Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alueen asemakaava ja asemakaavan muutos,

Transkriptio

1 Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alueen asemakaava ja asemakaavan muutos, joka koskee 4. kaupunginosan kiinteistöjä 468-5, 468-7, 468-8, 468-9, , 469-3, ; 5. kaupunginosan kiinteistöä sekä osia kiinteistöistä , ja Detaljplan och detaljplaneändring för Koppnäsudden och Stormärsans strandområde, som berör fas gheter 468-5, 468-7, 468-8, 468-9, , 469-3, i 4:e stadsdelen; fas gheten i 5:e stadsdelen samt delar av fas gheter , och Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Program för deltagande och bedömning YMP / MILJÖ Vireilletulo / Anhängiggörande

2 ASIA 472/2014 ÄRENDE 472/2014 Mikä on osallistumis- ja arvioin suunnitelma? Osallistumis- ja arvioin suunnitelma (OAS) tehdään kaavatyön alussa asukkaita, järjestöjä, kunnan ja val on viranomaisia sekä muita osallisia varten. OAS:ssa esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n antaa perus edot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, e ä osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarve a osallistua sen valmisteluun. Vad är e program för deltagande och bedömning? E program för deltagande och bedömning (PDB) görs då planläggningsarbetet inleds för invånarna, stadens och statens myndigheter och övriga delak ga. I PDB framställs hur deltagande och övrig växelverkan ska ordnas samt hur konsekvenserna ska bedömas. PDB ger grunduppgi er om planprojektet och dess beredningsprocess så a delak ga kan bedöma planens betydelse och behovet a delta i beredningen. Suunni elu ja osallistuminen lyhyes kaavaprosessin eri vaiheissa: Aloitusvaihe Aloite kaavan laa misesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arvioin suunnitelmasta (MRL 63 ) Kort om planering och deltagande i planläggningsprocessens olika faser: Inledningsfas Ini a v ll uppgörande av planen. Meddelande om anhängiggörandet av planläggningen samt program om deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta, kaavaluonnos ja muu aineisto nähtävillä (MRL 62 ). Tilaisuus mielipiteen esi ämiseen. Saadun palau een käsi ely. Beredningsfas Grundutredningar görs, planutkastet och övrigt material finns ll påseende (MBL 62 ). Tillfälle a u ala sin åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vas neet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och finns ll påseende (MBL 65 ). Möjlighet a göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen ll utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadsfullmäk ge godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet ll skri liga besvär. Kungörande om planens ikra trädande. 2 (10) Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alue I Koppnäsudden och Stormärsans strandområde

3 Suunnitelman nimi ja suunni elualue Kaavan nimi on Koppnäsuddenin ja Stormärsanin ranta-alueen asemakaava ja asemakaavan muutos. Suunni elualue sijaitsee hankonimen pohjoispuolella, kantakaupugin alueella. Alue on pinta-alaltaan noin 115,8 ha. Kaava-alueen rajaus tarkentuu suunni elutyön aikana. Suunni elutehtävän määri ely ja alustavat tavoi eet Koppnäsuddenin ja Stormärsan ranta-alueiden asemakaava ja asemakaavan muutos on kaavoitusohjelman mukainen. Kaupunginhallitus on pää änyt ympäristölautakunnan esityksen mukaises käynnistää asemakaavatyön. Asemakaavatyön tavoi eena on tarkistaa asemakaava yleiskaavan mukaiseksi huomioiden suunnittelualueella käynnissä olevat hankkeet ja tulevat tarpeet. Tavoi eet tarkentuvat kaavoitustyön aikana. Planens namn och planeringsområdet Planens namn är detaljplan och detaljplaneändringen för Koppnäsudden och Stormärsans strandområde. Planeringsområdet befinner sig på norra sidan av hangöudden. Området är ca 115,8 ha. Planområdets avgränsning preciseras under planeringsarbetet. Definiering av planeringsuppdraget och preliminära målsä ningar Detaljplan och detaljplaneändring för Koppnäsudden och Stormärsans strandområde ingår i planläggningsprogrammet. Stadsstyrelsen har den beslutat a inleda detaljplanarbetet i enlighet med miljönämndens förslag. Planläggningsarbetets mål är a justera detaljplan så a de överensstämmer med generalplanen och beaktar de projekt och kommande behov som finns på planeringsområdet. Målsä ningarna preciseras under planläggningsarbetet. Suunni elualueen alustava rajaus ja sijain opaskartalla. Punaisella katkoviivalla on osoite u kaavoituksen lähivaikutusalue. Planeringområdets preliminära avgränsning och placering på guidekartan. Planläggningens konsekvensområde har avgränsats med den röda streckade linjen. Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alue I Koppnäsudden och Stormärsans strandområde 3 (10)

4 Suunni elu lanne Maakuntakaava Vahvistetussa maakuntakaavassa suunni elualue on taajamatoimintojen alue a. Lisäksi alue on osittain pohjavesialueella. Vireillä olevassa 4. vaihemaakuntakaavassa ei ole esite y muutoksia alueen merkintöihin. Suunni elu lanne Hangon kantakaupungin yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa (2013) Koppnäusudden on satama-alue a (LS), venesatama-alue a (LV) ja teollisuus- ja varastoalue a (T) sekä uu a ja olennaises muu uvaa teollisuus- ja varastoalue a. Suunni elualueen eteläreunalle on merki y rauta ealue (sivurata) sekä katu. Loppuosa suunni elualue a on lähivirkistysalue a (VL), jonne on merki y ulkoilurei. Niemen kärkeä lukuuno ama a kaavamuutosalue on tärkeää tai vedenhankintaan soveltuvaa pohjavesialue a (pv). Planeringssitua onen Landskapsplanen Planområdet är område för tätortsfunk oner i den fastställda landskapsplanen. Där ll befinner sig området delvis på grundva enområde. I den anhängiga 4:e faslandskapsplanen föreslås inga ändringar i områdets markeringar. Planeringssitua onen Generalplanen för stamstaden Hangö Koppnäsudden är i stamstadens generalplan (2013) hamnområde (LS), småbåthamnsområde (LV) och industri- och lagerområde (T) samt ny och väsentligen föränderligt industri- och lagerområde. Längs den södra kanten av planområdet har e järnvägsområde (bibanan) samt en gata utmärkts. Resten av planområdet är närrekrea onsområde (VL) på vilket en frilu sled utmärkts. Detaljplanändringsområdet är med undantag för uddens spets e vik gt eller för va enförsörjningen lämpligt grundva enområde (pv). Ote kantakaupungin yleiskaavasta. Suunni elualue on raja u oranssilla katkoviivalla. Utdrag ur den gällande generalplanen. Planeringsområdet har avgränsats med den orange streckade linjen. 4 (10) Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alue I Koppnäsudden och Stormärsans strandområde

5 Suunni elu lanne Asemakaava Kaava nro. 65 vuodelta 1971 on ensimmäinen asemakaava alueella, joka on laadi u alueiden käytön järjestämiseksi. Kaava koskee suunni elualueen kahta eteläisintä teollisuuston a sekä rauta e- ja katualueilta. Kaava nro. 72 vuodelta 1972 on laadi u alueen teollisuuden järjestämiseksi. Kaava koskee teollisuuston eja Stormärsan ranta-alueella. Hangon kaupungin ja Kone Oy:llä on ollut sopimus teollisuusalueiden laajentamisesta tarvi aessa. Kaavan nro. 85 vuodelta 1972 laa misen perusteena on ollut ko. sopimus. Kaava koskee niemen kärkeä ja län stä satama-alue a. Kaava 153 vuodelta 1989 koskee niemen itäpuolen venesatama-alueita sekä puistoalue a teollisuuston en välissä. Kaava on laadi u vastaamaan pienveneiden talvisäilytyspaikkojen ja pienvenepaikkojen puu eeseen sekä meripelastusseuran ja kaupallisen telakan toiminnan mahdollistamiseksi. Ajoyhteys puistoalueen läpi on tarkoite u väliaikaiseksi ratkaisuksi. Planeringssitua onen Detaljplanen Plan nr 65 från år 1971 är den första detaljplanen på området som gjorts för a arrangera områdesanvändningen. Planen täcker de två sydligaste industritomterna samt järnvägs- och gatuområden. Plan nr 72 från år 1972 har uppgjorts för a arrangera områdets industri. Planen gäller industritomter på Stormärsans strandområde. Hangö stad och ak ebolaget Kone Oy har ha e avtal angående en utvidgning av industriområdena vid behov. Plan nr 85 från år 1972 har uppgjorts på grund av det ifrågavarande avtalet. Planen gäller uddspetsen och det västra hamnområdet. Plan 153 från år 1989 gäller båthamnsområdena på den östra sidan samt parkområdet mellan industritomterna. Planen har uppgjorts för a svara mot bristen på vinterförvaringsplatser och småbåtsplatser samt för a möjliggöra sjöräddningssällskapets och slipens verksamhet. Körförbindelsen genom parken är tänkt som en llfällig lösning. Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunni elualue on raja u oranssilla katkoviivalla. Utdrag ur den gällande detlajplan. Planeringsområdet har avgränsats med den orange streckade linjen. Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alue I Koppnäsudden och Stormärsans strandområde 5 (10)

6 Maanomistus Hangon kaupunki omistaa suunni elualueen lukuun o ama a niemen kärjessä sijaitsevaa ton a Selvitykset Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäy öja rakennuslain (MRL 9 ) sekä asetuksen (MRA 1 ) edelly ämällä tavalla. Olemassa olevat selvitykset Kaava-alue a koskevia selvityksiä: Hangon kantakaupungin yleiskaavaluonnoksen alueella sijaitsevat ekologiset käytävät sekä lepakkoselvitys. Fauna ca Hangon pohjavesialueiden suojelusuunnitelma. FCG Hangon kantakaupungin yleiskaavan liikenneselvitys. Hangon kaupunki ja Tiehallinto Laadi avat selvitykset Luontoselvitys Pohjakar a saatetaan ajantasalle kaavatyön aikana. Vaikutusten arvioin Asemakaavatyön aikana arvioidaan MRA 1 mukaises ainakin seuraavia vaikutuksia: vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakenne uun ympäristöön Markägoförhållanden Hangö stad äger planområdet förutom tomten på uddens spets. Utredningar I samband med detaljplaneringen utreds miljökonsekvenserna för planens förverkligande på det sä som markanvändnings- och bygglagen (MBL 9 ) och förordningen (MBF 1 ) förutsä er. Befintliga utredningar Utredningar som har gjorts över planläggningsområdet: Hangon kantakaupungin yleiskaavaluonnoksen alueella sijaitsevat ekologiset käytävät sekä lepakkoselvitys. Fauna ca Hangon pohjavesialueiden suojelusuunnitelma. FCG Trafikutredning för Hangö stamstads generalplan. Hangö stad och vägförvaltningen Utredningar som ska göras Naturutrednig Grundkartan bör uppdateras under planeringsarbetet. Konsekvensbedömning Under detaljplanearbetet bedöms enligt MBF 1 i åtminstone följande konsekvenser: människors levnadsförhållanden och livsmiljö, jord- och berggrunden, va net, lu en och klimatet växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin och trafiken stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön 6 (10) Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alue I Koppnäsudden och Stormärsans strandområde

7 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saa aa huoma avas vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaiku aa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoi uvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen lähialueen asukkaat kaava-alueen ja sen lähialueen elinkeinonharjoi ajat Viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Uudenmaan lii o Museovirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Liikennevirasto Eteläkärjen ympäristöterveys Hangon kaupunki Hangon kaupungin tekninen lautakunta Vesi- ja viemärilaitos Rakennusvalvontatoimisto Ympäristönsuojelutoimisto Yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään: Hangon ympäristöyhdistys Hangon yri äjät Nuorisoraa Intressenter Delak ga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna ll markområdena på planområdet och markområden invånarna i planområdet och dess närhet. näringsutövare i planområdet och dess närhet. Myndigheter: Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Nylands förbund Museiverket Västra Nylands landskapsmuseum Trafikverket Sydspetsens miljöhälsa Hangö stad Tekniska nämnden i Hangö stad Va en- och avloppsverket Byggnads llsynsbyrån Miljövårdsbyrån Samfund, vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen: Hangö Miljöförening r.f Hangö Företagare Ungdomsrådet Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alue I Koppnäsudden och Stormärsans strandområde 7 (10)

8 Tiedo aminen Kuulutukset, osallistumis- ja arvioin suunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaehdotus ovat virallises nähtävillä osoi eessa: Tekninen ja ympäristövirasto Santalan e 2, II kerros Kuulutukset julkaistaan Hangonlehdessä ja Etelä-Uusimaassa sekä kaupungin ilmoitustauluilla. Lisäksi kaavamateriaali ja kuulutukset annetaan edoksi kaupungin internet-sivuilla: Kaavamateriaalit Kuulutukset Ajankohtaista Kuulutukset Informa on Kungörelser, program för deltagande och bedömning, planutkast samt planförslag finns ll officiellt påseende på adressen: Tekniska och miljöverket Sandövägen 2, II våningen Kungörelserna publiceras i Hangö dningen och Etelä-Uusimaa samt på stadens anslagstavlor. Planmaterialet och kungörelserna ges också ll kännedom på stadens internet-sidor: Planmaterialet Kungörelser Aktuellt Kungörelser Osallistumisen järjestäminen Viranomaisneuvo elut järjestetään tarvi aessa ennen kaavaluonnoksen nähtäville ase amista sekä kaavaehdotusvaiheessa. Kaupungin eri hallintokun en kesken sekä alueen elinkeinon harjoi ajien ja yhdistysten kanssa järjestetään suunni elutyön kuluessa tarvi avia neuvotteluja. Asemakaavaluonnosten ja -ehdotuksen nähtäville ase amisen yhteydessä kuntalaisilla ja muilla osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallises tai suullises kantansa asiasta. Kaupunginvaltuuston hyväksyntää koskevasta päätöksestä on mahdollisuus vali aa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Arrangerandet av deltagandet Myndighetsförhandlingar arrangeras vid behov före planutkastet läggs ll offentligt påseende samt i planförslagsfasen. Vid behov ordnas under planarbetets gång förhandlingar mellan stadens förvaltningsgrenar, näringsidkare och föreningar. I samband med a detaljplaneutkast och -förslag sä s ll påseende har kommuninvånarna och övriga delak ga möjlighet a delta i beredningen av planen, bedöma planläggningens konsekvenser samt u rycka sina ståndpunkter skri ligen och muntligen. Det är möjligt a besvära sig över fullmäk ges beslut om a godkänna planen ll Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare ll Högsta förvaltningsdomstolen. 8 (10) Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alue I Koppnäsudden och Stormärsans strandområde

9 Alustava aikataulu Aloitusvaihe Maaliskuu 2017 Kaavatyö asetetaan vireille Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Valmisteluvaihe Kevät - Talvi 2017 Perusselvitysten laadinta Yleisö laisuus Kaavaluonnoksen käsi ely ympäristölautakunnassa Kaavaluonnos ja valmisteluaineisto nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja mielipiteisiin Ehdotusvaihe Kevät - syksy 2018 Käsi ely ympäristölautakunnassa käsi ely kaupunginhallituksessa Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja muistutuksiin Hyväksymisvaihe Talvi 2018 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan Ilmoitus kaavan hyväksymisestä Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon Kuulutus kaavan voimaan tulosta Preliminär dtabell Inledningsfas Mars 2017 Planeringsarbetet anhängiggörs Program för deltagande och bedömning Beredningsfas Våren - Vintern 2017 Grundutredningar uppgörs Publikt llfälle Planutkastet behandlas i miljönämnden Planutkastet och beredningsmaterialet sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och åsikter Förslagsfas Våren - hösten 2018 Behandling i miljönämnden Planeförslaget behandlas i stadsstyrelsen Planeförslaget sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och anmärkningar Godkännandefas Vintern 2018 Stadsfullmäk ge godkänner planen Meddelande om godkännandet av planen Möjlighet ll skri liga besvär Kungörelse av planens ikra trädande Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alue I Koppnäsudden och Stormärsans strandområde 9 (10)

10 Yhteys edot Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalan e 2, Hanko Johanna Laaksonen Maankäytönsuunni elija puh s-pos : johanna.laaksonen@hanko.fi Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodee puh s-pos : kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kaupungin ko sivut Kontaktuppgi er Hangö Stad Hangö Stad, Sandövägen 2, Hangö Johanna Laaksonen Markanvändningsplanerare Tfn e-postadress: johanna.laaksonen@hanko.fi Kukka-Maaria Luukkonen Stadsgeodet Tfn e-postadress: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Stadens webbplats Valokuvat, teemakartat, pohjakartat ja ilmakuvat Hangon kaupungin maankäy öosasto Rapor n on laa nut Johanna Laaksonen, maankäytönsuunni elija, Hangon kaupunki Fotografier, temakartor, grundkartor och flygfotografier Hangö stad markanvändningsavdelning Rapporten har gjorts av Johanna Laaksonen, markanvändningsplanerare, Hangö stad 10 (10) Koppnäsudden ja Stormärsan ranta-alue I Koppnäsudden och Stormärsans strandområde