EUROOPAN PARLAMENTTI Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta /2075(DEC) TARKISTUKSET 1-19 Marian Harkin (PE v02-00) vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2013, pääluokka III Komissio (2014/2075(DEC)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /12 AM\ doc

3 1 Lampros Fountoulis 1 kohta 1. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan vuonna 2013 työllisyyden ja sosiaaliasioiden alan arvioitu virhetaso oli hieman laskenut, ja toteaa virhetason olleen 3,1 prosenttia, kun se oli edellisenä vuonna ollut 3,2 prosenttia; toteaa, että virhetaso oli yhä kaikkien toimintalohkojen toiseksi alhaisin; 1. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan vuonna 2013 työllisyyden ja sosiaaliasioiden alan arvioitu virhetaso oli hieman laskenut, ja toteaa virhetason olleen 3,1 prosenttia, kun se oli edellisenä vuonna ollut 3,2 prosenttia; Or. el 2 Barbara Kappel 1 kohta 1. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan vuonna 2013 työllisyyden ja sosiaaliasioiden alan arvioitu virhetaso oli hieman laskenut, ja toteaa virhetason olleen 3,1 prosenttia, kun se oli edellisenä vuonna ollut 3,2 prosenttia; toteaa, että virhetaso oli yhä kaikkien toimintalohkojen toiseksi alhaisin; 1. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan vuonna 2013 työllisyyden ja sosiaaliasioiden alan arvioitu virhetaso oli hieman laskenut, ja toteaa virhetason olleen 3,1 prosenttia, kun se oli edellisenä vuonna ollut 3,2 prosenttia; toteaa, että virhetaso oli yhä kaikkien toimintalohkojen toiseksi alhaisin, ja vaatii alentamaan virhetasoa edelleen tulevina vuosina; Or. de AM\ doc 3/12 PE v01-00

4 3 Barbara Kappel 2 kohta 2. korostaa Euroopan sosiaalirahaston (ESR) merkitystä keskeisenä politiikan välineenä, jonka avulla toteutetaan työllisyys- ja sosiaalipolitiikkaa; panee merkille, että ESR:n menot olivat noin 98 prosenttia toimintalohkon menoista vuonna 2013; 2. panee merkille Euroopan sosiaalirahaston (ESR) merkityksen keskeisenä politiikan välineenä, jonka avulla toteutetaan työllisyys- ja sosiaalipolitiikkaa; panee merkille, että ESR:n menot olivat noin 98 prosenttia toimintalohkon menoista vuonna 2013; Or. de 4 Lampros Fountoulis 2 kohta 2. korostaa Euroopan sosiaalirahaston (ESR) merkitystä keskeisenä politiikan välineenä, jonka avulla toteutetaan työllisyys- ja sosiaalipolitiikkaa; panee merkille, että ESR:n menot olivat noin 98 prosenttia toimintalohkon menoista vuonna 2013; 2. korostaa Euroopan sosiaalirahaston (ESR) panosta keskeisenä politiikan välineenä, jonka avulla toteutetaan työllisyys- ja sosiaalipolitiikkaa; panee merkille, että ESR:n menot olivat noin 98 prosenttia toimintalohkon menoista vuonna 2013; Or. el PE v /12 AM\ doc

5 5 Rina Ronja Kari 2 a kohta (uusi) 2 a. huomauttaa, että Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 1a mukaisesti Euroopan sosiaalirahastosta myönnettyjä varoja ei saa käyttää työpaikkojen siirtämiseen jäsenvaltiosta toiseen; vaatii, että komissio ja jäsenvaltiot toteuttavat asianmukaiset tarkastukset sen varmistamiseksi, ettei unionin varoja käytetä tällä tavalla väärin; 1a EUVL L 263, , s. 22. Or. da 6 Georgi Pirinski 3 kohta 3. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset toimintalohkon menojen sääntöjenmukaisuuteen kohdistuvista riskeistä, muun muassa sen, että investoinnit inhimillisiin voimavaroihin ovat luonteeltaan aineettomia, toimien kirjo on laaja ja hankkeiden toteuttamisessa on mukana lukuisia kumppaneita, jotka usein ovat pieniä; suhtautuu tässä yhteydessä 3. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset toimintalohkon menojen sääntöjenmukaisuuteen kohdistuvista riskeistä, muun muassa sen, että investoinnit inhimillisiin voimavaroihin ovat luonteeltaan aineettomia, toimien kirjo on laaja ja hankkeiden toteuttamisessa on mukana lukuisia kumppaneita, jotka usein ovat pieniä; suhtautuu tässä yhteydessä AM\ doc 5/12 PE v01-00

6 myönteisesti komission toteuttamiin riskejä lieventäviin toimiin, joihin kuuluu sekä ennalta ehkäiseviä että korjaavia toimia; on tyytyväinen siihen, että jäsenvaltiot käyttävät yksinkertaistettuja kustannusvaihtoehtoja, koska ne ovat vähemmän virhealttiita, sekä siihen, että työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto (EMPL) on toimittanut riskiperusteisia tarkastuksia; myönteisesti komission toteuttamiin riskejä lieventäviin toimiin, joihin kuuluu sekä ennalta ehkäiseviä että korjaavia toimia ja työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston toimittamat riskiperusteiset tarkastukset; on tyytyväinen siihen, että jäsenvaltiot käyttävät yksinkertaistettuja kustannusvaihtoehtoja, jotka vähentävät edunsaajien hallinnollista rasitusta ja ovat vähemmän virhealttiita, ja pyytää komissiota kannustamaan jäsenvaltioita olemaan soveltamatta tiukempia sääntöjä ESR-hankkeisiin kuin kansallisesti rahoitettuihin hankkeisiin; 7 Claude Rolin 3 kohta 3. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset toimintalohkon menojen sääntöjenmukaisuuteen kohdistuvista riskeistä, muun muassa sen, että investoinnit inhimillisiin voimavaroihin ovat luonteeltaan aineettomia, toimien kirjo on laaja ja hankkeiden toteuttamisessa on mukana lukuisia kumppaneita, jotka usein ovat pieniä; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti komission toteuttamiin riskejä lieventäviin toimiin, joihin kuuluu sekä ennalta ehkäiseviä että korjaavia toimia; on tyytyväinen siihen, että jäsenvaltiot käyttävät yksinkertaistettuja kustannusvaihtoehtoja, koska ne ovat vähemmän virhealttiita, sekä siihen, että työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto (EMPL) on toimittanut riskiperusteisia tarkastuksia; 3. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset toimintalohkon menojen sääntöjenmukaisuuteen kohdistuvista riskeistä, muun muassa sen, että investoinnit inhimillisiin voimavaroihin ovat luonteeltaan aineettomia, toimien kirjo on laaja ja hankkeiden toteuttamisessa on mukana lukuisia kumppaneita, jotka usein ovat pieniä; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti komission toteuttamiin riskejä lieventäviin toimiin, joihin kuuluu sekä ennalta ehkäiseviä että korjaavia toimia; tähdentää, että jäsenvaltiot käyttävät yksinkertaistettuja kustannusvaihtoehtoja, koska ne ovat vähemmän virhealttiita, ja että työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto (EMPL) on toimittanut riskiperusteisia tarkastuksia; PE v /12 AM\ doc

7 Or. fr 8 Claude Rolin 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa komissiota varmistamaan, että rakennerahastojen hallinnoinnista vastaavat jäsenvaltioiden viranomaiset puuttuvat siihen ongelmaan, että EUhankkeiden yhteydessä henkilöstökustannukset veloitetaan korkeamman taksan mukaan kuin kansallisesti rahoitettujen hankkeiden yhteydessä; Or. fr 9 Marian Harkin 3 a kohta (uusi) 3 a. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että hankkeet, joissa käytetään yksinkertaistettuja kustannusvaihtoehtoja, eivät ole yhtä alttiita virheille kuin hankkeet, joiden yhteydessä käytetään tosiasiallisia kustannuksia; AM\ doc 7/12 PE v01-00

8 10 Lampros Fountoulis 4 kohta 4. katsoo, että vaikuttavan kontrollin johdonmukainen soveltaminen ei saisi vaarantaa jäsenvaltioiden aikomusta käyttää unionin varjoa; Poistetaan. Or. el 11 Barbara Kappel 4 kohta 4. katsoo, että vaikuttavan kontrollin johdonmukainen soveltaminen ei saisi vaarantaa jäsenvaltioiden aikomusta käyttää unionin varjoa; 4. katsoo, että jäsenvaltioiden aikomus käyttää unionin varoja ei saa vaarantaa vaikuttavan kontrollin johdonmukaista soveltamista; Or. de 12 Georgi Pirinski 4 kohta 4. katsoo, että vaikuttavan kontrollin johdonmukainen soveltaminen ei saisi vaarantaa jäsenvaltioiden aikomusta käyttää unionin varjoa; 4. katsoo, että jäsenvaltioiden aikomus käyttää unionin varoja ei saisi vaarantaa vaikuttavan kontrollin johdonmukaista soveltamista ja että olisi pyrittävä tuloksiin ja tavoitteisiin, joita ESR tukee ja jotka ovat merkityksellisiä ja vaikuttavat kaikkien unionin kansalaisten PE v /12 AM\ doc

9 elämään; 13 Marian Harkin 4 kohta 4. katsoo, että vaikuttavan kontrollin johdonmukainen soveltaminen ei saisi vaarantaa jäsenvaltioiden aikomusta käyttää unionin varjoa; 4. katsoo, että jäsenvaltioiden aikomus käyttää unionin varoja erityisesti tukikelpoisuuskauden loppupuolella ei saisi vaarantaa vaikuttavan kontrollin johdonmukaista soveltamista, sillä muutoin voi käydä niin, ettei sääntöjen rikkomista havaita ja että rahoitetaan hankkeita, jotka ovat liian kalliita ja heikosti täytäntöönpantuja tai joiden kohdalla on epätodennäköistä, että tavoitellut tulokset saavutetaan; 14 Georgi Pirinski 5 kohta 5. pitää komission laatimaa uutta ohjeistusta myönteisenä, jotta ohjelmakaudella voidaan vahvistaa edelleen hallinnollisten tarkastusten luotettavuutta; toteaa, että ohjeet on esitelty jäsenvaltioille ja ne julkistetaan vuoden 2014 toisella puoliskolla; 5. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen suosituksen, että komission olisi kohdistettava jäsenvaltioiden kanssa seurantaa puutteisiin, jotka on havaittu työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston hallinnoinnin tarkastuksiin kohdistamissa riskiperusteisissa aihekohtaisissa tarkastuksissa, ja pitää komission laatimaa uutta ohjeistusta myönteisenä, jotta AM\ doc 9/12 PE v01-00

10 ohjelmakaudella voidaan vahvistaa edelleen hallinnollisten tarkastusten luotettavuutta; korostaa olevan erittäin tärkeää, että jäsenvaltioiden viranomaiset hyödyntävät niiden käytettävissä olevaa tietoa havaitakseen ja korjatakseen virheitä ennen kuin komissiota pyydetään korvaamaan kuluja, ja toteaa, että tämä alentaa merkittävästi virhetasoa työllisyysja sosiaaliasioiden alalla; 15 Lampros Fountoulis 5 kohta 5. pitää komission laatimaa uutta ohjeistusta myönteisenä, jotta ohjelmakaudella voidaan vahvistaa edelleen hallinnollisten tarkastusten luotettavuutta; toteaa, että ohjeet on esitelty jäsenvaltioille ja ne julkistetaan vuoden 2014 toisella puoliskolla; 5. pitää komission laatimaa uutta ohjeistusta myönteisenä, jotta ohjelmakaudella voidaan vahvistaa edelleen hallinnollisten tarkastusten luotettavuutta; toteaa, että ohjeet olisi pitänyt jo esitellä jäsenvaltioille ja julkistaa vuoden 2014 toisen puoliskon loppuun mennessä; Or. el 16 Marian Harkin 5 kohta 5. pitää komission laatimaa uutta ohjeistusta myönteisenä, jotta 5. pitää komission laatimaa uutta ohjeistusta myönteisenä, jotta PE v /12 AM\ doc

11 ohjelmakaudella voidaan vahvistaa edelleen hallinnollisten tarkastusten luotettavuutta; toteaa, että ohjeet on esitelty jäsenvaltioille ja ne julkistetaan vuoden 2014 toisella puoliskolla; ohjelmakaudella voidaan vahvistaa edelleen hallinnollisten tarkastusten luotettavuutta; toteaa, että ohjeet, joissa on otettu huomioon edelliseltä ohjelmakaudelta saadut kokemukset, on esitelty jäsenvaltioille ja ne julkistetaan vuoden 2014 toisella puoliskolla; 17 Lampros Fountoulis 6 kohta 6. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen suosituksen, jonka mukaan komission olisi seurattava jäsenvaltioiden kanssa puutteita, jotka on havaittu työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston toimittamissa hallinnollisten tarkastusten riskiperusteisissa tarkastuksissa, ja pitää myönteisenä komission jäsenvaltioille asiasta antamia ohjeita. Poistetaan. Or. el 18 Georgi Pirinski 6 kohta 6. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen suosituksen, jonka mukaan komission olisi seurattava jäsenvaltioiden kanssa puutteita, jotka on havaittu työllisyys-, sosiaali- ja Poistetaan. AM\ doc 11/12 PE v01-00

12 osallisuusasioiden pääosaston toimittamissa hallinnollisten tarkastusten riskiperusteisissa tarkastuksissa, ja pitää myönteisenä komission jäsenvaltioille asiasta antamia ohjeita. 19 Georgi Pirinski 6 a kohta (uusi) 6 a. kannustaa työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosastoa pitämään edelleen kiinni ESR:ään liittyvästä tavoitteestaan päästä virheiden korjaamistarpeesta tilanteeseen, jossa virheiltä vältytään, ja antaa tukensa työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston pyrkimyksille auttaa jäsenvaltioita, joiden ESR:ään liittyvä virhetaso on korkein, parantamaan järjestelmiään parhaiden käytettävissä olevien käytäntöjen avulla; toteaa tässä yhteydessä, että työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston hallinnolliset valmiudet ja organisaatio olisi saatettava vastaamaan sen tehtäviä ja velvollisuuksia jäsenvaltioita kohtaan. PE v /12 AM\ doc