Joensuun seutukirjaston arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 1 (4) Joensuun seutukirjaston arviointisuunnitelma Johdanto Toiminnan ja tulosten arviointi kuuluu erottamattomana osana toiminnan kehittämiseen. Parhaimmillaan arviointi ja laatutyö ovat luonnollisia ja huomaamattomia osia kirjaston ja sen henkilökunnan jokapäiväistä työtä. Arvioinnilla pyritään paitsi osoittamaan toiminnan tuloksellisuutta, tehtävissä onnistumista ja tavoitteiden saavuttamista, myös löytämään toiminnan kehittämisen kohteita. Kaiken kaikkiaan arvioinnin lähtökohtana tulisi olla toiminnalle asetetut tavoitteet. Itä-Suomen kirjastojen yhteistyönä on jo useana vuotena tehty laatutyön kehittämistä alueen kirjastoissa. Viimeisimpänä valmistui Itä-Suomen yleisten kirjastojen laatukäsikirja (2017). Laatukäsikirjan laati kirjastonhoitaja Juho Jussila. Laatukäsikirjassa on kaksi osaa: laajempi laadunarvioinnin malli ja kevyempi vuosittaisen arvioinnin malli. Pidempää on tarkoitus käyttää toiminnan eri osa-alueiden arviointia suunniteltaessa. Vuosittainen arviointi on mahdollista kirjastoissa toteuttaa suoraan kevyemmän mallin mukaan. Vuoden 2017 alussa voimaan tullut Laki yleisistä kirjastoista antaa tavoitteet ja arvopohjan kirjastotoiminnalle. Tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat yhteisöllisyys, moniarvoisuus ja kulttuurinen moninaisuus. Laki määrittää yleisen kirjaston tehtävät, jotka ovat: 1) tarjota pääsy aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin; 2) ylläpitää monipuolista ja uudistuvaa kokoelmaa; 3) edistää lukemista ja kirjallisuutta; 4) tarjota tietopalvelua, ohjausta ja tukea tiedon hankintaan ja käyttöön sekä monipuoliseen lukutaitoon; 5) tarjota tiloja oppimiseen, harrastamiseen, työskentelyyn ja kansalaistoimintaan; 6) edistää yhteiskunnallista ja kulttuurista vuoropuhelua. Yleisten kirjastojen yhteistyötä koordinoi Yleisten kirjastojen neuvosto. Neuvosto on laatinut Yleisten kirjastojen suunta : Kansalaisen kirjasto Olennainen osa suomalaista osaamista -asiakirjan, jossa annetaan suuntalinjoja yleisten kirjastojen toiminnan kehittämiselle. Suuntaviivat lähtevät seuraavista arvoista: tasavertaisuus, vastuullisuus, yhteisöllisyys, rohkeus, sananvapaus. Seutukirjaston toimintaa ohjaa Joensuun kaupungin strategia ja sen mukaiset toiminnalliset tavoitteet sekä vuosittainen talousarvio.

2 2 (4) Lain yleisistä kirjastoista 16. pykälässä kunnat velvoitetaan arvioimaan yleisen kirjaston toimintaa kirjastolain tarkoituksen toteutumisen ja kirjastotoiminnan kehittämisen näkökulmista. Käytännössä toiminnan arviointia toteutetaan kirjastoissa vuosittaisella tasolla seuraamalla talouden ja toiminnan mittareita osana kunnallista arviointia. Joensuun seutukirjaston perustamissopimuksen 6. kohdassa sanotaan: Toiminnan laatua ja arviointia kehitetään sopimuskuntien yhteistyönä erillisen arviointisuunnitelman mukaan. Laki yleisistä kirjastoista ja seutukirjastosopimus velvoittavat sekä kuntia että kirjastoja arvioimaan vuosittain kirjastotoimintaa. Arvioinnin tavoite Arvioinnin tarkoitus on varmistaa uuden lain tavoitteiden toteutuminen kirjastotoiminnassa Joensuun seutukirjastossa. Lisäksi tarkoitus on varmistaa, että asiakkaat saavat laadukkaita ja tasavertaisia kirjastopalveluita ja että palvelua tuotetaan tehokkaasti Joensuun kaupungin ja seudun muiden kuntien näkökulmasta. Toimiva arviointi on systemaattista ja jatkuvaa. Hyvä arviointi on kertovaa ja hyödyttävää sekä luottamushenkilöiden, kirjaston johdon että kirjaston henkilökunnan näkökulmasta. Kunnalle kirjastopalvelujen arviointi on osa peruspalvelujen arviointia, jolla saadaan tietoa palvelun saatavuudesta, tasosta ja sisällöstä sekä kehittymisestä. Tämä tieto tarvitaan kunnallisen päätöksenteon materiaaliksi. Arviointi on osa kirjaston kehittämistoimintaa, joten sen tulee suuntautua tulevaisuuteen. Tämän takia on oleellista, että myös arviointisuunnitelmaa tarkistetaan säännöllisesti ja että arviointi on riittävän monipuolista. Arvioitava toiminta ja menetelmät Arviointi pohjautuu Itä-Suomen yleisten kirjastojen laatukäsikirjan malleihin. Vuosittain arviointi tehdään laatukäsikirjan vuosittaisen arviointimallin mukaan (liite 1). Mallin indikaattorit perustuvat Suomen yleisten kirjastojen tilastot - tietokannan mittareihin sekä yleisiin talouden seurannan lukuihin. Lisäksi vuosittain seurataan taloutta ja toimintaa Joensuun kaupungin ohjeistuksen mukaan. Vuosittain oheista arviointia täydennetään vuodesta 2017 tehtävällä arvioinnilla, jossa kohteena on henkilöstö, osaaminen ja johtaminen. Arviointi tehdään vuoden 2018 aikana. Toinen laajempi arviointi tehdään vuoden 2020 aikana ja kohteena on toiminnan järjestäminen tai valikoidut osat kokonaisuudesta.

3 3 (4) Arviointi esitellään sivistys- ja vapaa-aikajaostolle touko-kesäkuussa. Arviointisuunnitelman päivittäminen Tämä suunnitelma tarkistetaan kokonaan kauden päätyttyä. Samalla arvioidaan Itä-Suomen yleisten kirjastojen laatukäsikirjan toimivuutta arvioinnin tukena.

4 4 (4) Liite 1: VUOSITTAINEN ARVIOINTI 1 Palaute ja kehittäminen Palaute Järjestetyt asiakaskyselyt ynnä muut vastaavat (kpl) ja niiden aiheet sekä keskeiset tulokset Kehittäminen Kehittämishankkeet (kpl) ja niiden aiheet sekä keskeiset tulokset 2 Talous Toimintakulut Toimintakulut yhteensä, Aineistokulut, Henkilöstökulut, Tilakustannukset, Muut kulut, Toimintatuotot Toimintatuotot yhteensä, Myynti- ja maksutuotot, Saadut tuet ja avustukset, Muut toimintatuotot, Talouden tunnusluvut Kate (tuotot-kulut), Toimintatuottojen osuus toimintakuluista, % Tukien ja avustusten osuus toimintakuluista, % Kirjaston osuus kunnan budjetista, %

5 5 (4) Tuottavuus ja tuloksellisuus Palvelun hinta asukasta kohti: toimintakulut/asukas Lainan hinta: toimintakulut/lainat Käynnin hinta: toimintakulut / fyysiset käynnit Aukiolotunnin hinta: toimintakulut/aukiolotunnit Taloudellisuusluku: o (henkilöstökulut + aineistokulut) / (fyysiset käynnit + kokonaislainaus) 3 Henkilöstö Kirjastolla on tehtäviensä hoitamiseksi oltava riittävä ja osaava henkilöstö (Kirjastolaki: 6 ). Henkilöstön määrä ja rakenne Henkilötyövuodet o kirjaston palkkaamat o harjoittelijat, työkokeilijat yms. Henkilötyövuodet koulutuksen mukaan o kirjastoammatilliset o korkeakoulutetut kirjastoammatilliset o muut Kirjaston palkkaamat henkilötyövuodet / 1000 asukasta Täydennyskoulutus Täydennyskoulutuspäivät/henkilötyövuosi Täydennyskoulutukseen osallistuneiden määrä Täydennyskoulutukseen osallistuneita henkilökunnasta, % Täydennyskoulutusten aiheet Täydennyskoulutussuunnitelma päivitetty viimeksi: Työhyvinvointi Sairauspoissaolopäivät/henkilötyövuosi

6 6 (4) 4 Palveluiden saatavuus Kirjaston tehtävänä on tarjota pääsy aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin sekä tarjota tiloja oppimiseen, harrastamiseen, työskentelyyn ja kansalaistoimintaan (Kirjastolaki: 6 ). Yleisen kirjaston tulee olla kaikkien käytettävissä ja saavutettavissa (Kirjastolaki: 10 ). Toimipisteet Toimipisteiden määrä o kiinteät toimipisteet o kirjastoautot o kirjastoauton pysäkit Käyttäjät Kirjaston aktiivisia käyttäjiä asukkaista, % Käynnit Käynnit, kpl o fyysiset (toimipisteittäin ja yhteensä) o verkkokäynnit Käynnit/asukas o fyysiset o verkkokäynnit Fyysiset käynnit/aukiolotunnit (toimipisteittäin ja yhteensä) o käynnit/omatoimitunti o käynnit/itsepalvelutunti o käynnit/palvelutunti Kotipalvelu Kotipalveluasiakkaat, kpl Kotipalveluasiakkaiden luona käynnit, kpl Aukioloajat Aukiolopäivät, kpl (toimipisteittäin ja yhteensä) Aukiolotunnit, kpl (toimipisteittäin ja yhteensä) o palvelutunnit o itsepalvelutunnit o omatoimitunnit

7 7 (4) 5 Palvelut Kirjaston tehtävänä on tarjota pääsy aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin, edistää lukemista ja kirjallisuutta, tarjota tietopalvelua, ohjausta ja tukea tiedon hankintaan, käyttöön ja monipuoliseen lukutaitoon, tarjota tiloja oppimiseen, harrastamiseen, työskentelyyn ja kansalaistoimintaan sekä edistää yhteiskunnallista ja kulttuurista vuoropuhelua (Kirjastolaki: 6 ). Itsepalvelu ja automaatio Automaattilainojen osuus kaikista lainoista, % Automaattipalautukset kaikista palautuksista, % Verkkopalvelut Verkkokäynnit, kpl Verkkokäynnit/asukas Tapahtumat ja näyttelyt Tapahtumat, kpl o kirjaston päävastuullisena järjestämät o kunnan muiden toimijoiden järjestämät tapahtumat kirjastossa o ulkopuolisten järjestämät tapahtumat kirjastossa o kirjaston osallistuminen muiden toimijoiden järjestämiin tapahtumiin kirjaston ulkopuolella Tapahtumien osallistujamäärät kirjaston päävastuullisena järjestämissä tapahtumissa Tapahtumiin osallistujia / 1000 asukasta Näyttelyt, kpl Käyttäjäkoulutus ja opastukset Kirjaston järjestämät käyttäjäkoulutukset ja opastukset, kpl Kirjaston järjestämät käyttäjäkoulutukset ja opastukset, tuntimäärä Käyttäjäkoulutusten ja opastusten osallistujamäärät Kouluyhteistyö Kouluryhmille suunnatut koulutukset ja opastukset, kpl Kouluryhmille suunnattujen koulutusten ja opastusten osallistujamäärät

8 8 (4) 6 Kokoelmat Kirjaston tehtävänä on tarjota pääsy aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin sekä ylläpitää monipuolista ja uudistuvaa kokoelmaa (Kirjastolaki: 6 ). Kokoelmat Niteet, kpl o aineistolajeittain o toimipisteittäin Niteitä/asukas Lastenaineiston niteitä / alle 15-vuotiaat asukkaat Lainaus Lainat, kpl o aineistolajeittain o toimipisteittäin Lainat/asukas Aineiston kierto Lainaus/kokoelmat o aineistolajeittain o toimipisteittäin Hankinnat Hankinnat, kpl o kirja-aineistot o AV-aineistot Hankinnat / 1000 asukasta o kirja-aineistot o AV-aineistot Lasten- ja nuortenkirjojen hankinta / alle 15- vuotiaat asukkaat Hankintakulut / kaikki toimintakulut, % Hankintakulut/asukas Hankintakulut/lainat Poistot Poistot, kpl Poistot/kokoelma, %

9 9 (4) Kokoelmien ajankohtaisuus ja uudistuminen Hankinnat poistot Korkeintaan viisi vuotta vanhaa aineistoa kokoelmista, % o toimipisteittäin ja yhteensä Lehdet Tilatut vuosikerrat, kpl o sanomalehdet o aikakauslehdet Tilatut vuosikerrat / 1000 asukasta E-aineistot E-kirjat, kpl E-kirjat, lainaus E-musiikin kirjautumiset E-musiikin käyttökerrat E-lehtien käyttökerrat E-tietokantojen käyttökerrat E-kuvatallenteiden käyttökerrat E-aineistojen hankintakulut E-aineistojen hankintakulut / kaikki aineistokulut, % Selityksiä ja termejä: Lähtökohtaisesti mittarien määrittelemisessä käytetään Yleisten kirjastojen tilastojen ohjeen (saatavissa: mukaista toimintatapaa. Selvyyden vuoksi seuraavassa vielä joitakin selityksiä: Aktiivinen käyttäjä: Vuoden aikana lainausoikeuttaan käyttänyt kirjaston asiakas. Kokoelmien arviointi aineistolajeittain: Vuosittaisen arvioinnin osalta aineistolajijaottelussa voi hyödyntää Suomen yleisten kirjastojen tilastojen mukaista jaottelua (kaunokirjat: aikuiset, lapset; tietokirjat: aikuiset, lapset; nuotit ja partituurit, musiikkiäänitteet, muut äänitteet, DVD ja Blu-Ray -levyt, muut aineistot). Omatoimiaika/itsepalveluaika: Yleisten kirjastojen tilastojen ohjeen (2017: 1) mukaisesti omatoimiajalla tarkoitetaan aikaa, jolloin kirjasto on auki, mutta henkilökuntaa ei ole paikalla. Itsepalveluajalla taas

10 10 (4) tarkoitetaan kirjaston aukioloaikaa, jolloin henkilökuntaa on paikalla, mutta asiakaspalvelupisteet ovat suljettuina.