Rajakaari I, asemakaava joka koskee Täktomin kylän kiinteistöjä Raja en, Täktomin en ja Sammal en välisellä alueella sekä ealue a

Transkriptio

1 Rajakaari I, asemakaava joka koskee Täktomin kylän kiinteistöjä Raja en, Täktomin en ja Sammal en välisellä alueella sekä ealue a Råsvängen I, detaljplan som berör fas gheter mellan Råvägen, Täktomvägen och Mossvägen i Täktom by samt vägområden Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Program för deltagande och bedömning YMP / MILJÖ YMP / MILJÖ YMP / MILJÖ

2 ASIA 293/2013 ÄRENDE 293/2013 Mikä on osallistumis- ja arvioin suunnitelma? Osallistumis- ja arvioin suunnitelma (OAS) tehdään kaavatyön alussa asukkaita, järjestöjä, kunnan ja val on viranomaisia sekä muita osallisia varten. OAS:ssa esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n antaa perus edot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, e ä osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarve a osallistua sen valmisteluun. Vad är e program för deltagande och bedömning? E program för deltagande och bedömning (PDB) görs då planläggningsarbetet inleds för invånarna, stadens och statens myndigheter och övriga delak ga. I PDB framställs hur deltagande och övrig växelverkan ska ordnas samt hur konsekvenserna ska bedömas. PDB ger grunduppgi er om planprojektet och dess beredningsprocess så a delak ga kan bedöma planens betydelse och behovet a delta i beredningen. Suunni elu ja osallistuminen lyhyes kaavaprosessin eri vaiheissa: Aloitusvaihe Aloite kaavan laa misesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arvioin suunnitelmasta (MRL 63 ) Kort om planering och deltagande i planläggningsprocessens olika faser: Inledningsfas Ini a v ll uppgörande av planen. Meddelande om anhängiggörandet av planläggningen samt program om deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta, kaavaluonnos ja muu aineisto nähtävillä (MRL 62 ). Tilaisuus mielipiteen esi ämiseen. Saadun palau een käsi ely. Beredningsfas Grundutredningar görs, planutkastet och övrigt material finns ll påseende (MBL 62 ). Tillfälle a u ala sin åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vas neet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och finns ll påseende (MBL 65 ). Möjlighet a göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen ll utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadsfullmäk ge godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet ll skri liga besvär. Kungörande om planens ikra trädande. 2 (9) Rajakaari I asemakaava I Råsvängen I detaljplan

3 Suunnitelman nimi ja suunni elualue Rajakaaren asemakaava on jae u kahteen osaan. Rajakaari I sijaitsee noin 3.5 km Hangon keskustasta. Alue käsi ää Täktomin en, Raja en ja Sammal en välisiä alueita sekä Täktomin en ja on pinta-alaltaan noin 12 ha. Kaava-alueen rajaus tarkentuu suunnittelutyön aikana. Suunni elutehtävän määri ely ja alustavat tavoi eet Täktomin en etelä- ja pohjoispuolisten alueiden kaavoitus on mukana hyväksytyssä kaavoitusohjelmassa. Suunni elualueelle kohdistuu rakentamispaineita ja siellä on heä kiinteistöjaotus. Lisärakentaminen alueelle edelly ää kaavoitusta. Tavoi eet tarkentuvat kaavatyön aikana. Kaavatyön yhteydessä tehdään mahdollises maankäy ösopimuksia. Planens namn och planeringsområdet Detaljplan för Råsvängen har delats ll två planer. Råsvängen I befinner sig ca 3,5 km från centrum av Hangö. Området omfa ar områden mellan Täktomvägen, Råvägen och Mossvägen och omfa ar ca 12 ha. Områdets avgränsning preciseras under planeringsarbetet. Definiering av planeringsuppdraget och preliminära målsä ningar Planeringen av områdena söder och norr om Täktomvägen ingår i det godkända planeringsprogrammet. Det finns e tryck på a bebygga planeringsområdet som har en tät fas ghetsindelning. Tilläggsbebyggelse förutsä er planläggning. Målsä ningarna preciseras under planeringsarbetet. Markanvändningsavtaler görs eventuellt under planeringsarbetet. Suunni elualueen alustava rajaus ja sijain opaskartalla. Punaisella katkoviivalla on osoite u kaavoituksen lähivaikutusalue. Områdets preliminära avgränsning och placering på guidekartan. Planeringens influensområde har avgränsats med den röda streckade linjen. Rajakaari I asemakaava I Råsvängen I detaljplan 3 (9)

4 Suunni elu lanne Maakuntakaava Vahvistetussa maakuntakaavassa suunni elualue on taajamatoimintojen tai työpaikka-alueiden aluetta sekä pohjavesialue a. Vireillä olevassa 4. maakuntakaavassa suunni elualue on pohjavesialue a. Planeringssitua onen Landskapsplanen I den fastställda landskapsplanen har planområdet betecknats som område för tätortsfunk oner eller arbetsplatsområden. Planområdet hör ll grundvattensområde. I den anhängiga 4:e etapplandskapsplanen har planområdet betecknats som grundvattensområde. Ote vahviste ujen maakuntakaavojen yhdistelmästä Suunni elualue on merki y oranssilla suorakulmiolla. (kuvalähde: Uudenmaanliiton kar apalvelu ) Suunni elu lanne Hangon kantakaupungin yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa (2013) suunni elualue on erillispientalovaltainen asuntoalue (AP) ja pohjavesialueella sijaitseva kor elialue (/pv). Osa suunni elualue a on osoite u uudet ja olennaises muu uvat alueet -merkinnällä (ruskea aluerajaus). Raja e on osoite u jatke avaksi koilliseen ja haarautuvan luoteeseen koh Santalan etä (tummanpunainen viiva). Täktomin en varteen on osoite u kevyenliikenteen yhteystarve (punaiset pallot ja nuolet). Utdrag ur sammanställning av de fastställda landskapsplanerna Området är märkt med orange rektangel. (Bildkälla: Nylands förbunds kar jänst ). Planeringssitua onen Generalplanen för stamstaden Hangö I stamstadens generalplan (2013) har planområdet betecknats som bostadsområde dominerat av fristående småhus (AP) och kvartersområde på grundvattenområde (/pv). En del av planområdet har betecknats som nya eller väsentligen ändrade områden (avgränsning med brunt). Råvägen har utmärkts a fortsä a i nordost och förgrena sig i nordväst mot Sandövägen (det mörkröda strecket). Längs Täktomvägen har utmärkts förbindelsebehov för den lä a trafiken (röda bollar och pilar). Ote kantakaupungin yleiskaavasta. Kaava-alue on osoite u punaisella katkoviivalla. Utdrag ur den gällande generalplanen. Planområdet har avgränsats med den röda streckade linjen. 4 (9) Rajakaari I asemakaava I Råsvängen I detaljplan

5 Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Detaljplanen Området saknar detaljplan. Kuva Raja en ja Täktomin en risteyksestä (syyskuu 2013). Selvitykset Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäy öja rakennuslain (MRL 9 ) sekä asetuksen (MRA 1 ) edelly ämällä tavalla. Olemassa olevat selvitykset Kaava-alue a koskevia selvityksiä: Rakennusinventoin, 2014 Rajakaaren luontoselvitys, 2014 Rajakaaren arkeologinen inventoin, 2014 Kantakaupungin yleiskaava Rakennetun ympäristön kaupunkikuvaselvitys (2009, Finnish Consul ng Group) Hangon kantakaupungin yleiskaavan liikenneselvitys (2008, Linnea konsul t Oy/Tiehallinto/ Hangon kaupunki) Hangon liikenneturvallisuussuunnitelma 2008 (Tiehallinto) Hangon kantakaupungin yleiskaavaluonnoksen alueella sijaitsevat ekologiset käytävät sekä lepakkoselvitys (2011, Fauna ca) Laadi avat selvitykset Pohjakar a saatetaan ajantasalle kaavatyön aikana. Bild av korsningen mellan Råvägen och Täktomvägen (hösten 2013). Utredningar I samband med detaljplaneringen utreds miljökonsekvenserna för planens förverkligande på det sä som markplanerings- och bygglagen (MBL 9 ) och förordningen (MBF 1 ) förutsä er. Befintliga utredningar Utredningar som har gjorts över planläggningsområdet: Byggnadsinventering, 2014 Rajakaaren luontoselvitys (naturutredning), 2014 Rajakaaren arkeologinen inventoin (arkeologisk inventering), 2014 Generalplan för Stamstaden -Utredning över stadsbilden i den bebyggda miljön (2009, Finnish Consul ng Group) Traikutredning för Hangö stamstads generalplan (2008, Linnea konsul t Oy/Tiehallinto/Hangon kaupunki) Hangö trafiksäkerhetsplan 2008 (Vägförvaltningen) Utredning om ekologiska korridorer och fladdermöss inom generalplaneområdet i Hangö stamstad 2010 (2011, Fauna ca) Utredningar som ska göras Grundkartan bör uppdateras under planeringsarbetet. Rajakaari I asemakaava I Råsvängen I detaljplan 5 (9)

6 Vaikutusten arvioin Asemakaavatyön aikana arvioidaan MRA 1 mukaises ainakin seuraavia vaikutuksia: vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakenne uun ympäristöön Tässä työssä vaikutuksia suunni elualueella aiheuttaa yhdyskuntarakenteen ivistyminen. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saa aa huoma avas vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaiku aa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoi uvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja sen vaikutusalueen elinkeinonharjoi ajat Viranomaiset Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Uudenmaan lii o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Eteläkärjen ympäristöterveys Hangon kaupunki Hangon kaupungin tekninen lautakunta Vesi- ja viemärilaitos Rakennusvalvontatoimisto Ympäristönsuojelutoimisto Konsekvensbedömning Under detaljplanearbetet bedöms enligt MBF 1 i åtminstone följande konsekvenser: människors levnadsförhållanden och livsmiljö, jord- och berggrunden, va net, lu en och klimatet växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin och trafiken stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön De a arbete medför konsekvenser genom förtätningen av samhällsstrukturen. Intressenter Delak ga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna ll markområdena på planläggningsområdet och markområden invånarna i planläggningsområdet och dess konsekvensområde näringsutövare i planläggningsområdet och dess konsekvensområde Myndigheter Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Nylands förbund Västra Nylands landskapsmuseum Sydspetsens miljöhälsa Hangö stad Tekniska nämnden i Hangö stad Va en- och avloppsverket Byggnads llsynsbyrån Miljövårdsbyrån 6 (9) Rajakaari I asemakaava I Råsvängen I detaljplan

7 Osalliset Yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään: Hangon omako yhdistys Hangon ympäristöyhdistys Täktom samgällighet Tiedo aminen Kuulutukset, osallistumis- ja arvioin suunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaehdotus ovat virallises nähtävillä osoi eessa: Tekninen ja ympäristövirasto Santalan e 2, II kerros Kuulutukset julkaistaan Hangonlehdessä ja Etelä-Uusimaassa sekä kaupungin ilmoitustauluilla. Lisäksi kaavamateriaali ja kuulutukset annetaan edoksi kaupungin internet-sivuilla: Kaavamateriaalit Kuulutukset Ajankohtaista Kuulutukset Osallistumisen järjestäminen Viranomaisneuvo elut järjestetään tarvi aessa ennen kaavaluonnoksen nähtäville ase amista sekä kaavaehdotusvaiheessa. Kaupungin eri hallintokun en kesken sekä alueen elinkeinon harjoi ajien ja yhdistysten kanssa järjestetään suunni elutyön kuluessa tarvi avia neuvotteluja. Kaavan valmisteluvaiheessa järjestetään yleisö laisuus. Asemakaavaluonnosten ja -ehdotusten nähtäville ase amisen yhteydessä kuntalaisilla ja muilla osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallises tai suullises kantansa asiasta. Kaupunginvaltuuston hyväksyntää koskevasta päätöksestä on mahdollisuus vali aa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Intressenter Samfund, vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen: Hangö Egnahemsförening Hangö Miljöförening r.f Täktom samgällighet Informa on Kungörelser, program för deltagande och bedömning, planutkast samt planförslag finns ll officiellt påseende på adressen: Tekniska och miljöverket Sandövägen 2, II våningen Kungörelserna publiceras i Hangö dningen och Etelä-Uusimaa samt på stadens anslagstavlor. Planmaterialet och kungörelserna ges också ll kännedom på stadens internet-sidor: Planmaterialet Kungörelser Aktuellt Kungörelser Arrangerandet av deltagandet Myndighetsförhandlingar arrangeras vid behov före planutkastet läggs ll offentligt påseende samt i planförslagsfasen. Vid behov ordnas under planarbetets gång förhandlingar mellan stadens förvaltningsgrenar, näringsidkare och föreningar. I planens beredningsfas arrangeras e publikt llfälle. I samband med a detaljplaneutkast och -förslag sä s ll påseende har kommuninvånarna och övriga delak ga möjlighet a delta i beredningen av planen, bedöma planeringens konsekvenser samt uttrycka sina ståndpunkter skri ligen och muntligen. Det är möjligt a besvära sig över fullmäk ges beslut om a godkänna planen ll Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare ll Högsta förvaltningsdomstolen. Rajakaari I asemakaava I Råsvängen I detaljplan 7 (9)

8 Alustava aikataulu Aloitusvaihe Tammikuu 2017 Rajakaaren asemakaavan jakaminen kahteen osaan. Rajakaari I asetetaan vireille Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Valmisteluvaihe Maaliskuu talvi 2018 Perusselvitysten laadinta Yleisö laisuus Kaavaluonnoksen käsi ely ympäristölautakunnassa Kaavaluonnos ja valmisteluaineisto nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja mielipiteisiin Ehdotusvaihe Kevät - syksy 2018 Käsi ely ympäristölautakunnassa käsi ely kaupunginhallituksessa Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja muistutuksiin Hyväksymisvaihe Talvi 2018 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan Ilmoitus kaavan hyväksymisestä Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon Kuulutus kaavan voimaan tulosta Preliminär dtabell Inledningsfas Januari 2017 Detaljplan för Råsvängen delas. Råsvängen I anhängiggörs Program för deltagande och bedömning Beredningsfas Mars vintern 2018 Grundutredningar uppgörs Publikt llfälle Planutkastet behandlas i miljönämnden Planutkastet och beredningsmaterialet sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och åsikter Förslagsfas Våren - hösten 2018 Behandling i miljönämnden Planeförslaget behandlas i stadsstyrelsen Planeförslaget sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och anmärkningar Godkännandefas Vintern 2018 Stadsfullmäk ge godkänner planen Meddelande om godkännandet av planen Möjlighet ll skri liga besvär Kungörelse av planens ikra trädande 8 (9) Rajakaari I asemakaava I Råsvängen I detaljplan

9 Yhteys edot Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalan e 2, Hanko Johanna Laaksonen Maankäytönsuunni elija puh s-pos : johanna.laaksonen@hanko.fi Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodee puh s-pos : kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kontaktuppgi er Hangö Stad Hangö Stad, Sandövägen 2, Hangö Johanna Laaksonen Markanvändningsplanerare Tfn e-postadress: johanna.laaksonen@hanko.fi Kukka-Maaria Luukkonen Stadsgeodet Tfn e-postadress: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Kaupungin ko sivut Stads webbplats Rajakaari I asemakaava I Råsvängen I detaljplan 9 (9)