UUSI JYVÄSKYLÄ PÖYTÄKIRJA 8/08 Työvaliokunta

Transkriptio

1 UUSI JYVÄSKYLÄ PÖYTÄKIRJA 8/08 Työvaliokunta KOKOUSTIEDOT Aika Paikka Puheenjohtaja OSALLISTUJAT Päätöksentekijät maanantai , kello Jyväskylän kaupunginhallituksen kokoushuone Veijo Koskinen x Veijo Koskinen Kaija Haapsalo x Ulla Lauttamus Paavo Luukkonen x Heidi Nieminen Marja Komppa x Pirkko Selin (-12:25) Katja Sorri x Aimo Asikainen Briitta Järvenpää Henna Virkkunen x Ari Hiltunen x Pauli Partanen Paavo Pitkänen x Markku Aarnos Kari Ilmonen x Tuija Mäkinen Marjaana Wuolio x Kari Yksjärvi Marja Leena Makkonen x Juhani Starczewski Raija Sipinen Muut läsnäolijat x Jouko Asikainen, ohjausryhmän puheenjohtaja x Markku Andersson, kaupunginjohtaja, esittelijä x Arto Lepistö, kunnanjohtaja, asiantuntija x Timo Koivisto, apulaiskaupunginjohtaja, asiantuntija x Pekka Utriainen, sosiaali- ja terveystoimen johtaja, asiantuntija x Timo Rusanen, kunnanjohtaja, asiantuntija x Risto Kortelainen, muutosjohtaja alk. x Merja Vilén, henkilöstön edustaja (vj Aini Suihkonen ) x Marja Toikkanen, henkilöstön edustaja (vj Merja Kolari) x Jukka Autioniemi, henkilöstön edustaja (vj Seija Pekkarinen) x Annaliisa Lehtinen, sihteeri x Helinä Mäenpää, viestintä

2 UUSI JYVÄSKYLÄ PÖYTÄKIRJA 8/08 Työvaliokunta KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO ASIAT SIVU 60 KOKOUKSEN AVAUS 3 61 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 62 UUDEN JYVÄSKYLÄN ORGANISAATION RAKENTAMISPROSESSI - AJANKOHTAISTA 4 63KUNNALLISVAALIT MUUT ASIAT 9 65KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 10 8

3 Työvaliokunta KOKOUKSEN AVAUS 61 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Päätös Markku Aarnos ja Tuija Mäkinen.

4 Työvaliokunta UUDEN JYVÄSKYLÄN ORGANISAATION RAKENTAMISPROSESSI - AJANKOHTAISTA Työvaliokunta on päättänyt organisaation lähtömalliksi kolmen apulaiskaupunginjohtajan mallin. Työvaliokunta on päättänyt, että se asettaa 4 työryhmää, joista kolme on apulaiskaupunginjohtajavetoista ryhmää ja yksi talous- ja investointityöryhmä. Työryhmien tehtävä on avustaa työvaliokuntaa sille hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksessa sekä hallitusten asettamispäätöksissä annettujen valmistelutehtävien hoitamisessa. Ryhmät ovat 13 jäsenisiä, lukuun ottamatta yhtä ryhmää, jossa on 14 jäsentä. Työryhmiin tulee myös henkilöstön edustus. Työryhmien toimikausi on sama kuin työvaliokunnankin eli se päättyy, kun järjestelytoimikunta on asetettu. Työvaliokunta on päättänyt nimetä työryhmät seuraaville asiakokonaisuuksille: sosiaali- ja terveys, sivistys, yhdyskuntatoimi sekä talousja investointi. Työvaliokunta on hyväksynyt työryhmille toimintasäännön. Työvaliokunta nimesi valmistelutyöryhmien kokoonpanot. Työvaliokunta teki myöhemmin asetettavalle järjestelytoimikunnalle esityksen kahdesta uudesta apulaiskaupunginjohtajasta sekä määritteli organisaation rakennelinjaukset esitetyn organisaatiokaavion mukaisesti. Johtavien viranhaltijoiden asema ja vastuu uuden organisaation valmistelussa määriteltiin myös kokouksessa. Organisaation rakentaminen jatkuu koko kevään ajan. Määräpäivä lopulliselle organisaatiolle on Työvaliokunta päätti , että valmistelussa edetään seuraavan aikataulun mukaisesti: - viikoilla palvelualuekohtainen valmistelu - YT-menettely palvelualueiden organisaation ja henkilöstösijoittelun käsittely uudessa johtoryhmässä viikoilla 20 tai 21 organisaatiorakenteen ja henkilöstösijoittelun käsittely yhteisessä yhteistyötoimikuntien kokouksessa/ Uuden Jyväskylän johtoryhmäkäsittely - YT-menettely viikolla 22 päätös organisaatiosta, konsernirakenteesta ja vastuualueen johdosta sekä palvelualuekohtaiset organisaatiot, liikelaitokset, kuntayhtymät ja yhtiöt työvaliokunnassa - viikoilla 22 tai 23 päätös henkilöstön sijoitussuunnitelmasta työvaliokunnassa - elo-syyskuussa johtosääntöjen laadinta - lokakuussa johtosääntöjen käsittely - marras-joulukuussa johtosääntöjen hyväksyminen valtuustossa

5 Työvaliokunta Työvaliokunta päätti lisäksi eräistä valmistelussa noudatettavista periaatteista: - henkilöstöä informoidaan kokonaistilanteesta ja kuullaan valmistelussa - henkilöstöä kuullaan aina asianosaisella organisaatiolla eri organisaation hierarkian rakennusvaiheessa, edetään taso kerralla eteenpäin - yhdenmukaisuus tulee varmistaa organisaation rakentamisessa ja henkilöstön sijoittamisessa - viestinnän rooli on merkittävä kaikissa prosessin vaiheissa - täyttölupamenettely huomioitava Työvaliokunnan kokouksessa apulaiskaupunginjohtajat esittelivät palvelualueensa valmistelun etenemistä: Lepistö ilmoitti sivistyspalvelualueensa valmisteluryhmän aloittavan toimintansa Sivistystoimen johtoryhmien kokous (kaikkien 3 kunnan johtoryhmät) pidetään Henkilöstöinfojen aikataulu on avoin. Kahdenkeskiset keskusteluajat on sovittu. Kouluverkkoselvitystyö on käynnistetty. Kaupungin ja maalaiskunnan viranhaltijoista koottu ohjausryhmä on pitänyt ensimmäisen kokouksensa. Työn tulos on tarkoitus esitellä työvaliokunnalle/järjestelytoimikunnalle viimeistään Elinkeinopoliittinen työryhmä on perustettu, ja sen ensimmäinen kokous on Puheenjohtajana on Arto Lepistö, sihteerinä Timo Rusanen. Työryhmä valmistelee Uuden Jyväskylän elinkeinopolitiikkaa sekä elinkeinopoliittista yhteistyötä. Työn on tarkoitus valmistua mennessä. Utriainen kertoi palvelualueen valmistelutyöryhmän aikataulusta: kokoukset pidetään/ on pidetty 2.4.,14.4.,22.4.,29.4.,5.5. ja Sosiaali- ja terveysalueen seitsemän eri valmisteluryhmää ovat: terveydenhuollon palvelut, lasten päivähoitopalvelut, vanhuspalvelut, sosiaali- ja perhepalvelut, hallinto, Palokan tevreydenhuollon kuntayhtymä ja Korpilahti-Muurame terveydenhuollon kuntayhtymä. Näissä valmisteluryhmissä on edustus jokaisesta kolmesta kunnasta. Viikolla 16 on järjestetty vastuualueiden henkilöstöinfot. Isäntäkuntamallin tulevaisuuden näkymät ovat valoisat; mukaan olisivat lähdössä ainakin Hankasalmi, Toivakka, Uurainen, Petäjävesi ja Muurame. Koivisto ilmoitti kaupunkirakennepalvelujen osalta, että viikolla 13 on pidetty osastopäällikkötason palaveri. Viikolla 14 on pidetty ensimmäinen valmistelutyöryhmän kokous. Siellä hyväksyttiin valmistelun peruslinjat on pidetty ensimmäinen henkilöstöinfo Paviljongissa. Valmisteluvastuulliset on nimetty viikoilla Valmisteluryhmän toinen kokous pidetään Viikolla 22 tulee päätös organisaatiosta ja viikoilla henkilöstön sijoitussuunnitelmasta. Tässä kokouksessa kaupunginjohtaja Andersson kertoi, että uuden Jyväskylän johtoryhmä on kokoontunut kerran. Seuraava kokoontuminen on Uusi johtoryhmä aloittaa vuoden 2009 talousarvion raamituksien pohdinnan.

6 Työvaliokunta Toukokuun 8-9. päivä uudella johtoryhmällä on seminaari talousarvion suunnittelusta. Muutosjohtaja Risto Kortelainen aloitti viime viikolla muutosjohtajan tehtävässä. Kaikkien kolmen kunnan yhteistyötoimikunnat ovat huomenna koolla. Organisaation rakentamisprosessia esitellään yt -näkökulmasta. Henkilöstöllä on silloin mahdollisuus keskusteluun ja kysymysten esittämiselle. Apulaiskaupunginjohtajat antoivat raportit palvelualueidensa valmistelun etenemisestä. Päätös Elinkeinopoliittisen työryhmän osalta työvaliokunta edellytti säännöllistä väliraportointia työvaliokunnalle ennen syksyllä valmistuvaa loppuraporttia työvaliokunnan kokoukseen kutsutaan Esko Eriksson ja Arto Lepistö esittelemään kouluverkkokysymystä. He antavat väliraportin kouluverkkotyöryhmän työskentelystä. Ennen koululukuvuoden päättymistä koululaisilla ja heidän vanhemmillaan tulee olla tieto, mihin suuntaan kouluverkkoa ollaan viemässä. Ensi kokoukseen työvaliokunta kutsuu hallintokeskuksen kansliapäällikön Maija-Liisa Havian esittelemään konsernihalinnon palvelualueen ja hallintokeskuksen rakentumista. Esko Eriksson kutsutaan esittelemään tilapalvelun organisaation rakentamista.

7 Työvaliokunta KUNNALLISVAALIT 2008 Jos kuntajaon voimaantuloa edeltävänä vuonna toimitetaan kunnallisvaalit, ne toimitetaan kuntajakolain 23 :n mukaan uutta kuntajakoa noudattaen. Vuoden 2008 vaalit toimitetaan näin ollen ikään kuin Jyväskylän kaupunki, Jyväskylän maalaiskunta ja Korpilahti olisivat jo yksi kunta. Perustettavaa Uutta Jyväskylää varten asetettava järjestelytoimikunta päättää äänestysaluejaosta sekä asettaa kunnallisvaaleja varten keskusvaalilautakunnan. Järjestelytoimikunta kunnanhallitusta soveltuvin osin vastaavana toimielimenä päättää myös kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista, laitosäänestyspaikoista sekä vaalipäivän äänestyspaikoista. Asiat järjestelytoimikunnalle valmistelee työvaliokunta. Esityslistan liitteenä on muistio keväällä tehtävät linjaukset syksyn 2008 kunnallisvaalijärjestelyistä Uudessa Jyväskylässä. (ptk liite1) Muistion mukaan kevään 2008 aikana on työvaliokunnan tehtävä esitykset tulevalle järjestelytoimikunnalle - uuden keskusvaalilautakunnan kokoonpanosta, - äänestysalueen numeroinnin yhtenäistämisestä, - esitys äänestysalueiden numeroinnin yhdenmukaistamistavasta sekä siitä, mihin äänestysalueeseen ne henkilöt, joita ei ole merkitty minkään kiinteistön kohdalle (mm. ulkosuomalaiset) merkitään, - äänestysalueiden nimien muutoksista ja äänestyspaikkakiinteistöjen muutoksista, - ennakkoäänestyspaikoista, niiden määrästä ja sijainnista - laitosäänestyspaikoista sekä - luottamusmiespalkkioista vuoden 2008 kunnallisvaaleisssa. Itella Oyj:n (ent. Suomen Posti Oyj) ja kuntien välillä tehtävä sopimus Itellan myymälöiden käyttämisestä yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina on tehtävä viimeistään Jyväskylän kaupunki on tehnyt sopimuksen Suomen Posti Oyj:n kanssa aikaisemmissa vaaleissa, maalaiskunnalla ei viime eduskuntavaaleissa ollut po. sopimusta. Todennäköistä on, että järjestelytoimikuntaa ei nimetä ennen kyseistä sopimuksen tekemiselle asetettua määräpäivää. Työvaliokunnan on annettava ohjeet ja asianmukaiset valtuudet sopimuksen tekemiseksi Itella Oyj:n kanssa.

8 Työvaliokunta Päätös Työvaliokunta kävi asiasta keskustelun ja päätti - valtuuttaa kaupunginjohtaja Markku Anderssonin tekemään asianmukaiset sopimukset Itella Oyj:n kanssa Itellan myymälöiden käyttämisestä yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina. - käynnistää keskusvaalilautakunnan kokoonpanon valmistelun. - esittää järjestelytoimikunnalle, että se hyväksyy esityslistan liittenä 2 olevan vaalipäivän äänestyspaikkojen luettelon. (ptk liite 2) - esittää järjestelytoimikunnalle, että se hyväksyy äänestysalueiden numeroinnin yhtenäistämisen siten, että suurimman kunnan (Jyväskylän kaupungin) äänestysalueet ovat nrot 1-20, Jyväskylän maalaiskunnan äänestysalueet jatkavat nroilla ja Korpilahden kunnan äänestysalueet ovat nrot Järjestelytoimikunnan tulee ilmoittaa äänestysalueen muutokset maistraattiin viimeistään Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. - esittää järjestelytoimikunnalle, että ne uuden kunnan asukkaat, joita ei ole merkitty minkään kiinteistön kohdalle, merkitään Jyväskylän äänestysalueen nro 2 vaaliluettelloon, Hyväksyttiin esityksen mukaisena. - käynnistää äänestysalueiden nimien ja äänestyspaikkakiinteistöjen tarvittavat muutokset - esittää järjestelytoimikunnalle, että laitosäänestyspaikat hyväksytään esityslistan liitteen 4 mukaisena. (ptk liite 3) - esittää järjestelytoimikunnalle, että vaalin toimittavien luottamusmiesten palkkiosääntö hyväksytään noudattaen Jyväskylän kaupungin voimassaolevaa palkkiosääntöä. - työvaliokunta merkitsi tiedoksi Jyväskylän yliopiston ylioppilaskunnan JYY:n ja Ammattikorkeakoulun opiskelijakunta JAMKO:n vetoomuksen Jyväskylän kaupunginhallitukselle , jossa esitettiin ennakkoäänestyspaikoiksi Jyväskylän yliopiston kirjastoa sekä Jyväskylän ammattikorkeakoulun pääkampusta. Päätösesitys ennakkoäänestyspaikoista tehdään työvaliokunnassa myöhemmin, sen jälkeen kun ennakkoäänestyspaikoista on käyty keskustelu työvaliokunnan puheenjohtajistossa.

9 Työvaliokunta MUUT ASIAT Valtatie 9:n parantaminen Kanavuoressa Jyväskylän maalaiskunta on laatimassa Kanavuori-Ruokosaari-Kairahtan alueella osayleiskaavaa ja asemakaavaa. Kanavuoren työpaikka-alueelle on nopeassa aikataulussa tarve saada liikenneyhteyksiä parannetuksi jo nykyisiä mutta ennen kaikkea sinne sijoittuvia uusia yrityksiä varten. Tiehallinnolla on jo aikaisemmin laadittu ja vahvistettu tiesuunnitelma Kanavuoren risteyssillan alikulkukorkeuden kasvattamiseksi ja ramppien rakentamiseksi sen yhteyteen. Kunnalle kustannusvaikutus olisi noin euroa. Hankkeen kokonaisrahoitusarvio on noin euroa. Hanke alkaisi viimeistään Jyväskylän maalaiskunnan kunnanhallitus suhtautuu hankkeeseen myönteisesti ja lähettää asian tiedoksi työvaliokunnalle. Lopullinen päätös tehdään kokonaisrahoituksen selvittyä. Päätös Merkittiin tiedoksi Organisaation rakentamisen ja henkilöstösijoittelun/-valintojen peruslinjaukset ja eläköityminen Uudessa Jyväskylässä Pertti Malkki esitteli otsikkoasioita. Päätös Merkittiin tiedoksi Malkin esitys. (ptk liite 4 ja 5) Mediaseuranta Uusi Jyväskylä Helinä Mäenpää esitteli asiaa. Uuden kunnan asiat ovat olleet viime viikkoina runsaasti esillä erityisesti paikallisessa ja maakunnallisessa julkisuudessa, mutta myös valtakunnallisesti. Mediaosumia on kertynyt yhteensä lähes 500 kappaletta. Systemaattista mediaseurantaa jatketaan kesäkuulle ja uusi jakso tilataan talvelle Seurannasta tullaan tekemään perusteellinen analyysi. Päätös Merkittiin tiedoksi Mäenpään esitys (ptk liite 6)

10 Työvaliokunta KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 12:30. Veijo Koskinen puheenjohtaja Annaliisa Lehtinen sihteeri Tuija Mäkinen Markku Aarnos