningsarbetet inleds för invånarna, stadens och statens myndigheter och övriga delak ga. I PDB framställs hur deltagande och övrig växelverkan ska ordnas samt hur konsekvenserna ska bedömas. PDB ger grunduppgi er om planprojektet och dess beredningsprocess så a delak ga kan bedöma planens betydelse och behovet a delta i beredningen. Suunni elu ja osallistuminen lyhyes kaavaprosessin eri vaiheissa: Aloitusvaihe Aloite kaavan laa misesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arvioin suunnitelmasta (MRL 63 ) Kort om planering och deltagande i planläggningsprocessens olika faser: Inledningsfas Ini a v ll uppgörande av planen. Meddelande om anhängiggörandet av planläggningen samt program om deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta, kaavaluonnos ja muu aineisto nähtävillä (MRL 62 ). Tilaisuus mielipiteen esi ämiseen. Saadun palau een käsi ely. Beredningsfas Grundutredningar görs, planutkastet och övrigt material nns ll påseende (MBL 62 ). Tillfälle a u ala sin åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vas neet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och nns ll påseende (MBL 65 ). Möjlighet a göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen ll utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadsfullmäk ge godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet ll skri liga besvär. Kungörande om planens ikra trädande. 2 (10)

3 Suunnitelman nimi ja suunni elualue Suunnitelman nimi on Lappohjan taajaman ranta-alueiden asemakaava ja asemakaavan muutos. Suunni elualue sijaitsee noin 20 km Hangon keskustasta. Asukkaita Lappohjan taajamassa on n Ranta-alueilla toteutuneen rakentamisen pääpaino on vapaa-ajan asumisessa, mu a suunni elualueella sijaitsee myös ympärivuo sessa käytössä olevia pientaloja sekä kerrostaloja. Suunni elualueen itäosassa on uimaranta, teollisuu a ja pienvenesatama, länsiosassa dyynialue ja kurssikeskus. Suunni elualue pinta-alaltaan noin 117 ha. Kaava-alueen rajaus tarkentuu suunni elutyön aikana. Suunni elutehtävän määri ely ja alustavat tavoi eet Kaavatyö on mukana hyväksytyssä kaavoitusohjelmassa. Suunni elualueen kaavoituksella on tavoi eena lisätä Lappohjan taajaman vetovoimaa, o aa huomioon ja hyödyntää alueen luontoarvot sekä kiinni ää erityistä huomiota rantojen monipuoliseen käy öön ja vapaaseen käyte ävyyteen. Tavoi eet tarkentuvat kaavoitustyön aikana. Kaavatyön yhteydessä tehdään mahdollises maankäy ösopimuksia. Planens namn och planeringsområdet Planens namn är Detaljplan och detaljplaneändring för strandområde i Lappvik tätort. Planeringsområdet be nner sig ca 20 km från centrum av Hangö. Det nns ca 500 invånare i Lappvik tätort. Tyngpunkten i det förverkligade byggandet på strandområdena ligger i fri dsboendet, men på planområdet nns också småhus och våningshus i användning året runt. På den östra delen av planområdet nns en badstrand, industri och en småbåtshamn, på den västra delen e dynområde och en kurscentral. Området är ca 117 ha. Planområdets avgränsning preciseras under planeringsarbetet. De niering av planeringsuppdraget och preliminära målsä ningar Planarbetet ingår i det godkända planläggningsprogrammet. Målsä ningen med planläggningen av planområdet är a öka tätorten Lappviks a rak onskra, a beakta och använda områdets naturvärden samt a fästa särskild uppmärksamhet vid e mångsidigt användande av stränderna och den fria disposi onen. Målsä ningarna preciseras under planläggningsarbetet. Markanvändningsavtalar görs eventuellt under planarbetet. Suunni elualueen alustava rajaus ja sijain opaskartalla. Punaisella katkoviivalla on osoite u kaavoituksen lähivaikutusalue. Planeringområdets preliminära avgränsning och placering på guidekartan. Planläggningens konsekvensområde har avgränsats med den röda streckade linjen. 3 (10)

4 Suunni elu lanne Maakuntakaava Vahviste ujen maakuntakaavojen yhdistelmässä 2014 suunni elualue on taajamatoimintojen aluetta. Rantaan on merki y liikennealue a. Vesialueet kuuluvat Natura 200 verkostoon. Planeringssitua onen Landskapsplanen Planområdet har reserverats för område för tätortsfunk oner i sammanställning av de fastställda landskapsplanerna E tra kområde har utmärkts på stranden. Va enområdena hör ll Natura 2000 nätverket. Ote Uudenmaan maakuntakaavojen yhdistelmästä. Suunni elualue on raja u punaisella katkoviivalla. (kuvalähde: Uudenmaanliiton kar apalvelu ) Lappohjan osayleiskaava 1986 Lappohjan osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. Län nen ranta on jäte y rakentamisesta vapaaksi virkistysalueeksi. Satama en varteen, lähelle rauta- etä on merki y kerrostalojen kor elialueita (AK). Itäisellä rannalla on teollisuu a (T) ja puolustusvoimien alue a (EP) sekä satama- ja venesatama-alueita (LS, LV). Suunni elualueella on monipuolises pientalojen ja kytke yjen asuinrakennusten kor elivarauksia sekä aluevarauksia yleisille rakennuksille. Asemakaava Suunni elualueen länsiosassa on voimassa asemakaava vuodelta Kaavan rakenne poikkeaa toteutuneesta maankäytöstä. Ranta on osoite u virkistyskäy öön. Högsandin dyynin ja rauta en väliselle alueelle on osoite u kor elialueita pääosin asuin- ja virkistyskäy öön. Itäosassa ovat voimassa asemakaavat nro. 193 vuodelta 1999 ja nro vuodelta Satama en itäpuoli n teollisuusalue a (T), virkistysalueita (VL, VP) ja erityisalueita (ET, EP) sekä satama- ja venesatama-alueita (LS, LV). Matruusin en pohjoispuolella sijaitsee virkistysalue a (VL) ja liikerakennusten kor elialue (KL). Utdrag ur landskapsplan för Nyland (Bildkälla: Nylands förbunds kar jänst ). Lappvik delgeneralplan 1986 Lappvik delgeneralplan är utan rä sverkningar. Den västra stranden har som rekrea onsområde lämnats fri från bebyggelse. Längs Hamnvägen, nära järnvägen, har betecknats kvartersområden för våningshus (AK). På den östra stranden nns industri (T) och försvarsmaktens område (EP) samt hamnoch båthamnsområden (LS, LV). På planområdet nns e mångsidigt utbud av kvartersreserveringar för småhus och kopplade bostadsbyggnader samt områdesreserveringar för allmänna byggnader. Detaljplan På planområdets västra del gäller en detaljplan från år Planens struktur avviker från den förverkligade markanvändningen. Stranden har anvisats för rekrea onsanvändning. På området mellan Högsands dyner och järnvägen har anvisats kvartersområden huvudsakligen för bostads- och rekrea- onsbruk. På den östra delen gäller detaljplanerna nr. 193 från år 1999 och nr från år Den östra sidan av Hamnvägen är industriområde (T), rekrea onsområde (VL, VP) och specialområden (ET, EP) samt hamn- och båthamnsområden (LS, LV). Norr om Matrosvägen nns e rekrea onsområde och e kvartersområde för a ärsbyggnader. 4 (10)

5 Ylhäällä: Ote Lappohjan osayleiskaavasta. Vasemalla: Ote ajantasa-asemakaavasta Alla: Ote Lappohjan rakennuskaavasta (1966) Suunni elualue on raja u kuvissa punaisella katkoviivalla. Ovan: Utdrag ur Lappvik delgeneralplan. Vänster: Utdrag ur uppdaterad detaljplan. Nedan: Utdrag ur byggnadsplan för Lappvik (1966) 5 (10)

6 Selvitykset Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäy öja rakennuslain (MRL 9 ) sekä asetuksen (MRA 1 ) edelly ämällä tavalla. Olemassa olevat selvitykset Kaava-alue a koskevia selvityksiä: Lepakko- ja linnustoselvitys. Hangon kaupunki, Lappohjan asemakaava-alueen lepakko- ja linnustoselvitys. Pöyry Luontoselvitys. Hangon kaupunki, Lappohjan asemakaava. Pöyry Suunni elualueen rakennusteninventoin, alueet 1-4. N. Wickholm, Hangon kaupunki Hangon Lappohjan kalasataman asemakaava-alueen luontoselvitykset vuonna 2009, Fauna ca. Lappohjan rannan luontoinventoin K.Keynäs Mailaskiiltokääriäisen esiintymisen lan inventoin Hangon Lappohjan alueella v H.Koski. Natura2000: Tammisaaren ja Hangon saariston ja Pohjanpitäjänlahden merensuojelualue (FI100005) Tammisaaren ja Hangon itäisen saariston hoitoja käy ösuunnitelma. Metsähallitus Lappohjan kasvillisuudeltaan arvokkaan alueen (uimaranta) hoito- ja käy ösuunnitelma. YOK ja Hangon kaupunki Lausunto / Högsandin dyyni, Hanko Utredningar I samband med detaljplaneringen utreds miljökonsekvenserna för planens förverkligande på det sä som markanvändnings- och bygglagen (MBL 9 ) och förordningen (MBF 1 ) förutsä er. Be ntliga utredningar Utredningar som har gjorts över planläggningsområdet: Lepakko- ja linnustoselvitys. Hangon kaupunki, Lappohjan asemakaava-alueen lepakko- ja linnustoselvitys. Pöyry Luontoselvitys. Hangon kaupunki, Lappohjan asemakaava. Pöyry Suunni elualueen rakennusteninventoin, alueet 1-4. N. Wickholm, 2013 Hangon Lappohjan kalasataman asemakaava-alueen luontoselvitykset vuonna 2009, Fauna ca. Lappohjan rannan luontoinventoin K.Keynäs Mailaskiiltokääriäisen esiintymisen lan inventoin Hangon Lappohjan alueella v H.Koski. Natura2000: Tammisaaren ja Hangon saariston ja Pohjanpitäjänlahden merensuojelualue (FI100005) Skötsel- och användningsplan för Ekenäs och Hangö östra skärgård. Forstsyrelsen Lappohjan kasvillisuudeltaan arvokkaan alueen (uimaranta) hoito- ja käy ösuunnitelma. YOK ja Hangon kaupunki Lausunto / Högsandin dyyni, Hanko Laadi avat selvitykset Pohjakar a saatetaan ajantasalle kaavatyön aikana. Utredningar som ska göras Grundkartan bör uppdateras under planeringsarbetet. 6 (10)

7 Vaikutusten arvioin Asemakaavatyön aikana arvioidaan MRA 1 mukaises ainakin seuraavia vaikutuksia: vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakenne uun ympäristöön Konsekvensbedömning Under detaljplanearbetet bedöms enligt MBF 1 i åtminstone följande konsekvenser: människors levnadsförhållanden och livsmiljö, jord- och berggrunden, va net, lu en och klimatet växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin och tra ken stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saa aa huoma avas vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaiku aa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoi uvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen lähialueen asukkaat kaava-alueen ja sen lähialueen elinkeinonharjoi ajat Viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Uudenmaan lii o Museovirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Eteläkärjen ympäristöterveys Hangon kaupunki Hangon kaupungin tekninen lautakunta Vesi- ja viemärilaitos Rakennusvalvontatoimisto Ympäristönsuojelutoimisto Intressenter Delak ga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna ll markområdena på planområdet och markområden invånarna i planområdet och dess närhet. näringsutövare i planområdet och dess närhet. Myndigheter: Nylands närings-, tra k- och miljöcentral Nylands förbund Museiverket Västra Nylands landskapsmuseum Räddningsverket Sydspetsens miljöhälsa Hangö stad Tekniska nämnden i Hangö stad Va en- och avloppsverket Byggnads llsynsbyrån Miljövårdsbyrån 7 (10)

8 Osalliset Yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään: Hangon omako yhdistys Hangon ympäristöyhdistys Lappohjan kylä- ja omako yhdistys ry Lappvik ungdomsförening Lappvik Motorbåtsklubb r.f Tiedo aminen Kuulutukset, osallistumis- ja arvioin suunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaehdotus ovat virallises nähtävillä osoi eessa: Tekninen ja ympäristövirasto Santalan e 2, II kerros Kuulutukset julkaistaan Hangonlehdessä ja Etelä-Uusimaassa sekä kaupungin ilmoitustauluilla. Lisäksi kaavamateriaali ja kuulutukset annetaan edoksi kaupungin internet-sivuilla: Kaavamateriaalit /kaavat Kuulutukset Ajankohtaista Kuulutukset Intressenter Samfund, vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen: Hangö Egnahemsförening Hangö Miljöförening r.f Lappohjan kylä- ja omako yhdistys ry Lappvik ungdomsförening Lappvik Motorbåtsklubb r.f Informa on Kungörelser, program för deltagande och bedömning, planutkast samt planförslag nns ll o ciellt påseende på adressen: Tekniska och miljöverket Sandövägen 2, II våningen Kungörelserna publiceras i Hangö dningen och Etelä-Uusimaa samt på stadens anslagstavlor. Planmaterialet och kungörelserna ges också ll kännedom på stadens internet-sidor: Planmaterialet /planer Kungörelser /sv Aktuellt Kungörelser Osallistumisen järjestäminen Viranomaisneuvo elut järjestetään tarvi aessa ennen kaavaluonnoksen nähtäville ase amista sekä kaavaehdotusvaiheessa. Kaupungin eri hallintokun en kesken sekä alueen elinkeinon harjoi ajien ja yhdistysten kanssa järjestetään suunni elutyön kuluessa tarvi avia neuvotteluja. Kaavan valmisteluvaiheessa järjestetään yleisö laisuus. Asemakaavaluonnosten ja -ehdotuksen nähtäville ase amisen yhteydessä kuntalaisilla ja muilla osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallises tai suullises kantansa asiasta. Arrangerandet av deltagandet Myndighetsförhandlingar arrangeras vid behov före planutkastet läggs ll o entligt påseende samt i planförslagsfasen. Vid behov ordnas under planarbetets gång förhandlingar mellan stadens förvaltningsgrenar, näringsidkare och föreningar. I planens beredningsfas arrangeras e publikt llfälle. I samband med a detaljplaneutkast och -förslag sä s ll påseende har kommuninvånarna och övriga delak ga möjlighet a delta i beredningen av planen, bedöma planläggningens konsekvenser samt u rycka sina ståndpunkter skri ligen och muntligen. 8 (10)

9 Osallistumisen järjestäminen Kaupunginvaltuuston hyväksyntää koskevasta päätöksestä on mahdollisuus vali aa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Arrangerandet av deltagandet Det är möjligt a besvära sig över fullmäk ges beslut om a godkänna planen ll Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare ll Högsta förvaltningsdomstolen. Alustava aikataulu Aloitusvaihe Kevät-kesä 2016 Kaavatyö asetetaan vireille Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Kaavatyön kilpailutus; konsul n valinta Valmisteluvaihe Syksy - talvi 2016 Yleisö laisuus Kaavaluonnoksen käsi ely ympäristölautakunnassa Kaavaluonnos ja valmisteluaineisto nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja mielipiteisiin Ehdotusvaihe Kevät - syksy 2017 Käsi ely ympäristölautakunnassa käsi ely kaupunginhallituksessa Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja muistutuksiin Hyväksymisvaihe Talvi Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan Ilmoitus kaavan hyväksymisestä Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon Kuulutus kaavan voimaan tulosta Preliminär dtabell Inledningsfas Våren-sommaren 2016 Planeringsarbetet anhängiggörs Programmet för deltagande och bedömning Utsä a planarbetet för konkurrens; val av konsult Beredningsfas Hösten - vintern 2016 Grundutredningar uppgörs Publikt llfälle Planutkastet behandlas i miljönämnden Planutkastet och beredningsmaterialet sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och åsikter Förslagsfas Våren - hösten 2017 Behandling i miljönämnden Planeförslaget behandlas i stadsstyrelsen Planeförslaget sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och anmärkningar Godkännandefas Vintern Stadsfullmäk ge godkänner planen Meddelande om godkännandet av planen Möjlighet ll skri liga besvär Kungörelse av planens ikra trädande 9 (10)

10 Yhteys edot Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalan e 2, Hanko Johanna Laaksonen Maankäytönsuunni elija puh s-pos : johanna.laaksonen@hanko. Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodee puh s-pos : kukka-maaria.luukkonen@hanko. Kontaktuppgi er Hangö Stad Hangö Stad, Sandövägen 2, Hangö Johanna Laaksonen Markanvändningsplanerare Tfn e-postadress: johanna.laaksonen@hanko. Kukka-Maaria Luukkonen Stadsgeodet Tfn e-postadress: kukka-maaria.luukkonen@hanko. Kaupungin ko sivut Stadens webbplats /sv Valokuvat, teemakartat, pohjakartat ja ilmakuvat Hangon kaupungin maankäy öosasto Rapor n on laa nut Johanna Laaksonen, maankäytönsuunni elija, Hangon kaupunki Fotogra er, temakartor, grundkartor och ygfotogra er Hangö stad markanvändningsavdelning Rapporten har gjorts av Johanna Laaksonen, markanvändningsplanerare, Hangö stad 10 (10)