Kunnanhallituksen kokoushuone Kuntala / Kommunstyrelsens mötesrum, Sockengården

Transkriptio

1 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Aika/Tid , Klo/Kl. 16:30-20:00 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Kunnanhallituksen kokoushuone Kuntala / Kommunstyrelsens mötesrum, Sockengården Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Oksanen Ari 16:30-20:00 pj / ordf. Lindqvist Kaj 16:30-20:00 I varapj / I viceprdf. Abrahamsson Anna 16:30-20:00 jäsen/medlem Björkell Rolf 16:30-20:00 jäsen/medlem Elfgren Thomas 16:30-20:00 jäsen/medlem Grönqvist Kjell 16:30-20:00 jäsen/medlem Hursti Jari 16:30-20:00 jäsen/medlem Lindroos Kicka 16:30-20:00 jäsen/medlem Manninen-Ollberg 16:30-20:00 jäsen/medlem Marja Nyberg Kasper 16:30-20:00 varajäsen/suppleant Rope Maarit 16:30-20:00 jäsen/medlem Muu/Övriga Liljeström Christel 16:30-18:30 valt. pj./fullm. ordf Vestman Heikki 16:30-18:30 valt.i v.pj./fullm. I v.of Suominen Mia 17:00-20:00 valt.ii v.pj./fullm.ii v.of. Grannas Mikael 16:30-20:00 kunn.joht/kd Kokko Leena 16:30-20:00 Laitasalo Pekka 16:30-18:50 Soosalu Merja 16:30-18:30 Söyrilä Pekka 16:30-18:50 Träskelin Heidi 16:30-20:00 pöytäk.pitäjä/protokol Poissa/Frånvarande Lindqvist Clara II varapj / II viceordf. Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Ari Oksanen Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Kicka Lindroos Pöytäkirjanpitäjä/förare Heidi Träskelin Pöytäkirjantarkastaja/justera re Kasper Nyberg

2 5/ Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 172 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan Tilinpäätös 2015 / Bokslut Vuoden 2015 henkilöstöraportti / Personalrapporten för år Kunta-paikkojen tarjoaminen kansainvälistä suojelua saaville vuonna 2016, ELY-keskuksen esityksen perusteella / Erbjudande av kommunplatser till personer som beviljas internationellt skydd 2016, på basis av NTM-centralens förslag 178 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015 / Socialombudsmannens rapport för år NE1 Nevas gård asemakaavaehdotus / NE1 Detaljplaneförslag för Nevas gård 180 E4 Jontaksen puutarhakylän asemakaava / Detaljplan för Jontas trädgårdsby 181 B16 Storörenin Örnvikinrannan virkistysalueen asemakaavan muutos / B16 Detaljplaneändring för rekreationsområdet Örnviksstranden i Storören 182 Box2 Boxin työpaikka-alueen asemakaava / Box2 Detaljplan för Box arbetsplansområde G20 Talman osayleiskaava / G20 Delgeneralplan för Tallmo Kiinteän omaisuuden vuokraaminen Kartanonrinteen asemakaava-alueella, K1531 T5, / Utarrendering av fast egendom på Herrgårdsbrinkens detaljplaneområde, K1531 T5, Sipoo-talon toiminta- ja hinnoittelumalli / Prissättnings- och verksamhetsmodell för Sibbohuset 186 Nikkilän Sydän, vaihe 2, projektisuunnitelman esittely ja kunnanhallituksen nimeämien jäsenten valinta ohjausryhmään / Nickby Hjärta, fas 2, presentation av projektplanen och val av styrgruppsmedlemmar som kommunstyrelsen utsett 187 Edustajan valinta yhtiökokoukseen / Val av representant till bolagsstämma/oy Sipoon Jäähalli - Sibbo Ishall Ab 188 Edustajan valinta Kiinteistö Oy Söderkulla Tallbacka Fastighets Ab:n yhtiökokoukseen / Val av representant till bolagsstämman för Kiinteistö Oy Söderkulla Tallbacka Fastighets Ab Virallinen pohjoismainen ystävyyskuntavierailu Sipoossa vuonna

3 5/ / Officiellt nordiskt vänortsbesök i Sibbo år Ilmoitusasiat / Delgivningar Valiokuntien, jaostojen ja viranhaltijoiden päätökset / Utskottens, sektionernas och tjänsteinnehavarnas beslut 192 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Oy Porvoo International College Ab:n toimitilahanketta varten / Beviljande av proprieborgen för Oy Porvoo International College Ab:s lokalprojekt 93 94

4 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet KH 172 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.

5 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare KH 173 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kicka Lindroos ja Kasper Nyberg. Beslut Till protokolljusterare valdes Kicka Lindroos och Kasper Nyberg.

6 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan KH 174 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan ja lisälistan. Beslut Kommunstyrelsen beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan och tilläggslistan.

7 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Tilinpäätös 2015 / Bokslut /02.00/2016 KH 175 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Valmistelija / Beredare: talous- ja hallintojohtaja / ekonomi- och förvaltningsdirektör Pekka Laitasalo, kunnankamreeri/ kommunkamrer Sture Lindqvist Kuntalain 112 :n mukaan kunnan on laadittava tilikaudelta tilinpäätös, johon sisältyvät tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätösasiakirjoissa noudatetaan Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antamaa yleisohjetta. Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilinpäätöksen laatii kunnanhallitus ja se on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Allekirjoituksen jälkeen tilinpäätös on luovutettava tilintarkastajien tarkastettavaksi. Valtuuston käsittelyyn tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus on saatettava kesäkuun loppuun mennessä. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomus jakautuu toiminnan ja talouden kokonaistarkasteluun ja talousarvion toteutumisvertailuun. Kokonaistarkastelussa esitetään olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa sekä tilikauden tuloksen muodostuminen, toiminnan rahoitus, rahoitusasema ja siinä tapahtuneet muutokset. Toteutumisvertailuissa annetaan selvitys valtuuston asettamien tavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa kunnanhallituksen on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Liite / Bilaga Liite 1/ 175 KH: Tilinpäätös Kunnnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus - allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus esittää tilikaudentuloksen käsittelystä seuraavaa: - muodostetaan euron investointivaraus Nikkilän Sydän -hankkeen rahoittamiseen - muodostetaan euron investointivaraus maantie 148 parantamishankkeen rahoittamiseen Keravalla

8 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan ,91 euroa - tuloutetaan uusien kaava-alueiden kunnallistekniikan rakentamista varten tehdystä investointivarauksesta, ,33 euroa, ja tehdään kohteeseen liittyvä poistoerolisäys, ,33 euroa - kirjataan loput ,22 euroa taseeseen tilikauden ylijäämäksi. Kunnanhallitus toteaa, että - kunnan taseessa ei esiinny aikaisemmilta tilikausilta kertyneitä alijäämiä, jotka olisi kuntalain velvoittamassa merkityksessä katettava suunnitelmakaudella Kunnanhallitus valtuuttaa talous- ja hallintojohtajan tekemään tarpeelliset korjaukset kirjoitusvirheiden ja vastaavien osalta. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen - undertecknar bokslutet för år 2015 och överlämnar det till revisorerna för granskning - lämnar bokslutet för vidare behandling i fullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår följande angående behandlingen av räkenskapsårets resultat: - en investeringsreservation på euro bildas för finansiering av projektet Nickbys Hjärta - en investeringsreservation på euro bildas för finansiering av projektet att förbättra landsväg 148 i Kervo - gjorda avskrivningsdifferenser intäktsförs enligt plan ,91 - av investeringsreserveringen för byggande av kommunalteknik på nya planområden intäktsförs ,33 euro och en ökning av avskrivningsdifferensen för objektet görs till ett belopp av ,33 euro - resten, ,22 euro, bokförs som räkenskapsperiodens överskott i balansräkningen. Kommunstyrelsen kontaterarar att - det i kommunens balansräkning inte förekommer underskott från tidigare räkenskapsperioder som enligt kommunallagen bör täckas under planeperioden Kommunstyrelsen befullmäktigar ekonomi- och förvaltningsdirektören att göra nödvändiga korrigeringar beträffande skrivfel och motsvarande. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.

9 5/ Sosiaali- ja terveysvlk/social- och hälsovårdsutsk Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Vuoden 2015 henkilöstöraportti / Personalrapporten för år /01.00/2016 YTK 6 Yhteistyökomitea / Samarbetskommittén Valmistelija / Beredare: henkilöstösihteeri / personalsekreteraren Henkilöstöpäällikön ehdotus Yhteistyökomitea keskustelee henkilöstöraportista ja antaa sen kunnanhallitukselle tiedoksi. Personalchefens förslag Samarbetskommittén diskuterar personalrapporten och ger den till kommunstyrelsen för kännedom. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Beslut Föredragandens förslag godkändes. KH 176 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Valmistelija / Beredare: henkilöstöpäällikkö / personalchef Merja Soosalu Liite / Bilaga Liite 1/ 176 KH: Henkilöstöraportti Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee henkilöstöraportin tiedoksi ja antaa sen valtuustolle tiedoksi. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen antecknar personalrapporten för kännedom och delger den fullmäktige. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.

10 5/ Sosiaali- ja terveysvlk/social- och hälsovårdsutsk Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunta-paikkojen tarjoaminen kansainvälistä suojelua saaville vuonna 2016, ELY-keskuksen esityksen perusteella / Erbjudande av kommunplatser till personer som beviljas internationellt skydd 2016, på basis av NTM-centralens förslag 431/ /2013, 1420/ /2016 SOSTEVLK 13 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och hälsovårdsutskottet Valmistelija / Beredare: Johtava lääkäri/chefläkare Anders Mickos Sipoon kunnanvaltuusto päätti ottaa vastaan kiintiöpakolaisia vuosittain, 3-4 perhekunnan tai henkilön verran. Vuoden 2015 aikana Suomeen saapui turvapaikanhakijaa, mikä on moninkertainen määrä aikaisempiin vuosiin verrattuna. Näistä noin :n arvioidaan saavan oleskeluluvan. Osa turvapaikanhakijoista on yksin Suomeen tulleita alaikäisiä, joista on arvioitu että suurin osa saa jatkossa oleskeluluvan. Sipooseen on syksyllä 2015 ja alkuvuodesta 2016 perustettu kolme alaikäisten turvapaikanhakijoiden vastaanottoyksikköä, joissa tällä hetkellä on yhteensä alaikäistä turvapaikanhakijaa. Heikki Vestman ja 11 muuta valtuutettua jättivät aloitteen kunnan pakolaispolitiikasta. Aloitteen allekirjoittaneet valtuutetut edellyttävät, että: 1. Kuntaan ei vastaanoteta kunnan päätöksin pakolaisia eli kiintiöpakolaisia ja turvapaikansaaneita enempää kuin nykyiset kotouttamisresurssit, eli pakolaiskoordinaattori ja -ohjaaja sekä muu olemassa oleva palvelurakenne, mahdollistavat. 2. Kuntaan vastaanotettujen pakolaisten kotoutumista, erityisesti työllistymistä ja kouluttautumista seurataan valtuustotasolla. Tavoitteena on oltava välitön kielen oppiminen ja työllistyminen. 3. Kunta edellyttää, että vastaanottokeskusten palveluoperaattorit huolehtivat, että turvapaikanhakijat sisäistävät suomalaisen kulttuurin ja oikeusjärjestyksen keskeiset perusteet, erityisesti naisten ja lasten aseman. 4. Kunnan vastuulla oleva valmistava perusopetus on tehokasta ja alkaa mahdollisimman pian kuntaan saapumisen jälkeen. Valmistava opetus on pystyttävä järjestämään valtionosuudella. Voimavarat eivät saa olla pois muun opetuksen muutoinkin niukkenevista voimavaroista. Ryhmiä sijoitettaessa on otettava huomioon muun muassa koululaisten ikä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) lähetti

11 5/ Sosiaali- ja terveysvlk/social- och hälsovårdsutsk Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen alueensa kunnille kirjeen, jossa todettiin että kuntapaikkoja on tällä hetkellä aivan liian vähän kaikille kansainvälistä suojelua saaville, eli kiintiöpakolaisille, alaikäisenä yksin tulleille sekä muille oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille. Uudellamaalla oli tammikuussa 2016 noin 8052 turvapaikanhakijaa, joista 708 oli alaikäisiä. Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) on linjannut, että ELY-keskusten on sijoitettava myönteisen oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat tasaisesti ympäri Suomea. Oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat tulevat joka tapauksessa muuttamaan kuntiin joko suunnitelmallisesti tai hankkimalla asunnon jostain kunnasta. Mikäli ELY-keskuksilla on osoittaa heille etukäteen kuntapaikat, muutto ja kotouttaminen voidaan järjestää suunnitelmallisemmin ja eri toimijoiden työpanosta hyödyntäen. ELY laski, että Uudenmaan osuus kuntiin sijoitettavista oleskeluluvan todennäköisesti saavista turvapaikanhakijoista on noin 2819 henkeä. ELY:n kirje sisälsi laskelman, jossa tämän luvun perusteella esitettiin kuntien väestöpohjaan suhteutetut suositusluvut kuntapaikoille vuonna Vain pääkaupunkiseudun suosituslukuja pienennettiin hiukan. Laskelman perusteella ELY esitti kirjeessään Sipoolle 46 kuntapaikkaa vuodelle ELY:n kirjeessä esitettiin että kaikki Uudenmaan kunnat käsittelisivät kansainvälistä suojelua saavien vastaanoton oman kuntansa poliittisissa päätöksentekoelimissä mennessä. Asiaan liittyen järjestettiin Sipoon päättäjille ja virkamiehille keskustelutilaisuus, jossa ELY-keskuksen edustajat kertoivat tilanteesta ja vastasivat kysymyksiin. Tilaisuudessa varmistui mm että kuntapaikkoja voi käyttää sekä kiintiöpakolaisten että oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanottamiseen. KUUMA-kuntien johtokunta käsitteli tilannetta ELY:n kirjeen perusteella kokouksessaan KUUMA-johtokunta päätti: - esittää asian käsittelyä kuntien luottamuselimissä tavoitteena kuntakohtaiset päätökset mennessä - suositella, että KUUMA-kunnat noudattavat ELY-keskuksen esittämiä määriä oleskeluluvan saaneiden pakolaisten sijoittamisesta KUUMA-kuntiin - että, KUUMA-seutu liikelaitos varautuu yhteisen asumisneuvojan tai muun vastaavan resurssin sisällyttämiseen TTS 2017:ään ottaen huomioon oleskeluluvan saaneiden sijoittamiseen liittyvät tarpeet - että, vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selvittää yhdessä KUUMA-kuntien maahanmuuttokoordinaattorien ja asumisasioista vastaavien henkilöiden kanssa, millaisia erityistarpeita (ml. koordinaatio) oleskeluluvan saaneiden sijoittamiseen liittyy. Selvitykseen sisältyy myös, että ELY:ltä

12 5/ Sosiaali- ja terveysvlk/social- och hälsovårdsutsk Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen pyydetään asiaan liittyvä selkeä toimenpidelista kuntien käyttöön. Epävirallisessa keskustelussa Sipoon sosiaali- ja terveysvaliokunnan kokouksen yhteydessä , useampi valiokunnan jäsen totesi, että ainoastaan alaikäisten vastaanottaminen vääristäisi Sipoon kotoutujien ikäjakaumaa. Samanaikaisesti esitettiin myös riskinä että suuri osa alaikäisistä turvapaikanhakijoista saattaisi sijoittua Sipooseen suunnittelemattomasti, jos Sipoo ei suunnittelisi heille kuntapaikkoja lainkaan. Tämän perusteella vaikuttaa järkevältä suunnitella kuntapaikkoja sekä kiintiöpakolaisperheille että alaikäisille turvapaikanhakijoille. KUUMA-johtokunnan suosituksen perusteella esitetään vuodelle 2016 ELY:n laskelmien mukaiset 46 kuntapaikkaa. Näistä noin 15 voisi alustavasti varata kiintiöpakolaisperheille ja loput 31 alaikäisille oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille. Sopivien vuokra-asuntojen löytäminen voi osoittautua haasteelliseksi, mutta alaikäiset sijoitetaan pääosin perheryhmäkoteihin tai vastaaviin asuinyksikköihin, mikä hiukan voi helpottaa tilannetta. Perheryhmäkoti voi olla joko kunnan perustama tai ostopalveluna toimiva. Sosiaali- ja terveysjohtajan esitys Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle 46 kuntapaikan tarjoamista kiintiöpakolaisille ja oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille vuonna Näistä noin 15 paikkaa esitetään tarjottavaksi kiintiöpakolaisina tuleville perheille ja 31 paikkaa Sipoossa sijaitsevista vastaanottoyksiköistä tuleville oleskeluluvan saaneille alaikäisille turvapaikanhakijoille. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och hälsovårdsutskottet beslutar föreslå för kommunstyrelsen att man erbjuder 46 kommunplatser för kvotflyktingar och asylsökande som beviljats uppehållstillstånd. Av dessa föreslås ca 15 platser erbjudas för kvotflyktingfamiljer och 31 platser för minderåriga asylsökande, som kommer från någon av mottagningsenheterna i Sibbo och som beviljats uppehållstillstånd. Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle 46 kuntapaikan tarjoamista ensisijaisesti oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille vuonna Yksi 21 paikkainen perheryhmäkoti perustetaan kunnan toimesta. Tavoitteena on aikaan saada mahdollisimman tarkoituksenmukainen

13 5/ Sosiaali- ja terveysvlk/social- och hälsovårdsutsk Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen kokonaisratkaisu. Social- och hälsovårdsdirektörens ändrade förslag Social- och hälsovårdsutskottet föreslår för kommunstyrelsen att Sibbo erbjuder 46 kommunplatser i första hand åt asylsökande som beviljats uppehållstillstånd år Kommunen grundar ett familjegrupphem med 21 platser. Målet är att skapa en så ändamålsenlig helhetslösning som möjligt. Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valiokunta on päätöstä tehdessään huomioinut Kuuma-johtokunnan suosituksen ja tehdyn valtuusto aloitteen kunnan pakolaispolitiikasta. Aloitteen osalta todetaan, että tehty päätös edellyttää kotouttamisresurssien lisäämistä sekä sivistys-, että sosiaali- ja terveysosastolla. Sosiaali- ja terveyspalveluissa valtio korvaa perheryhmäkodin kustannukset kokonaisuudessaan niin kauan kuin palvelun tarvitsijoita riittää. Sipoossa ei ole mahdollista pysyttäytyä joulukuisessa päätöksessä henkilön vastaanottamisesta, kun kunnassa on jo alaikäistä ilman vanhempaa maahan tullut turvapaikanhakijaa. Säännöllisissä tapaamisissa palveluoperaattoreiden kanssa kiinnitetään erityistä huomiota suomalaiseen yhteiskuntaan perehdyttämiseen. Sivistysosasto huolehtii osaltaan, että aloitteessa esitetyt näkökohdat tulevat huomioiduiksi. Valtuustoa informoidaan kotoutumisen edistymisestä osavuosikatsausten yhteydessä. Edellä kuvattu annetaan samalla vastauksena tehtyyn aloitteeseen. Beslut Social- och hälsovårdsdirektörens ändrade förslag godkändes enhälligt. Utskottet har beaktat KUUMA-direktionens rekommendation och fullmäktigemotionen om kommunens flyktingpolitik från Vad gäller motionen konstateras att beslutet förutsätter att såväl Bildningsavdelningens som Social- och hälsovårdsavdelningens integrationsresurser utökas. Vad gäller social- och hälsovårdstjänsterna ersätter staten familjegrupphemmets kostnader i sin helhet så länge som det finns behov för tjänsterna. Sibbo kan inte stå fast vid sitt beslut från december om att ta emot personer eftersom det redan i kommunen finns minderåriga asylsökande som kommit till landet utan föräldrar. Vid regelbundna möten med serviceoperatörerna fäster man speciell uppmärksamhet vid introduktion i det finländska samhället. Bildningsavdelningen sköter för sin del om att de synpunkter som

14 5/ Sosiaali- ja terveysvlk/social- och hälsovårdsutsk Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen framförs i motionen beaktas. Fullmäktige informeras om hur integrationen framskrider i samband med delårsöversikterna. Det ovan anförda ges samtidigt som svar på motionen. KH 177 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 46 kuntapaikan tarjoamista ensisijaisesti oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille vuonna Yksi 21 paikkainen perheryhmäkoti perustetaan kunnan toimesta. Tavoitteena on aikaan saada mahdollisimman tarkoituksenmukainen kokonaisratkaisu. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että tämä päätös myös on vastaus kunnan pakolaispolitiikkaa koskevaan jätettyyn aloitteeseen. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, sosiaali- ja terveysvaliokunnan päätöksen mukaisesti, 46 kuntapaikan tarjoamista ensisijaisesti oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille vuonna 2016, joista aiemman sopimuksen mukaan kiintiöpakolaisten osuus on maksimissaan 15. Yksi 21-paikkainen perheryhmäkoti perustetaan kunnan toimesta. Tavoitteena on aikaansaada mahdollisimman tarkoituksenmukainen kokonaisratkaisu. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee sosiaali- ja terveysvaliokunnan päätöksen tiedoksi kunnan pakolaispolitiikkaa koskevaan jätettyyn aloitteeseen. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Sibbo erbjuder 46 kommunplatser i första hand åt asylsökande som beviljats uppehållstillstånd år Kommunen grundar ett familjegrupphem med 21 platser. Målet är att skapa en så ändamålsenlig helhetslösning som möjligt. Därtill föreslår kommunstyrelsen att detta beslut också är svar på motionen gällande kommunens flyktingpolitik som lämnades Kommundirektörens ändrade förslag

15 5/ Sosiaali- ja terveysvlk/social- och hälsovårdsutsk Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå för fullmäktige, enligt social- och hälsovårdsutskottets beslut, att Sibbo erbjuder 46 kommunplatser i första hand åt asylsökande som beviljats uppehållstillstånd år 2016, av vilka max 15 är kvotflyktingar enligt tidigare avtal. Kommunen grundar ett familjegrupphem med 21 platser. Målet är att skapa en så ändamålsenlig helhetslösning som möjligt. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar social- och hälsovårdsutskottets beslut gällande motionen om kommunens flyktingpolitik som lämnades för kännedom. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens ändrade förslag.

16 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015 / Socialombudsmannens rapport för år / /2014 KH 178 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Valmistelija / Beredare: kunnansihteeri / kommunsekreterare Peter Stenvall Sosiaaliasiamiehen toiminta perustuu lakiin sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista, joka tuli voimaan Lain tarkoitus on edistää asiakkaan oikeutta hyvään sosiaalihuoltoon. Laki sisältää sosiaalihuollon asiakkaan osallistumiseen, kohteluun ja oikeusturvaan liittyvät keskeiset oikeudelliset periaatteet. Jos asiakas on tyytymätön saamaansa palveluun tai kohteluun, hän voi pyytää sosiaaliasiamiestä toimimaan sovittelijana. Sosiaaliasiamies neuvoo ja avustaa sosiaalihuollon asiakkaita sekä avustaa muistutuksen tekemisessä. Sosiaaliasiamiehen tehtäviin kuuluu antaa vuosittain kunnanhallitukselle selvitys asiakkaiden aseman ja oikeuksien kehityksestä kunnassa. Sosiaaliasiamies on antanut selvityksensä vuodelta 2015, liite 1. Socialombudsmannens verksamhet grundar sig på lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården, som trädde i kraft Syftet med lagen är att främja klientens rätt till socialvård av god kvalitet. Lagen innehåller de centrala rättsliga principerna som gäller klienternas medbestämmande, bemötande samt deras rättsskydd inom socialvården. Om en klient är missnöjd med den service eller det bemötande som han eller hon får kan klienten be socialombudsmannen medla mellan personalen och klienten. Socialombudsmannen ger socialvårdsklienterna råd och bistår vid framställandet av anmärkningar. Till socialombudsmännens uppgifter hör att årligen ge en redogörelse till kommunstyrelsen om hur klinternas ställning och rättigheter har utvecklats i kommunen. Socialombudsmannen har avgett sin redogörelse för år 2015, bilaga 1. Liite / Bilaga Liite 1/ 178 KH: Sosiaaliasiamiehen selvitys Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi sosiaaliasiamiehen selvityksen

17 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen vuodelta Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen antecknar socialombudsmannens redogörelse för år 2015 för kännedom. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.

18 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen NE1 Nevas gård asemakaavaehdotus / NE1 Detaljplaneförslag för Nevas gård 512/ /2012 MAAJAOS 55 Maankäyttöjaosto / Valmistelija/Beredare: maankäyttöpäällikkö / markanvändningschef Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi, kaavoittaja / planläggare Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund(at)sipoo.fi Yleistä Sipoon kunnan ja Nevas gårdin maanomistajien (Leif Fredriksson ja Fredriksson Maskin Ab) välillä on voimassa sopimus maankäytön hankeyhteistyöstä. Alue sisältyy kunnan kaavoitusohjelmiin , sekä Suunnittelualue Alue sijaitsee Etelä-Sipoossa Nevaksen golfradan eteläpuolella, maantie 1534 varressa. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 82 ha. Asemakaava koskee seuraavia Nevaksen kylän kiinteistöjä tai osia niistä: R:No 3:298, 3:228, 1:27, 1:26, 3:352, 3:296, 3:324, 1:22, 3:350. Alue sijaitsee maisemallisesti merkittävässä Nevasjoen laaksossa, rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti merkittävän Nevaksen kartanon läheisyydessä. Alueella on luonnonsuojelullisia arvoja ja kaksi muinaisjäännöskohdetta. Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. Suunnittelun tavoitteet ja asemakaavaluonnos Alueelle on suunnitteilla korkeatasoinen matkailupalveluiden kokonaisuus kylpylähotelleineen ja vapaa-ajan palveluineen sekä runsaasti loma-asuntoja. Tavoitteena on myös nykyisen Nevas golfin toimintojen laajentaminen ja kehittäminen. Alueelle on suunnitteilla pieni määrä henkilökunnan asuntoja. Hankeyhteistyösopimuksen mukaisesti alueen toteuttamisesta tai ylläpidosta ei aiheudu kustannuksia kunnalle.

19 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Golf-keskuksen laajentuminen mahdollistetaan uusilla golf-alueilla (VU) ja matkailua palvelevien rakennusten alueilla (RM), johon voidaan sijoittaa esimerkiksi hotelli. RM-alueilla rakennusoikeutta on yhteensä k-m2). VU-alueille on osoitettu alueita uusille golf-väylille (vu-2) sekä laskettelurinnettä varten (vu-3). Loma-asuntojen (RA) määrä kaavaluonnoksessa on 111 (yhteensä k-m2). Henkilökunnan asuntoja varten on osoitettu RM-korttelialueelle rakennusoikeutta k-m2. Nevasjoen laakso on osoitettu maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA). Rakentamisen ulkopuolelle jäävät metsäalueet on osoitettu maa- ja metsätalousalueiksi, joilla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU) tai erityisiä ympäristöarvoja (MY). Luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeät alueet (mm. kirjoverkkoperhosen elinympäristöt, Nevasjoen laakso sekä metsälain mukaiset kallioalueet) on osoitettu merkinnöillä luo-1- ja luo-2. Muinaismuistolailla mahdollisesti rauhoitettavat kohteet on osoitettu sm-merkinnällä. Vuorovaikutus Kaavatyö on kuulutettu vireille Aloitusvaiheen keskustelu- ja tiedotustilaisuus järjestettiin Söderkullan kirjastolla Lisäksi järjestettiin avoin suunnittelutilaisuus Palvelutalo Lindassa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut esillä kunnan verkkosivuilla suunnitteluprosessin ajan. Suunnittelutilanne Kaavatyö on edennyt valmisteluvaiheeseen, jossa alueelle on laadittu asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty. Valmisteluaineisto ja päivitetty OAS voidaan asettaa nähtäville. Lausunnonantajat Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot ainakin seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Uudenmaan ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Uudenmaan liitto - Museovirasto

20 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Porvoon museo - Itä-Uudenmaan maakuntamuseo - Liikennevirasto - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Keravan Energia Oy - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Sipoon Yrittäjät ry - Sibbo naturskyddare - Sipoon luonnonsuojelijat Liitteet - Kaavaluonnos 1:2000 ja kaavamääräykset, liite 1/ 55 - Kaavaselostus, liite 2/ 55 - Kaavaselostuksen liitteet (sis. päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman), liite 3/ 55 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto päättää asettaa Nevas gårdin, kaavan NE 1, asemakaavaluonnoksen ja muun valmisteluaineiston nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti sekä pyytää tarpeelliset lausunnot. Tf. utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar lägga fram planutkastet för Nevas gård, plan NE 1, och det övriga beredningsmaterialet i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen och 30 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden. Maankäyttöjaosto keskusteli asiasta ja Hanne Aho teki uuden ehdotuksen: Maankäyttöjaosto päättää, että Nevas gårdin asemakaavaluonnos palautetaan jatkovalmisteluun. Mandi Alaterä kannatti Ahon ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että äänestys oli tarpeen.

21 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Puheenjohtaja ehdotti, että Ahon ehdotusta kannattavat äänestävät kädennostolla ja totesi, että Maria Liljeström, Mandi Alaterä, Bob Myrberg ja Hanne Aho kannattivat ehdotusta. Äänestyksen jälkeen (4-1) päätettiin, että Nevas gårdin, kaavan NE 1, asemakaavaluonnos palautetaan jatkovalmisteluun seuraavalla evästyksellä: 1) Ap- alueiden rakennukset on oltava pienempiä ja asuntolatyyppisiä. 2) Mitoitusta tarkistetaan alaspäin. 3) Loma-asuntojen kerrospinta-alan pitäisi olla pienempi (40-60m2), jos on tarvetta suurempaan, asia on perusteltava. diskuterade ärendet och Hanne Aho lade fram ett nytt förslag: beslutar att ärendet remitteras för vidareberedning. Ahos förslag understöddes av Mandi Alaterä. Ordförande konstaterade att omröstning var påkallad. Ordförande föreslog att de som understöder Ahos förslag röstar med handuppräkning, och konstaterade att Maria Liljeström, Mandi Alaterä, Bob Myrberg och Hanne Aho understödde förslaget. Efter omröstning (4-1) beslöts att planutkastet för Nevas gård, plan NE 1 remitteras för vidareberedning med följande anvisningar: 1) Byggnaderna på ap- området skall vara mindre och av internattyp. 2) Dimensioneringen justeras nedåt. 3) Fritidsbostädernas våningsyta bör vara mindre (40-60m2), om det finns behov av större bör detta motiveras. Korjattu ehdotus Maankäyttöjaosto päättää, että Nevas gårdin asemakaavaluonnos palautetaan jatkovalmisteluun seuraavalla evästyksellä: 1) Apalueiden rakennukset on oltava pienempiä ja asuntolatyyppisiä. 2) Mitoitusta tarkistetaan alaspäin. 3) Loma-asuntojen kerrospinta-alan pitäisi olla pienempi (40-60m2), jos on tarvetta suurempaan, asia on perusteltava. Korrigerat förslag beslutar att ärendet remitteras för

22 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen vidareberedning med följande anvisningar: 1) Byggnaderna på apområdet skall vara mindre och av internattyp. 2) Dimensioneringen justeras nedåt. 3) Fritidsbostädernas våningsyta bör vara mindre (40-60m2), om det finns behov av större bör detta motiveras. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. MAAJAOS 77 Maankäyttöjaosto / Valmistelija / Beredare: kaavoituspäällikkö / planläggningschef Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi, kaavoittaja / planläggare Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund(at)sipoo.fi Korjattu kaavaluonnos Asemakaavaluonnosta on muutettu maankäyttöjaoston antaman palautteen perusteella seuraavasti: 1) Kaavamääräyksiin on lisätty henkilökunnan asuntojen rakentamista ohjaava määräys: RM -korttelialueelle voidaan sijoittaa työntekijöiden asuntoja kaavassa osoitetun lisärakennusoikeuden mukaisesti. Asunnot tulee rakentaa korttelin pääkäyttötarkoituksen mukaisten rakennusten yhteyteen tai erillisenä, enintään kaksikerroksisena kytkettynä pientalokokonaisuutena. RM -alueesta ei saa lohkoa erillisiä omakotitontteja. 2) Asemakaavassa loma-asunnoille (RA) osoitettua rakennusoikeutta on vähennetty k-m2. Korjatussa kaavaluonnoksessa loma-asuntojen rakennusoikeutta on yhteensä k-m2. Vähennystä on noin 21,3 % suhteessa alkuperäiseen loma-asuntojen rakennusoikeuteen. 3) Loma-asuntojen tonttikohtaisia rakennusoikeuksia on vähennetty. Aikaisemmassa luonnoksessa esitettyjä 250 k-m2 loma-asuntoja ei ole korjatussa luonnoksessa yhtään. Pääosalla

23 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen loma-asuntotonteista rakennusoikeus on nyt 140 k-m2. Nämä tontit on tarkoitettu myytäväksi joko rakennusliikkeille tai yksityisille loma-asuntojen rakentajille. Rakennusoikeuden määrä on perusteltu, sillä alueelle on tavoitteena toteuttaa laadukasta ja samalla ekotehokasta loma-asumista. Kysyntää vastaavien asuntojen ja ekologisen, maalämpöön perustuvan lämmitysjärjestelmän toteutuskelpoisuus edellyttää riittävää tonttikohtaista rakennusoikeutta. Yksi RA -kortteli (kortteli 902) on varattu suuremmille loma-asunnoille ja rakennusoikeus siinä korttelissa on 200 k-m2 / loma-asunto. Suurempi rakennusoikeus on perusteltua yhdessä korttelissa, sillä alueelle tarvitaan myös yritysten edustustarpeisiin soveltuvia loma-asuntotontteja. Vuokramökeille tarkoitetun korttelin 905 rakennusoikeus on pidetty ennallaan (60 k-m2 / loma-asunto). Suunnittelutilanne Asemakaavaluonnosta on muutettu maankäyttöjaoston antaman palautteen perusteella. Valmisteluaineisto ja päivitetty OAS voidaan asettaa nähtäville. Lausunnonantajat Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot ainakin seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Uudenmaan ELY -keskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Uudenmaan liitto - Museovirasto - Porvoon museo - Itä-Uudenmaan maakuntamuseo - Liikennevirasto - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Keravan Energia Oy - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Sipoon Yrittäjät ry - Sibbo naturskyddare - Sipoon luonnonsuojelijat Liitteet

24 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kaavaluonnos 1:2000 ja kaavamääräykset, liite 1/ 77 - Havainnekuva 1:2000, liite 2/ 77 - Kaavaselostus, liite 3/ 77 - Kaavaselostuksen liitteet, liite 4/ 77 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää asettaa Nevas gårdin, kaavan NE 1, asemakaavaluonnoksen ja muun valmisteluaineiston nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti sekä pyytää tarpeelliset lausunnot. Tf. utvecklingsdirektörens förslag beslutar lägga fram planutkastet för Nevas gård, plan NE 1, och det övriga beredningsmaterialet i enlighet med 62 i markanvändnings- och bygglagen och 30 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. MAAJAOS 17 Maankäyttöjaosto / Valmistelija / Beredare: kaavoituskoordinaattori / planläggningskoordinator Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund (at) sipoo.fi Nevas gårdin asemakaavaluonnos ja muu kaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä Kaavan valmisteluaineistoa esiteltiin Söderkullan palvelutalo Lindassa pidetyssä kaavanäyttelyssä. Asemakaavasta saatiin kuusi mielipidettä ja lausunnot yhteensä 12 eri viranomaistaholta. Lisäksi Uudenmaan liitto ilmoitti, ettei anna

25 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen lausuntoa asemakaavasta. Kaavaehdotus Asemakaavalla mahdollistetaan vapaa-ajan palveluiden ja asuntojen rakentaminen alueelle. Asemakaavaehdotuksessa alueen kokonaisratkaisu sekä rakennusoikeuden ja rakennuspaikkojen määrä on pysynyt ennallaan. Alla listatut muutokset on tehty kaava-aineistoon luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen perusteella. Kaavaselostus: lisätty kaavan vaikutusten arviointia kirjoverkkoperhosten elinympäristöihin liittyen, lisätty tieto Mullkärretin muinaisjäännöksen dokumentointitarpeesta ennen kaavan toteuttamista, lisätty muinaisjäännöskohteiden tiedot. Kaavakartta: lisätty Nevaksen säterin muinaisjäännösalue, muinaisjäännöskohteet on numeroitu ja selostettu kaavaselostuksessa, lisätty puistomuuntamoille rakennusalat, lisätty määräys olemassa olevan puuston säilyttämisestä RA-, MU- ja MY-alueilla, lisätty yleismääräys rakennusten vähimmäisetäisyydestä, tarkennettu hulevesimääräyksiä: golf-kentän hulevesien käsittely ja hulevesisuunnitelmien edellyttäminen kaikilla korttelialueilla, lisätty Stormossenin ja Vaxesmossenin välille ekologinen yhteys (luo-4), lisätty MU-, MY- ja MA-alueille ulkoilureitit salliva määräys, lisätty naapurikiinteistöjen ja korttelialueiden välille suojavyöhykkeitä, joilla olemassa olevaa, puustoa on säilytettävä tai istutettava korvaavaa kasvillisuutta, lisätty ajoyhteyksille nimistö. Erilliset selvitykset: hulevesiselvitykseen on tarkistettu liikennemäärät vastaamaan liikenneselvitystä,

26 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen tarkistettu osavaluma-alueen 5 lähtötiedot saapuneen mielipiteen perusteella, maisemaselvitykseen on täydennetty historiallinen karttatarkastelu. Suunnittelun vaihe Asemakaavakarttaan ja selostukseen sekä erillisselvityksiin on tehty lausuntojen ja mielipiteiden edellyttämät muutokset ja täydennykset. Asemakaavaehdotus on valmis asetettavaksi julkisesti nähtäville. Lausunnonantajat Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot ainakin seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Uudenmaan ELY -keskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Museovirasto - Porvoon museo - Itä-Uudenmaan maakuntamuseo - Liikennevirasto - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Keravan Energia Oy - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Sipoon Yrittäjät ry - Sibbo naturskyddare - Sipoon luonnonsuojelijat Liitteet Liite 1/ 17. MAAJAOS: Kaavaluonnos 1:2000 ja kaavamääräykset Liite 2/ 17. MAAJAOS: Kaavaselostus, ehdotus Liite 3/ 17. MAAJAOS: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/ 17. MAAJAOS: Vastineet luonnosvaiheen mielipiteisiin ja lausuntoihin Vt. kehitysjohtajan ehdotus: Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että Nevas gårdin asemakaava (kaava NE 1) asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville, ja että kaavaehdotuksesta pyydetään

27 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen tarpeelliset lausunnot. Tf. utvecklingsdirektörens förslag: beslutar föreslå för kommunstyrelsen att planförslaget för detaljplan för Nevas gård (plan NE 1) läggs fram offentligt i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen och 27 i markanvändnigs- och byggförordningen samt att begära nödvändiga utlåtanden angående detaljplanen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. KH 84 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Liitteet Liite 1/ 84 KH: Kaavaluonnos 1:2000 ja kaavamääräykset Liite 2/ 84 KH: Kaavaselostus, ehdotus Liite 3/ 84 KH: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/ 84 KH: Vastineet luonnosvaiheen mielipiteisiin ja lausuntoihin Kunnanjohtajan ehdotus Kunnahallitus päättää maankäyttöjaoston ehdotuksen mukaisesti, että Nevas gårdin asemakaavaehdotus (kaava NE 1) asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja että kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med markanvändningssektionens förslag att förslaget till detaljplanen för Nevas gård (plan NE 1) läggs fram offentligt i enlighet med 65 i markanvändningsoch bygglagen och 27 i markanvändnigs- och byggförordningen samt att nödvändiga utlåtanden om planförslaget begärs.

28 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Paragrafen justerades omedelbart. MAAJAOS Maankäyttöjaosto / Valmistelija / Beredare: kaavoituspäällikkö / planläggningschef Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi, kaavoittaja / planläggare Hertta Ahvenainen, hertta.ahvenainen(at)sipoo.fi Kaavaprosessin vaihe Asemakaavaehdotus oli MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Asemakaavaehdotuksesta saatiin lausunnot seuraavilta tahoilta: ELY-keskus, Por voon museo/itä-uudenmaan maakuntamuseo, HSL Hel singin Seudun liikenne, Itä-Uudenmaan pelastuslaitos, Sipoon yrittäjät ja Porvoon kaupunki terveydensuojelu. Kunnan sisäisiltä toimijoilta ei pyydetty ehdotusvaiheessa lausuntoja, mutta kaavaehdotusta on laadittu tiiviissä yhteistyössä erityisesti kunnallistekniikan ja vesihuollon edustajien kanssa. Lisäksi kunnan rakennusvalvonta ja ympäristövalvontaviranomai sia on kuultu kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen. Kaavaehdotuksesta saapui kolme muistutusta. Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä niihin annetut vastineet on koottu kaavaehdotuksen vastineraporttiin, joka on liitteenä.

29 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kaavatyötä koskeva työneuvottelu pidettiin Uudenmaan ELY-keskuksessa. Neuvottelua koskeva muistio on selostuksen liitteenä 5b. Asemakaavaehdotuksesta saadun palautteen sekä ELY-keskuksessa käydyn työneuvottelun pohjalta on laadittu hyväksymiskäsittelyyn vietävä asemakaava. Hyväksyttäväksi vietävä asemakaava Hyväksyttäväksi vietävään asemakaavaan ja sitä koskevaan aineistoon (selostus ja selostuksen liitteet) on tehty seuraavia muutoksia ja lisäyksiä: Kaavaehdotus on tarkistettu siten, että kaikki ajoyhteydet on muutettu kaduiksi. Lisäksi on kaavamääräyksiin otettu MRL:n 84 :n mukainen määräys kadunpitovelvollisuuden siirtämisestä kunnalta maanomistajille (perustettavalle huolto-osuuskunnalle) ja MRL:n 91 :n mukainen toteuttamismääräys katujen ja yleisten alueiden osalta sekä yleismääräys maanomistajan kunnallistekniikan toteuttamis- ja kunnossapitovelvollisuudesta. Sipoon kunnan ja maanomistajan välinen maankäyttösopimus, jossa on määräyk set yllä mainituista velvollisuuksista, vastuista ja vakuuk sista laaditaan ja hyväksytään kunnanhallituksessa ennen kuin asemakaavaa hyväksytään kunnanvaltuustossa. Sp jutsundintien liittymien parantamiseksi on laadittu asianmukaiset suunnitelmat, jotka myös ovat kaavan liitteinä 10a ja 10b. Lupa liittymien parantamiseksi haetaan Uudenmaan ELY-keskukselta. Kortteli 903 on poistettu. Rakennusoikeuden merkitsemistapaa on tarkistettu ja hulevesimääräyksiä on tarkennettu. Hevostilan suojavyöhykettä (sv-1) on laajennettu ja hevostilan läheisyyteen sijoitettu kevyenliikenteen väylä on poistettu kaavasta. Muutosten myötä suojavyöhyke muodostuu ehjäksi

30 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen ja tiheäksi. Kaavamääräyksiin on lisätty määräys: "Rakentamisessa tulee ottaa huomioon mahdollinen radonhaitta. Kaavaan tehdyt muutokset eivät edellytä kaava-aineiston asettamista uudelleen nähtäville, koska ne ovat luonteeltaan teknisiä korjauksia, jotka eivät olennaisesti muuta kaavan kokonaisratkaisua. Liitteet / Bilagor Liite 1/25. MAAJAOS: Asemakaavakartta 1:2000 ja kaavamääräykset (päivätty ) Liite 2/25. MAAJAOS: Kaavaselostus Liite 3/25. MAAJAOS: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/25. MAAJAOS: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättää: 1) hyväksyä vastineet Nevas gårdin asemakaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin sekä 2) esittää Nevas gårdin asemakaavan, kaavan NE1 (päivätty ) kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tf. utvecklingsdirektörens förslag beslutar föreslå kommunstyrelsen att den beslutar: 1) godkänna bemötandena till utlåtanden och anmärkningar om förslaget till detaljplan för Nevas gård, 2) föreslå fullmäktige att den godkänner detaljplan för Nevas gård, plan NE1 (daterad ). Asiaa käsiteltäessä tuotiin esille, että Nevas gårdin asemakaavasta poistetun korttelin 903 asemakaavoittamista voidaan tutkia myöhemmin, mikäli kortteli voidaan liittää rakennettuun katuverkostoon.

31 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Under behandlingen framfördes åsikter om att man senare kan utreda huruvida man genom detaljplanering av kvarter 903, som uteslutits ur detaljplanen för Nevas gård, kan infoga det till det bebyggda gatunätet. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag. KH 179 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Liitteet / Bilagor Liite 1/ 179 KH: Asemakaavakartta 1:2000 ja kaavamääräykset (päivätty ) Liite 2/ 179 KH: Kaavaselostus Liite 3/ 179KH: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/ 179 KH: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1) hyväksyä vastineet Nevas gårdin asemakaavaehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin sekä 2) esittää Nevas gårdin asemakaavan, kaavan NE1 (päivätty ) kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen beslutar: 1) godkänna bemötandena till utlåtanden och anmärkningar om förslaget till detaljplan för Nevas gård, 2) föreslå fullmäktige att den godkänner detaljplan för Nevas gård, plan NE1 (daterad ).

32 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.

33 5/ Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen E4 Jontaksen puutarhakylän asemakaava / Detaljplan för Jontas trädgårdsby 1264/ /2015 MAAJAOS 15 Maankäyttöjaosto / Markanvändingssektionen Valmistelija / Beredare: kaavoittaja / planläggare Hertta Ahvenainen, hertta.ahvenainen(at)sipoo.fi, kaavoituspäällikkö / planläggningschef Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Kaavan tarkoitus Asemakaavan tavoitteena on laatia asemakaava Jontaksen puutarhakylälle, joka mahdollistaa puutarhamökkien rakentamisen omine viljelypalstoineen. Alustavien arvioiden mukaan alueelle on suunnitteilla noin 160 kpl mökkejä ja ne on tarkoitus toteuttaa vaiheittain. Kaava-alueen sijainti Jontaksen puutarhakylän asemakaava-alue sijoittuu Sipoon Hangelbyn kylään noin 4 km etäisyydelle Söderkullasta etelään Kalkkirannantien varteen. Kaava-alue on viljeltyä peltoa, jonka Kalkkirannantien puoleiseen reunaan sijoittuu maatilan pihapiiri. Suunnittelualue on laajuudeltaan noin 14 hehtaaria ja se koskee Hangelbyn kylän osaa kiinteistöstä Kaavatyön vaihe Jontaksen puutarhakylän asemakaava kuulutettiin vireille ja kaavatyöstä informoiva osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville. Asukkaille tarkoitettu vuorovaikutustilaisuus järjestettiin Asemakaava viedään suoraan ehdotuksena päätöksentekokäsittelyyn, koska alueen asukkaita on jo kuultu kaavan aloitusvaiheessa järjestetyssä vuorovaikutustilaisuudessa. Sipoon yleiskaavassa 2025 kaava-alue sijoittuu haja-asutusalueelle (MTH) ja kyläalueelle (AT). Asemakaava ei vaikuta alueen asutuksen hajautumiseen. Eriksnäsin korjattu osayleiskaavaehdotus tukee alueen asemakaavoittamista siirtolapuutarha- ja palstaviljelyalueeksi. Asemakaavasta on valmisteluvaiheessa laadittu perusselvitykset ja tavoitteet -raportti, joka selvittää osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkemmin kaavatyön lähtökohtia. Raportti