VUODEN 2009 TALOUSARVIOMENETTELY 4: (3) *******

Transkriptio

1 VUODEN 2009 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (3) ******* BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: JUTTA HAUG PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) JANUSZ LEWANDOWSKI MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTTI 1. KÄSITTELY Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä 6., 7., 8. ja 9. lokakuuta 2008 olleet tarkistu FI FI

2 PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 2 / 140 FI

3 Rahoitusosuus jäsenvaltioille valvonnasta aiheutuviin kuluihin Tarkistusluonnos 0146 << Kalatalousvaliokunta >> === PECH/6774=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Komission vuoden 2009 alustavassa talousarvioesityksessä leikataan kohtaa, joka on tarkoitettu jäsenvaltioiden toteuttamien valvontatoimenpiteiden yhteisrahoittamiseen. Perusteluna on se, että kyseistä kohtaa ei ole käytetty täysimääräisesti edellisessä talousarviossa ja että vuonna 2008 on tarkoitus panna täytäntöön erityisiä teknisen tuen ohjelmia. Jäsenvaltioiden olisi kehitettävä tarkastustoimintansa analysointiin, ohjelmointiin ja seurantaan tarkoitettuja välineitä, jotta ne voisivat taata, että yleinen valvontapaine on riittävä ja varojen käyttö optimaalista. Vuoden 2008 määrät olisi sen vuoksi palautettava Yhteisön kalastuksenvalvontavirasto Tuki osastoille 1 ja 2 Tarkistusluonnos 0147 << Kalatalousvaliokunta >> === PECH/6752=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE. Neuvosto on juuri antanut asetuksen, jonka mukaan Euroopan unionin on torjuttava laitonta kalastusta (LISkalastusta) kaikilla merialueilla, joilla laivasto harjoittaa kalastustoimintaa. Samalla tässä lainsäädännössä sitoudutaan vahvasti auttamaan kehitysmaita laittoman kalastuksen torjunnassa niiden vesillä. Tilintarkastustuomioistuin on myös julkaissut kertomuksen, jossa yhteisön kalastuksenvalvontapolitiikkaa arvostellaan voimakkaasti tehottomuudesta. Nyt ei siten ole otollinen hetki vähentää kalastuksenvalvontatoimintaan varattua henkilökuntaa Yhteisön kalastuksenvalvontavirasto Tuki osastoille 1 ja 2 Tarkistusluonnos 0730 === PPE//8159=== << Salvador Garriga Polledo, László Surján, Margaritis Schinas, Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmä >> Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 3 / 140 FI

4 Komissio paransi ATE:ssa tasapainoa toimintamenojen hyväksi ja hillitsi hallintomenoja vuoden 2008 talousarvioon verrattuna, joten ATE voidaan palauttaa Yhteisön kalastuksenvalvontavirasto Tuki osastoille 1 ja 2 Tarkistusluonnos 4287 << Anne E. Jensen >> === BUDG/4287=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE Menot sisämarkkinoiden toimintalohkon palveluksessa olevasta henkilöstöstä Tarkistusluonnos 0385 << Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta >> === IMCO/6700=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau ATE:n lukuun tehdyt lisäy ovat perusteltuja, kun otetaan huomioon vuonna 2008 hyväksyttävän lainsäädännön määrä. Rahamäärät ovat tarpeen muun muassa siksi, että kyetään tehokkaasti valvomaan, miten jäsenvaltiot saattavat säännö osaksi kansallista lainsäädäntöään ja panevat ne täytäntöön. Näyttävimmän esimerkin tarjoavat tässä suhteessa direktiivit, jotka kuuluvat tavaroita koskevaan pakettiin. Kaikkien näiden toimien asianmukainen täytäntöönpano edellyttää riittävästi henkilöstöä. Siksi ATE:ssa alun perin olleet määrät olisi palautettava Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyvät menot sisämarkkinoiden toimintalohkossa Tarkistusluonnos 0386 << Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta >> === IMCO/6701=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 4 / 140 FI

5 ATE:n lukuun tehdyt lisäy ovat perusteltuja, kun otetaan huomioon vuonna 2008 hyväksyttävän lainsäädännön määrä. Rahamäärät ovat tarpeen muun muassa siksi, että kyetään tehokkaasti valvomaan, miten jäsenvaltiot saattavat säännö osaksi kansallista lainsäädäntöään ja panevat ne täytäntöön. Näyttävimmän esimerkin tarjoavat tässä suhteessa direktiivit, jotka kuuluvat tavaroita koskevaan pakettiin. Kaikkien näiden toimien asianmukainen täytäntöönpano edellyttää riittävästi henkilöstöä. Siksi ATE:ssa alun perin olleet määrät olisi palautettava Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen Hallintomenot Tarkistusluonnos 0387 << Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta >> === IMCO/6702=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau ATE:n lukuun tehdyt lisäy ovat perusteltuja, kun otetaan huomioon vuonna 2008 hyväksyttävän lainsäädännön määrä. Rahamäärät ovat tarpeen muun muassa siksi, että kyetään tehokkaasti panemaan täytäntöön ja kehittämään sisämarkkinoita ja siten kehittämään hallintokulttuuri, jolle on ominaista yksinkertaisempi sääntely ja tehokas ongelmanratkaisu. Kaikkien näiden toimien asianmukainen täytäntöönpano edellyttää tarvittavaa välineistöä ja riittävästi henkilöstöä. Siksi ATE:ssa alun perin olleet määrät olisi palautettava Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen Tarkistusluonnos 0388 << Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta >> === IMCO/6703=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau ATE:n lukuun tehdyt lisäy ovat perusteltuja, kun otetaan huomioon vuonna 2008 hyväksyttävän lainsäädännön määrä. Rahamäärät ovat tarpeen muun muassa siksi, että kyetään tehokkaasti panemaan täytäntöön ja kehittämään sisämarkkinoita ja siten kehittämään hallintokulttuuri, jolle on ominaista yksinkertaisempi sääntely ja tehokas ongelmanratkaisu. Siksi ATE:ssa alun perin olleet määrät olisi palautettava Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 5 / 140 FI

6 Tarkistusluonnos 3186 << Jutta Haug, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3186=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Maksumäärärahojen tasoa on mukautettava EU:n politiikkojen täytäntöönpanon parantamisen mahdollistamiseksi (New) Tarkistusluonnos 0651 << Catherine Guy-Quint, Gianni Pittella, Euroopan parlamentin sosialidemokraattinen ryhmä >> Lisätään: Pilottihanke: Vapaiden ammattien harjoittajien liikkuvuusohjelma Muuta luokittelu seuraavasti: EPM === PSE//7020=== Muutetaan luonne JM Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Nimike: Pilottihanke: Vapaiden ammattien harjoittajien liikkuvuusohjelma Tämän pilottihankkeen tarkoituksena on selvittää, olisiko mahdollista toteuttaa tiettyä perehtymisjaksoa edellyttävien ammattien edustajien (esim. arkkitehdit, asianajajat ja kirjanpitäjät) toimintaa tukeva eurooppalainen verkosto. Verkoston tarkoituksena olisi huolehtia siitä, että lyhyet ulkomailla suoritetut perehtymisjaksot tunnustetaan ammatillisissa elimissä siinä alkuperämaassa, jossa ammatin harjoittaja aikoo suorittaa kokeet ja työskennellä. Tutkinnon suorittaneiden ammatillisen kehityksen seuraamiseksi on tärkeää keskittyä ja kiinnittää tarkasti huomiota kaksi- tai kolmivuotiseen koulutusjaksoon, joka on kovan ja pitkällisen työn takana. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, , s. 1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1525/2007 (EUVL L 343, , s. 9), 49 artiklan 6 kohdassa. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 6 / 140 FI

7 Pilottihankkeella on tarkoitus vastata käytännössä Lissabonin strategiassa asetettuihin tavoitteisiin luoda vapaille ammateille Euroopassa (jäsenvaltioissa) yhteinen ammatillinen perehtymisohjelma ja helpottaa sellaisten toimenpiteiden kehittämistä, jotka auttavat toteuttamaan sisämarkkinoita sekä edistävät niiden toimintaa ja kehitystä ja erityisesti ammatillisen pätevyyden tunnustamista ja yhdenmukaistamista vapaiden ammattien piirissä (New) Tarkistusluonnos 4083 << Gianni Pittella, Budjettivaliokunta >> Lisätään: Vapaiden ammattien harjoittajien liikkuvuusohjelma Muuta luokittelu seuraavasti: EPM === BUDG/4083=== Muutetaan luonne JM Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Nimike: Vapaiden ammattien harjoittajien liikkuvuusohjelma Tämän pilottihankkeen tarkoituksena on selvittää, olisiko mahdollista toteuttaa tiettyä perehtymisjaksoa edellyttävien ammattien edustajien (esim. arkkitehdit, asianajajat ja kirjanpitäjät) toimintaa tukeva eurooppalainen verkosto. Verkoston tarkoituksena olisi huolehtia siitä, että lyhyet ulkomailla suoritetut perehtymisjaksot tunnustetaan ammatillisissa elimissä siinä alkuperämaassa, jossa ammatin harjoittaja aikoo suorittaa kokeet ja työskennellä. Tutkinnon suorittaneiden ammatillisen kehityksen seuraamiseksi on tärkeää keskittyä ja kiinnittää tarkasti huomiota kaksi- tai kolmivuotiseen koulutusjaksoon, joka on kovan ja pitkällisen työn takana. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, , s. 1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1525/2007 (EUVL L 343, , s. 9), 49 artiklan 6 kohdassa. Pilottihankkeella on tarkoitus vastata käytännössä Lissabonin strategiassa asetettuihin tavoitteisiin luoda vapaille ammateille Euroopassa (jäsenvaltioissa) yhteinen ammatillinen perehtymisohjelma ja helpottaa sellaisten toimenpiteiden kehittämistä, jotka auttavat toteuttamaan sisämarkkinoita sekä edistävät niiden toimintaa ja kehitystä ja erityisesti ammatillisen pätevyyden tunnustamista ja yhdenmukaistamista vapaiden ammattien piirissä Sisämarkkinoiden ongelmanratkaisuverkkoa (Solvit) koskeva ohjelma PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 7 / 140 FI

8 Tarkistusluonnos 0389 << Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta >> === IMCO/6800=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat p.m. p.m. p.m. p.m Varau Solvit-ohjelman tehostamiseen olisi kiinnitettävä erityistä huomiota. Ohjelmaa voitaisiin yleisesti parantaa tukemalla verkkoa paremmin jäsenvaltioissa. Esittelijä uskoo kuitenkin, että Solvit on tehokas tuomioistuinten ulkopuolinen riitojenratkaisumekanismi. Esittelijä pyytää komissiota lujittamaan toimiaan verkkoa koskevan koulutus- ja esittelytoiminnan rahoittamiseksi kaikissa jäsenvaltioissa, ei pelkästään muutamissa jäsenvaltioissa. Solvit-ohjelmaa olisi näin ollen rahoitettava erillisestä budjettikohdasta eurolla (New) Tarkistusluonnos 0230 << Talous- ja raha-asioiden valiokunta >> Lisätään: Yhtiöiden toimintaympäristö, kirjanpito ja tilintarkastus Muuta luokittelu seuraavasti: EPM === ECON/6609=== Muutetaan luonne JM Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 0 0 p.m. p.m. Varau Nimike: Yhtiöiden toimintaympäristö, kirjanpito ja tilintarkastus Kolmen tason 3 komitean sekä kansainväliset tilinpäätösstandardit määrittävien elinten (kansainvälisen tilinpäätösstandardikomitean säätiö, kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja laativa komitea sekä sitä avustava Euroopan tilinpäätösraportoinnin neuvoa-antava ryhmä (European Financial Reporting Advisory Group, EFRAG)) toimintaan on varattava riittävästi varoja, joiden edellytyksenä on kyseisten elinten hallintotapojen parantaminen (New) Tarkistusluonnos 0230 << Talous- ja raha-asioiden valiokunta >> Lisätään: Yhtiöiden toimintaympäristö, kirjanpito ja tilintarkastus Muuta luokittelu seuraavasti: EPM Muutetaan luonne JM === ECON/6609=== PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 8 / 140 FI

9 Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 0 0 p.m. p.m. Varau Nimike: Yhtiöiden toimintaympäristö, kirjanpito ja tilintarkastus Yhteisön rahoitus kolmelle tason 3 komitealle on välttämätöntä, jotta taattaisiin rahoituspalvelujen sisämarkkinoiden vaikuttava ja tehokas valvonta, varsinkin äskettäisen rahoituskriisin valossa. Oikeusperusta: Komission institutionaalisista oikeuksista johtuvat tehtävät sellaisina kuin niistä on säädetty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1525/2007, 49 artiklan 6 kohdassa. Viiteasiakirjat/-säädö: Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea (CESR): KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 6 päivänä kesäkuuta 2001, Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean perustamisesta (tiedoksiannettu numerolla K(2001) 1501) (2001/527/EY) Euroopan vakuutus- ja työeläkevalvontaviranomaisten komitea (CEIOPS): KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 5 päivänä marraskuuta 2003, Euroopan vakuutus- ja työeläkevalvontaviranomaisten komitean perustamisesta (2004/6/EY) PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 9 / 140 FI

10 Euroopan pankkivalvontaviranomaisten komitea (CEBS): KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 5 päivänä marraskuuta 2003, Euroopan pankkivalvontaviranomaisten komitean perustamisesta (2004/5/EY) Kolmen tason 3 komitean sekä kansainväliset tilinpäätösstandardit määrittävien elinten (kansainvälisen tilinpäätösstandardikomitean säätiö, kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja laativa komitea sekä sitä avustava Euroopan tilinpäätösraportoinnin neuvoa-antava ryhmä (European Financial Reporting Advisory Group, EFRAG)) toimintaan on varattava riittävästi varoja, joiden edellytyksenä on kyseisten elinten hallintotapojen parantaminen (New) Tarkistusluonnos 0231 << Talous- ja raha-asioiden valiokunta >> Lisätään: Tuki rahoitusalalla toimiville kuluttaja- ja pk-yritysten järjestöille Muuta luokittelu seuraavasti: EPM === ECON/6617=== Muutetaan luonne JM Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 0 0 p.m. p.m. Varau Nimike: Tuki rahoitusalalla toimiville kuluttaja- ja pk-yritysten järjestöille Tarvitaan määrärahoja, joilla tuetaan kuluttaja- ja pk-yritysten järjestöjä, jotta nämä saisivat etunsa paremmin esiin ja pystyisivät palkkaamaan asiantuntijoita käsitellessään komission eri aloitteita ja komitologiaan liittyvien kuulemisten yhteydessä (Lamfalussyn tason 3 komiteat) rahoituspalvelujen alalla (New) Tarkistusluonnos 0231 << Talous- ja raha-asioiden valiokunta >> Lisätään: Tuki rahoitusalalla toimiville kuluttaja- ja pk-yritysten järjestöille Muuta luokittelu seuraavasti: EPM === ECON/6617=== Muutetaan luonne JM Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat 0 0 p.m. p.m. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 10 / 140 FI

11 Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Varau Nimike: Tuki rahoitusalalla toimiville kuluttaja- ja pk-yritysten järjestöille Kuluttaja- ja pk-yritysten järjestöjä olisi tuettava, jotta voitaisiin varmistaa, että ne osallistuvat asianmukaisesti komission aloitteiden toteuttamiseen ja Lamfalussyn tason 3 komiteoiden kuulemisiin rahoituspalvelujen alalla, ja että niiden antama tuki kanavoidaan asianmukaisesti. Tarvitaan määrärahoja, joilla tuetaan kuluttaja- ja pk-yritysten järjestöjä, jotta nämä saisivat etunsa paremmin esiin ja pystyisivät palkkaamaan asiantuntijoita käsitellessään komission eri aloitteita ja komitologiaan liittyvien kuulemisten yhteydessä (Lamfalussyn tason 3 komiteat) rahoituspalvelujen alalla Menot aluepolitiikan toimintalohkon palveluksessa olevasta henkilöstöstä Tarkistusluonnos 0213 << Aluekehitysvaliokunta >> === REGI/6654=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE Menot aluepolitiikan toimintalohkon palveluksessa olevasta henkilöstöstä Tarkistusluonnos 0568 << Nathalie Griesbeck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä >> === ALDE/7795=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE Menot aluepolitiikan toimintalohkon palveluksessa olevasta henkilöstöstä Tarkistusluonnos 4299 === BUDG/4299=== PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 11 / 140 FI

12 << Nathalie Griesbeck >> Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE Menot aluepolitiikan toimintalohkon palveluksessa olevasta henkilöstöstä Tarkistusluonnos 0731 === PPE//7634=== << Salvador Garriga Polledo, László Surján, Ingeborg Gräßle, Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmä >> Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Komissio antaa kolmen kuukauden välein parlamentille ja sen talousarvion valvontavaliokunnalle selonteon ESR:n ja EAKR:n maksujen ja määrärahojen toteuttamisesta Bulgariassa ja Romaniassa ja arvioi yksityiskohtaisesti komission sekä Bulgarian ja Romanian seurantamenetelmiä ja kaikkia havaittuja ongelmia tai säännönvastaisuuksia. Romaniaa ja Bulgariaa koskevat edistymiskertomu ja yhteisön taloudellisten etujen suojaamista koskeva tuorein kertomus osoittavat jonkinasteista edistymistä, mutta ratkaistavana on vielä huomattavia ongelmia. Parlamentin on seurattava tiiviisti edistymistä ja komission antamaa tukea, jotta varoja ei tarvitsisi jäädyttää Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyvät menot aluepolitiikan toimintalohkossa Tarkistusluonnos 0214 << Aluekehitysvaliokunta >> === REGI/6655=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 12 / 140 FI

13 Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyvät menot aluepolitiikan toimintalohkossa Tarkistusluonnos 0569 << Nathalie Griesbeck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä >> === ALDE/7797=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyvät menot aluepolitiikan toimintalohkossa Tarkistusluonnos 4300 << Nathalie Griesbeck >> === BUDG/4300=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Lähentyminen Tarkistusluonnos 4027 << István Szent-Iványi, Budjettivaliokunta >> === BUDG/4027=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau smäärärahojen korotuksella pyritään reagoimaan TE:ssä toteutettuun maksumäärärahojen lisäämiseen. Koska eräät jäsenvaltiot ovat edenneet hitaasti talouserojen umpeen kuromisessa, määrärahoja on lisättävä, jotta taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta voidaan vahvistaa ja taata, että laajentuneen yhteisön vähiten kehittyneiden alueiden kestävä kehitys nopeutuu. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 13 / 140 FI

14 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Lähentyminen Tarkistusluonnos 0102 << Talousarvion valvontavaliokunta >> === CONT/6572=== Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n lähentymistavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella toteutettavat...edellytyksiä. Osa määrärahasta on tarkoitettu Natura verkoston hallinnoinnin rahoittamiseen. 12 prosenttia maksumäärärahoista otetaan varaukseen, kunnes komissio täyttää seuraavat ehdot: takaa selvässä virallisessa lausunnossa, että EAKR:n vuoden 2008 ja 2009 maksuista ei esitetä samaa varaumaa 1 ; joka nyt komission vuoden 2007 yhteenvetoraportissa koskee melkein 50:tä prosenttia EAKR:n, Interregin, ESR:n ja koheesiorahaston maksuista. Komission lausunnossa on esitettävä nimenomaisesti, miten se aikoo huomioida ohjelmissa tai jäsenvaltioissa esiintyvät merkittävät puutteet, jotka komissio itse on todennut ja joiden vuoksi «riskien kohteena olevat määrät» ylittävät olennaisuuden kriteerit (eli hyväksyttävän virhetason). käynnistää toimintasuunnitelman, jolla toteutetaan käytännössä komission «vankka poliittinen tuki kansallisille aloitteille kansallisten ilmoitusten laatimiseksi ja julkaisemiseksi» 2, mikä muun muassa muodosti perustan parlamentin päätökselle myöntää komissiolle vastuuvapaus vuoden 2006 talousarvion toteuttamisesta 3. osoittaa ja ilmaisee selvästi varainhoitovuotta 2007 koskevien vuotuisten yhteenvetojen (toimielinten välisen sopimuksen 44 kohta ja varainhoitoasetuksen 53 b artiklan 3 kohta) lisäarvon komission valvonta- ja hallinnointikapasiteetille aluepolitiikan ja työllisyysasioiden pääosastoissa, sillä «komissio on vakuuttunut 1 Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007, KOM(2008)0338), sivu 5, 3.1 jakso: Rakennerahastot 2 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. 3 Jörgensenin mietintö vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (A6-0109/2008), sivu 19, 4 kohta. 4 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 14 / 140 FI

15 siitä, että nämä «vuotuiset yhteenvedot» pitäisi tunnustaa ja ne tullaan tunnustamaan todentavaksi aineistoksi, jolla on todellista lisäarvoa komissiolle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle». Palautetaan ATE. Tämä on jatkoa vastuuvapauden myöntämiseen komissiolle vuodelta Luku 12 prosenttia perustuu tilintarkastustuomioistuimen havaintoihin rakennerahastojen täytäntöönpanosta vuoden 2006 talousarviossa ja pääjohtaja Ahnerin (aluepolitiikan pääosasto) komission jäsenen Hubnerin puolesta talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 15. heinäkuuta esittämiin huomautuksiin, joiden mukaan vuoden 2007 talousarvion toteutukseen liittyvien virheiden taloudellisen vaikutuksen odotettiin jälleen olevan 12 prosenttia (5 miljardia euroa) Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Lähentyminen Tarkistusluonnos 0732 === PPE//7572=== << Salvador Garriga Polledo, László Surján, Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmä >> Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau ATE:ssa ehdotettua suurempi lisäys on perusteltu, sillä kyseessä oleva toimi on poliittinen painopiste Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Lähentyminen Tarkistusluonnos 0570 << Jan Mulder, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä >> === ALDE/7784=== Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n lähentymistavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella toteutettavat...edellytyksiä. Osa määrärahasta on tarkoitettu Natura verkoston hallinnoinnin rahoittamiseen. 12 prosenttia maksumäärärahoista otetaan varaukseen, kunnes komissio täyttää seuraavat ehdot: PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 15 / 140 FI

16 takaa selvässä virallisessa lausunnossa, että EAKR:n vuoden 2008 ja 2009 maksuista ei esitetä samaa varaumaa 4 ; joka nyt komission vuoden 2007 yhteenvetoraportissa koskee melkein 50:tä prosenttia EAKR:n, Interregin, ESR:n ja koheesiorahaston maksuista. Komission lausunnossa on esitettävä nimenomaisesti, miten se aikoo ottaa huomioon ohjelmissa tai jäsenvaltioissa esiintyvät merkittävät puutteet, jotka komissio itse on todennut ja joiden vuoksi «riskien kohteena olevat määrät» ylittävät olennaisuuden kriteerit (eli hyväksyttävän virhetason). käynnistää toimintasuunnitelman, jolla toteutetaan käytännössä komission «vankka poliittinen tuki kansallisille aloitteille kansallisten ilmoitusten laatimiseksi ja julkaisemiseksi» 5, mikä muun muassa muodosti perustan parlamentin päätökselle myöntää komissiolle vastuuvapaus vuoden 2006 talousarvion toteuttamisesta 6. osoittaa ja ilmaisee selvästi varainhoitovuotta 2007 koskevien vuotuisten yhteenvetojen (toimielinten välisen sopimuksen 44 kohta ja varainhoitoasetuksen 53 b artiklan 3 kohta) lisäarvon komission valvonta- ja hallinnointikapasiteetille aluepolitiikan ja työllisyysasioiden pääosastoissa, sillä «komissio on vakuuttunut siitä, että nämä «vuotuiset yhteenvedot» pitäisi tunnustaa ja ne tullaan tunnustamaan todentavaksi aineistoksi, jolla on todellista lisäarvoa komissiolle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle». Tämä on jatkoa vastuuvapauden myöntämiseen komissiolle vuodelta Luku 12 prosenttia perustuu tilintarkastustuomioistuimen havaintoihin rakennerahastojen täytäntöönpanosta vuoden 2006 talousarviossa ja pääjohtaja Ahnerin (aluepolitiikan pääosasto) komission jäsenen Hubnerin puolesta talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 15. heinäkuuta esittämiin huomautuksiin, joiden mukaan vuoden 2007 talousarvion toteutukseen liittyvien virheiden taloudellisen vaikutuksen odotettiin jälleen olevan 12 prosenttia (5 miljardia euroa). 4 Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007, KOM(2008)0338), sivu 5, 3.1 jakso: Rakennerahastot 5 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. 6 Jörgensenin mietintö vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (A6-0109/2008), sivu 19, 4 kohta. 4 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 16 / 140 FI

17 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Lähentyminen Tarkistusluonnos 4342 << Jan Mulder >> === BUDG/4342=== Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n lähentymistavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella toteutettavat...edellytyksiä. Osa määrärahasta on tarkoitettu Natura verkoston hallinnoinnin rahoittamiseen. 12 prosenttia maksumäärärahoista otetaan varaukseen, kunnes komissio täyttää seuraavat ehdot: takaa selvässä virallisessa lausunnossa, että EAKR:n vuoden 2008 ja 2009 maksuista ei esitetä samaa varaumaa 7 ; joka nyt komission vuoden 2007 yhteenvetoraportissa koskee melkein 50:tä prosenttia EAKR:n, Interregin, ESR:n ja koheesiorahaston maksuista. Komission lausunnossa on esitettävä nimenomaisesti, miten se aikoo ottaa huomioon ohjelmissa tai jäsenvaltioissa esiintyvät merkittävät puutteet, jotka komissio itse on todennut ja joiden vuoksi «riskien kohteena olevat määrät» ylittävät olennaisuuden kriteerit (eli hyväksyttävän virhetason). käynnistää toimintasuunnitelman, jolla toteutetaan käytännössä komission «vankka poliittinen tuki kansallisille aloitteille kansallisten ilmoitusten laatimiseksi ja julkaisemiseksi» 8, mikä muun muassa muodosti perustan parlamentin päätökselle myöntää komissiolle vastuuvapaus vuoden 2006 talousarvion toteuttamisesta 9. osoittaa ja ilmaisee selvästi varainhoitovuotta 2007 koskevien vuotuisten yhteenvetojen (toimielinten välisen sopimuksen 44 kohta ja varainhoitoasetuksen 53 b artiklan 3 kohta) lisäarvon komission valvonta- ja hallinnointikapasiteetille aluepolitiikan ja työllisyysasioiden pääosastoissa, sillä «komissio on vakuuttunut siitä, että nämä «vuotuiset yhteenvedot» pitäisi tunnustaa ja ne tullaan tunnustamaan todentavaksi aineistoksi, jolla on todellista lisäarvoa komissiolle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle». 7 Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007, KOM(2008)0338), sivu 5, 3.1 jakso: Rakennerahastot 8 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. 9 Jörgensenin mietintö vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (A6-0109/2008), sivu 19, 4 kohta. 4 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 17 / 140 FI

18 Tämä on jatkoa vastuuvapauden myöntämiseen komissiolle vuodelta Luku 12 prosenttia perustuu tilintarkastustuomioistuimen havaintoihin rakennerahastojen täytäntöönpanosta vuoden 2006 talousarviossa ja pääjohtaja Ahnerin (aluepolitiikan pääosasto) komission jäsenen Hubnerin puolesta talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 15. heinäkuuta esittämiin huomautuksiin, joiden mukaan vuoden 2007 talousarvion toteutukseen liittyvien virheiden taloudellisen vaikutuksen odotettiin jälleen olevan 12 prosenttia (5 miljardia euroa) Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Lähentyminen Tarkistusluonnos 3187 << Jutta Haug, Kyösti Virrankoski, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3187=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Maksumäärärahojen tasoa on mukautettava EU:n politiikkojen täytäntöönpanon parantamisen mahdollistamiseksi Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Lähentyminen Tarkistusluonnos 0612 << Helga Trüpel, Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä >> === VERT/7328=== Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n lähentymistavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella toteutettavat...edellytyksiä. Osa määrärahasta on tarkoitettu Natura verkoston hallinnoinnin rahoittamiseen. Erityistä huomiota kiinnitetään ilmastonmuutosta koskeviin lieventämis- ja sopeutumistoimenpiteisiin, paikallisten Agenda 21 -organisaatioiden paikallisissa ja alueellisissa kehittämissuunnitelmissa yksilöidyt toimenpiteet mukaan luettuina. Kun otetaan huomioon ilmastonmuutosta koskevan EU:n strategian merkitys ja kiireellisyys, entistä enemmän huomiota olisi kiinnitettävä ilmastonmuutosta koskeviin lieventämis- ja sopeutumistoimenpiteisiin, paikallisten PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 18 / 140 FI

19 Agenda 21 -organisaatioiden paikallisissa ja alueellisissa kehittämissuunnitelmissa yksilöidyt toimenpiteet mukaan luettuina Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Lähentyminen Tarkistusluonnos 0130 === IND//8079=== << Kathy Sinnott, Bastiaan Belder, Johannes Blokland, Miroslav Mikolášik, Paul Marie Coûteaux, Philippe de Villiers, Patrick Louis, Urszula Krupa, Witold Tomczak, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Hanna Foltyn- Kubicka, Marian Harkin, Andrzej Tomasz Zapałowski, Marcin Libicki, Mieczysław Edmund Janowski, Bogusław Rogalski, Ewa Tomaszewska, Konrad Szymański, Janusz Wojciechowski, Gabriela Creţu, Luca Romagnoli, Hanne Dahl, Aloyzas Sakalas, Jim Allister, Edit Bauer, Thijs Berman, Mogens Camre, Iles Braghetto, Irena Belohorská, Hélène Goudin, Jamila Madeira, Maciej Marian Giertych, Roberta Angelilli, Liam Aylward, Petru Filip, José Ribeiro e Castro, Marek Aleksander Czarnecki, Zita Pleštinská, Henrik Lax, Ljudmila Novak, Wojciech Roszkowski >> Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n lähentymistavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella toteutettavat...edellytyksiä. Osa määrärahasta on tarkoitettu Natura verkoston hallinnoinnin rahoittamiseen. Vähintään yksi prosentti määrärahasta on tarkoitettu toimiin, joilla pyritään parantamaan lasten ja erityisesti hylättyjen ja laitoksissa kasvaneiden lasten hoitoa. Lapsen edun on oltava tältä osin keskeisessä asemassa. Tämä merkitsee sitä, että ensimmäiseksi tutkitaan lapsen perheessä tapahtuvan hoidon tukimahdollisuuksia. Lapsen sijoittaminen toiseen perheeseen tai vakaaseen, perheen kaltaiseen ympäristöön on etusijalla laitoshoitoon nähden, jos hoitoa ei voida järjestää omassa perheessä. Etniseen vähemmistöön kuuluvat lapset ja vammaiset lapset otetaan erityisesti huomioon. EAKR:n on pyrittävä lisäämään huomattavasti investointeja ja palveluja, jotta mahdollistettaisiin tarvittava hoito ja terapia lapsille ja erityisesti laitoshoidossa kasvaneille lapsille. Monet lapset ovat laitoksissa, koska perheitä ei tueta lasten vamman hoidossa. Tuen avulla monet perheet pystyisivät hoitamaan lapsensa itse. Jos se on mahdotonta, hylätyn tai laitostuneen lapsen edun kannalta on tärkeää, että laitoshoidosta päästään eroon ja että hoitopalvelut olisivat mahdollisimman lähellä vakaata, perheen kaltaista ympäristöä Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Peace Tarkistusluonnos 3188 << Jutta Haug, Kyösti Virrankoski, Budjettivaliokunta >> === BUDG/3188=== PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 19 / 140 FI

20 Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Maksumäärärahojen tasoa on mukautettava EU:n politiikkojen täytäntöönpanon parantamisen mahdollistamiseksi Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Tarkistusluonnos 0215 << Aluekehitysvaliokunta >> === REGI/6656=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Tarkistusluonnos 0103 << Talousarvion valvontavaliokunta >> === CONT/6573=== Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n alueellisen kilpailukyvyn tavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella...tavoitteen tarkoituksena on vahvistaa alueiden kilpailukykyä ja houkuttavuutta sekä työllisyyttä. 12 prosenttia maksumäärärahoista otetaan varaukseen, kunnes komissio täyttää seuraavat ehdot: takaa selvässä virallisessa lausunnossa, että EAKR:n vuoden 2008 ja 2009 maksuista ei esitetä samaa varaumaa 10 ; joka nyt komission vuoden 2007 yhteenvetoraportissa koskee melkein 50:tä prosenttia EAKR:n, Interregin, ESR:n ja koheesiorahaston maksuista. Komission lausunnossa on esitettävä 10 Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007, KOM(2008)0338), sivu 5, 3.1 jakso: Rakennerahastot PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 20 / 140 FI

21 nimenomaisesti, miten se aikoo huomioida ohjelmissa tai jäsenvaltioissa esiintyvät merkittävät puutteet, jotka komissio itse on todennut ja joiden vuoksi «riskien kohteena olevat määrät» ylittävät olennaisuuden kriteerit (eli hyväksyttävän virhetason). käynnistää toimintasuunnitelman, jolla toteutetaan käytännössä komission «vankka poliittinen tuki kansallisille aloitteille kansallisten ilmoitusten laatimiseksi ja julkaisemiseksi» 11, mikä muun muassa muodosti perustan parlamentin päätökselle myöntää komissiolle vastuuvapaus vuoden 2006 talousarvion toteuttamisesta 12. osoittaa ja ilmaisee selvästi varainhoitovuotta 2007 koskevien vuotuisten yhteenvetojen (toimielinten välisen sopimuksen 44 kohta ja varainhoitoasetuksen 53 b artiklan 3 kohta) lisäarvon komission valvonta- ja hallinnointikapasiteetille aluepolitiikan ja työllisyysasioiden pääosastoissa, sillä «komissio on vakuuttunut siitä, että nämä «vuotuiset yhteenvedot» pitäisi tunnustaa ja ne tullaan tunnustamaan todentavaksi aineistoksi, jolla on todellista lisäarvoa komissiolle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle». Palautetaan ATE. Tämä on jatkoa vastuuvapauden myöntämiseen komissiolle vuodelta Luku 12 prosenttia perustuu tilintarkastustuomioistuimen havaintoihin rakennerahastojen täytäntöönpanosta vuoden 2006 talousarviossa ja pääjohtaja Ahnerin (aluepolitiikan pääosasto) komission jäsenen Hubnerin puolesta talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 15. heinäkuuta esittämiin huomautuksiin, joiden mukaan vuoden 2007 talousarvion toteutukseen liittyvien virheiden taloudellisen vaikutuksen odotettiin jälleen olevan 12 prosenttia (5 miljardia euroa). 11 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. 12 Jörgensenin mietintö vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (A6-0109/2008), sivu 19, 4 kohta. 4 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 21 / 140 FI

22 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Tarkistusluonnos 0733 === PPE//7573=== << Salvador Garriga Polledo, László Surján, Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmä >> Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Maksumäärärahojen määrä ATE:ssa on perusteltu, sillä talousarvioennustevaroituksen mukaan maksumäärärahat olivat ennustettua suuremmat. Maksumäärärahojen lisäystarve katettiin vuosien ohjelmissa Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Tarkistusluonnos 0571 << Jan Mulder, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä >> === ALDE/7785=== Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n alueellisen kilpailukyvyn tavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella...tavoitteen tarkoituksena on vahvistaa alueiden kilpailukykyä ja houkuttavuutta sekä työllisyyttä. 12 prosenttia maksumäärärahoista otetaan varaukseen, kunnes komissio täyttää seuraavat ehdot: takaa selvässä virallisessa lausunnossa, että EAKR:n vuoden 2008 ja 2009 maksuista ei esitetä samaa varaumaa 13 ; joka nyt komission vuoden 2007 yhteenvetoraportissa koskee melkein 50:tä prosenttia EAKR:n, Interregin, ESR:n ja koheesiorahaston maksuista. Komission lausunnossa on esitettävä nimenomaisesti, miten se aikoo ottaa huomioon ohjelmissa tai jäsenvaltioissa esiintyvät merkittävät puutteet, jotka komissio itse on todennut ja joiden vuoksi «riskien kohteena olevat määrät» ylittävät olennaisuuden kriteerit (eli hyväksyttävän virhetason). 13 Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007, KOM(2008)0338), sivu 5, 3.1 jakso: Rakennerahastot PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 22 / 140 FI

23 käynnistää toimintasuunnitelman, jolla toteutetaan käytännössä komission «vankka poliittinen tuki kansallisille aloitteille kansallisten ilmoitusten laatimiseksi ja julkaisemiseksi» 14, mikä muun muassa muodosti perustan parlamentin päätökselle myöntää komissiolle vastuuvapaus vuoden 2006 talousarvion toteuttamisesta 15. osoittaa ja ilmaisee selvästi varainhoitovuotta 2007 koskevien vuotuisten yhteenvetojen (toimielinten välisen sopimuksen 44 kohta ja varainhoitoasetuksen 53 b artiklan 3 kohta) lisäarvon komission valvonta- ja hallinnointikapasiteetille aluepolitiikan ja työllisyysasioiden pääosastoissa, sillä «komissio on vakuuttunut siitä, että nämä «vuotuiset yhteenvedot» pitäisi tunnustaa ja ne tullaan tunnustamaan todentavaksi aineistoksi, jolla on todellista lisäarvoa komissiolle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle». Tämä on jatkoa vastuuvapauden myöntämiseen komissiolle vuodelta Luku 12 prosenttia perustuu tilintarkastustuomioistuimen havaintoihin rakennerahastojen täytäntöönpanosta vuoden 2006 talousarviossa ja pääjohtaja Ahnerin (aluepolitiikan pääosasto) komission jäsenen Hubnerin puolesta talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 15. heinäkuuta esittämiin huomautuksiin, joiden mukaan vuoden 2007 talousarvion toteutukseen liittyvien virheiden taloudellisen vaikutuksen odotettiin jälleen olevan 12 prosenttia (5 miljardia euroa). 14 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. 15 Jörgensenin mietintö vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (A6-0109/2008), sivu 19, 4 kohta. 4 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 23 / 140 FI

24 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Tarkistusluonnos 0572 << Nathalie Griesbeck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä >> === ALDE/7798=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Tarkistusluonnos 4301 << Nathalie Griesbeck >> === BUDG/4301=== Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan ATE Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Tarkistusluonnos 4110 << Margaritis Schinas >> === BUDG/4110=== Muuta luokittelu seuraavasti: PM Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Palautetaan alustavan talousarvioesityksen määrärahat. On syytä varoa estämästä kilpailukyvyn kohenemista, alueiden houkuttelevuutta tai työllisyyttä koskevien tavoitteiden saavuttamista Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys Tarkistusluonnos 4343 << Jan Mulder >> Muutetaan selvitysosa ja numerotiedot seuraavasti: === BUDG/4343=== PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 24 / 140 FI

25 Talousarvio 2008 ATE 2009 TE 2009 TARKISTUS TE+TARKISTUS Määrärahat Varau Kohdan jälkeen Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n alueellisen kilpailukyvyn tavoitteen mukaisesti ohjelmakaudella...tavoitteen tarkoituksena on vahvistaa alueiden kilpailukykyä ja houkuttavuutta sekä työllisyyttä. 12 prosenttia maksumäärärahoista otetaan varaukseen, kunnes komissio täyttää seuraavat ehdot: takaa selvässä virallisessa lausunnossa, että EAKR:n vuoden 2008 ja 2009 maksuista ei esitetä samaa varaumaa 16 ; joka nyt komission vuoden 2007 yhteenvetoraportissa koskee melkein 50:tä prosenttia EAKR:n, Interregin, ESR:n ja koheesiorahaston maksuista. Komission lausunnossa on esitettävä nimenomaisesti, miten se aikoo ottaa huomioon ohjelmissa tai jäsenvaltioissa esiintyvät merkittävät puutteet, jotka komissio itse on todennut ja joiden vuoksi «riskien kohteena olevat määrät» ylittävät olennaisuuden kriteerit (eli hyväksyttävän virhetason). käynnistää toimintasuunnitelman, jolla toteutetaan käytännössä komission «vankka poliittinen tuki kansallisille aloitteille kansallisten ilmoitusten laatimiseksi ja julkaisemiseksi» 17, mikä muun muassa muodosti perustan parlamentin päätökselle myöntää komissiolle vastuuvapaus vuoden 2006 talousarvion toteuttamisesta 18. osoittaa ja ilmaisee selvästi varainhoitovuotta 2007 koskevien vuotuisten yhteenvetojen (toimielinten välisen sopimuksen 44 kohta ja varainhoitoasetuksen 53 b artiklan 3 kohta) lisäarvon komission valvonta- ja hallinnointikapasiteetille aluepolitiikan ja työllisyysasioiden pääosastoissa, sillä «komissio on vakuuttunut siitä, että nämä «vuotuiset yhteenvedot» pitäisi tunnustaa ja ne tullaan tunnustamaan todentavaksi aineistoksi, jolla on todellista lisäarvoa komissiolle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle». Tämä on jatkoa vastuuvapauden myöntämiseen komissiolle vuodelta Luku 12 prosenttia perustuu tilintarkastustuomioistuimen havaintoihin rakennerahastojen täytäntöönpanosta vuoden 2006 talousarviossa ja pääjohtaja Ahnerin (aluepolitiikan pääosasto) komission jäsenen Hubnerin puolesta talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa 15. heinäkuuta esittämiin huomautuksiin, joiden mukaan vuoden 2007 talousarvion toteutukseen liittyvien virheiden taloudellisen vaikutuksen odotettiin jälleen olevan 12 prosenttia (5 miljardia euroa). 16 Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007, KOM(2008)0338), sivu 5, 3.1 jakso: Rakennerahastot 17 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. 18 Jörgensenin mietintö vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (A6-0109/2008), sivu 19, 4 kohta. 4 Komission jäsenen Kallasin parlamentille lähettämä vastaus (viite: KS:kms D(2008)213), jossa esitetään komission virallinen kanta PPE-, PSE-, ALDE- ja Verts/ALE-ryhmien vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn valossa esiin tuomiin 13 olennaiseen kohtaan. PARLAMENTTI: ENSIMMÄINEN KÄSITTELY Page 25 / 140 FI