Utsjoen kunnanvirasto, valtuuston istuntosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET

Transkriptio

1 Viranomainen Nro Sivu KOKOUSPÖYTÄKIRJA Valtuusto 3 51 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Utsjoen kunnanvirasto, valtuuston istuntosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Läsnä Poissa (ja merkintä siitä, kuka toimi Guttorm, Veikko puheenjohtajana) Punna, Seppo Tapiola, Uula Aikio, Mika Eriksen, Kati Guttorm, Rauna Guttorm, Väinö Hekkanen, Raimo Härkönen, Esko Katekeetta, Antti Kordelin, Marjatta Lohi, Juha Niittyvuopio, Aslak-Ilkka Tapiola, Ilmari Tenoranta, Jarkko Porsanger Veikko, varavaltuutettu Valle Niiles, varavaltuutettu Paltto Samuel, varavaltuutettu MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Antti Katekeetta, vt. kunnanjohtaja Marja Stenberg, pöytäkirjanpitäjä Leena Aikio, tulkki Arja Alaraudanjoki, rehtori-sivistystoimenjohtaja Toivo Partanen, kiinteistöpäällikkö PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Veikko Guttorm Marja Stenberg PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Uula Tapiola 34 Tarkastusaika Allekirjoitukset Väinö Guttorm Samuel Paltto PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Utsjoen kunnanvirasto Virka-asema

2 Valtuusto 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus asia nro 1 Valtuusto 31 Valtuuston kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille Kokouskutsu on samana päivänä pantu nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle. Kuulutus valtuuston kokouksesta on ollut myös Inarilainen lehdessä. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja jäsenmäärän suhteen päätösvaltaiseksi. Nimenhuudossa oli läsnä 11 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 3. Todettiin, että keskustan valtuutettu Antti Katekeetta oli läsnä vt. kunnanjohtajan ominaisuudessa. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi keskustan 2. varavaltuutettu Veikko Porsanger. Keskustan valtuutettu Seppo Punna oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi keskustan 3. varavaltuutettu Niiles Valle. Keskustan valtuutettu Raimo Hekkanen ei ollut ilmoittanut estettä kokoukseen osallistumiseen. Hänelle ei saatu varajäsentä. Utsjoen saamelaiset yhteislistan valtuutettu Aslak-Ilkka Niittyvuopio oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi Utsjoen saamelaiset yhteislistan 3. varavaltuutettu Samuel Paltto. Tauko klo Tauon jälkeen puheenjohtaja totesi, että kaikki nimenhuutoluettelon liite nro 3 mukaiset valtuutetut ovat paikalla.

3 Valtuusto 53 Pöytäkirjantarkastajien vaali asia nro 2 Valtuusto 32 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kutakin kokousta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Väinö Guttorm ja Samuel Paltto.

4 Valtuusto 54 Valtuuston kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen asia nro 3 Valtuusto 33 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Päätös: Käsittelyjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.

5 Valtuusto 55 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2009 asia nro Kh 226 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta ovat käsitelleet kuntayhtymän tilinpäätöstä vuodelta 2009 ja esittävät tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kuntayhtymän taloutta hoitaneelle yhtymäkokoukselle ja kehittämispäällikölle tilikaudelta Tilinpäätös on nähtävillä kokouksessa. Jäsenkunnan kunnanhallituksen on kuntalain 23 mukaisesti valmisteltava asiat valtuustolle kuntayhtymän tarkastuslautakunnan valmistelun ja ehdotusten pohjalta. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta Päätös: Ilmari Tapiola ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn eikä osallistunut päätöksen tekoon. Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 34 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen sekä myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille vuodelta 2009 kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Tilinpäätös on nähtävillä kokouksessa. Päätös: Veikko Guttorm ja Ilmari Tapiola ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat paikoiltaan asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi valtuuston II varapuheenjohtaja Uula Tapiola. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä

6 Valtuusto 56 Lapin liiton perussopimuksen muuttaminen asia nro Kh 225 Lapin liiton hallitus on käsitellyt Lapin liiton perussopimuksen muuttamista kokouksessaan Lapin liiton hallitus esittää jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi liitteen mukaiset muutokset perussopimukseen. Perussopimuksen muutosesitykset koskevat lähinnä kuntien maksuosuusperusteita ja vuokranmääräytymisperusteita Lapin pelastuslaitoksen osalta. Kuntalain mukaan kuntayhtymän perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Oheismateriaalina on Lapin liiton hallituksen pöytäkirjanote koskien perussopimuksen muuttamista. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaiset Lapin liiton perussopimuksen muutokset Lapin liiton esityksen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 35 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy liitteen mukaiset muutokset Lapin liiton perussopimukseen kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Lisäksi oheismateriaalina on Lapin liiton hallituksen pöytäkirjanote asiasta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Lapin liitto

7 Valtuusto 57 Irtisanoutuminen kunnallisista luottamustoimista asia nro Kh 229 Pentti Pieski on esittänyt kirjallisesti eropyynnön luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton vuoksi. Pentti Pieski on toiminut valtuuston varajäsenenä sekä sivistyslautakunnan jäsenenä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - valtuusto myöntää eron Pentti Pieskille kunnallisista luottamustoimista paikkakunnalta muuton vuoksi. - valtuusto suorittaa sivistyslautakunnan uuden jäsenen vaalin. - valtuusto toteaa Utsjoen saamelaiset yhteislistan varajäsenet: 1. Aikio Elle Kaaren, 2. Paltto Samuel, 3. Pieski Aslak Antero, 4. Länsman Vieno. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 36 Ehdotus: Valtuusto - myöntää eron Pentti Pieskille kunnallisista luottamustoimista paikkakunnalta muuton vuoksi. - suorittaa sivistyslautakunnan uuden jäsenen vaalin. - toteaa Utsjoen saamelaiset yhteislistan varajäsenet: 1. Aikio Elle Kaaren, 2. Paltto Samuel, 3. Pieski Aslak Antero, 4. Länsman Vieno. Päätös: Valtuusto myönsi eron Pentti Pieskille kunnallisista luottamustoimista paikkakunnalta muuton vuoksi. Uula Tapiola esitti, että sivistyslautakunnan uudeksi jäseneksi valitaan Samuel Paltto. Uula Tapiolan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto merkitsi tiedoksi Utsjoen saamelaiset yhteislistan varajäsenet. Tiedoksi: Pentti Pieski Samuel Paltto Utsjoen saamelaiset yhteislistan varajäsenet

8 Valtuusto 58 Laajakaistan rakentaminen asia nro Kh 220 Lapin liitto julisti haettavaksi lain 1186/2009 mukaisen laajakaistarakentamisen tuen haja-asutusalueille Utsjoen hankealueille. Tuen kohteena oli nopeiden laajakaistapalveluiden tarjontaan soveltuvan viestintäverkon suunnitteleminen ja rakentaminen hankealueelle loppukäyttäjille saakka, sekä edistyksellisten viestintäpalveluiden tarjonta viestintäverkkoon liittyville loppukäyttäjille. Määräaikaan mennessä Lapin Liittoon saapui yksi hakemus, hakijana oli TeliaSonera Finland Oyj. Hankkeen kustannukset ovat yhteensä n. 2,7 milj.. Rahoitus jakaantuu seuraavasti: TeliaSonera 34 %, valtio 58 % ja kunta 8 %. Utsjoen kunnan rahoitus osuus Utsjoki Nuorgam välille on , Utsjoki Korretoja välille ja Inarin ja Utsjoen kunnan rajalta Kaamasmukka Karigasniemi Utsjoki välille on Utsjoen kunnan rahoitusosuus on yhteensä Ehdotuksen mukaan loppukäyttäjän liittymismaksu on n , joka sisältää 100 metrin mittaisen liityntäyhteyden runkoverkkoon. Runkoverkon rakentamisen yhteydessä tilaajayhteyden hinta 100 metriä ylittävältä matkalta on operaattorin rakentamana 3,44 /m. Jos asiakas hoitaa itse kaapelireitin kaivamisen ja peittämisen hinta on 0,74 /m. Mikäli yhteys rakennetaan myöhemmin, liittymän hinta on n ja tilaajayhteyden hinta 100 metriä ylittävältä matkalta on operaattorin rakentamana 10,50 ja 2,21 /m asiakkaan omana työnä. Kuukausimaksu 100 Mbit/s yhteydelle on 59,90 /kk ja 10 Mbit/s yhteydelle 49,90 (hinnat sisältävät alv:n 23 %). TeliaSonera Finland Oyj sitoutuu pitämään palvelua yllä 30 vuotta ja on valmis käynnistämään Utsjoki- Karigasniemi-Kaamasmukkahankealueen rakentamisen jo tänä syksynä. Kaksi muuta hankealuetta Utsjoki-Nuorgam ja Utsjoki-Korretoja on esitetty rakennettavaksi ensi kesänä. Hakemuksen arvioinnin perustella maakuntajohtaja Esko Lotvonen päätti TeliaSonera Finland Oyj:n Utsjoen laajakaistahankkeen toteuttajaksi. Lapin liiton päätös on toimitettu an. tekee päätöksen omasta rahoitusosuudestaan hankkeelle. Mikäli hanke toteutuu, Utsjoki- Karigasniemi-Kaamasmukka-alueen tilaajien on tehtävä päätös yhteyden hankkimisesta varsin nopeasti, mennessä, saadakseen yhteyden edullisimmilla hinnoilla. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa../..

9 Valtuusto 59 Laajakaistan rakentaminen asia nro 7./.. 37 Valmistelijan ehdotus: 1. Kunnanhallitus tekee esitykset Lapin Liitolle, TeliaSoneralle sekä Liikenne- ja viestintäministeriölle mahdollisista hankemuutoksista. 2. Kunnanhallitus hyväksyy TeliaSoneran tarjouksen hankemuutoksilla. 3. Kunnanhallitus nimeää edustajan laatimaan tiedotussuunnitelmaa yhteistyössä TeliaSoneran kanssa. 4. Kunnanhallitus pyytää valtuustolta lisämäärärahan laajakaistan investointikuluihin Valmistelija: vt. kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy valmistelijan tekemän esityksen. Päätös: Tiedotussuunnitelmaa laatimaan nimettiin vt. kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Tapani Tapiola. Lisämääräraha euroa esitettiin valtuustolle hyväksyttäväksi. Muilta osin ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 37 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy lisämäärärahan laajakaistan investointikuluihin euroa kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Muilta osin valtuusto merkitsee asian tiedoksi. Päätös: Jarkko Tenoranta esitti, että selvitetään myös muut toteuttamisvaihtoehdot ennen lopullisen päätöksen tekoa. Ilmari Tapiola esitti, että lisämäärärahaa ei myönnetä. Marjatta Kordelin ja Rauna Guttorm kannattivat Jarkko Tenorannan esitystä. Väinö Guttorm huomautti, että tulee edetä valtuuston työjärjestyksen mukaisesti ja äänestää kannatetusta pöydällepanoesityksestä. Jarkko Tenoranta veti pois aiemmin tekemänsä esityksen. Kati Eriksen pyysi merkitsemään pöytäkirjaan, että kunnanhallitus neuvottelee yksityisten talouksien yli 100 m ylittävän matkan hinnasta. Niiles Valle kannatti Ilmari Tapiolan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli./..

10 Valtuusto 60 Laajakaistan rakentaminen asia nro 7./.. 37 kunnanhallituksen ehdotus ja EI Ilmari Tapiolan kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 14 kpl, josta JAA ääniä 12 kpl ja EI ääniä 2 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 4. Äänestyksen perusteella kunnanhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: vt. kehittämis- ja elinkeinopäällikkö kirjanpito

11 Valtuusto 61 Lukion apulaisrehtorin viran perustaminen asia nro Sivltk 84 Hallinto-oikeuden päätöksen mukaan lehtori Eeva Vallitulle maksetaan rehtorin palkkaa niin kauan kuin hän on virassa Utsjoen kunnassa. Kohtuullista on, että Eeva Vallittu myös toimii lukion rehtorina tai apulaisrehtorina. Tehtävät määritellään samalla. Vuonna 2005, jolloin Vallittu siirrettiin lukion lehtoriksi, hän toimi Utsjokisuun peruskoulun ja saamelaislukion yhteisenä rehtorina. Lukion rehtorin virka oli jo aikaisemmin lakkautettu. OVTES:n mukaan lukiolla voi olla rehtori (tehtäväkohtainen palkka ) tai kokonaistyöaikaan ja palkkaukseen otettu lukion apulaisrehtori (palkka ). Nykyisen johtosäännön mukaan rehtori-sivistystoimenjohtaja toimii myös lukion rehtorina ja lehtori Vallittu lukion apulaisrehtoriksi määrättynä opettajaviranhaltijana. Rehtori-sivistystoimenjohtajan asema johtavana rehtorina on säilytettävä. Liitteenä johtosäännön muutosehdotus rehtori-sivistystoimenjohtajan ja lukion apulaisrehtorin tai rehtorin tehtävien osalta. Lisävalmistelu: YT-lain mukainen kuulemiskokous pidettiin Utsjokisuun koululla pe klo 15, jossa mukana Juko:n pääluottamusmies Jorma Autio sekä peruskoulujen apulaisjohtajat Tarja Halonen, Maarit Pieski ja Marja Seilonen ja lukion apulaisrehtori Eeva Vallittu. Pöytäkirja luetaan kokouksessa. Lisäksi valmistelija on pyytänyt lehtori Eeva Vallitulta kirjallista lausuntoa kohdista Lausuntoa ei jätetty, koska Vallitun mukaan YTmenettelyn mukaisen neuvottelun muistio on riittävä. Ehdotus: 1) Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle lukion apulaisrehtorin viran perustamista alkaen. 2) Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle sivistyslautakunnan johtosäännön muutosta rehtorisivistystoimenjohtajan, peruskoulujen apulaisjohtajien ja lukion apulaisrehtorin tehtävien osalta. 3) Sivistyslautakunta siirtää lehtori Eeva Vallitun lukion apulaisrehtorin virkaan siitä päivästä lukien, kun valtuuston päätös em. viran perustamisesta on pantu täytäntöön, kuitenkin aikaisintaan /..

12 Valtuusto 62 Lukion apulaisrehtorin viran perustaminen asia nro 8./.. 38 Päätös: Jaana Reinola ehdotti, että apulaisjohtajien tehtävien muutosta ei käsitellä tässä yhteydessä. Puheenjohtaja kannatti Reinolan ehdotusta. Maija Länsman pyysi merkitsemään pöytäkirjaan, että pitää huomioida, voidaanko lakisääteisesti rehtorin toimenkuvaan määrättyjä tehtäviä siirtää apulaisrehtorin toimenkuvaan esim. ylioppilaskirjoitusten järjestäminen, opiskelijahuolto ja päättötodistusten allekirjoittaminen. Esittelijän ehdotus Reinolan ehdotuksella muutettuna hyväksytään Kh 158 Ehdotus: Annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Kunnanhallitus jättää asian käsittelyn pöydälle lisävalmistelua varten. Päätös: Kuultiin rehtori-sivistystoimenjohtajan esittely asiasta. Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin Kh 191 Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/03) 4 mukaan virka on ennen täyttämistä julistettava haettavaksi, jollei jäljempänä toisin säädetä. Lisäksi :ssä 4 sanotaan, että virkasuhteeseen voidaan edellisestä momentista poiketen ottaa ilman hakumenettelyä, kun kyseessä on 1. sijainen 2. avoinna olevaan virkaan ottaminen määräajaksi 3. taloudellisista tai tuotannollisista syistä irtisanotun viranhaltijan ottaminen toiseen virkasuhteeseen 4. virkasuhteen tarjoaminen osa-aikaiselle viranhaltijalle 5. :ssä 24 tarkoitettu viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Lain 24 :n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkaan, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa../..

13 Valtuusto 63 Lukion apulaisrehtorin viran perustaminen asia nro 8./.. 38 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle sivistyslautakunnan johtosäännön muutosta lukion apulaisrehtorin ja rehtori-sivistystoimenjohtajan tehtävien osalta (liite). Kunnanhallitus esittää valtuustolle lukion apulaisrehtorin viran perustamista alkaen. Päätös: Kuultiin rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoen esittely asiasta. Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 38 Ehdotus: 1. Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan sivistyslautakunnan johtosäännön muutokset lukion apulaisrehtorin ja rehtori-sivistystoimenjohtajan tehtävien osalta kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. 2. Valtuusto perustaa lukion apulaisrehtorin viran alkaen. Päätös: Uula Tapiola esitti, että lukion apulaisrehtorin virkaa ei perusteta. Ilmari Tapiola kannatti Uula Tapiolan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen ehdotus ja EI Uula Tapiolan kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 14 kpl, josta JAA ääniä 10 kpl ja EI ääniä 4 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 5. Äänestyksen perusteella valtuusto hyväksyi lukion apulaisrehtorin viran perustamisen alkaen kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti. Valtuusto hyväksyi sivistyslautakunnan johtosäännön muutokset kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti. Toimeksi: rehtori-sivistystoimenjohtaja

14 Valtuusto 64 Muut kokouskutsussa mainitsemattomat kiireelliset asiat asia nro 9 Valtuusto 39 Päätös: Ei ollut.

15 Valtuusto 65 Tiedoksi saatettavat asiat asia nro 10 Valtuusto 40 Päätös: Vt. kunnanjohtaja ilmoitti, että kunnanhallitus haastattelee kunnanjohtajaehdokkaat kokouksessaan ja esitys tuodaan valtuustolle

16 Valtuusto 66 Valitusosoitus asia nro 11 Valtuusto 41 Päätös: Liitetään pöytäkirjaan.