Utsjoen kunnanvirasto, valtuuston istuntosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET

Transkriptio

1 Viranomainen Nro Sivu KOKOUSPÖYTÄKIRJA Valtuusto 2 32 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Utsjoen kunnanvirasto, valtuuston istuntosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Läsnä Poissa (ja merkintä siitä, kuka toimi Guttorm, Veikko puheenjohtajana) Punna, Seppo Tapiola, Uula Aikio, Mika Eriksen, Kati Guttorm, Rauna Guttorm, Väinö Hekkanen, Raimo Härkönen, Esko Katekeetta, Antti Kordelin, Marjatta Lohi, Juha Niittyvuopio, Aslak-Ilkka Tapiola, Ilmari Tenoranta, Jarkko Viljo Pesonen, kunnanjohtaja Marja Stenberg, pöytäkirjanpitäjä Leena Aikio, tulkki Arja Alaraudanjoki, rehtori-sivistystoimenjohtaja Päivi Salminen, sosiaali- ja terveyspäällikkö Toivo Partanen, kiinteistöpäällikkö PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Veikko Guttorm Marja Stenberg PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Tarkastusaika Allekirjoitukset Raimo Hekkanen Uula Tapiola PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Utsjoen kunnanvirasto Virka-asema

2 Valtuusto 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus asia nro 1 Valtuusto 19 Valtuuston kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille Kokouskutsu on samana päivänä pantu nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle. Kuulutus valtuuston kokouksesta on ollut myös Inarilainen lehdessä. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja jäsenmäärän suhteen päätösvaltaiseksi. Nimenhuudossa oli läsnä 13 varsinaista valtuutettua. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 6. Utsjoen saamelaiset -yhteislistan valtuutetut Aslak-Ilkka Niittyvuopio ja Kati Eriksen olivat ilmoittaneet esteen kokoukseen osallistumiseen. Heille ei saatu varajäseniä.

3 Valtuusto 34 Pöytäkirjantarkastajien vaali asia nro 2 Valtuusto 20 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kutakin kokousta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Hekkanen ja Uula Tapiola. Tauko klo Tauon jälkeen puheenjohtaja totesi, että kaikki nimenhuutoluettelon liite nro 6 mukaiset valtuutetut ovat paikalla.

4 Valtuusto 35 Valtuuston kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen asia nro 3 Valtuusto 21 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Päätös: Käsittelyjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.

5 Valtuusto 36 Määrärahaesitys vesilaitoksen hoitajan palkkaamiseen asia nro Kh 43 Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen hakee teknisen lautakunnan puolesta täyttölupaa vesilaitoksen hoitajan toimen täyttöön. Hakemus on kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan vesilaitoksen hoitajan toimen täyttöön kiinteistöpäällikön hakemuksen mukaisesti edellyttäen että valtuusto myöntää toimen täyttöön määrärahan Tekn. ltk 44 Vesilaitoksen nykyinen puolipäivätoiminen hoitaja jää eläkkeelle elokuun 2010 lopussa. Uuden, kokopäivätoimisen hoitajan palkkaamiseen tarvitaan lisämääräraha, jonka suuruus on Ehdotus: Kunnanhallitus anoo valtuustolta lisämäärärahan vesilaitoksen hoitajan palkkaamiseen Kh 140 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahan euroa vesilaitoksen hoitajan palkkaamiseen teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Valtuusto 22 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy euron lisämäärärahan vesilaitoksen hoitajan palkkaamiseen kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Päätös: Kuultiin kiinteistöpäällikkö Toivo Partasen esittely asiasta. Ilmari Tapiola esitti, että määrärahaehdotusta ei hyväksytä koska viran hakumenettelyssä ei ole toimittu kunnan hallintosäännön mukaisesti, hakuilmoituksessa ei ole mainittu saamen kielen taitoa hakijalle ansioksi. Uula Tapiola kannatti Ilmari Tapiolan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen ehdotus ja EI Ilmari Tapiolan kannatettu esitys../..

6 Valtuusto 37 Määrärahaesitys vesilaitoksen hoitajan palkkaamiseen asia nro 4./.. 22 Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 13 kpl, josta JAA ääniä 11 kpl, EI ääniä 2 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 7. Äänestyksen perusteella kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: tekninen lautakunta kirjanpito

7 Valtuusto 38 Rakennusjärjestys asia nro Tekn. ltk 33 Rakennustarkastaja on valmistellut uuden rakennusjärjestyksen, joka on sopeutettu Tenojoen rantaosayleiskaavojen määräyksiin ja muutoin pohjana on ollut voimassa oleva rakennusjärjestys. Esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennustarkastajan laatiman rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen hallitukselle ja valtuustolle vahvistettavaksi. Esittelijän ehdotus: Rakennustarkastajan esitys hyväksytään Kh 176 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Puheenjohtaja esitti, että sivulle 12 kohtaan Liikennejärjestelyt lisätään maininta, että liittymälupa tulee olla tiehallinnolta ennen rakennusluvan myöntämistä, mikäli liittyminen tapahtuu yleiselle tielle. Ehdotus puheenjohtajan esittämällä lisäyksellä hyväksyttiin Valtuusto 57 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen ilmoitti, että rakennusjärjestystä koskeva esitys on syytä palauttaa uudelleen valmisteluun, koska ympäristölupaviranomaisia ei ole kuultu asiassa. Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi Tekn.ltk 83 Ehdotus: Tekninen lautakunta asettaa rakennusjärjestyksen nähtäville siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan ja lausuntojen pyytämistä varten MRL 65 ja MRA 6 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi. Valmisteli: rakennustarkastaja./..

8 Valtuusto 39 Rakennusjärjestys asia nro 5./ Tekn. ltk 135 Rakennusjärjestys on ollut nähtävillä 30 päivän ajan. Inarin ja Utsjoen ympäristöyksikkö on antanut lausuntonsa ja kommentoinut useaa rakennusjärjestyksen kohtaan. Rakennustarkastajan ehdotus: Korjauksena Inarin ja Utsjoen ympäristöyksikön lausunnosta korjataan kohtaan toimenpiteiden luvanvaraisuus, lisäys: Kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän rakentaminen tai muuttaminen. Lisäksi kohtaan 7.2 lisätään lause: jätevesien käsittelyssä tulee noudattaa Utsjoen kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä. Päätös: Rakennusjärjestys jätetään pöydälle Tekn. ltk 149 Lisäksi Lapin ympäristökeskus on myös antanut rakennusjärjestyksestä lausuntonsa, jossa se on esittänyt seuraavia huomioita. Kohtaan 3.2 Toimenpiteiden luvan-ja ilmoituksenvaraisuus, kohtaan 11 ympäristökeskus on esittänyt, että grillikodalta vaadittaisiin rakennuslupa. Lisäksi esittää, että kodat, laavut, lintutornit ja mm. kaarihallit lisättäisiin kohtaan. Valmistelijan esitys kohtaan 3.2: Lautakunta lisää lausumassa esitettyjä kohteita lisää luetteloon ja määrittää niiden luvanvaraisuuden siten, että kota vaatii toimenpideluvan, aina. Laavut ja lintutorni menevät ilmoituksella, aina. Kaarihalli vaatii toimenpideluvan aina kaava-alueilla ja muilla alueilla ilmoituksen. Grillikodan kohdalla ei tehdä muutosta. Kohtaan 4.1 Lapin ympäristökeskus on esittänyt lisäyksenä lauseen rakennuksen etäisyyden tiestä tulisi jatkua näin: oleskeluun tarkoitettua piha-aluetta, jonka melutaso ei ylitä 55 dba, kuitenkin vähintään Valmistelijan esitys kohtaan 4.1: lautakunta lisää esitetyn lauseen jatkon lisäyksellä että kyseessä on päiväaikainen meluarvo. Kohtaan 5.2 Lapin ympäristökeskus on esittänyt, että talousrakennuksiin lisätään myös sauna. Lisäksi Lapin ympäristökeskus esittää, että heidän näkemyksensä mukaan myös vaatimaton varustetasoltaan vähäinen vuokrattava rakennus on katsottava päärakennukseksi, joka muodostaa./..

9 Valtuusto 40 Rakennusjärjestys asia nro 5./.. 23 rakennuspaikan. Lisäksi lapin ympäristökeskus on esittänyt, että esitetyt enimmäisrakennusoikeudet asuinrakentamisen 500 k-m 2 ja lomarakentamisen 300 k-m 2 varsin suurina, kun tarkoitetaan rakennuspaikkakohtaista rakennusoikeutta. Lisäksi Lapin ympäristökeskus esittää rakennusten enimmäismäärään osoittamista rakennusoikeudessa. Valmistelijan esitys kohtaan 5.2: lautakunta ei lisää luetteloon saunaa, koska sauna rakenteena on myös erikseen käsitelty rakennusjärjestyksessä ja määritetty erillisenä rakennuksena myös MRL:ssä. Kesäaikaiset pihoihin sijoittuvat vuokrattavat majoitusrakennukset kohtaan ei tehdä muutosta. Kohdassa esitetyt rakennusoikeudet, mitkä koskevat kaava-alueiden ulkopuolisia alueita, rakennusoikeuksiin ei tehdä muutoksia, joka liittyy myös rakennusten enimmäismäärää koskevaan määrittelyyn. Saamelaisen/peräpohjalaisen rakennusperinteen mukaan kaikilla asioilla/tarpeilla tulee olla erillinen rakennus ja lisäksi toisaalla rakennusjärjestyksessä on määräys, että rakennuspaikalla saa olla vain yksi pääkäyttötarkoituksen mukainen rakennus. Kohdat, joissa on mainittu rakennuspaikan sijalla tontti korjataan. Kohtaan 6.1 Lapin ympäristökeskus on esittänyt kappaleen, joka alkaa sanoilla Muualle kuin Teno- ja Utsjokilaaksoon saa rakentaa osalta että merkitys jää epäselväksi. Lisäksi Lapin ympäristökeskus on esittänyt, että saunan koko tulisi rajata. Valmistelijan esitys kohtaan 6.1: lautakunta toteaa, että kohta johon viitataan on tehty sitä tarkoitusta varten, että rakennusmääräyksiä sovelletaan erilailla virtaavien valtauomien varrella kuin järvi ja pienjokien alueella, koska kyseessä on tulviin ja niiden korkeuksiin liittyvä seikka. Kohta ei tarkoita sitä, että saunan rakentaminen ei tarvitse rakennuslupaa. Saunan kokovaatimuksiin ei tehdä muutosta. (vrt. ed. kohta) Muilta osin rakennusjärjestys on katsottu täyttävän niille asetetut./..

10 Valtuusto 41 Rakennusjärjestys asia nro 5./.. 23 vaatimukset. Lautakunta esittää rakennusjärjestyksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin tehdyin korjauksin. Liitteenä oleva korjattu rakennusjärjestys esitetään kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tämän pykälän käsittelyn aikana pidettiin tauko klo Kh 360 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan teknisen lautakunnan esityksen mukaisen rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi Valtuusto 106 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli asiaa valtuutetuille. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa rakennusjärjestyksen tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi Tekn. ltk 16 Valtuusto on palauttanut rakennusjärjestyksen korjattavaksi jätevesien käsittelyn kohdalta. Kohta 7.2 JÄTEVESIEN KÄSITTELY kuuluu korjauksen jälkeen Tärkeillä pohjavesialueilla jätevedet on johdettava käsiteltäväksi pohjavesialueen ulkopuolelle viemärilaitokseen tai kaikille jätevesille on oltava tiiveyden suhteen valvottavissa oleva umpikaivo. Ranta-alueilla on huomioitava jätevesiasetuksen ja ympäristönsuojelumääräysten vaatimukset. Maaperäkäsittelystä tulee esittää suunnitelma kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle (maaperän koostumus). Jätevesien käsittelyssä tulee noudattaa Utsjoen kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä../..

11 Valtuusto 42 Rakennusjärjestys asia nro 5./.. 23 Kohta 7.3 ERITYISMÄÄRÄYKSIÄ TÄRKEILLE POHJAVESIALUEILLE kuuluu korjauksen jälkeen Tärkeillä pohjavesialueilla öljy- ja polttoainesäiliöt sekä muut vaarallisten aineiden säiliöt ja varastot tulee sijoittaa maan päälle ja varustaa suojaaltaalla ja katoksella. Tärkeillä pohjavesialueilla piha- ja paikoitusalueiden pintavesien sekä salaojavesien johtuminen pohjavesiin on estettävä. Tätä varten tulee olla soveltuvat laitteistot ja mahdollisesti tarvittavat luvat.. Rakennettaessa tärkeille pohjavesialueille edellytetään ympäristöviranomaisen lausuntoa. Ehdotus: Lautakunta esittää rakennusjärjestyksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin tehdyillä muutoksilla Kh 56 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan teknisen lautakunnan esityksen mukaisen rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli asiaa kokouksessa. Puheenjohtaja esitti, että kohdasta 4.2 poistetaan lause: Vanhojen perinteisten kulkureittien päälle tai poikki rakentaminen ei ole suotavaa. Esko Härkönen ja Rauna Guttorm kannattivat puheenjohtajan esitystä. Ehdotus hyväksyttiin puheenjohtajan esittämällä muutoksella Valtuusto 13 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Päätös: Esko Härkönen esitti, että rakennusjärjestys palautetaan uudelleen tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. Väinö Guttorm kannatti Esko Härkösen esitystä. Valtuusto hyväksyi Esko Härkösen esityksen yksimielisesti../..

12 Valtuusto 43 Rakennusjärjestys asia nro 5./ Tekn. ltk 38 Valtuusto on palauttanut rakennusjärjestyksen korjattavaksi. Korjataan kirjoitus- ja pilkkuvirheet. Kohdassa Ympäristön valvonta Rakennustarkastaja suorittaa muutetaan Teknisen lautakunnan nimeämä katselmusryhmä suorittaa pitämällä katselmuksia päättäminään ajankohtina. Korjattu ja täydennetty rakennusjärjestys on kokouksessa luettavana. Ehdotus: Lautakunta esittää rakennusjärjestyksen (liite 1) kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi Kh 142 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan teknisen lautakunnan esityksen mukaisen rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Valtuusto 23 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan rakennusjärjestyksen kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Päätös: Kuultiin kiinteistöpäällikkö Toivo Partasen esittely asiasta. Todettiin, että rakennusjärjestyksen sivulle 13 kohdan 5.2 toiseen kappaleeseen lisätään teknisenä korjauksena lyhenne mm. talousrakennusten luettelon eteen. Rakennusjärjestys em. teknisellä korjauksella hyväksyttiin. Tiedoksi: tekninen lautakunta

13 Valtuusto 44 Talouden katsaus asia nro 6 Valtuusto 24 Kuullaan kunnanjohtajan esittämä talouskatsaus. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

14 Valtuusto 45 Arviointikertomuksen käsittely asia nro 7 Valtuusto 25 Ehdotus: Merkitään tiedoksi tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus vuodelta 2009 (liite). Päätös: Merkittiin tiedoksi.

15 Valtuusto 46 Vuoden 2009 tilinpäätöksen hyväksyminen asia nro Kh 108 Vuoden 2009 tilinpäätöksen mukaan tilikausi oli ,61 euroa alijäämäinen. Toimintakulut olivat ,53 euroa, ne toteutuivat taloussuunnitelmaan verrattuna 97,5 %. Toimintatuotot olivat ,25 euroa, taloussuunnitelmaan verrattuna toteutuma oli 99,4 %. Toimintakate oli yhteensä ,28 euroa. Talousarvion mukainen vuoden 2009 alijäämä oli ,18 euroa. Harkinnanvaraista avustusta kunta sai euroa. Aikaisemmilta vuosilta katettavaa alijäämää on euroa. Vuonna 2009 pitkäaikaista lainaa nostettiin euroa. Nettolainanotto oli euroa. Kunnan lainakanta vuoden 2009 lopussa oli ,50 euroa. Vuoden 2009 investointien nettomenot olivat ,40 euroa. Liitteenä on vuoden 2009 tilinpäätös. Hallintokuntien päälliköt esittelevät hallintokuntiensa toimintakertomukset kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2009 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen. Päätös: Hallintopäälliköt esittelivät toimintakertomukset kokouksessa. Veikko Guttorm poistui kokouksesta klo asian esittelyn aikana. Tauko klo Kunnanhallitus hyväksyi ja allekirjoitti vuoden 2009 tilinpäätöksen. Valtuusto 26 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy tilinpäätöksen (liite) tarkastuslautakunnan valmistelun mukaisesti (liite). Tiedoksi: hallintokunnat kirjanpito

16 Valtuusto 47 Tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen asia nro 9 Valtuusto 27 Ehdotus: Valtuusto myöntää vastuuvapauden vuodelta päivätyn tilintarkastuskertomuksen mukaisesti (liite). Tiedoksi: hallintokunnat kirjanpito

17 Valtuusto 48 Muut kokouskutsussa mainitsemattomat kiireelliset asiat asia nro 10 Valtuusto 28 Päätös: Ei ollut.

18 Valtuusto 49 Tiedoksi saatettavat asiat asia nro 11 Valtuusto 29 Päätös: Ei ollut.

19 Valtuusto 50 Valitusosoitus asia nro 12 Valtuusto 30 Päätös: Liitetään pöytäkirjaan.