Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Program för deltagande och bedömning

Transkriptio

1 Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos, joka koskee osaa kor elista 506, kor eleita 527 ja 528, osaa kor elista 529 sekä puisto- ja katualueita 5. kaupunginosassa Detaljplaneändring för den gamla brandsta onen och dess närmiljö som berör en del av kvarteren 506, kvarteren 527 och 528, en del av kvarteren 529 samt park- och gatuområden i den 5:e stadsdelen Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Program för deltagande och bedömning korj YMP / MILJÖ

2 ASIA 1597/2012 ÄRENDE 1597/2012 Mikä on osallistumis- ja arvioin suunnitelma? Osallistumis- ja arvioin suunnitelma (OAS) tehdään kaavatyön alussa asukkaita, järjestöjä, kunnan ja val on viranomaisia sekä muita osallisia varten. OAS:ssa esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n antaa perus edot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, e ä osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarve a osallistua sen valmisteluun. Vad är e program för deltagande och bedömning? E program för deltagande och bedömning (PDB) görs då planläggningsarbetet inleds för invånarna, stadens och statens myndigheter och övriga delak ga. I PDB framställs hur deltagande och övrig växelverkan ska ordnas samt hur konsekvenserna ska bedömas. PDB ger grunduppgi er om planprojektet och dess beredningsprocess så a delak ga kan bedöma planens betydelse och behovet a delta i beredningen. Suunni elu ja osallistuminen lyhyes kaavaprosessin eri vaiheissa: Aloitusvaihe Aloite kaavan laa misesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arvioin suunnitelmasta (MRL 63 ) Kort om planering och deltagande i planläggningsprocessens olika faser: Inledningsfas Ini a v ll uppgörande av planen. Meddelande om anhängiggörandet av planläggningen samt program om deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta. Mahdollisuus tutustua valmisteluaineistoon (MRL 62 ). Tilaisuus mielipiteen esi ämiseen. Saadun palau een käsi ely. Beredningsfas Grundutredningar görs. Möjlighet a bekanta sig med beredningsmaterialet (MBL 62 ). Tillfälle a u ala sin åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vas neet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och nns ll påseende (MBL 65 ). Möjlighet a göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen ll utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadsfullmäk ge godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet ll skri liga besvär. Kungörande om planens ikra trädande. 2 (9) Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos

3 Suunnitelman nimi ja suunniʃelualue Planens namn och planeringsområdet Suunnitelman nimi on Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos. Planens namn är Detaljplaneändring för den gamla brandstaɵonen och dess närmiljö. SuunniƩelualue sijaitsee Hangon keskustassa. Alue käsiʃää osan korʃelista 506, korʃelit 527 ja 528, osan korʃelista 529 sekä puisto- ja katualueʃa 5. kaupunginosassa. Alue on pinta-alaltaan noin 8,8 ha. Kaava-alueen rajaus tarkentuu suunniʃelutyön aikana. Planeringsområdet beįnner sig i centrum av Hangö. Området omfaʃar en del av kvarteren 506, kvarteren 527 och 528, en del av kvarter 529 samt parkoch gatuområden i den 5:e stadsdelen. Områdets areal är ca 8,8 ha. Planområdets avgränsning preciseras under planeringsarbetet. SuunniƩelutehtävän määriʃely ja alustavat tavoiʃeet DeĮniering av planeringsuppdraget och preliminära målsäʃningar Asemakaavan muutos on mukana hyväksytyssä kaavoitusohjelmassa. Detaljplaneändring ingår i det godkända planläggningsprogrammet. Ympäristölautakunta on kokouksessaan ehdoʃanut kaupunginhallitukselle, eʃä Asemanseudun asemakaavan ja asemakaavan muutosta ei toteuteta alkuperäisessä laajuudessaan vaan se muutetaan Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutokseksi. Koko asemanseudun asemakaavoiʃaminen ei ole tällä hetkellä tarkoituksenmukaista. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen kokouksessaan Miljönamnden har vid siʃ möte den föreslagit stadstyrelsen, aʃ Detaljplan för staɵonsområde och ändring i detaljplan inte verkställs i sin ursprungliga utsträckning, utan aʃ den ändras Ɵll en detaljplaneändring för den gamla brandstaɵonen och dess närområde. Det är inte i nuläge ändamålsenligt aʃ detaljplanera hela staɵonsområdet. Stadsstyrelsen har godkänt förslaget vid siʃ möte den SuunniƩelualueen kaavoituksella on tavoiʃeena tarkistaa alueiden käyʃötarkoitusmerkinnät, rakentamisen määrä sekä sijoiʃuminen alueella. Målet med detaljplanändringen är aʃ justera områdenas användningsändamålsbeteckningar, byggmängd och placering på området. TavoiƩeet tarkentuvat kaavoitustyön aikana. MålsäƩningarna preciseras under planläggningsarbetet. SuunniƩelualueen alustava rajaus ja sijainɵ opaskartalla. Punaisella katkoviivalla on osoiteʃu kaavoituksen lähivaikutusalue. Planeringområdets preliminära avgränsning och placering på guidekartan. Planläggningens konsekvensområde har avgränsats med den röda streckade linjen. Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos Detaljplaneändring för den gamla brandstaɵonen och dess närmiljön 3 (9)

4 Suunni elu lanne Maakuntakaava Vahviste ujen maakuntakaavojen yhdistelmässä 2014 suunni elualue on keskustatoimintojen aluetta sekä iviste ävää alue a. Hangon kantakaupungin yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa suunni elualue on asuinkerrostalojen alue a (AK), keskustatoimintojen alue a (C) ja julkisten palveluiden ja hallinnon aluetta (PY). AK-alueelle saa sijoi aa kerrostaloja, rivitaloja ja muita kytke yjä asuinrakennuksia. C-alueella pääasiallisia toimintoja ovat palvelut ja hallinto, keskustaan soveltuva asuminen, keskustaan soveltuvat ympäristöhäiriöitä aiheu ama omat työpaikkatoiminnot ja näihin lii yvät liikenne-, virkistys- ja yhdyskuntateknisen huollon alueet. PY -merkinnällä on osoite u etupäässä julkisten palveluiden alueet. Planeringssitua onen Landskapsplanen Planområdet har reserverats för område för centrumfunk oner samt område som ska förtätas i sammanställning av de fastställda landskapsplanerna Generalplanen för stamstaden Hangö I stamstadens generalplan har planområdet betecknats som område för ervåningshus (AK), område för centrumfunk oner (C) och område för o entlig service och förvaltning (PY). I AK-området är llåtet a bygga ervåningshus, radhus och andra kopplade bostadshus. I C-området de huvudsakliga funk- onerna är service och förvaltning, boende som lämpar sig för centrum, arbetsplatsfunk oner som lämpar sig för centrum och som inte orsakar olägenheter förmiljön och tra k, rekrea on och samhällsteknisk försörjning i anslutning ll dessa. Med PY -beteckningen har anvisats område främst för offentlig service. Ote kantakaupungin yleiskaavasta. Oranssilla katkoviivalla on osoite u suunni elualue. Utdrag ur den gällande generalplanen. Planområde har avgränsats med den orange streckade linjen. 4 (9) Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos

5 Suunni elu lanne Asemakaava Esplanaadin ja Halmstadinkadun katualueilla on voimassa asemakaava nro. 1 vuodelta Kor elissa 506 on voimassa asemakaava nro. 129 vuodelta Esplanaadi 75 on merki y yhdiste yjen liike- ja asuinkerrostalojen kor elialueeksi (ALK). Loput kor elista on opetustoimintaa palvelevien rakennusten kor elialue a, jonne saa sijoi aa asuntoja henkilökunnalle (YO). Kor elissa 527 tonteilla 2 ja 6 on voimassa asemakaava nro. 244 vuodelta Muualla suunni elualueella on voimassa asemakaava nro. 23 vuodelta Kor elissa 527 ton t on merki y asuinkerrostalojen kor elialueeksi (AK), asuin-, liike ja toimistorakennusten kor elialueeksi (AL) tai yhdiste yjen liike- ja asuntokerrostalojen kor elialueeksi (ALK). Kor elissa on rakennusoikeu a kolmelle kerrostalolle, neljälle pienemmälle rakennukselle sekä yhdelle talousrakennukselle. Kor eli 528 ja osa kor elista 529 on osoite u asuinkerrostalojen kor elialueeksi (AK), joissa on rakennusoikeu a neljälle kolmikerroksiselle kerrostalolle. Kor eleiden 528 ja 529 väliin sijoi uu puistoalue (P). Planeringssitua onen Detaljplanen På Esplanadens och Halmstadsgatans gatuområde gäller detaljplanen nr. 1 från år I kvarter 506 gäller detaljplanen nr. 129 från år Esplanaden 75 är betecknat som kvartersområde för förenade a ärs- och bostadsvåningshus (ALK). Resten av kvarteren är kvartersområde för byggnader för undervisningsverksamhet på vilket också får placeras bostäder för personal (YO). På tomt 2 och 6 i kvarter 527 gäller detaljplanen nr. 244 från år Annorstädes på planeringsområde gäller detaljplanen nr. 23 från år Tomter i kvarter 527 har betecknats som kvartersområde för bostadshöghus (AK), bostads-, a ärsoch kontorsbyggnader (AL) eller kombinerade affärs- och bostadshöghus (ALK). Det nns byggrä för tre höghus, fyra mindre byggnader samt en ekonomibyggnad. Kvarter 528 och en del av kvarter 527 har betecknats som kvartersområde för bostadshöghus (AK) på vilket har byggnadsrä för fyra höghus med tre våningen. Mellan kvarter 528 och 529 nns e parkområde (P). Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunni elualue on raja u punaisella katkoviivalla. Utdrag ur den uppsaterad detaljplan. Planeringsområde har avgränsats med den röda streckade linjen. Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos 5 (9)

6 Selvitykset Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäy öja rakennuslain (MRL 9 ) sekä asetuksen (MRA 1 ) edelly ämällä tavalla. Olemassa olevat selvitykset Kaava-alue a koskevia selvityksiä: FCG : Rakennetun ympäristön kaupunkikuvaselvitys. Kantakaupungin yleiskaava. Lehto, Tiina 1989: Hangon rakennuskul uuri ja kul uurimaisema. Hangon museon julkaisusarja n:o 8. Tiehallinto & Hangon kaupunki. 2008: Hangon kantakaupungin yleiskaavan liikenneselvitys. Tiehallinto: Hangon liikenneturvallisuussuunnitelma Laadi avat selvitykset Suunni elualueen rakennuskannan suojelutarve arvioidaan. Pohjakar a saatetaan ajantasalle kaavatyön aikana. Utredningar I samband med detaljplaneringen utreds miljökonsekvenserna för planens förverkligande på det sä som markanvändnings- och bygglagen (MBL 9 ) och förordningen (MBF 1 ) förutsä er. Be ntliga utredningar Utredningar som har gjorts över planläggningsområdet: FCG : Utredning över stadsbilden i den bebyggda miljön. Generalplan för stamstaden. Lehto, Tiina 1989: Byggnadskultur och kulturlandskap i Hangö. Hangö museums publika- onsserie nr 8. Vägförvaltningen & Hangö stad 2008: Tra kutredning för Hangö stamstads general plan. Vägförvaltningen: Hangö tra ksäkerhetsplan Utredningar som ska göras Behovet a skydda byggnadsbeståndet på planeringsområdet utvärderas. Grundkartan bör uppdateras under planeringsarbetet. Vaikutusten arvioin Asemakaavatyön aikana arvioidaan MRA 1 mukaises ainakin seuraavia vaikutuksia: vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakenne uun ympäristöön Asemakaavan kannalta keskeisiä ovat kaupunkikuvaan, rakennusoikeuksiin ja asukkaiden väli ömään ympäristöön kohdistuvat vaikutukset. Konsekvensbedömning Under detaljplanearbetet bedöms enligt MBF 1 i åtminstone följande konsekvenser: människors levnadsförhållanden och livsmiljö, jord- och berggrunden, va net, lu en och klimatet växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin och tra ken stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön Konsekvenserna för stadsbilden, byggrä en och invånarnas omedelbara närmiljö är centrala i detaljplanen. 6 (9) Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos

7 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saa aa huoma avas vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaiku aa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoi uvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen lähivaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja sen lähivaikutusalueen elinkeinonharjoi ajat Viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Uudenmaan lii o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Eteläkärjen ympäristöterveys Hangon kaupunki Sivistyslautakunta Hangon kaupungin tekninen lautakunta Vesi- ja viemärilaitos Rakennusvalvontatoimisto Ympäristönsuojelu Nuorisoraa Yhteisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään: Hangon Yri äjät r.y. Intressenter Delak ga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna ll markområdena på planområdet och markområden invånarna i planområdet och dess när konsekvensområde näringsutövare i planområdet och dess när konsekvensområde Myndigheter: Nylands närings-, tra k- och miljöcentral Nylands förbund Västra Nylands landskapsmuseum Räddningsverket Sydspetsens miljöhälsa Hangö stad Bildningsnämnden Tekniska nämnden i Hangö stad Va en- och avloppsverket Byggnads llsynsbyrån Miljövård Ungdomsrådet Samfund, vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen: Hangö Företagare r.f. Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos 7 (9)

8 Tiedo aminen Kuulutukset, osallistumis- ja arvioin suunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaehdotus ovat virallises nähtävillä osoi eessa: Tekninen ja ympäristövirasto Santalan e 2, II kerros Kuulutukset julkaistaan Hangonlehdessä ja Etelä-Uusimaassa sekä kaupungin ilmoitustauluilla. Lisäksi kaavamateriaali ja kuulutukset annetaan edoksi kaupungin internet-sivuilla: Kaavamateriaalit /kaavat Kuulutukset Ajankohtaista Kuulutukset Informa on Kungörelser, program för deltagande och bedömning, planutkast samt planförslag nns ll o ciellt påseende på adressen: Tekniska och miljöverket Sandövägen 2, II våningen Kungörelserna publiceras i Hangö dningen och Etelä-Uusimaa samt på stadens anslagstavlor. Planmaterialet och kungörelserna ges också ll kännedom på stadens internet-sidor: Planmaterialet /planer Kungörelser Aktuellt Kungörelser Osallistumisen järjestäminen Viranomaisneuvo elut järjestetään tarvi aessa ennen kaavaluonnoksen nähtäville ase amista sekä kaavaehdotusvaiheessa. Kaupungin eri hallintokun en kesken sekä alueen elinkeinon harjoi ajien ja yhdistysten kanssa järjestetään suunni elutyön kuluessa tarvi avia neuvotteluja. Valmisteluvaiheessa ja asemakaavaehdotuksen nähtäville ase amisen yhteydessä kuntalaisilla ja muilla osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kantansa asiasta. Kaupunginvaltuuston hyväksyntää koskevasta päätöksestä on mahdollisuus vali aa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Arrangerandet av deltagandet Myndighetsförhandlingar arrangeras vid behov före planutkastet läggs ll o entligt påseende samt i planförslagsfasen. Vid behov ordnas under planarbetets gång förhandlingar mellan stadens förvaltningsgrenar, näringsidkare och föreningar. I samband med a beredningsfasen och detaljplaneförslaget sä s ll påseende har kommuninvånarna och övriga delak ga möjlighet a delta i beredningen av planen, bedöma planläggningens konsekvenser samt u rycka sina ståndpunkter. Det är möjligt a besvära sig över fullmäk ges beslut om a godkänna planen ll Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare ll Högsta förvaltningsdomstolen. Alustava aikataulu Aloitusvaihe Huh kuu 2016 Kaavatyö asetetaan vireille Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Preliminär dtabell Inledningsfas April 2016 Planeringsarbetet anhängiggörs Programmet för deltagande och bedömning 8 (9) Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos

9 Alustava aikataulu Valmisteluvaihe Kevät talvi 2017 Perusselvitysten laadinta Mahdollisuus lausuntoihin ja mielipiteisiin Ehdotusvaihe Kevät - kesä 2017 Käsi ely ympäristölautakunnassa käsi ely kaupunginhallituksessa Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää Mahdollisuus lausuntoihin ja muistutuksiin Hyväksymisvaihe Syksy - talvi 2017 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan Ilmoitus kaavan hyväksymisestä Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon Kuulutus kaavan voimaan tulosta Preliminär dtabell Beredningsfas Våren vintern 2017 Grundutredningar uppgörs Möjlighet ll utlåtanden och åsikter Förslagsfas Våren - sommaren 2017 Behandling i miljönämnden Planeförslaget behandlas i stadsstyrelsen Planeförslaget sä ll påseende i 30 dagar Möjlighet ll utlåtanden och anmärkningar Godkännandefas Hösten - vintern 2017 Stadsfullmäk ge godkänner planen Meddelande om godkännandet av planen Möjlighet ll skri liga besvär Kungörelse av planens ikra trädande Yhteys edot Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalan e 2, Hanko Johanna Laaksonen Maankäytönsuunni elija puh s-pos : johanna.laaksonen@hanko. Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodee puh s-pos : kukka-maaria.luukkonen@hanko. Kontaktuppgi er Hangö Stad Hangö Stad, Sandövägen 2, Hangö Johanna Laaksonen Markanvändningsplanerare Tfn e-postadress: johanna.laaksonen@hanko. Kukka-Maaria Luukkonen Stadsgeodet Tfn e-postadress: kukka-maaria.luukkonen@hanko. Kaupungin ko sivut Stadens webbplats /sv Valokuvat, teemakartat, pohjakartat ja ilmakuvat Hangon kaupungin maankäy öosasto Rapor n on laa nut Johanna Laaksonen, maankäy öosasto, Hangon kaupunki Fotogra er, temakartor, grundkartor och ygfotogra er Hangö stad markanvändningsavdelning Rapporten har gjorts av Johanna Laaksonen, markanvändningsavdelning, Hangö stad Vanhan paloaseman ja sen lähiympäristön asemakaavan muutos 9 (9)