Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/2019 1

Transkriptio

1 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Valtuusto Aika klo 12:00-14:05 Paikka Kunnanvirasto, valtuuston istuntosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 24 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 25 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 26 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 27 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen 7 vahvistaminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta Arviointikertomuksen käsittely 8 29 Vuoden 2018 tilinpäätöksen hyväksyminen 9 30 Tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen Utsjoen vanhustentaloyhdistykseltä siirtyvä omaisuus ja 12 velvoitteet 32 Hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut vuosille Lisämääräraha talousarvio 2019, perusturvalautakunta Tiedoksi saatettavat asiat 18

2 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aikio Mika 12:00-14:05 Valtuuston puheenjohtaja Porsanger Veikko 12:00-14:05 Valtuuston I varapuheenjohtaja Tapiola Uula 12:00-14:05 Valtuuston II varapuheenjohtaja Halonen Markku 12:00-14:05 Valtuutettu Kordelin Marjatta 12:00-14:05 Valtuutettu Lukkari Sammol 12:00-14:05 Valtuutettu Manninen Ismo 12:00-14:05 Valtuutettu Tapiola Ilmari 12:00-14:05 Valtuutettu Lukkari Nils Eric 12:00-14:05 Varavaltuutettu Guttorm Riikka 12:00-14:05 Varavaltuutettu Guttorm Väinö 12:00-14:05 Varavaltuutettu Aikio Elle Kaaren 12:00-14:05 Varavaltuutettu Niemi Seppo 12:00-14:05 Varavaltuutettu Aikio Riitta 12:00-14:05 Varavaltuutettu Poissa Ahlakorpi Anni Valtuutettu Hekkanen Raimo Valtuutettu Katekeetta Antti Valtuutettu Koivisto Anni Valtuutettu Konttinen Pirjo Valtuutettu Nordberg Aulis Valtuutettu Holma Lotta-Inkeri Valtuutettu Hjelm Karoliina Perusturvajohtaja Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 12:00-14:05 Kunnanjohtaja Länsman Marja 12:00-14:05 Pöytäkirjanpitäjä Arola Laura 12:00-14:05 Sivistysjohtaja-rehtori Porsanger Markku 12:00-14:05 vt. Kiinteistöpäällikkö Aikio Eeva-Maarit 12:00-14:05 Kehittämispäällikkö Aikio Maria Sofia 12:00-14:05 Tulkki Allekirjoitukset Mika Aikio Veikko Porsanger Marja Länsman puheenjohtaja puheenjohtaja 31 pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika Väinö Guttorm Riitta Aikio

3 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja

4 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Valtuusto Laillisuus ja päätösvaltaisuus Valt Valtuuston kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille Kokouskutsu on samana päivänä pantu nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle. Kuulutus valtuuston kokouksesta on ollut myös Inarilainen-lehdessä. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja jäsenmäärän suhteen päätösvaltaiseksi. Nimenhuudossa oli läsnä 8 varsinaista valtuutettua ja 6 varavaltuutettua. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 1. Todettiin, että Kristillisdemokraattisen Puolueen valtuutettu Pirjo Konttinen oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Kansallisen Kokoomuksen ja Kristillisdemokraattisen Puolueen vaaliliiton 1. varavaltuutettu Nils Eric Lukkari. Kansallisen Kokoomuksen valtuutettu Lotta-Inkeri Holma oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Kansallisen Kokoomuksen ja Kristillisdemokraattisen Puolueen vaaliliiton 4. varavaltuutettu Riikka Guttorm. Suomen Keskustan valtuutettu Antti Katekeetta oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Suomen Keskustan 1. varavaltuutettu Väinö Guttorm. Suomen Keskustan valtuutettu Raimo Hekkanen oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle ei saatu varajäsentä. Vasemmistoliiton valtuutettu Aulis Nordberg oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Suomen Sosialidemokraattisen Puolueen ja Vasemmistoliiton vaaliliiton 1. varavaltuutettu Elle Aikio. Suomen Sosialidemokraattisen Puolueen valtuutettu Anni Koivisto oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Suomen Sosialidemokraattisen Puolueen ja Vasemmistoliiton vaaliliiton 2. varavaltuutettu Seppo Niemi. Vasemmistoliiton valtuutettu Anni Ahlakorpi oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Suomen Sosialidemokraattisen Puolueen ja Vasemmistoliiton vaaliliiton 4. varavaltuutettu Riitta Aikio. Liitteet Liite 1 Nimenhuutoluettelo

5 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Valtuusto Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valt Valtuuston työjärjestyksen mukaan kutakin kokousta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Väinö Guttorm ja Riitta Aikio.

6 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Valtuusto Työjärjestyksen hyväksyminen Valt Valtuusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.

7 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Valtuusto Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen vahvistaminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta / /2017 Kh Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta ovat käsitelleet kuntayhtymän tilinpäätöstä vuodelta 2018 ja esittävät tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä kuntayhtymän hallituksen jäsenille ja muille tilivelvollisille tilikaudelta Tilinpäätös on nähtävillä kokouksessa. Kuntayhtymän perussopimuksen 9 mukaan valtuustot päättävät tarkastuslautakunnan ehdotuksesta vastuuvapaudesta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta Valt Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätös on oheismateriaalina. Valtuusto hyväksyy Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen vahvistamisen ja vastuuvapauden myöntämisen tilivelvollisille vuodelta 2018 kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Jakelu Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä

8 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Valtuusto Arviointikertomuksen käsittely Valt Valtuusto merkitsee tiedoksi liitteenä olevan tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen vuodelta Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ismo Manninen kertoi valtuutetuille tarkastuslautakunnan toiminnasta ja tilinpäätöksen käsittelystä. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 2 Arviointikertomus 2018

9 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2018 tilinpäätöksen hyväksyminen 14/ /2019 Kh Vuoden 2018 tilinpäätös oli ,50 euroa ylijäämäinen. Alkuperäisen talousarvion mukainen vuoden 2018 arvioitu ylijäämä oli euroa. Toimintakulut olivat ,21 euroa, ne toteutuivat taloussuunnitelmaan verrattuna 94,7 %. Toimintatuotot olivat ,59 euroa, taloussuunnitelmaan verrattuna toteutuma oli 92,4 %. Toimintakate oli yhteensä ,62 euroa. Vuonna 2018 ei nostettu uutta pitkäaikaista lainaa, pitkäaikaisia lainoja lyhennettiin vuoden aikana ,00 euroa. Kunnan lainakanta vuoden 2018 lopussa oli euroa. Vuoden 2018 investointien nettomenot olivat ,60 euroa. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2018 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen. Tilikauden ylijäämä kirjataan edellisten tilikausien yli-/alijäämien tilille. Kunnanhallitus esittää tilinpäätöksen edelleen tarkastuslautakunnalle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanjohtaja esitteli tilinpäätöksen kunnanhallituksen jäsenille. Valt Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2018 tilinpäätöksen liitteenä olevan tarkastuslautakunnan valmistelun mukaisesti. Kunnanjohtaja esitteli valtuutetuille vuoden 2018 tilinpäätöksen. Hallintopäälliköt esittelivät valtuutetuille toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen arvioinnit omien hallintokuntiensa osalta.

10 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Valtuusto Liitteet Liite 3 Tarkastuslautakunnan pöytäkirja Liite 4 Utsjoen kunnan tilinpäätös 2018 Jakelu Hallintokunnat

11 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Valtuusto Tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen Valt Valtuusto myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta 2018 liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen mukaisesti lisäyksellä, että valtuusto hyväksyy tarkastuksen tuloksena mainitut talousarviopoikkeamat. Liitteet Liite 5 Tilintarkastuskertomus 2018

12 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Valtuusto Utsjoen vanhustentaloyhdistykseltä siirtyvä omaisuus ja velvoitteet 50/ /2019 Kh Utsjoen Vanhustentaloyhdistys on päättänyt purkautumismenettelystä Tarkoituksena on, että Vanhustentaloyhdistys tulee suorittamaan purkautumisen ja päättämään purkautumisesta yhdistyslain ja yhdistyksen sääntöjen mukaisesti purkautumiseen liittyvässä toisessa jäsenkokouksessa syksyllä Osana purkautumismenettelyä Vanhustentaloyhdistys on päättänyt luovuttaa omaisuuttaan ja velvoitteitaan Utsjoen kunnalle. Yhdistys omistaa Utsjoen kunnassa sijaitsevan vuokraoikeuden L1 ja sillä sijaitsevan Seitakartano-nimisen rakennuksen. Seitakartano on aravavuokratalo, johon kohdistuu aravarajoituslain mukaiset rajoitukset (vallinnanrajoitus, asianumero 730/ /5259). Yhdistyksellä on vuoden 2018 tilinpäätöksen mukaisesti Seitakartanon investointiin myönnettyä Valtionkonttorin lainaa jäljellä ,49. Lainan vakuutena on Valtiokonttorin panttioikeus vuokraoikeuteen L1. Edelleen Vanhustentaloyhdistys omistaa sataprosenttisesti KOY Seitakodin. Koska Yhdistys tullee purkautumaan, on tarkoituksenmukaista, että vuokraoikeus L1 siellä sijaitsevine rakennuksineen, tarpeistoineen ja irtaimistoineen luovutetaan Utsjoen kunnalle. Tämä edellyttää myös sitä, että Valtiokonttorin laina siirretään Utsjoen kunnalle siten, että Utsjoen kunta tulee velalliseksi Yhdistyksen sijaan. Vuokraoikeuden luovutus vaatii ARA:n sekä Valtiokonttorin suostumuksen. Edelleen Yhdistys luovuttaisi KOY Seita-kodin osakekannan Utsjoen kunnalle. KOY Seita-koti tultaisiin puolestaan sulauttamaan Utsjoen kunnan omistamaan Ringinvatro Oy:öön myöhemmässä vaiheessa syksyllä Vuokraoikeus ja KOY Seita-kodin osakekanta luovutetaan vastikkeetta Utsjoen kunnalle. Kunta ei ole varainsiirtoverovelvollinen vuokraoikeuden saannosta. Osakekannan siirron ollessa vastikkeeton, ei tästä aiheudu Utsjoen kunnalle veroseuraamuksia. Vuokraoikeuden ja osakekannan luovutuskirjaluonnokset ovat päätöksen liitteenä 1 ja 2.

13 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Valtuusto Vanhustentaloyhdistys tullee toisessa jäsenkokouksessaan luovuttamaan myös muut jäljellä olevat varat ja velat Utsjoen kunnalle. Oheismateriaalina: 1) Vuokraoikeuden siirtokirjaluonnos liitteineen 2) KOY Seitakodin osakekannan siirtokirjaluonnos liitteineen Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan ja esittää edelleen valtuustolle, että Utsjoen kunta päättää, sillä ehdolla että Valtionkonttori antaa suostumuksen velallisen vaihtamiseen siten, että Utsjoen kunta ottaa vastatakseen Seitakartanon investointiin myönnetyn lainan jäljellä olevan osuuden ( mukaisen tilanteen perusteella ,49 ) ja ARA ja Valtiokonttori pantinhaltijana antaa suostumuksen vuokraoikeuden L1 siirtoon Utsjoen kunnalle: 1) Ottaa vastatakseen Vanhustentaloyhdistyksen jäljellä olevan lainaosuuden Valtionkonttorilta pääomaltaan enintään ,49. 2) Ottaa vastaan vuokraoikeuden L1 liitteenä 1 olevan vuokraoikeuden siirtokirjaluonnoksen mukaisesti 3) Ottaa vastaan KOY Seita-kodin osakekannan liitteenä 2 olevan siirtokirjaluonnoksen mukaisesti. Päättää nimetä KOY Seitakodin hallitukseen 3 varsinaista jäsentä, hallituksen puheenjohtajan sekä 2 varajäsentä. Utsjoen kunta antaa konserniohjauksen siitä, että KOY Seita-koti sulautetaan Ringinvatro Oy:öön. 4) Ottaa vastaan Vanhustentaloyhdistykseltä mahdollisesti muut siirtyvät varat ja velat, jotka Vanhustentaloyhdistys siirtää Utsjoen kunnalle ennen yhdistyksen lopputilityksen laatimista. 5) Valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan Valtionkonttorilta siirtyvään lainaan liittyvät sitoumukset ja muut asiakirjat. 6) Valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan liitteessä 1 ja 2 olevat siirtokirjaluonnokset ja tekemään niihin mahdollisesti tarvittavat teknisluontoiset muutokset ja täydennykset. 7) Valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan tarvittavat asiakirjat muiden Vanhustentaloyhdistykseltä vastaanotettavien varojen ja velkojen osalta, mikäli Vanhustentaloyhdistys näiden siirrosta Utsjoen kunnalle erikseen päättää.

14 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Valtuusto Valt Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Puheenjohtaja Mika Aikio ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi valtuuston I varapuheenjohtaja Veikko Porsanger. Kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopio esitteli valtuutetuille Utsjoen Vanhustentaloyhdistyksen taloudellisen tilanteen. Jakelu Kunnanjohtaja

15 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Valtuusto Hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut vuosille Valt Kuntalain mukaan valtuuston tehtävänä on tarkastuslautakunnan esityksestä valita enintään kuuden vuoden ajalle hallinnon ja talouden tarkastamista varten JHTT-tilintarkastaja. Utsjoen kunnan hallinnon ja talouden tarkastuspalveluiden nykyinen sopimus kattaa vuoden 2018 tilintarkastuksen. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan esittänyt valtuustolle, että hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut vuosina hankitaan suorahankintana BDO Audiator Oy:ltä tarjouksen mukaisesti. Tarjous on oheismateriaalina. Valtuusto hyväksyy tarkastuslautakunnan esityksen. Jakelu BDO Audiator Oy Hallintokunnat

16 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Lisämääräraha talousarvio 2019, perusturvalautakunta 108/ /2018 Petultk Vuoden 2019 talousarvioon avopalvelujen tulosalueelle varattu määräraha ylittyy , ylitystä ei pystytä kattamaan perusturvalautakunnan talousarvioon budjetoitujen määrärahojen siirroilla. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle :n lisämäärärahan myöntämistä avopalvelujen tulosalueelle kohtaan Kh Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahan perusturvalautakunnan kuluvan vuoden talousarvioon avopalvelujen tulosalueelle kohtaan Avopalvelunohjaaja Taina Jylhä esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Valt Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen.

17 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Jakelu Perusturvalautakunta Kirjanpito

18 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Valtuusto Tiedoksi saatettavat asiat Valt Kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopio kertoi valtuutetuille Pelkosenniemen kuntavierailusta Merkittiin tiedoksi.

19 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät: 24, 25, 26, 28, 34 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomenhallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Postiosoite: PL 189, OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 27, 29, 30, 31, 32, päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.

20 Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusjan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.