Kuntastrategian hyväksyminen/ laadinnan aloittaminen, koulutuslautakunta

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kuntastrategian hyväksyminen/ laadinnan aloittaminen, koulutuslautakunta"

Tapani Katajakoski
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Kuntastrategian hyväksyminen/ laadinnan aloittaminen, koulutuslautakunta KHALL 347 Tiivistelmä Esittely Kuntalain 37 :n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jota tarkis te taan vähintään kerran valtuustokaudessa. Kaupunginhallitus käynnistää kuntastrategian laadinnan. Kuntalain 37 :n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa val tuus to päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoit teis ta. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tu le vis ta toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suun ni tel man laatimisessa säädetään 110 :ssä. Kuntastrategia tarkis te taan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Lisäksi kuntastrategiasta todetaan muualla kuntalaissa, että kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kun tastra te gian mukaisesti ( 38) talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteut ta vat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoi ta mi seen turvataan (110 ) Kuntastrategian lakisääteisyydellä pyritään lisäämään kunnan toimin nan ennakoitavuutta sekä parantamaan laajojen ko ko nai suuksien hallintaa. Tavoite on vähentää erillisten sektorikohtaisten stra tegioi den, suunnitelmien, ohjelmien yms. tarvetta (kuten pal ve lu stra tegia, henkilöstöstrategia, elinkeinostrategia, omistajapoliittinen stra tegia jne). Kuntastrategia on otettava huomioon kunnan talousarvion ja suunnitelman laatimisessa. Toimintaympäristön analysoinnissa on hyvä pohtia, mitä muutokset mer kit se vät omalle kunnalle. Onnistuneen strategian perusedellytys on sen perustuminen tosiasioihin eikä uskomuksiin. Toinen pe rus-

2 edel ly tys on tosiasioiden ottaminen päätöksenteon perustaksi. Kuntastrategian arviointi ja uusinta on luontevaa kytkeä osaksi vuosit tai sia talousarvio- ja tilinpäätösprosesseja. Valtuuston on vä hintään kerran valtuustokaudessa tarkistettava strategian ajan ta saisuus. Tarkistus ei vaadi strategian uudelleen laatimista, vaan toi minta ym pä ris tös sä tapahtuneiden muutosten huomioon ottamista kunnan pitkän aikavälin tavoitteissa. Kuntastrategia ohjaa päätöksentekoa poliittisesti ja toiminnallisesti. Kun ta stra te gia on poliittinen asiakirja, jonka velvoittavuus ei ole luon teel taan oikeudellista. Valtuuston päätös kuntastrategian hy väksy mi ses tä katsotaan kuntalain 136 :ssä tarkoitetuksi valmisteluksi, ei kä päätös ole valituskelpoinen. Hahmotelma kuntastrategian laadintaprosessista ja -ai ka tau lusta Kuntastrategian laadinta perustetaan neljälle keskeiselle ky sy myksel le ja ne ovat: 1. Mikä on Paimiossa hyvin? 2. Mitä Paimiossa pitää parantaa/kehittää? 3. Mihin Paimiossa on tärkeää varautua vuoteen 2020/2025 mennessä? 4. Miten strategian toteutumista seurataan/mitataan? Toimielimet laativat omaa toimialaansa koskien vastaukset em. ky symyk siin ja strategian laatimiseksi. Kysymyksiin 2 ja 3 toimielin esittää ehdotustensa joukosta 1-2 kii reelli sin tä. Tässä toimielimillä tarkoitetaan seuraavia: Sosiaali- ja terveyslautakunta Koulutuslautakunta Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Elinkeinotoimikunta Työskentelyyn osallistuvat toimielinten kokouspiiriin kuuluvien lisäksi ai na kin tulosalueiden vastuuhenkilöt. Toimielimet päättävät muusta osal lis tu mi ses ta. Laaja osallistuminen on toivottavaa. Toimielimillä on oikeus käyttää hyväkseen ulkopuolista asiantuntijaa sen tar peel li seksi katsoessaan. Toimielimet päättävät työskentelystään strategian laadintaan liittyen, ku ten

3 Seminaarin pitämisestä yms. työskentelytavoista Palvelujen käyttäjien kuulemisesta/osallistamisesta Henkilökunnan kuulemisesta/osallistamisesta Muusta osallistamisesta Vaikuttamistoimielinten kuulemisesta (mm. vanhus- ja vammais neu vos to, nuorisovaltuusto, seuraparlamentti, myös muita voi olla) Kuntastrategian laadinnan suunniteltu aikataulu strategian laadintaprosessi ja työskentelyn pe rusteet valtuustoseminaarissa kaupunginhallitus antaa toimeksiannon strategian laa ti mi sek si helmikuu 2018 toimielimet jättävät esityksensä kau pun gin hal lituk sel le maaliskuu 2018 kaupunginhallitus kokoaa esitykset, sovittaa ne kuntalain 37 :n raamiin ja huomioi talouden realiteetit huhti-/toukokuu 2018 strategialuonnoksen esittely kaupunginvaltuustolle seminaarissa henkilöstölle ja henkilöstön kuuleminen kaupunkilaisille ja yleinen keskustelu stra te gia luon nokses ta kesäkuu 2018 kaupunginhallituksen esitys valtuustolle kesäkuu 2018 kaupunginvaltuusto päättää strategian hy väk symi ses tä Valmistelija/ lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Jari Jussinmäki, p Päätösehdotus: Kaupunginjohtaja: Valtuustoseminaarissa käytyyn keskusteluun perustuen kau pun gin hal li tus päättää antaa edellä selostusosassa kerrotuille toimi eli mil le toimeksiannon kaupungin strategian laatimiseksi. Toi meksi an to on edellä selostusosassa esitetyn "hahmotelma kun ta stra tegian laadintaprosessista ja -aikataulusta" mukainen. Päätös: Kaupunginjohtaja tarkensi esitystään kokouksessa seuraavasti: Lisäksi kaupunginhallituksen johdolla työstetään visiota jou lu - hel mi kuus sa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan tarkennetun eh dotuksen. Täytäntöönpano: lautakunnat, elinkeinotoimikunta

4 KLTK 88 Tiivistelmä Esittely Koulutuslautakunta määrittelee, millä tavalla se lähtee val mis te lemaan omaa osuuttaan Paimion kaupungin strategian laadinnasta. Kaupunginhallituksen päätöspöytäkirjassa on selostettu kaupungin stra te gian laadintaprosessia. Koulutuslautakunnan tulee tehdä linjauk set siitä, millä tavalla se lähtee työstämään strategiaa, jotta lauta kun ta voi antaa helmikuun 2018 loppuun mennessä vastaukset kau pun gin hal li tuk sen asettamiin neljään ky sy myk seen omalla vastuu alu eel laan, johon kuuluvat - varhaiskasvatus - esi- ja perusopetus - koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta sekä - toisen asteen koulutus. Koulutuslautakunnan vastuualueella on yli 250 työntekijää. Pai miolai sia var hais kas va tus-, esi- ja perusopetus- sekä lu kio kou lu tus pal velu jen käyttäjiä huol ta ji neen on yhteensä arviolta noin Pal ve lujen käyttäjien sekä hen ki lös tön kuulemiseen ja osallistamiseen on löy det tä vä sellaiset työs ken te ly ta vat ja -muodot, joilla näkemyksiä saa daan koot tua sanallisia yk si lö ky se ly jä tiivistetymmin. Ehdotus strategiaprosessiksi koulutuslautakunnan osalta: - henkilöstön kuuleminen workshopeissa vuoden 2017 loppuun mennes sä työyksikkökohtaisesti henkilöstökokouksien yhteydessä + koulu lais ten aamu- ja il ta päi vä toi min nan ohjaajat ja per he päi vä hoi ta jat sekä varhaiskasvatuksen joh to ryh mä ja rehtorikokouksen pöy tä kun ta erikseen. Toteutuksesta vas taa vat sivistysjohtaja ja ope tus pääl lik kö - koulujen oppilas- ja opiskelijakuntien sekä vanhempainyhdistysten ja varhaiskasvatuksessa olevien lasten sekä lukiolaisten huoltajien kuu le mi nen erikseen vuoden 2017 loppuun mennessä; toteutustapa täs men tyy - lautakunnan 1. workshop-työskentely strategia-asioista joko to kokouksen yhteydessä tai ylimääräisessä kokouksessa ke koulutuslautakunnan strategiaseminaaripäivä perjantai ko ko työpäivä yhdessä johtavien viranhaltijoiden kanssa; aikataulu, paik ka ja kutsuttava ko koon pa no täsmennetään myöhemmin - lautakunnan strategiakäsittelyt to sekä ti kokouksissa. Koulutuslautakunta on päättänyt seuraavan kokouksen pidettäväksi ja kevään 2018 aikataulu on vielä avoin. Em. aikataulu liittyy lau ta kun nan kevään 2018 kokousaikatauluun, josta pääte tään omassa asiakohdassaan. Valmistelija / lisätietoja antaa: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, p

5 Päätösehdotus: Päätös: Koulutuslautakunta päättää käynnistää kuntastrategian laa dinnan omal la vastuualueellaan esittelytekstissä selostetun mu kai ses ti. Koulutuslautakunta keskusteli kuntastrategian laadinnan käytännöistä oman vastuualueensa osalta. Keskustelussa kävi ilmi, että lautakunta haluaa yksimielisesti kuulla lasten, nuorten ja heidän huoltajiensa mielipiteiden moniäänisyyden, jota oppilas- ja opiskelijakuntien sekä vanhempainyhdistysten kautta ei välttämättä saada kuuluviin. Keskustelun päätyttyä sivistysjohtaja muutti pohjaehdotustaan seuraavasti: Koulutuslautakunta päättää käynnistää kuntastrategian laa dinnan omal la vastuualueellaan esittelytekstissä selostetun mu kai ses ti lukuun ottamatta oppilaiden ja heidän huoltajiensa kuulemista, joka tulee toteuttaa siten, että lasten, nuorten ja heidän huoltajiensa mielipiteiden moniäänisyys tulee kuulluksi. Koulutuslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan tekemän muutetun pohjaehdotuksen. Täytäntöönpano:

Samankaltaiset tiedostot

Yksityisteiden hoidon järjestäminen

Yksityisteiden hoidon järjestäminen Tekninen lautakunta 68 04.12.2018 Kaupunginhallitus 8 14.01.2019 Kaupunginvaltuusto 3 04.02.2019 Tekninen lautakunta 16 26.03.2019 Kaupunginhallitus 64 15.04.2019 Kaupunginvaltuusto 22 27.05.2019 Yksityisteiden