TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Liikennejärjestelmätyöryhmä muistio 4/

Transkriptio

1 Aika: klo Paikka: Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä, kokoushuone Satakunnankatu 18 A, 2. krs. Osallistujat: Liikennejärjestelmätyöryhmä: Laaksonen Risto tilaajapäällikkö Tampere, pj. Mäkelä Jukka kunnanjohtaja Kangasala, vpj. Heikkilä Pertti rakennuspäällikkö Pirkkala Helin Erika liikennejärjestelmävast. Pirkanmaan ELY keskus Joutsensaari Jarmo yksikön päällikkö Liikennevirasto varalla: Aalto Arja henkilöliikenneasiant. Liikennevirasto Kauppila Tapio kunnaninsinööri Vesilahti Lindfors Jukka erityisasiantuntija Pirkanmaan liitto Menonen Juha projektipäällikkö Nokia Myllärniemi Katariina neuvotteleva virkamies LVM Periviita Mika joukkoliikennepäällikkö Tampere Reiskanen Seppo kaavoitusinsinööri Ylöjärvi Valkama Päivi maankäyttöinsinööri Orivesi Viitasaari Olli kunnanjohtaja Lempäälä Muut osallistujat: Nurminen Päivi seutujohtaja TKSKY Graf Aulikki seutuarkkitehti TKSKY Järvinen Johanna liikennejärjestelmäins. TKSKY, siht. Rauhala Vesa liikennepalvelupäällikkö VR Väliharju Reijo projektipäällikkö Ramboll 1/13

2 Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 3 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 5 4 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 6 5 VR:N NÄKEMYKSIÄ LÄHIJUNALIIKENTEEN KEHITTÄMISESTÄ TAMPEREEN KAUPUNKISEUDULLA 7 6 LÄHIJUNALIIKENTEEN KEHITTÄMISSUUNNITELMAN TYÖOHJELMA 8 7 LÄHIJUNALIIKENTEEN KEHITTÄMISSUUNNITELMAN PÄÄTTÄJÄKYSELY 10 8 SEURAAVAT KOKOUKSET 11 9 MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 13 2/13

3 1 KOKOUKSEN AVAUS Päätös. Puheenjohtaja Laaksonen avasi kokouksen klo /13

4 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätösehdotus. Puheenjohtaja Laaksonen: todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 4/13

5 3 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Jaettu asialistan liitteenä. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä Puheenjohtaja Laaksonen: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä kokouksen muistion. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 5/13

6 4 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Tiedoksi annettavat asiat merkittävistä maankäytön, asumisen ja liikenteen hankkeista. Kuntien ajankohtaiset asiat Seututoimiston ajankohtaiset asiat Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma, päätös konsultin valinnasta tehty sh (Liidea alikonsultteina Navico ja TTY), työ käynnistyy jälkeen Esiselvitys, Kevyen liikenteen seudullinen reittiopas, työ tilattu, sopimus allekirjoitettu ja työ käynnistynyt (aineistopyyntö laitettu kuntiin) Etelän suunnan lisäraiteiden aluevaraussuunnitelma, palaveria Liikenneviraston kanssa ollaan sopimassa Maankäyttö ja rakennetyöryhmän ajankohtaiset asiat ELY keskus Pirkanmaan liitto Liikennevirasto Liikenne ja viestintäministeriö Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä Puheenjohtaja Laaksonen: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 6/13

7 5 VR:N NÄKEMYKSIÄ LÄHIJUNALIIKENTEEN KEHITTÄMISESTÄ TAMPEREEN KAUPUNKISEUDULLA Liikennejärjestelmäinsinööri Järvinen Tampereen kaupunkiseudulla on käynnistynyt lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelma. Kehittämissuunnitelman yhtenä tärkeänä tavoitteena on löytää lähivuosina toteutettavissa olevia toimenpiteitä, joilla junaliikennettä voidaan aiempaa paremmin hyödyntää kaupunkiseudun sisäisessä liikenteessä. Tällaisia lähivuosien toimenpiteitä ovat esimerkiksi seutulipun kelpoisuus junaliikenteessä, muutokset junien aikatauluissa, vuorotarjonnassa ja pysähtymiskäyttäytymisessä. VR Yhtymällä on yksinoikeussopimuksen pohjalta monopoliasema henkilöliikenteessä vuoteen Lähivuosien tavoitteiden toteutuminen edellyttää yhteistyötä VR:n kanssa, yhteisen tahtotilan löytämistä sekä yhteisiin tavoitteisiin sitoutumista. Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelmaa tuleekin tehdä vahvassa vuorovaikutuksessa VR Yhtymän kanssa. Kehittämissuunnitelman aluksi on tärkeää kuulla VR Yhtymän suunnitelmista sekä näkemyksiä niin lyhyemmän kuin pidemmäksi aikavälin tavoitteista lähijunaliikenteen toteuttamiseksi Tampereen kaupunkiseudulla. Seutulippujärjestelmän laajentaminen junaliikenteeseen on ensimmäisiä parannustoimia, jonka toivotaan toteutuvan. Liikennepalvelupäällikkö Vesa Rauhala VR Yhtymästä esittelee asiaa kokouksessa. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä Puheenjohtaja Laaksonen: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä esityksen tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 7/13

8 6 LÄHIJUNALIIKENTEEN KEHITTÄMISSUUNNITELMAN TYÖOHJELMA Liikennejärjestelmäinsinööri Järvinen Seutuhallitus valitsi kokouksessaan lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelman toteuttajaksi Ramboll Oy:n alikonsulttinaan KPMG. Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelman toteuttaminen on käynnistynyt. Projektiryhmä on ensimmäisessä kokouksessaan käsitellyt konsultin laatimaa työohjelmaa. Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelmalle on asetettu seuraavat tavoitteet: Luodaan yhteinen kuva kaupunkiseutua tulevaisuudessa palvelevasta lähijunaliikenteestä (visio) ja kehittämisen vaiheista Kartoitetaan lähijunaliikenteen toteuttamisedellytyksiä sekä rajoitteita ja reunaehtoja Kuvataan lähijunaliikenteen vaikutuksia mm. kuntien, valtion ja VR:n osalta Tuetaan raideliikenteeseen tukeutuvan maankäytön kehittämistä (ja toisaalta asemanseutujen kehittämisellä mahdollistetaan lähijunaliikenteen kehittyminen) Luodaan toimiva seudullinen joukkoliikennekokonaisuus, mahdollistetaan toimivat matkaketjut Löydetään yhteinen tahtotila (kunnat, valtio, VR) lähijunaliikenteen toteuttamiseksi ja tavoitteisiin sitoutumiseksi Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelmassa kuvataan, millainen lähijunaliikenne voisi palvella kaupunkiseutua tavoitetilanteessa vuoden 2030 jälkeen. Lyhyemmällä aikavälillä kuvataan lähivuosina mahdolliset toimenpiteet sekä vuoden 2019 jälkeinen aika, jolloin VR:n yksinoikeussopimus henkilöjunaliikenteessä on mahdollisesti päättynyt. Lähijunaliikenteen toteuttamismahdollisuuksista arvioidaan junaliikenteen kytkeminen seutulippujärjestelmään sekä rataosien ja asemien soveltuvuus lähijunavuorojen tarpeeseen. Lisäksi kartoitetaan kaluston hankintaan liittyviä kysymyksiä. Rataverkon kapasiteetin arvioiminen edellyttää ennusteita matkustajapotentiaalista sekä lähijunaliikenteen liikennöintimallien laatimista. Erikseen arvioidaan liikennöintimallien kustannuksia ja laatua. Työssä tarkastellaan myös vaihtoehtoisia tapoja järjestää lähijunaliikenteen operointi sekä kaluston hankinta ja omistus. Lähijunaliikenteen vaikutuksia ja toteutettavuutta arvioidaan melko kattavasti tavoitteena luoda riittävät perusteet kunnalliseen päätöksentekoon sekä osoittaa vaikutuksia ja hyötyjä myös valtion ja VR:n suuntaan. Kehittämissuunnitelmassa laaditaan 8/13

9 matkustajamääräennusteet, arvioidaan taloudellisia, hallinnollisia ja ympäristövaikutuksia sekä teknistä toteutettavuutta. Vuorovaikutus on kehittämissuunnitelman laatimisessa tärkeässä roolissa. Työn aluksi laaditaan kuntapäättäjille kysely, jossa kartoitetaan heidän lähtökohtiaan ja odotuksiaan lähijunaliikenteen suunnitteluun. Väliraportti julkaistaan lehdistötilaisuudessa ja laitetaan nähtäville internetiin palautemahdollisuuden kera. Samassa yhteydessä toteutetaan myös kaikille avoin kysely. Aikanaan myös suunnitelmaluonnos julkaistaan lehdistötilaisuudessa, minkä jälkeen se asetetaan nähtäville kuntiin. Suunnitelmaluonnos käsitellään seutufoorumissa. Seutuhallituksen käsittelyn jälkeen kunnilta pyydetään lausunnot suunnitelmasta. Konsultin projektipäällikkö Reijo Väliharju esittelee työohjelmaa kokouksessa. Liite. Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelman työohjelma Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä Puheenjohtaja Laaksonen: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää omalta osaltaan tehdä työohjelmaan seuraavat täsmennykset ja esittää täsmennettyä työohjelmaa edelleen päätettäväksi. Päätös. Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää omalta osaltaan että työohjelmaa täsmennetään maankäyttökytkennän ja matkaketjuajattelun osalta ja esittää täsmennettyä työohjelmaa edelleen päätettäväksi. 9/13

10 7 LÄHIJUNALIIKENTEEN KEHITTÄMISSUUNNITELMAN PÄÄTTÄJÄKYSELY Liikennejärjestelmäinsinööri Järvinen Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelman laadinnassa ensimmäisiä vaiheita on päättäjäkyselyn toteuttaminen. Kyselyn tarkoituksena on kartoittaa kuntapäättäjien lähtökohtia ja odotuksia lähijunaliikenteen suunnitteluun. Projektiryhmän näkemyksen mukaan kunnanvaltuustojen jäsenten lisäksi kysely tulee suunnata myös kunnanhallitusten jäsenille, seudulliselle joukkoliikennelautakunnalle sekä kuntien erikseen ilmoittamille lautakunnille. Päättäjäkysely koostuu erilaisista joukkoliikenneväittämistä, joita vastaajat arvioivat asteikolla täysin eri mieltä täysin samaa mieltä (1 4). Arvoväittämien lisäksi muut väittämät koskevat yhdyskuntarakennetta, joukkoliikenteen rahoitusta ja hinnoittelua sekä päätöksentekoa. Lyhyesti kartoitetaan myös vastaajien omaa joukkoliikenteen käyttöä. Kyselyn lopuksi vastaajia pyydetään valitsemaan kolme parasta asiaa ja kolme tärkeintä uudistusta kaupunkiseudun joukkoliikenteessä sekä kolme merkittävintä mahdollista muutosta joukkoliikenteessä nykytilan ja vuoden 2020 välillä. Päättäjäkysely toteutetaan Internet linkkien avulla. Linkki kyselyyn saatesanoineen toimitetaan vastaajille Tampereen kaupunkiseudun toimesta. Liite. Päättäjäkysely, toimitetaan viimeistään torstaina 5.5. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä Puheenjohtaja Laaksonen: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää tehdä kyselyyn seuraavat täsmennykset ja että kysely toteutetaan. Päätös. Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää tehdä kyselyyn seuraavat täsmennykset lähijunaliikennettä koskevia kysymyksiä lisätään ja yleisiä joukkoliikennekysymyksiä vähennetään joukkoliikenteen yleiskysymykset ja lähijunaliikennekysymykset erotellaan ja että kysely toteutetaan. 10/13

11 8 SEURAAVAT KOKOUKSET Liikennejärjestelmätyöryhmän kokoukset vuonna Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelmatarjousten vertailu, konsultin valinta Projektiryhmän nimeäminen lähijunaliikennetyöhön Liikenteen hallinta kaupunkiseudulla Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmatarjousten vertailu, konsultin valinta Liikenteen hallinta kaupunkiseudulla Ilmastostrategian toteuttaminen Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelman käynnistys, täsmennetty työohjelma VR:n näkemyksiä lähijunaliikenteen kehittämisestä Tampereen kaupunkiseudulla, Vesa Rauhala klo Kävelyn ja pyöräily kehittämisohjelman käynnistys, täsmennetty työohjelma Liikkumisen ohjaus EHYT hankkeen esittely Katuraitiotiehankkeen esittely 9/2011 Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelman eteneminen Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman eteneminen 10/2011 Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelma, väliraportti Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman eteneminen 11/2011 Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelman eteneminen Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma, väliraportti 12/2011 Lähijunaliikenteen kehittämissuunnitelma, loppuraportti Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma, loppuraportti 11/13

12 9 MUUT ASIAT Johanna Järvinen siirtyy Pirkanmaan liittoon liikenneinsinööriksi alkaen, mutta jatkaa kaupunkiseudun hankkeissa ja liikennejärjestelmätyöryhmän sihteerinä toistaiseksi. 12/13

13 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 13/13