Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Program för deltagande och bedömning

Transkriptio

1 Kor eleiden 811 ja 812 asemakaavan muutos joka koskee 8. kaupunginosan kor eleita 811 ja 812 sekä puistoalue a. Detaljplaneändring för kvarter 811 och 812, som berör kvarer 811 och 812 i 8. stadsdelen samt parkområde. Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Program för deltagande och bedömning Hangon kaupunki, Tekninen ja ympäristövirasto, Maankäy öosasto Hangö stad, Tekniska och miljöverket, Markanvändningsavdelning YMP / MILJÖ Vireilletulo / Anhängiggörande

2 ASIA 1575/2017 ÄRENDE 1575/2017 Mikä on osallistumis- ja arvioin suunnitelma? Osallistumis- ja arvioin suunnitelma (OAS) tehdään kaavatyön alussa asukkaita, järjestöjä, kunnan ja val on viranomaisia sekä muita osallisia varten. OAS:ssa esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n antaa perus edot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, e ä osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarve a osallistua sen valmisteluun. Vad är e program för deltagande och bedömning? E program för deltagande och bedömning (PDB) görs då planläggningsarbetet inleds för invånarna, stadens och statens myndigheter och övriga delak ga. I PDB framställs hur deltagande och övrig växelverkan ska ordnas samt hur konsekvenserna ska bedömas. PDB ger grunduppgi er om planprojektet och dess beredningsprocess så a delak ga kan bedöma planens betydelse och behovet a delta i beredningen. Suunni elu ja osallistuminen lyhyes kaavaprosessin eri vaiheissa: Kort om planering och deltagande i planläggningsprocessens olika faser: Aloitusvaihe Aloite kaavan laa misesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arvioin suunnitelmasta (MRL 63 ) Inledningsfas Ini a v ll uppgörande av planen. Meddelande om anhängiggörandet av planläggningen samt program om deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta, kaavaluonnos ja muu aineisto nähtävillä (MRL 62 ). Tilaisuus mielipiteen esi ämiseen. Saadun palau een käsi ely. Beredningsfas Grundutredningar görs, planutkastet och övrigt material finns ll påseende (MBL 62 ). Tillfälle a u ala sin åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vas neet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och finns ll påseende (MBL 65 ). Möjlighet a göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen ll utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginhallitus (tai -valtuusto) hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadssstyrelse (eller -fullmäk ge) godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet ll skri liga besvär. Kungörande om planens ikra trädande. 2 (9) Kor elit 811 ja 812 I Kvarter 811 och 812

3 Suunnitelman nimi ja suunni elualue Suunnitelman nimi on kor eleiden 811 ja 812 asemakaavan muutos. Kaava-alue sijaitsee lähellä Gunnarsinrantaa. Alue rajautuu etelässä Pohjoiseen Pallbon ehen, idässä Aarniometsänkatuun, pohjoisessa Tulliniemen ehen ja lännessä Polariksen ehen. Suunni elutehtävän määri ely, suunni elun tarve ja käynnistäminen Kaavamuutoksen päätavoi eena on ratkaista kortteleiden 811 ja 812 välisen puistoalueen käy ö. Samalla päivitetään vuoden 1953 asemakaava kor eleiden 811 ja 812 osalta. Ton en 812-4, ja vuokramiehet/omistajat ovat pyytäneet asemakaavamuutosta vuonna 2008 kor eleiden välisen puistoalueen käy ötarkoituksen muu amiseksi. Ton n omistaja on vuonna 2013 jä änyt kaupungille pyynnön antaa päätös puistoalueen käytöstä. Kaupunginhallitus on pää änyt, e ä kor eleiden asukkaat kutsutaan tapaamiseen, jossa selvitetään kaavamuutoksen tarve. Asukastapaaminen järjeste in , jonka perusteella kaavamuutos ote in mukaan kaavoitusohjelmaan Planens namn och planeringsområdet Planens namn är detaljplanändring för kvarteren 811 och 812. Planområdet befinner sig nära Gunnarsstrand. Området gränsar i söder ll Norra Pallbovägen, i öster ll Urskogsgatan, i norr ll Tulluddsvägen och i väster ll Polarisvägen. Definiering av planeringsuppdraget, behovet av planering och planeringsstart Huvudsaklig målsä ning med planändringen är a lösa användningen av parkområdet mellan kvarteren 811 och 812. Sam digt uppdateras detaljplanen från år 1953 för kvarteren 811:s och 812:s del. Tomternas 812-4, och arrendatorer/ ägare har år 2008 begärt om detaljplanändring för a ändra användningsändamålet för parkområdet mellan kvarteren. Tomtens ägare har år 2013 gjort en begäran ll staden om e beslut angående parkområdets användning. Stadsstyrelsen har den beslutat a kvarterens invånare kallas ll e möte där behovet av en planändring utreds. Invånarsammankomsten hölls den U från den upptogs planändringen i planläggningsprogrammet Kaava-alueen rajaus ja sijain opaskartalla. Punaisella katkoviivalla on osoite u kaavoituksen lähivaikutusalue. Planområdets avgränsning och placering på guidekartan. Planläggningens konsekvensområde har avgränsats med den röda streckande linjen. Kor elit 811 ja 812 I Kvarter 811 och (9)

4 Suunni elu lanne Maakuntakaava Ympäristöministeriön vahvistamamissa maakuntakaavoissa (Uudenmaan maakuntakaava, Uudenmaan 1-4 vaihemaakuntakaavat sekä Maakuntakaava 2000) suunni elualue on taajamatoimintojen alue a. Hangon kantakaupungin yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa (2013) suunni elualue on osoite u erillispientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Aluemerkintä sisältää myös asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluita, alueen sisäisiä liikenneväyliä, pysäköin alueita, alueen asukkaita palvelevia virkistys ja puistoalueita sekä yhdyskuntateknisen huollon alueita. Uudiste aessa asemakaavoja AP-alueella tulee laa a tarpeelliset rakennushistorialliset ja kaupunkikuvalliset selvitykset. Planeringssitua onen Landskapsplanen I den av miljöministeriet fastställda landskapsplaner (Landskapsplanen för Nyland, Etapplandskapsplan 1-4 för Nyland samt Landskapsplan 2000) är planområdet e område för tätortsfunk oner. Generalplanen för stamstaden Hangö I stamstadens generalplan (2013) har planområdet anvisats som bostadsområde dominerat av fristående småhus. Områdesbeteckningen omfa ar även offentlig och privat service som är nödvändig för boende, interna trafikleder, parkeringsområden, rekrea ons- och parkområden för områdets invånare samt områden för samhällsteknisk försörjning. Vid förnyandet av detaljplaner ska erforderliga byggnadshistoriska och stadsbildliga utredningar göras på AP-området. Ote kantakaupunginyleiskaavasta. Kaava-alue on osoitettu punaisella katkoviivalla. Utdrag ur generalplanen för stamstaden. Planläggnsområde har avgränsats med den röda streckande linjen. 4 (9) Kor elit 811 ja 812 I Kvarter 811 och 812

5 Asemakaava Muute avassa asemakaavassa vuodelta 1953 kortteleiden eteläpuoleiset ton t ovat merkinnällä EI. Tonteille saadaan rakentaa yksikerroksisia, enintään 5,5 m korkeita asuinrakennuksia, joissa ullakko lasta 2/3 saadaan sisustaa asuinhuoneiksi. Ton n pinta-alasta saadaan enintään 1/5 käy ää rakentamiseen. Kor eleiden pohjoispuoleiset ton t ovat merkinnällä II. Ton en rakennukset saavat olla enintään 2-kerroksisia ja enintään 8 m:n korkeita. Ton n pinta-alasta saadaan enintään 1/4 käy ää rakentamiseen. Talousrakennukset saavat olla yksikerroksisia ja enintään 4 m korkeita. Talousrakennus on rakenne ava yhteen toisten samanlaisten rakennusten kanssa naapuritonteilla, jolloin rakennusten yhteinen pinta-ala ei kuitenkaan saa yli ää 200 m 2. Maistraa n luvalla voidaan rakentaa myös erillisiä talousrakennuksia. Niiden pinta-ala saa olla EI tonteilla enintään 60 m 2 ja II tonteilla. enintään 100 m 2. Asuinrakennuksen yhteyteen voidaan rakentaa enintään 30 m 2 suuruinen talousrakennus. Detaljplanen I den detaljplan från år 1953 som ska ändras har kvarterens tomter på den södra sidan beteckningen EI. Tomt som får bebyggas med bostadsbyggnader i en våning av högst 5,5 m höjd hörande åtminstone ll icke brandhärdig klass och vilka vindsutrymmet ll 2/3 av sin areal får inredas ll bostadsrum. Av tomtens areal får högst 1/5 bebyggas. Tomterna på den norra sidan av kvarteren har beteckningen II. Tomternas byggnader får ha högst 2 våningar och vara högst 8 meter höga. Av tomtens yta får högst 1/4 användas för byggande. Ekonomibyggnader får vara i en våning av högst 4 m höjd. Ekonomibyggnad bör sammanbyggas med liknande byggnader på granntomter, varvid den sammanlagda byggnadsarealen dock ej får övers ga 200 m 2. Med magistratens llstånd får även separata ekonomibyggnader byggas. Deras yta får på EI-tomterna vara högst 60 m 2 och på II -tomterna högst 100 m 2. I samband med bostadsbyggnaden får en ekonomibyggnad på högst 30 m 2 byggas. Aitaamisesta kaavassa määrätään, e ä ton t on aida ava pensasaidoin, tai mikäli maaperä ei sellaisia salli, enintään 1,2 m korkealla säleaidalla. Lauta-aitaa ei saa rakentaa ilman maistraa n antamaa lupaa. Där ll i plan förfogas över a tomt bör inhägnas med häckar eller där jordmånen icke sådant medger, med genombrutet stängsel av högst 1,2 m höjd. Plank får ej utan magistratens llstånd uppföras. Ote muute avasta asemakaavasta. Kaava-alue on osoite u punaisella katkoviivalla. Utdrag ur detaljplanen som ändras. Planläggnsområde har avgränsats med den röda streckande linjen. Kor elit 811 ja 812 I Kvarter 811 och (9)

6 Selvitykset Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäy öja rakennuslain (MRL 9 ) sekä asetuksen (MRA 1 ) edelly ämällä tavalla. Olemassa olevat selvitykset Kaava-alue a koskevia selvityksiä: Rakennetun ympäristön kaupunkikuvaselvitys 2009 (Kantakaupungin yleiskaava) Laadi avat selvitykset Rakennusinventoin Pohjakar a saatetaan ajantasalle kaavatyön aikana. Vaikutusten arvioin Asemakaavatyön aikana arvioidaan MRA 1 mukaises ainakin seuraavia vaikutuksia: vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakenne uun ympäristöön Utredningar I samband med detaljplaneringen utreds miljökonsekvenserna för planens förverkligande på det sä som markanvändnings- och bygglagen (MBL 9 ) och förordningen (MBF 1 ) förutsä er. Befintliga utredningar Utredningar som har gjorts över planläggningsområdet: Utredning över stadsbilden i den bebyggda miljön 2009 (Generalplan för stamstaden) Utredningar som ska göras Byggnadsinventering Grundkartan bör uppdateras under planeringsarbetet. Konsekvensbedömning Under detaljplanearbetet bedöms enligt MBF 1 i åtminstone följande konsekvenser: människors levnadsförhållanden och livsmiljö, jord- och berggrunden, va net, lu en och klimatet växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin och trafiken stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön 6 (9) Kor elit 811 ja 812 I Kvarter 811 och 812

7 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saa aa huoma avas vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaiku aa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoi uvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen lähialueen asukkaat kaava-alueen ja sen lähialueen elinkeinonharjoi ajat Viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Hangon kaupunki Rakennusvalvontatoimisto Kuntatekniikka Vesi- ja viemärilaitos Yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään: Hangon omako yhdistys Hangon ympäristöyhdistys Intressenter Delak ga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna ll markområdena på planområdet och markområden invånarna i planområdet och dess närhet. näringsutövare i planområdet och dess närhet. Myndigheter: Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Västra Nylands landskapsmuseum Hangö stad Byggnads llsynsbyrån Kommuntekniken Va en- och avloppsverket Samfund, vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen: Hangö Egnahemsförening Hangö Miljöförening r.f Tiedo aminen Kuulutukset, osallistumis- ja arvioin suunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaehdotus ovat virallises nähtävillä osoi eessa: Tekninen ja ympäristövirasto Santalan e 2, II kerros Kuulutukset julkaistaan Hangonlehdessä ja Etelä-Uusimaassa sekä kaupungin ilmoitustauluilla. Lisäksi kaavamateriaali ja kuulutukset annetaan edoksi kaupungin internet-sivuilla: Kaavamateriaalit Kuulutukset Ajankohtaista Kuulutukset Informa on Kungörelser, program för deltagande och bedömning, planutkast samt planförslag finns ll officiellt påseende på adressen: Tekniska och miljöverket Sandövägen 2, II våningen Kungörelserna publiceras i Hangö dningen och Etelä-Uusimaa samt på stadens anslagstavlor. Planmaterialet och kungörelserna ges också ll kännedom på stadens internet-sidor: Planmaterialet Kungörelser Aktuellt Kungörelser Kor elit 811 ja 812 I Kvarter 811 och (9)

8 Osallistumisen järjestäminen Alueelle on laadi u rakennusinventoin kesän 2017 aikana. Inventoinnin ajankohdasta on ilmoite u maanomistajille/vuokramiehille kirjeitse. Kuntalaisilla ja muilla osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallises tai suullises kantansa asiasta. Asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville MRL 65 :n mukaises. Kaupunginvaltuuston hyväksyntää koskevasta päätöksestä on mahdollisuus vali aa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Alustava aikataulu Aloitus ja valmisteluvaihe Heinäkuu - Joulukuu 2017 Rakennusinventoinnin laadinta Kaavatyö asetetaan vireille Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Kaavaluonnos ja valmisteluvaiheen vuorovaikutus Keskustelut maanomistajien/vuokramiesten kanssa (kutsu kirjeitse) Mahdollisuus lausuntoihin ja mielipiteisiin Ehdotusvaihe Tammikuu - Kesäkuu 2018 Käsi ely ympäristölautakunnassa käsi ely kaupunginhallituksessa Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja muistutuksiin Hyväksymisvaihe Syksy 2018 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan Ilmoitus kaavan hyväksymisestä Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon Kuulutus kaavan voimaan tulosta Arrangerandet av deltagandet En byggnadsinventering har gjorts för området under sommaren Markägarna/ arrendatorerna har meddelats om inventerings dpunkten brevledes. Kommuninvånarna och övriga delak ga har möjlighet a delta i planens beredning, bedömningen av planläggnings effekter samt får u rycka skri liga eller muntliga åsikter angående ärendet. Detaljplaneförslaget sä s ll påseende i enlighet med MBL 65. Det är möjligt a besvära sig över fullmäk ges beslut om a godkänna planen ll Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare ll Högsta förvaltningsdomstolen. Preliminär dtabell Inledningsfas och beredningsfas Juli - December 2017 Byggnadsinventering uppgörs Planeringsarbetet anhängiggörs Programmet för deltagande och bedömning Planutkastet och beredningsfasets växelverkan Diskussioner med markägarna/arrendatorerna (kallelse brevledes). Möjlighet ll utlåtanden och åsikter Förslagsfas Januari - Juni 2018 Behandling i miljönämnden Planeförslaget behandlas i stadsstyrelsen Planeförslaget sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och anmärkningar Godkännandefas Hösten 2018 Stadsfullmäk ge godkänner planen Meddelande om godkännandet av planen Möjlighet ll skri liga besvär Kungörelse av planens ikra trädande 8 (9) Kor elit 811 ja 812 I Kvarter 811 och 812

9 Yhteys edot Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalan e 2, Hanko Johanna Laaksonen Maankäytönsuunni elija puh s-pos : johanna.laaksonen@hanko.fi Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodee puh s-pos : kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kontaktuppgi er Hangö Stad Hangö Stad, Sandövägen 2, Hangö Johanna Laaksonen Markanvändningsplanerare Tfn e-postadress: johanna.laaksonen@hanko.fi Kukka-Maaria Luukkonen Stadsgeodet Tfn e-postadress: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kaupungin ko sivut Stadens webbplats Valokuvat, teemakartat, pohjakartat ja ilmakuvat Hangon kaupungin maankäy öosasto Rapor n on laa nut maankäytönsuunni elija Johanna Laaksonen, Hangon kaupunki Fotografier, temakartor, grundkartor och flygfotografier Hangö stad markanvändningsavdelning Rapporten har gjorts av markanvändningsplanerare Johanna Laaksonen, Hangö stad Kor elit 811 ja 812 I Kvarter 811 och (9)