NAANTALIN, MERIMASKUN, RYMÄTTYLÄN JA VELKUAN KUNTALIITOS Selvitystoimikunnan kokous. puheenjohtaja (X= paikalla) Heini Jalkanen Jarkko Kanerva

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 1 K u n t a l i i t o s Selvitystoimikunta NAANTALIN, MERIMASKUN, RYMÄTTYLÄN JA VELKUAN KUNTALIITOS Selvitystoimikunnan kokous Aika kello Paikka Naantalin kaupungintalo, valtuustosali Osallistujat Jäsenet: Naantali: Markku Tuuna Mikko Rönnholm Heini Jalkanen Jarkko Kanerva Hannu Raittola Merimasku: Samuli Santalahti Jarkko Paavola Eliisa Ansamaa Rymättylä: Juhani Saarinen Taija Terä Lauri Laine Velkua: Lasse Valtonen Aulis Toivonen puheenjohtaja (X= paikalla) varapuheenjohtaja Terhi Vesterisen varajäsen Anne Linjan varajäsen varapuheenjohtaja Muut osallistujat: Naantalin kaupunki Timo Kvist Matti Levanto Lasse Lehtonen Merimaskun kunta Juhani Kylämäkilä Rymättylän kunta Kauko Kangas Velkuan kunta Tiina Rinne-Kylänpää henkilöstön edustaja sihteeri

2 PÖYTÄKIRJA 2 K u n t a l i i t o s Selvitystoimikunta Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2. Läsnäolijoiden toteaminen Todettiin läsnäolijat. 3. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Lauri Laine ja Lasse Valtonen. 4. Kaupungin organisaatio alkaen Liitosvalmistelua varten nimettyjen viranhaltijatyöryhmien loppuraportit on esitelty selvitystoimikunnalle, kaupunginhallituksen ja kunnanhallitusten pöytäkunnille, terveyskeskuskuntayhtymän hallitukselle sekä järjestelytoimikunnan jäseniksi ja varajäseniksi esitetyille ja pidetyissä kokouksissa. Valmistelua on jatkettu siten, että ehdotus laajentuneen Naantalin organisaatioksi ja tehtäväalueiden vastuuhenkilöiksi on liitteenä. Organisaatiota valmisteltaessa lähtökohtana on ollut, että olemassa olevaa resurssia on hyödynnetty mahdollisimman pitkälle. Selvitystoimikunnan päätettäväksi tulee nyt keskushallinnon ja virastojen organisointi, virastopäälliköiden alainen välitön organisaatioporras ja niiden päälliköt, jotka samalla nimetään vastaamaan talousarvion asianomaisista tehtäväalueista. LIITE Toimialoittaiset organisaatiokaaviot perusteluteksteineen. Tarkoitus on, että kesäkuussa selvitystoimikunnan päätettäväksi tuodaan tulosyksikkötason organisoinnin edellyttämät päätökset. Loput henkilöstösijoitukset tulevat käsittelyyn elokuussa siten, että kaikki sijoitukset saadaan päätetyksi elokuun loppuun mennessä. Ehdotus: Käsittely: Päätetään hyväksyä liitteen mukainen organisaatio, nimetä vastuuhenkilöt sekä hyväksyä esitetyn organisaatiomallin edellyttämät virkojen perustamiset ja tehtäväsiirrot liitteessä esitetyn mukaisesti. Keskushallinto Markku Tuuna ehdotti Mikko Rönnholmin ja Eliisa Ansamaan kannattamana, että kaupunginsihteeri Riitta Lehtinen päätetään sijoittaa kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen sihteerin ominaisuudessa johdon tukiyksikköön suoraan kaupunginjohtajan alaisuuteen. Samalla

3 PÖYTÄKIRJA 3 K u n t a l i i t o s Selvitystoimikunta hän kuitenkin toimii kaupunginkanslian esimiehenä organisaatioehdotuksessa kuvatulla tavalla. Hannu Raittola ehdotti, että kaupunginhallituksen kaupunkisuunnitteluja yleisjaostot lopetetaan. Tilalle perustetaan henkilöstöasiainlautakunta. Asema keskushallinnossa päätetään erikseen. Kaupunkisuunnittelujaoston tehtävät siirretään kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle. Aulis Toivonen ehdotti, että Velkualla jatketaan toimintaa ostopalveluna Velkuan Kummeli ry:n kanssa. Lisäksi Sinervolla säilyy työpiste mm. virka-, hallinto- ja toimistotehtäviä varten. Kummelin saneerauksen tai laajennuksen yhteydessä asia harkitaan uudelleen. Sivistysvirasto Markku Tuuna ehdotti Mikko Rönnholmin ja Heini Jalkasen kannattamana, että perusopetuslain mukainen aamu- ja iltapäivätoiminta päätetään säilyttää koulutuslautakunnan alaisuudessa. Johtosääntö kirjoitetaan kuitenkin siten, että työnjohdollinen vastuutus tehdään esitetyn organisaatiokaavion mukaisesti. Sosiaali- ja terveystoimi Markku Tuuna ehdotti, että sosiaali- ja terveystoimen organisaation käsittely siirretään selvitystoimikunnan seuraavaan kokoukseen. Hannu Raittola kirjautti mielipiteenään, ettei sosiaali- ja terveyslautakunnan jaostoa perusteta. Lautakunta käsittelee asiat ja esittelijä valitaan yksilöasioissa erikseen. Päätös: Keskushallinto Markku Tuunan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hannu Raittolan ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Pöytäkirjaan merkittiin, että Velkuan osalta palvelupisteen sijoitus ja mitoitus selvitetään erikseen ja päätetään elokuussa resurssimitoituksen yhteydessä. Saaristolautakunta Ehdotus hyväksyttiin. Sivistysvirasto Perusopetuslain mukainen aamu- ja iltapäivätoiminta päätettiin säilyttää koulutuslautakunnan alaisuudessa. Työnjohdollinen vastuutus päätetään tulosyksikkötason organisoinnin yhteydessä.

4 PÖYTÄKIRJA 4 K u n t a l i i t o s Selvitystoimikunta Muut mahdolliset asiat 6. Kokouksen päättäminen Sosiaali- ja terveystoimi Organisaation käsittely päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen. Ympäristövirasto Ehdotus hyväksyttiin. Selvitystoimikunnan seuraava kokous päätettiin pitää Puheenjohtaja kiitti osallistujia ja päätti kokouksen. ALLEKIRJOITUKSET Markku Tuuna puheenjohtaja Lasse Lehtonen sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Naantalissa 2008 Lauri Laine Lasse Valtonen

5 Keskushallinnon organisaatio 2009 Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Timo Kvist Sijainen kehitysjohtaja Kauko Kangas KSJ Yleisjaosto Johdon tuki Kehitysjohtaja Kauko Kangas Kaupunginsihteeri Riitta Lehtinen Kaupunginlakimies Matti Vanto Suunnittelupäällikkö Lasse Lehtonen Yhteyspäällikkö Martti Sipponen Keskusvirasto Hallintojohtaja Riitta Luotio Kaupunginkanslia Kaupunginsihteeri Riitta Lehtinen Henkilöstöhallinto Hallintojohtaja Riitta Luotio Rahatoimi Kaupunginkamreeri Juha Heinonen Tietohallinto Tietohallintopäällikkö Juha Riekkinen Palvelupisteet Rymättylän kirjasto Meerimaskun kirjasto Velkua

6 KESKUSHALLINNON ORGANISAATIO 2009 Selvitystoimikunta hyväksyy oheisen kaavion mukaisen keskushallinnon organisaation. Lisäksi päätetään: Selvitystoimikunta on osaltaan hyväksynyt, että perustetaan kehitysjohtajan virka, johon siirretään Rymättylän kunnanjohtaja Kauko Kangas. Päätetään, että kehitysjohtaja toimii kaupunginjohtajan sijaisena. Selvitystoimikunta on osaltaan hyväksynyt aiemmin perustaa saaristoasiamiehen viran. Virkaan siirretään Velkuan kunnanjohtaja Tiina Rinne-Kylänpää. Saaristoasiamies sijoitetaan saaristolautakunnan tehtäväalueelle. Saaristoasiamies on kaupunginjohtajan alainen viranhaltija. Keskusvirastoon perustetaan kaupunginsihteerin virka, johon siirretään Rymättylän kunnansihteeri Riitta Lehtinen. Kaupunginsihteeri toimii kanslian esimiehenä ja kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston sihteerinä sekä vastaa valtuuston ja hallituksen esityslistojen ja pöytäkirjojen laadinnasta. Saariston palvelupisteet: Rymättylän ja Merimaskun palvelupisteet sijoitetaan nykyisten kirjastojen yhteyteen. Velkualla palvelupiste toimii Palvelukeskus Kummelin tiloissa.

7 organisaatio 2009 Saaristoasiat Saaristoasiamies Tiina Rinne-Kylänpää Saaristo-, matkailu- ja maaseutuasiat Tehtäväalueelle sijoittuu maaseutuasiamies

8 organisaatio 2009 Koulutuslautakunta Kulttuurilautakunta Vapaa-aikalautakunta Sivistysvirasto Sivistystoimenjohtaja Sivistystoimen hallinto Sivistystoimenjohtaja Perusopetus Sivistystoimenjohtaja Toisen asteen koulutus Lukion rehtori Leena Laakso Oppilashuolto Johtava psykologi Eila Puhakka Vapaa sivistystyö Sivistystoimenjohtaja Kulttuuri- ja kirjastopalvelut Sivistystoimenjohtaja Vapaa-aikapalvelut Palvelupäällikkö Eija Laurila

9 Sivistystoimen organisaatio 2009 Selvitystoimikunta hyväksyy sivistyspalvelut/koulutus organisaation edellä esitetyn mukaisesti. Koulutuslautakunta Hallinto Vastuuhenkilöksi nimetään sivistystoimenjohtaja. Perusopetus Rymättylässä ja Velkualla esiopetus jatkaa nykyisen käytännön mukaan kouluilla ja näiden toimipisteiden osalta esiopetus järjestetään koulutoimen alaisuudessa. Päätetään, että opetuspäällikön tehtävät hoidetaan siten, että sivistystoimenjohtaja toimii perusopetuksen tehtäväalueen vastuuhenkilönä ja yhdelle rehtoreista/koulunjohtajista osoitetaan perusopetuksen yhteistä pedagogista suunnitteluaikaa opetusvelvollisuuden huojennusten kautta. Toisen asteen koulutus Vastuuhenkilöksi nimetään lukion rehtori Leena Laakso. Oppilashuolto Oppilashuollon tehtäväalueen vastuuhenkilöksi nimetään johtava psykologi, johon nimetään nykyinen koulupsykologi Eila Puhakka. Vapaa sivistystyö Musiikkiopisto ja Naantalin opisto sijoitetaan omina tulosyksikköinään samaan vapaan sivistystyön tehtäväalueeseen. Tehtäväalueen vastuuhenkilönä toimii sivistystoimenjohtaja. Budjetoinnin nettositovuudesta päätetään talousarvion käsittelyn yhteydessä. Kulttuurilautakunta Kulttuuri- ja kirjastotoimi Tehtäväalueen vastuuhenkilöksi nimetään sivistystoimenjohtaja.

10 Vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikapalvelut Selvitystoimikunta hyväksyy vapaa-aikalautakunnan alaisen organisaation edellä esitetyn mukaisena. Lisäksi hyväksytään perustettavaksi palvelupäällikön virka, johon siirretään Merimaskun sivistystoimen sihteeri Eija Laurila, jonka virka vastaavasti lakkaa. Vapaa-aikapalvelujen kokonaisuuteen tulee kuulumaan liikuntapalvelut, nuorisopalvelut ja perusopetuslain mukainen aamu- ja iltapäivätoiminta, joka hallinnollisesti kuuluu koulutuslautakunnan alaisuuteen.

11 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN ORGANISAATIO 2009 Käsitellään pidettävässä kokouksessa.

12 YMPÄRISTÖVIRASTO Organisaatio 2009 Rakennuslautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Tekninen lautakunta Ympäristövirasto Tekninen johtaja Antero Jaskari Kaavoitus ja maankäyttö Maankäyttöpäällikkö Uusi virka Yhdyskuntatekniikka Kaupungininsinööri Kimmo Suonpää Tilapalvelut Kiinteistöpäällikkö Pekka Pulkkinen Osastot Rakennusvalvonta Rakennustarkastaja Juha Kuokkanen Ympäristönsuojelu Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki Kaavoitus Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila Maanmittaus Maankäyttöpäällikkö Yhdyskuntatekniikka Kaupungininsinööri Kimmo Suonpää Tilapalvelut Kiinteistöpäällikkö Pekka Pulkkinen Palvelukeskus Tekninen johtaja Antero Jaskari Tehtävä alueet Liikenneväylät Viheryksikkö Liikuntapaikat Joukkoliikenne Kaukolämpö Konevarikko Keskusvarasto Vesihuoltolaitos

13 Ympäristöviraston organisaatio 2009 Selvitystoimikunta päättää vahvistaa ympäristöviraston organisaation edellä esitetyn mukaisesti. Lisäksi hyväksytään maankäyttöpäällikön viran perustaminen. Kaavoituksen ja maankäytön tehtävien hoitamista varten perustetaan uusi osasto, jonka päälliköksi tulee maankäyttöpäällikkö. Osastoon siirtyvät palvelukeskuksesta maankäyttöinsinööri ja paikkatietosuunnittelija. Maankäyttöpäällikön perustehtävistä sekä roolista yleiskaavoituksessa ja kiinteistömuodostuksessa päätetään erikseen hallintosäännössä ja toimenkuvassa. Lautakuntien perusasioiden esittely on luonnehdittu kaaviokuvassa. Rakennustarkastaja esittelee rakennuslautakunnassa, ympäristöpäällikkö kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa ympäristöasiat, kaupunginarkkitehti asemakaava-asiat, maankäyttöpäällikkö maanmittausasiat sekä teknisessä lautakunnassa tekninen johtaja kaikki asiat. Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto huolehtii maankäytönsuunnittelusta ja maapolitiikasta. Maankäyttöpäällikön ja hänen osastonsa tehtävänä on valmistella toimialansa asioita sekä jaostolle että kaavoitus- ja ympäristönsuojelulautakunnalle. KSJ:lle valmistelu tulee maankäyttöpäällikölle ja hänen osastolleen kaavoitukseen liittyvissä asioissa ja tekniselle johtajalle ja virastolle muissa asioissa. Kaavoituksen tehtäväalueelle kuuluvat kaavoitus, kaupunkikuvasta huolehtiminen, talosuunnittelun koordinointi ja ympäristönsuunnittelu, sekä erikseen päätettävät yleiskaavoitukseen ja haja-asutuksen rakentamisen ohjaamiseen kuuluvat asiat. Maanmittaustoimen tehtäväalueella hoidetaan kiinteistönmuodostus, kartastot, maastotyöt, kaupunkimittaus sekä paikkatietoasiat. Yhdyskuntatekniikan osastolle kuuluvat organisaatiokaaviossa esitettyjen tehtäväalueiden lisäksi rakentaminen, rakennuttaminen, kunnallistekninen suunnittelu ja sataman rakentaminen. Tilapalvelut sisältää kiinteistöjenhoidon, rakentamisen, rakennuttamisen, kunnossapidon, talosuunnittelun, siivouspalvelut, ruokapalvelut ja muiden hallintokuntien toimitilainvestoinnit. Palvelukeskuksen tehtäviä ovat kanslia, taloushallinto, hankinnat ja valmiussuunnittelu.