LAUSUNTOPYYNTÖ PIRKANMAAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN LUONNOKSESTA

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kehittämisjaosto LAUSUNTOPYYNTÖ PIRKANMAAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN LUONNOKSESTA 219/50/2011 Tekla Pirkanmaan liitto on pyytänyt lausuntoa Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnoksesta. Pirkanmaan liitto käynnisti liikennejärjestelmäsuunnitelman laatimisen syksyllä 2010 ja suunnitelmaraportti viimeistellään lausuntovaiheen jälkeen vuoden 2011 loppuun mennessä. Liikennejärjestelmäsuunnitelma on ensimmäinen koko Pirkanmaan liikennejärjestelmän kehittämistarpeet kokoava ja kehittämisperiaatteet linjaava suunnitelma. Suunnitelma on laadittu vuorovaikutuksessa alueen toimijoiden kanssa. Suunnitelmaluonnos on luettavissa Internetissä osoitteessa Pirkanmaan liitto toivoo, että lausunnossa otetaan kantaa erityisesti seuraaviin asioihin: - Minkä liikennejärjestelmän kehittämisen toimintalinjoista näette tärkeimpänä Pirkanmaan näkökulmasta? - Mitä liikennejärjestelmän kehittämistoimia Pirkanmaalla pitäisi ensisijaisesti lähteä toteuttamaan? - Miten kuntanne/organisaationne on valmis edistämään liiken nejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyjä kehittämistoimia? Teknisen johtajan ehdotus: Päätösesitys tehdään kokouksessa keskustelun pohjalta. Teknisen johtajan kokouksessa tekemä ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunki antaisi Pirkanmaan liitolle seuraavan lausunnon Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnoksesta: - Koko Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman laatiminen on tärkeää, koska Pirkanmaa on liikenteellisesti valtakunnan keskeisin pääväylien ja eri liikennemuotojen solmupaikka pääkaupunkiseudun ulkopuolella. - Suunnitelmassa on pyritty saavuttamaan eri osapuolien yhteinen näkemys Pirkanmaan liikennejärjestelmän kehittämisestä ja sovittamaan yhteen maakunnan ja Tampereen kaupunkiseudun liikennejärjestelmäsuunnitelmat ja tunnistaa tarvittavat kehittämistoimenpiteet.

2 - Maakunnan liikenteellinen saavutettavuus on tunnistettu oleelliseksi laatutekijäksi kilpailtaessa asukkaista ja elinkeinoelämän toimijoista osana Suomen ja Euroopan yhteistä talousaluetta. - Julkisen talouden resurssien niukkuus vaikuttaa tulevaisuudessa merkittävästi myös liikennesektorin käytettävissä oleviin resursseihin. Resurssien niukkuus korostaa sitä, että liikkumista ja kuljetuksia on tarkasteltava laajemmasta näkökulmasta kuin pelkästään infrastruktuuria rakentamalla. - Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelmaluonnoksessa on tuotu esille myös Oriveden kannalta tärkeitä kehittämishankkeita, kuten valtatien 9 parantaminen Tampereen ja Oriveden välillä. Samoin lähijunaliikenteen kehittäminen on joukkoliikenteen kilpailukyvyn parantamiseksi perusteltua sekä Tampereen kaupunkiseudulle ja koko Pirkanmaalle. - Tärkeimpänä liikennejärjestelmän kehittämisen toimintalinjoista Pirkanmaan näkökulmasta voi pitää maakunnan kansallista ja kansainvälistä saavutettavuutta sekä elinkeinoelämän toimintaympäristön kehittämistä. Hyvän saavuttavuuden kautta nousevat Pirkanmaan paikalliset vahvuudet kuten koulutus, osaava työvoima ja korkealaatuinen ympäristö vahvoiksi kilpailutekijöiksi. Saavuttavuuden kannalta keskeisinä ovat liikenteen pääväylät ja niiden toimivuus. - Myös arjen sujuvuus ja turvallisuus on tärkeä liikennejärjestelmän kehittämisen toimintalinja. Liikennejärjestelmän ja maankäytön vuorovaikutusta kannattaa tehostaa. Hyvällä suunnittelulla edistetään viihtyisien ja toimivien asuin- ja keskustaympäristöjen syntymistä sekä vähennetään liikenteestä maankäytölle aiheutuvia haittoja. - Arjen sujuvuuden parantamiseksi tulee kehittää joukkoliikenteen matkojen yhdistelymahdollisuutta ja eri operaattorien yhteisen matkalipun käyttöönottamista. - Oriveden kaupunki on hyväksynyt muiden Tampereen kaupunkiseudun kuntien kanssa yhteisen rakennesuunnitelman, jossa linjataan maankäytön, asumisen ja liikenteen suuret ratkaisut vuoteen Tässä on pääperiaatteena eheyttävä ja tiivistävä maankäyttö. - Orivedellä on oma rakennesuunnitelman toteuttamisohjelma vuosille Tämä rakennesuunnitelman toteuttamisohjelma edistää liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyjä kehittämistoimia. - Liikennejärjestelmäsuunnitelmassa on nostettu kävelyn ja pyöräilyn edistäminen yhdeksi kehittämistoimeksi. Orivesi tulee ottamaan nämä asiat huomioon päivitettäessä Oriveden keskustan yleiskaavaa. - Tampereen kaupunkiseudun kunnat ja valtio ovat hyväksyneet MAL-aiesopimuksen talvella 2011, jossa osapuolet sitoutuvat edistämään kestävää maankäyttöä, yhteisvastuullista asuntopolitiikkaa

3 sekä sujuvaa liikennettä. - Oriveden kaupunki edistää liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyjä kehittämistoimia omalla maankäytön suunnittelulla ja kaavoituksella sekä olemalla mukana toteuttamassa Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmaa ja MAL-aiesopimusta Khall 319 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Pirkanmaa liitolle annettavan lausunnon teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Merkittiin, että tekninen johtaja Antti Jortikka oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana Kehja 31 Asiaa käsitellään myös Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän kuntajohtajakokouksessa Seutujohtajan kuntajohtajakokoukselle tekemä lau sun to eh dotus on seuraava: "Kaupunkiseutu lausuu seuraavaa: Kaupunkiseudun osallisuus Tampereen kaupunkiseutu on osallistunut Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman valmisteluun ja saanut myötävaikuttaa suunnitelman sisältöön. Suunnitelma tukee kau punkiseudun liikennejärjestelmän ja MAL-aiesopimuksen toteuttamista, sil lä Tampereen seudun rakennesuunnitelma ja liikennejärjestelmätyö (TA SE) on tunnistettu keskeisenä lähtökohtana Pirkanmaan liikennejärjestelmä suunnitelmalle. Suunnitelman lisäarvo Maakunnan suunnitelman lisäarvo kaupunkiseudulle on siis tuki seudun toimenpiteiden toteuttamisel le. Hyödyllistä on myös kaupunkiseudun ja muun maakunnan liikennejär jestelmätyön yhteensovittaminen sekä rajapintahankkeiden, kuten liikenne turvallisuus, ja isännättömiä teemojen tarkaste lu. Kuten Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelmassa todetaan, ovat maakunnan ja kaupunkiseudun lii kennejärjestelmätyön painotukset erilaiset. Kaupunkiseutu painottaa alueen sisäistä liikkumista, erityisesti joukkoliikenteen kehittämistä, sekä liikku mistarpeen hallintaa maankäytön keinoin. Pirkanmaan liikennejärjestelmä suunnitelmassa kaupunkiseudun ulkoinen saavutettavuus on puolestaan vahvemmin esillä. Tämä onkin suunnitelman suurin lisäarvo kaupunkiseu dulle ja palvelee hyvin myös kaupunkiseudun kehittymistä.

4 Pirkanmaan kilpailukyky on tärkeä kaupunkiseudun menestymiselle, ja siihen on kiinnitettävä huomio ta. Kaupunkiseudun vetovoimaan vaikuttaa olennaisesti myös arjen sujuva liikkuminen, mikä tulee nostaa aikaisempaan vahvemmaksi kehittämisprio riteetiksi (vastaus nro 1). Kommentit suunnitelmaluonnokseen Kaupunkiseutu kiinnittää huomiota seuraaviin kohtiin suunnitelmaluonnoksessa: Toimintaympäristö ja tulevaisuuden näkymät: Asiakohdassa on mainittu mm. taajama-alueiden laajeneminen ja autoistumisen lisääntyminen ikään kuin annettuina kehityssuuntina. Kaupunkiseudun maankäytön ja liikenne ratkaisujen perusta on aktiivinen vaikuttaminen kehitykseen, joka pysäyttää henkilöautoistuminen ja maankäytön leviämisen. Tämä pyrkimys tulisi nä kyä vahvemmin myös maakunnan suunnitelmassa, jossa toimia kulkutapa jakauman muuttamiseksi tulee priorisoida uuden liikennepolitiikan henges sä. Visio Pirkanmaan liikennejärjestelmävisio on monitasoinen ja raskas. Sen tiivistäminen dynaamiseksi vi sioksi edistäisi tavoitetilan parempaa sisäistämis tä. Kaupunkiseudulla on kokemuksia mm. kuvaksi kiteytetyn vision vaikuttavuudesta. Liikennejärjestelmän ja maankäytön vuorovaikutuksen tehostaminen Teema on keskeinen liikennepolitiikan vaikuttamisen kohde niukkenevien resurssien kehyksessä. Kaupunkiseutu on valmis ottamaan toteuttamisvastuuta yhdyskuntaraken teen eheyttämisessä ja kulkutapajakauman muutos ten toteuttamiseksi omalla toiminta-alueella (vastaus nro 3). Teemaa toteutetaan kuntien yhteisillä kehittämishankkeilla, joihin kaupunkiseutu toivoo mm. rahoi tuskumppanuutta maakuntaliitolta. Keskeisiä toimenpiteitä ovat kulkutapajakauman muutoksiin tähtäävät toimet. Näitä ovat mm. joukko liikenteen, kävelyn ja pyöräilyn, matkaketjujen sekä liikkumisen ohjauksen kehittäminen, joilla juuri kaupunkiseudun alueella saadaan kustannusvai kuttavuutta sekä vaikutetaan ilmastonmuutokseen myönteisesti (vastaus nro 2). Detaljina todettakoon, että rakennesuunnitelman mukaan seudullinen kärkihanke, lähijunaliikenne, on potentiaalinen etelän suunnan (Lempäälä) lisäksi, Nokian ja Ylöjärven suunnilla (suunnitelmaluonnos s. 42). Liikennejärjestelmätyön organisointi Liikennejärjestelmätyön seurannan kehittäminen ja tarpeiden ennakointi ja viestintä valtiolle on tär keää. Pirkanmaalla on tarjolla useita liikennejärjestelmän ja liikenteen suunnitteluun ja seurantaan perustettu ja elimiä ja työryhmiä, joiden kautta maakunnan suunnitelman seuranta voidaan toteuttaa. Päällekkäisyyttä ja uu den työryhmän perustamista tulee välttää. Seurannassa voidaan hyödyntää olemassa olevia toimijoita, kuten kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyö ryhmää, jossa on edustus kaupunkiseudun kunnista, PirElystä, Liikennevi rastosta, LVM.stä ja Pirkanmaan liitosta. Kaupunkiseudun liikennejärjes telmätyöryhmällä on seurannan rinnalla aktiivinen roo-

5 li hankkeiden käyn nistäjänä, kuten maankunnan liikennejärjestelmäsuunnitelmassakin on to dettu." Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelma on liitteenä. Tekninen johtaja Antti Jortikka esittelee asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kehittämisjaosto merkitsee Pirkanmaan liikennejärjestelmäsuunnitelman tiedoksi. Merkittiin, että tekninen johtaja Antti Jortikka ja maankäyttöinsinööri Päi vi Valkama olivat asiantuntijoina pai kal la asian kä sit te lyn aikana