5306/15 ADD 1 ma/sj/vl 1 DG G 2A

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 30. tammikuuta 205 (OR. en) 5306/5 ADD N 28 PE-L 5 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Vastaanottaja: Asia: Budjettikomitea Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto Vastuuvapauden myöntäminen yhteisyrityksille talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203 Ehdotukset neuvoston suosituksiksi LIITE : Eurooppalainen yhteisyritys ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten... 2 LIITE 2: SESAR-yhteisyritys... 6 LIITE 3: ARTEMIS-yhteisyritys... 8 LIITE 4: Clean Sky -yhteisyritys... 2 LIITE 5: Innovatiiviset lääkkeet -aloitteen yhteisyritys... 6 LIITE 6: Polttokenno- ja vety-yhteisyritys... 9 LIITE 7: ENIAC-yhteisyritys /5 ADD ma/sj/vl

2 LIITE Ehdotus: NEUVOSTON SUOSITUS, annettu, vastuuvapauden myöntämisestä ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen pääjohtajalle ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 202 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/202 ja erityisesti sen 208 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle 27 päivänä maaliskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/98/Euratom 2 ja erityisesti sen 5 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen varainhoitosäännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 22 päivänä lokakuuta 2007, 2 EUVL L 298, , s.. EUVL L 90, , s /5 ADD ma/sj/vl 2

3 on tarkastellut ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen, jäljempänä 'yhteisyritys', varainhoitovuoden 203 tuloslaskelmaa ja 3 päivänä joulukuuta 203 päivättyä tasetta sekä yhteisyrityksen varainhoitovuoden 203 tilinpäätöstä koskevaa tilintarkastustuomioistuimen kertomusta sekä yhteisyrityksen vastauksia tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin, sekä katsoo seuraavaa: Varainhoitovuotta 203 koskevan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen huomautukset antavat neuvostolle aihetta eräisiin huomautuksiin, jotka ovat tämän suosituksen liitteessä. Neuvosto korostaa pitävänsä tärkeänä, että nämä sen huomautukset johtavat jatkotoimiin. Edellä mainitun tarkastelun perusteella vastuuvapaus yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta voidaan myöntää, SUOSITTAA näin ollen Euroopan parlamentille, että se myöntää yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja EUVL C 452, , s /5 ADD ma/sj/vl 3

4 LIITTEEN liite NEUVOSTON SUOSITUKSEEN VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMISESTÄ YHTEISYRITYKSELLE LIITETYT HUOMAUTUKSET Neuvosto ilmaisee tyytyväisyytensä tilintarkastustuomioistuimen lausuntoon, jossa tämä katsoo, että yhteisyrityksen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot sen taloudellisesta asemasta 3 päivänä joulukuuta 203 sekä sen toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta yhteisyrityksen varainhoitosääntöjen ja komission tilinpitäjän vahvistamien kirjanpitosääntöjen mukaisesti ja että kyseisen varainhoitovuoden tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset. Muutamat huomautukset ovat kuitenkin tarpeen. Neuvosto kehottaa tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perusteella yhteisyritystä esittämään tilinpäätöksessä tietoja keskeneräisten urakoiden edistymisestä, jotta varmistetaan, että yhteisyrityksen tähän mennessä toteutettaman toiminnan tilanne osoitetaan avoimesti kansainvälisen ITER-organisaation kanssa tehtyjen hankintajärjestelyjen osalta. Seuraavaan varainhoitovuoteen siirrettyjen määrärahojen kohtuuttoman suuren määrän välttämiseksi neuvosto kehottaa yhteisyritystä talousarvion vuotuisuusperiaatetta noudattaen kiinnittämään riittävästi huomiota maksusitoumus- ja maksumäärärahojen asianmukaiseen toteuttamiseen varainhoitovuoden aikana ja tarvittaessa vapauttamaan käyttämättömät määrärahat. Neuvosto on tyytyväinen siihen, että yhteisyritys on edistynyt sisäisen valvonnan järjestelmiensä perustamisessa ja täytäntöönpanossa. Koska joitain puutteita on vielä jäljellä, neuvosto kehottaa yhteisyritystä jatkamaan pyrkimyksiään parantaa ja tehdä tehokkaammiksi sisäisen valvonnan järjestelmien eri osatekijöitä. 5306/5 ADD ma/sj/vl 4

5 Neuvosto pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin on edelleen todennut useita heikkouksia hankintamenettelyissä ja avustusten myöntämismenettelyissä. Neuvosto kehottaa yhteisyritystä maksimoimaan kilpailun hankintamenettelyissä ja avustussopimusten hallinnoinnissa sekä tehostamaan valvontaa ja tarkastuksia hankintamenettelyjen ja avustusten myöntämismenettelyjen eri vaiheissa, jotta lievennetään EU:n varoihin mahdollisesti kohdistuvia taloudellisia riskejä. Neuvosto on myös huolestunut merkittävästä kasvusta ITER-hankkeen kuluissa, jotka marraskuussa 203 arvioitiin 290 miljoonaksi euroksi. Ottaen huomioon, että neuvosto hyväksyi kesäkuussa 200 antamissaan päätelmissä ITER-hankkeen rahoitukseksi enintään 6,6 miljardia euroa, neuvosto kehottaa yhteisyritystä ottamaan välittömästi käyttöön asianmukaiset välineet kustannusarvioiden ja mahdollisten kulupoikkeamisten oikeellisuuden seuraamiseksi sekä raportoimaan asianmukaisella tavalla toimiensa tuloksista ja riskeistä vuotuisessa toimintakertomuksessaan. Neuvosto korostaa, että ITER-hankkeen hallinnoinnissa on tärkeää noudattaa realistista toimintamallia, johon kuuluu realistisen viiteaikataulun laatiminen ja kulutushyödykkeiden hintakehitykseen liittyvien riskien ehkäiseminen. Lopuksi neuvosto kehottaa yhteisyritystä noudattamaan täysin tilintarkastustuomioistuimen suosituksia ja muuttamaan varainhoitoa koskevia säännöksiään niin, että niissä otetaan huomioon varainhoidon uuden puiteasetuksen mukanaan tuomat muutokset, panemaan täytäntöön erityistoimet tiettyjen teollis- ja tekijäoikeuksien suojelemiseen liittyvien riskien lieventämiseksi ja hyväksymään tarvittavat säännöt henkilöstösääntöjen asianmukaista täytäntöönpanoa varten. 5306/5 ADD ma/sj/vl 5

6 LIITE 2 Ehdotus: NEUVOSTON SUOSITUS, annettu..., vastuuvapauden myöntämisestä SESAR-yhteisyrityksen pääjohtajalle SESAR-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 202 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/202 ja erityisesti sen 208 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän (SESAR) kehittämiseksi 27 päivänä helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 29/ ja erityisesti sen 4 b artiklan, ottaa huomioon SESAR-yhteisyrityksen varainhoitosäännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 28 päivänä heinäkuuta 2009, 2 EUVL L 298, , s.. EUVL L 64, , s /5 ADD ma/sj/vl 6

7 on tarkastellut SESAR-yhteisyrityksen, jäljempänä 'yhteisyritys', varainhoitovuoden 203 tuloslaskelmaa ja 3 päivänä joulukuuta 203 päivättyä tasetta sekä yhteisyrityksen varainhoitovuoden 203 tilinpäätöstä koskevaa tilintarkastustuomioistuimen kertomusta sekä yhteisyrityksen vastauksia tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin, on tyytyväinen, etteivät varainhoitovuotta 203 koskevan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen huomautukset anna neuvostolle aihetta huomautuksiin, Edellä mainitun tarkastelun perusteella vastuuvapaus yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta voidaan myöntää, SUOSITTAA näin ollen Euroopan parlamentille, että se myöntää yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja EUVL C 452, , s /5 ADD ma/sj/vl 7

8 LIITE 3 Ehdotus: NEUVOSTON SUOSITUS, annettu..., vastuuvapauden myöntämisestä ECSEL-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle ARTEMIS-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuona 203 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen perustamisesta sulautettuja tietotekniikkajärjestelmiä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 74/2008 ja erityisesti sen artiklan 4 kohdan, ottaa huomioon ECSEL-yhteisyrityksen perustamisesta 6 päivänä toukokuuta 204 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 56/204 2 ja erityisesti sen artiklan 2 kohdan ja 2 artiklan, ottaa huomioon ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitosäännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 8 päivänä joulukuuta 2008, 2 EUVL L 30, , s. 52. EUVL 69, , s /5 ADD ma/sj/vl 8

9 on tarkastellut ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 203 tuloslaskelmaa ja 3 päivänä joulukuuta 203 päivättyä tasetta sekä ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 203 tilinpäätöstä koskevaa tilintarkastustuomioistuimen kertomusta sekä ARTEMIS-yhteisyrityksen vastauksia tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin, sekä katsoo seuraavaa: Neuvoston asetuksen (EY) N:o 56/204 artiklan 2 kohdan mukaisesti ECSEL-yhteisyritys korvaa ARTEMIS-yhteisyrityksen, jonka toimintaa se jatkaa. Vastuuvapaus olisi näin ollen myönnettävä ECSEL-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, Varainhoitovuotta 203 koskevan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen huomautukset antavat neuvostolle aihetta eräisiin huomautuksiin, jotka ovat tämän suosituksen liitteessä. Neuvosto korostaa pitävänsä tärkeänä, että toimintaa jatkava ECSEL-yhteisyritys ryhtyy jatkotoimiin näiden huomautusten seurauksena, Edellä mainitun tarkastelun perusteella vastuuvapaus ARTEMIS-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta voidaan myöntää, SUOSITTAA näin ollen Euroopan parlamentille, että se myöntää ECSEL-yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden ARTEMIS-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja EUVL C 452, , s /5 ADD ma/sj/vl 9

10 LIITTEEN 3 liite NEUVOSTON SUOSITUKSEEN VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMISESTÄ YHTEISYRITYKSELLE LIITETYT HUOMAUTUKSET Neuvosto ilmaisee tyytyväisyytensä tilintarkastustuomioistuimen lausuntoon, jossa tämä katsoo, että ARTEMIS-yhteisyrityksen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot taloudellisesta asemasta 3 päivänä joulukuuta 203 sekä toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta ARTEMIS-yhteisyrityksen varainhoitosääntöjen mukaisesti. Neuvosto kuitenkin pitää valitettavana tilintarkastustuomioistuimen huomautuksia sisältävää kertomusta tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, koska tilintarkastustuomioistuimen arvion mukaan ARTEMIS-yhteisyrityksen jälkikäteistarkastusstrategia ei anna riittävää varmuutta siitä, että tämä keskeinen valvontaväline toimisi tehokkaasti. Neuvosto kehottaa toimintaa jatkavaa ECSEL-yhteisyritystä tarkastelemaan kansallisten rahoitusviranomaisten tarkastusstrategioita sen varmistamiseksi, että kaikki kansalliset rahoitusviranomaiset toimittavat tarkastuskertomukset ajallaan ja että niihin sisältyy kaikki tarpeellinen tieto, jotta jälkikäteistarkastusstrategia voi toimia tehokkaasti. Lisäksi seuraavat huomautukset ovat tarpeen. Talousarvion täytäntöönpanon osalta neuvosto kehottaa ECSEL-yhteisyritystä talousarvion vuotuisuusperiaatetta noudattaen kiinnittämään riittävästi huomiota maksusitoumus- ja maksumäärärahojen asianmukaiseen toteuttamiseen varainhoitovuoden aikana ja tarvittaessa vapauttamaan käyttämättömät määrärahat seuraavaan varainhoitovuoteen siirrettyjen määrärahojen kohtuuttoman suuren määrän välttämiseksi. Neuvosto on lisäksi huolissaan siitä, että sisäisen tarkastuksen yksikköä ei vielä ole perustettu ja että varainhoitosäännöt eivät ole varainhoitoasetuksen mukaisia komission sisäisen tarkastajan toimivaltuuksien osalta. Se korostaa, että tilanne on korjattava nopeasti. 5306/5 ADD ma/sj/vl 0

11 Neuvosto pyytää myös, että otetaan käyttöön asianmukainen menettely eturistiriitatilanteiden käsittelemiseksi. Lisäksi neuvosto kehottaa ECSEL-yhteisyritystä parantamaan lisää tutkimustulosten seurantaa ja niistä raportointia. Lopuksi neuvosto kehottaa ECSEL-yhteisyritystä ottamaan asianmukaisesti huomioon komission toteuttamassa toisessa väliarviointikertomuksessa esitetyt suositukset ja panemaan ne täytäntöön. 5306/5 ADD ma/sj/vl

12 LIITE 4 Ehdotus: NEUVOSTON SUOSITUS, annettu..., vastuuvapauden myöntämisestä Clean Sky 2 -yhteisyrityksen toimitusjohtajalle Clean Sky -yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 7/2008 ja erityisesti sen artiklan 4 kohdan, ottaa huomioon Clean Sky 2 -yhteisyrityksen perustamisesta 6 päivänä toukokuuta 204 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 558/204 2 ja erityisesti sen artiklan 2 kohdan ja 2 artiklan, ottaa huomioon Clean Sky -yhteisyrityksen varainhoitosäännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 7 päivänä marraskuuta 2008, 2 EUVL L 30, , s.. EUVL 69, , s /5 ADD ma/sj/vl 2

13 on tarkastellut Clean Sky -yhteisyrityksen, jäljempänä 'yhteisyritys', varainhoitovuoden 203 tuloslaskelmaa ja 3 päivänä joulukuuta 203 päivättyä tasetta sekä yhteisyrityksen varainhoitovuoden 203 tilinpäätöstä koskevaa tilintarkastustuomioistuimen kertomusta sekä yhteisyrityksen vastauksia tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin, sekä katsoo seuraavaa: Neuvoston asetuksen (EY) N:o 558/204 artiklan 2 kohdan mukaisesti Clean Sky 2 -yhteisyritys korvaa Clean Sky-yhteisyrityksen, jonka toimintaa se jatkaa. Vastuuvapaus olisi näin ollen myönnettävä Clean Sky 2 -yhteisyrityksen, jäljempänä 'toimintaa jatkava yhteisyritys', toimitusjohtajalle, Varainhoitovuotta 203 koskevan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen huomautukset antavat neuvostolle aihetta eräisiin huomautuksiin, jotka ovat tämän suosituksen liitteessä. Neuvosto korostaa pitävänsä tärkeänä, että toimintaa jatkava yhteisyritys ryhtyy jatkotoimiin näiden huomautusten seurauksena, Edellä mainitun tarkastelun perusteella vastuuvapaus yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta voidaan myöntää, SUOSITTAA näin ollen Euroopan parlamentille, että se myöntää toimintaa jatkavan yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja EUVL C 452, , s /5 ADD ma/sj/vl 3

14 LIITTEEN 4 liite NEUVOSTON SUOSITUKSEEN VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMISESTÄ YHTEISYRITYKSELLE LIITETYT HUOMAUTUKSET Neuvosto ilmaisee tyytyväisyytensä tilintarkastustuomioistuimen lausuntoon, jossa tämä katsoo, että yhteisyrityksen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot sen taloudellisesta asemasta 3 päivänä joulukuuta 203 sekä sen toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta yhteisyrityksen varainhoitosääntöjen ja komission tilinpitäjän vahvistamien kirjanpitosääntöjen mukaisesti ja että kyseisen varainhoitovuoden tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset. Muutamat huomautukset ovat kuitenkin tarpeen. Seuraavaan varainhoitovuoteen siirrettyjen määrärahojen kohtuuttoman suuren määrän välttämiseksi neuvosto kehottaa toimintaa jatkavaa yhteisyritystä talousarvion vuotuisuusperiaatetta noudattaen kiinnittämään riittävästi huomiota maksusitoumus- ja maksumäärärahojen asianmukaiseen toteuttamiseen varainhoitovuoden aikana ja tarvittaessa vapauttamaan käyttämättömät määrärahat. Neuvosto on tyytyväinen kokonaistoteuttamisasteessa tähän mennessä aikaan saatuihin parannuksiin. Neuvosto kehottaa toimintaa jatkavaa yhteisyritystä toteuttamaan lisää parannuksia tarjouskilpailuihin liittyvien menojen osalta ja erityisesti lyhentämään viivettä avustussopimusten tekemisessä, jotta maksumäärärahojen käyttöaste olisi tulevaisuudessa parempi. Neuvosto on tyytyväinen yhteisyrityksen vastauksiin, jotka koskevat avustusten taloushallinnointiin liittyvän sovelluksen toteuttamista, ja kehottaa toimintaa jatkavaa yhteisyritystä jatkamaan valvontajärjestelmien ja -menettelyjen, etenkin kuluilmoitusten ennakkotarkastusten, parantamista ja antamaan kaikille toimijoille tarkempia tietoja erityisten työpajojen ja kurssien kautta. 5306/5 ADD ma/sj/vl 4

15 Sisäisen tarkastuksen toimintoa koskevien tilintarkastustuomioistuimen huomautusten osalta neuvosto kehottaa toimintaa jatkavaa yhteisyritystä saattamaan omat varainhoitosääntönsä, jotka koskevat sisäisen tarkastuksen järjestelyjä ja erityisesti komission sisäisen tarkastajan toimivaltuuksia, vastaamaan tarkistettua varainhoidon puiteasetusta. Lisäksi neuvosto panee merkille komission sisäisen tarkastuksen osaston havaitsemat puutteet, jotka liittyvät sisäisen valvonnan järjestelmään ja pyytää toimintaa jatkavaa yhteisyritystä korjaamaan havaitut puutteet viipymättä. Lopuksi neuvosto kehottaa toimintaa jatkavaa yhteisyritystä myös parantamaan lisää tutkimustulosten seurantaa ja niistä raportointia. 5306/5 ADD ma/sj/vl 5

16 LIITE 5 Ehdotus: NEUVOSTON SUOSITUS, annettu..., vastuuvapauden myöntämisestä toisen innovatiiviset lääkkeet -aloitetta toteuttavan yhteisyrityksen toimitusjohtajalle Innovatiiviset lääkkeet -aloitteen yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon yhteisyrityksen perustamisesta innovatiivisia lääkkeitä koskevan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2008 ja erityisesti sen artiklan 4 kohdan, ottaa huomioon toisen innovatiiviset lääkkeet -aloitetta toteuttavan yhteisyrityksen perustamisesta 6 päivänä toukokuuta 204 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 557/204 2 ja erityisesti sen artiklan 2 kohdan ja 2 artiklan, ottaa huomioon Innovatiiviset lääkkeet -aloitteen yhteisyrityksen varainhoitosäännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 2 päivänä helmikuuta 2009, 2 EUVL L 30, , s. 38. EUVL 69, , s /5 ADD ma/sj/vl 6

17 on tarkastellut Innovatiiviset lääkkeet -aloitteen yhteisyrityksen, jäljempänä 'yhteisyritys', varainhoitovuoden 203 tuloslaskelmaa ja 3 päivänä joulukuuta 203 päivättyä tasetta sekä yhteisyrityksen varainhoitovuoden 203 tilinpäätöstä koskevaa tilintarkastustuomioistuimen kertomusta sekä yhteisyrityksen vastauksia tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin, sekä katsoo seuraavaa: Neuvoston asetuksen (EY) N:o 557/204 artiklan 2 kohdan mukaisesti toinen Innovatiiviset lääkkeet -aloitetta toteuttava yhteisyritys korvaa Innovatiiviset lääkkeet -aloitteen-yhteisyrityksen, jonka toimintaa se jatkaa. Vastuuvapaus olisi näin ollen myönnettävä toiselle Innovatiiviset lääkkeet -aloitetta toteuttavalle yhteisyritykselle, jäljempänä 'toimintaa jatkava yhteisyritys', toimitusjohtajalle, Varainhoitovuotta 203 koskevan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen huomautukset antavat neuvostolle aihetta eräisiin huomautuksiin, jotka ovat tämän suosituksen liitteessä. Neuvosto korostaa pitävänsä tärkeänä, että toimintaa jatkava yhteisyritys ryhtyy jatkotoimiin näiden huomautusten seurauksena, Edellä mainitun tarkastelun perusteella vastuuvapaus yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta voidaan myöntää, SUOSITTAA näin ollen Euroopan parlamentille, että se myöntää toimintaa jatkavan yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja EUVL C 452, , s /5 ADD ma/sj/vl 7

18 LIITTEEN 5 liite NEUVOSTON SUOSITUKSEEN VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMISESTÄ YHTEISYRITYKSELLE LIITETYT HUOMAUTUKSET Neuvosto on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen lausumaan, jonka mukaan yhteisyrityksen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot viraston taloudellisesta asemasta 3 päivältä joulukuuta 203 sekä sen toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta yhteisyrityksen varainhoitoa koskevien säännösten ja komission tilinpitäjän hyväksymien kirjanpitosääntöjen mukaisesti. Neuvosto kuitenkin pitää valitettavana tilintarkastustuomioistuimen huomautuksia sisältävää kertomusta tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta ottaen huomioon jälkitarkastuksissa havaittu olennaisuusrajan ylittävä virhetaso. Neuvosto panee merkille edistymisen vuoteen 202 verrattuna, mutta kehottaa toimintaa jatkavaa yhteisyritystä toteuttamaan tarvittavat korjaavat toimet tukeen oikeuttamattomien menojen perimiseksi takaisin ja virhetason alentamiseksi, jotta yhteisyritys saisi tilintarkastustuomioistuimelta huomautuksia sisältämättömän kertomuksen. Lisäksi seuraavat huomautukset ovat tarpeen. Seuraavaan varainhoitovuoteen siirrettyjen määrärahojen kohtuuttoman suuren määrän välttämiseksi neuvosto kehottaa toimintaa jatkavaa yhteisyritystä talousarvion vuotuisuusperiaatetta noudattaen kiinnittämään riittävästi huomiota maksusitoumus- ja maksumäärärahojen asianmukaiseen toteuttamiseen varainhoitovuoden aikana ja tarvittaessa vapauttamaan käyttämättömät määrärahat. Neuvosto on tyytyväinen tähän mennessä saavutettuun edistymiseen tehokkaan ja luotettavan sisäisen valvontajärjestelmän perustamisessa ja kehottaa toimintaa jatkavaa yhteisyritystä jatkamaan toimia tilintarkastustuomioistuimen antamia suosituksia noudattaen. Lopuksi neuvosto kehottaa toimintaa jatkavaa yhteisyritystä myös parantamaan entisestään tutkimustulosten seurantaa. 5306/5 ADD ma/sj/vl 8

19 LIITE 6 Ehdotus: NEUVOSTON SUOSITUS, annettu..., vastuuvapauden myöntämisestä toisen polttokenno- ja vety-yhteisyrityksen pääjohtajalle polttokenno- ja vety-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon polttokenno- ja vetyteknologian alalla toimivan yhteisyrityksen perustamisesta 30 päivänä toukokuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 52/2008 ja erityisesti sen artiklan 4 kohdan, ottaa huomioon toisen polttokenno- ja vety-yhteisyrityksen perustamisesta 6 päivänä toukokuuta 204 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 559/204 2 ja erityisesti sen artiklan 2 kohdan ja 2 artiklan, ottaa huomioon polttokenno- ja vety-yhteisyrityksen varainhoitosäännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 26 päivänä syyskuuta 2008, 2 EUVL L 53, , s.. EUVL 69, , s /5 ADD ma/sj/vl 9

20 on tarkastellut polttokenno- ja vety-yhteisyrityksen, jäljempänä 'yhteisyritys', varainhoitovuoden 203 tuloslaskelmaa ja 3 päivänä joulukuuta 203 päivättyä tasetta sekä yhteisyrityksen varainhoitovuoden 203 tilinpäätöstä koskevaa tilintarkastustuomioistuimen kertomusta sekä yhteisyrityksen vastauksia tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin, sekä katsoo seuraavaa: Neuvoston asetuksen (EY) N:o 559/204 artiklan 2 kohdan mukaisesti toinen polttokenno- ja vety-yhteisyritys korvaa polttokenno- ja vety -yhteisyrityksen, jonka toimintaa se jatkaa. Vastuuvapaus olisi näin ollen myönnettävä toisen polttokenno- ja vetyyhteisyrityksen, jäljempänä 'toimintaa jatkava yhteisyritys', toimitusjohtajalle, Varainhoitovuotta 203 koskevan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen huomautukset antavat neuvostolle aihetta yhteen huomautukseen, joka on tämän suosituksen liitteessä. Neuvosto korostaa pitävänsä tärkeänä, että toimintaa jatkava yhteisyritys ryhtyy jatkotoimiin tämän huomautuksen seurauksena, Edellä mainitun tarkastelun perusteella vastuuvapaus yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta voidaan myöntää, SUOSITTAA näin ollen Euroopan parlamentille, että se myöntää toimintaa jatkavan yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja EUVL C 452, , s /5 ADD ma/sj/vl 20

21 LIITTEEN 6 liite NEUVOSTON SUOSITUKSEEN VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMISESTÄ YHTEISYRITYKSELLE LIITETTY HUOMAUTUS Neuvosto ilmaisee tyytyväisyytensä tilintarkastustuomioistuimen lausuntoon, jossa tämä katsoo, että yhteisyrityksen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot sen taloudellisesta asemasta 3 päivänä joulukuuta 203 sekä sen toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta yhteisyrityksen varainhoitosääntöjen ja komission tilinpitäjän vahvistamien kirjanpitosääntöjen mukaisesti ja että kyseisen varainhoitovuoden tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset. Yksi huomautus on kuitenkin tarpeen. Sisäisen tarkastuksen toimintoa koskevien tilintarkastustuomioistuimen huomautusten osalta neuvosto panee merkille yhteisyrityksen sisäisen tarkastuksen yksikön havaitsemat puutteet, jotka liittyvät avustusten hallinnointiin/neuvotteluun, sopimusten tekemiseen ja ennakkorahoitukseen, ja pyytää toimintaa jatkavaa yhteisyritystä korjaamaan havaitut puutteet viipymättä. 5306/5 ADD ma/sj/vl 2

22 LIITE 7 Ehdotus: NEUVOSTON SUOSITUS, annettu..., vastuuvapauden myöntämisestä ECSEL-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle ENIAC-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuona 203 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon ENIAC-yhteisyrityksen perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 72/2008 ja erityisesti sen artiklan 4 kohdan, ottaa huomioon ECSEL-yhteisyrityksen perustamisesta 6 päivänä toukokuuta 204 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 56/204 2 ja erityisesti sen artiklan 2 kohdan ja 2 artiklan, ottaa huomioon ENIAC-yhteisyrityksen varainhoitosäännöt, jotka sen hallintoneuvosto vahvisti 30 päivänä toukokuuta 2008, 2 EUVL L 30, , s. 2. EUVL 69, , s /5 ADD ma/sj/vl 22

23 on tarkastellut ENIAC-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 203 tuloslaskelmaa ja 3 päivänä joulukuuta 203 päivättyä tasetta sekä ENIAC-yhteisyrityksen varainhoitovuoden 203 tilinpäätöstä koskevaa tilintarkastustuomioistuimen kertomusta sekä ENIAC-yhteisyrityksen vastauksia tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin, sekä katsoo seuraavaa: Neuvoston asetuksen (EY) N:o 56/204 artiklan 2 kohdan mukaisesti ECSEL-yhteisyritys korvaa ENIAC-yhteisyrityksen, jonka toimintaa se jatkaa. Vastuuvapaus olisi näin ollen myönnettävä ECSEL-yhteisyrityksen toimitusjohtajalle, Varainhoitovuotta 203 koskevan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen huomautukset antavat neuvostolle aihetta eräisiin huomautuksiin, jotka ovat tämän suosituksen liitteessä. Neuvosto korostaa pitävänsä tärkeänä, että toimintaa jatkava ECSEL-yhteisyritys ryhtyy jatkotoimiin näiden huomautusten seurauksena, Edellä mainitun tarkastelun perusteella vastuuvapaus ENIAC-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta voidaan myöntää, SUOSITTAA näin ollen Euroopan parlamentille, että se myöntää ECSEL-yhteisyrityksen pääjohtajalle vastuuvapauden ENIAC-yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 203. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja EUVL C 452, , s /5 ADD ma/sj/vl 23

24 LIITTEEN 7 liite NEUVOSTON SUOSITUKSEEN VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMISESTÄ YHTEISYRITYKSELLE LIITETYT HUOMAUTUKSET Neuvosto ilmaisee tyytyväisyytensä tilintarkastustuomioistuimen lausuntoon, jossa tämä katsoo, että ENIAC-yhteisyrityksen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot taloudellisesta asemasta 3 päivänä joulukuuta 203 sekä toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta ENIAC-yhteisyrityksen varainhoitosääntöjen mukaisesti. Neuvosto kuitenkin pitää valitettavana tilintarkastustuomioistuimen huomautuksia sisältävää kertomusta tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, koska tilintarkastustuomioistuimen arvion mukaan ENIAC-yhteisyrityksen jälkikäteistarkastusstrategia ei anna riittävää varmuutta siitä, että tämä keskeinen valvontaväline toimisi tehokkaasti. Neuvosto kehottaa toimintaa jatkavaa ECSEL-yhteisyritystä tarkastelemaan kansallisten rahoitusviranomaisten tarkastusstrategioita sen varmistamiseksi, että kaikki kansalliset rahoitusviranomaiset toimittavat tarkastuskertomukset ajallaan ja että niihin sisältyy kaikki tarpeellinen tieto, jotta jälkikäteistarkastusstrategia voi toimia tehokkaasti. Lisäksi seuraavat huomautukset ovat tarpeen. Talousarvion täytäntöönpanon osalta neuvosto kehottaa ECSEL-yhteisyritystä talousarvion vuotuisuusperiaatetta noudattaen kiinnittämään riittävästi huomiota maksusitoumus- ja maksumäärärahojen asianmukaiseen toteuttamiseen varainhoitovuoden aikana ja tarvittaessa vapauttamaan käyttämättömät määrärahat seuraavaan varainhoitovuoteen siirrettyjen määrärahojen kohtuuttoman suuren määrän välttämiseksi. Neuvosto pyytää myös, että otetaan käyttöön asianmukainen menettely eturistiriitatilanteiden käsittelemiseksi. 5306/5 ADD ma/sj/vl 24

25 Lisäksi neuvosto kehottaa ECSEL-yhteisyritystä parantamaan lisää tutkimustulosten seurantaa ja niistä raportointia. Lopuksi neuvosto kehottaa ECSEL-yhteisyritystä ottamaan asianmukaisesti huomioon komission toteuttamassa toisessa väliarviointikertomuksessa esitetyt suositukset ja panemaan ne täytäntöön. 5306/5 ADD ma/sj/vl 25