Äänestysaluejaon tarkistamista selvittävän työryhmän loppuraportti

Transkriptio

1 RANUAN KUNTA Aapiskuja 6 B Ranua jaon tarkistamista selvittävän työryhmän loppuraportti 1. Työryhmän asettaminen ja toimeksianto Valtuusto päätti vuoden 2010 talousarvion hyväksymisen yhteydessä, että kunnanhallitus nimeää luottamushenkilötyöryhmän selvittämään äänestysaluejaon tarkistamista. Työryhmän tulee jättää raporttinsa kunnanhallitukselle mennessä. Kunnanhallitus asetti työryhmän ja siihen nimettiin Hannu Kuukasjärvi puheenjohtajana, Eila Impiö, Hannu Nieminen, Keijo Ruonala ja Viola Tarujärvi. Työryhmän sihteeriksi nimettiin hallintosihteeri Kirsti Keskikallio. Seuraavat vaalit, eduskuntavaalit, toimitetaan vuonna 2011 ja vuonna 2012 toimitetaan presidentinvaali ja kunnallisvaalit. Työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa ja Vaalilain säädökset Vaalilain 8 :ssä on säädetty äänestysalueista: ena on kunta, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. ista päättää valtuusto. Päätöstä tehtäessä on otettava huomioon seuraavan kalenterivuoden alusta voimaan tulevat kuntajaon muutokset. Valtuuston on myös määrättävä, mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle. Päätös äänestysalueista tulee voimaan 15 päivänä lokakuuta, jos päätös tehdään ja päätöksestä ilmoitetaan maistraatille sen määräämällä tavalla viimeistään saman vuoden huhtikuussa. Myöhemmin tehty tai maistraatille ilmoitettu päätös tulee voimaan 15 päivänä lokakuuta seuraavana vuonna. Vaalilain 9 :ssä on säädetty ennakkoäänestyspaikoista ja vaalipäivän

2 äänestyspaikoista: Ennakkoäänestyspaikkoja ovat: 1) ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja sijainnista kunnanhallitus päättää ja joita on oltava, jollei erityisestä syystä muuta johdu, jokaisessa kunnassa vähintään yksi; 2) valtioneuvoston asetuksella säädettävät Suomen edustustot ja niiden toimipaikat sekä valtioneuvoston asetuksella säädettävät kunnallisvaalien yleiset ennakkoäänestyspaikat Ahvenanmaan maakunnassa; 3) sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (laitos); 4) suomalaiset laivat, jotka ovat ulkomailla, kun ennakkoäänestys toimitetaan. Lisäksi ennakkoäänestys voidaan jäljempänä säädetyin edellytyksin järjestää äänestäjän kotona (kotiäänestys). Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Erityisistä syistä äänestyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai kunnankin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänestäjille kohtuutonta haittaa. Vaalilain 82 :ssä on säädetty vaalisalaisuuden turvaamisesta pienillä äänestysalueilla Jos äänestysalueella on hyväksyttyjä vaalikuoria vähemmän kuin 50 tai jos voidaan perustellusti arvioida, että äänestysalueella äänestää vaalipäivänä vähemmän kuin 50 henkilöä, kunnan keskusvaalilautakunnan on määrättävä, että äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet lasketaan yhdessä. Tällöin äänestysalueen vaalilautakunta ei suorita vaalipäivän äänten alustavaa laskentaa, vaan toimittaa äänestysliput alustavaa laskentaa varten keskusvaalilautakunnalle. Jos voidaan perustellusti arvioida, että äänestysalueella äänestää ennakkoon ja vaalipäivänä vähemmän kuin 50 henkilöä tai jos perustellusta syystä vaalisalaisuuden turvaaminen muutoin sitä edellyttää, kunnan keskusvaalilautakunnan on hyvissä ajoin ennen vaalipäivää määrättävä ja muissa kuin kunnallisvaaleissa vaalipiirilautakunnalle ilmoitettava, että äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet sekä jonkin toisen äänestysalueen tai joidenkin toisten äänestysalueiden ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet lasketaan yhdessä. Tällöin kyseisten äänestysalueiden vaalilautakunnat eivät suorita vaalipäivän äänten alustavaa laskentaa, vaan toimittavat äänestysliput alustavaa laskentaa varten keskusvaalilautakunnalle. Työryhmä toteaa, että mitään säädöksiä äänestysalueen sopivasta koosta tai asukasmäärästä ei ole. 3. Tällä hetkellä voimassa olevat äänestysalueet Ranuan kunnassa on tällä hetkellä voimassa seuraavat äänestysalueet (valtuuston päätös ):

3 001 Impiö Impiön koulu, Impiöntie 33A, Impiö 002 Kirkonkylä Kirkonkylän koulu, Aapiskuja 6C, Ranua 003 Kuukasjärvi Kuukasjärven koulu, Kuukasjärvenkouluntie 2A, Kuukasjärvi 004 Piittisjärvi Piittisjärven rivitalo, Pekkalantie 508 A 2, Pohjasperä 005 Portimojärvi Portimon kyläseuran talo, Rovaniementie 255, Ylisimo 006 Simojokivarsi Ruonan koulu, Ruonankouluntie 2, Raiskio 4. Äänestystilastoja Taulukko v europarlamenttivaalien äänestäjien määristä äänestysalueittain 001 Impiö , , ,2 002 Kirkonkylä , , ,8 003 Kuukasjärvi , , ,4 004 Piittisjärvi , , ,2 005 Portimojärvi , , ,4 006 Simojokivarsi , , ,7 Yhteensä , , ,3 Taulukko v kunnallisvaalien äänestäjien määristä äänestysalueittain 001 Impiö , , ,4 002 Kirkonkylä , , ,2 003 Kuukasjärvi , , ,1 004 Piittisjärvi , , ,0 005 Portimojärvi , , ,0 006 Simojokivarsi , , ,4 Yhteensä , , ,1 Taulukko v eduskuntavaalien äänestäjien määristä äänestysalueittain 001 Impiö , , ,2 002 Kirkonkylä , , ,1

4 003 Kuukasjärvi , , ,8 004 Piittisjärvi , , ,6 005 Portimojärvi , , ,1 006 Simojokivarsi , , ,9 Yhteensä , , ,6 5. Työryhmän toimenpide-ehdotukset Työryhmä esittää, että Ranuan kunnan äänestysaluejakoa muutetaan siten, että kuntaan muodostetaan yksi äänestysalue, Ranuan äänestysalue työryhmä totesi, että sivukylien äänestysalueiden äänioikeutettujen määrä on niin alhainen, että vaalisalaisuus voi vaarantua. Työryhmä totesi, että mm. vuoden 2009 europarlamenttivaaleissa keskusvaalilautakunnan on ollut määrättävä pieniksi äänestysalueiksi Impiön, Kuukasjärven, Portimojärven ja Simojokivarren äänestysalueet vaalilain 82 :n mukaisesti, koska äänestysalueilla on ennakkoon äänestänyt vähemmän kuin 50 henkilöä työryhmä totesi, että ennakkoäänestys tulee kasvamaan työryhmä totesi, että vaalilautakuntien luottamushenkilöpaikkojen täyttämisessä on ollut vaikeuksia työryhmä totesi, että joissakin vaaleissa vaalilautakuntien päätösvaltaiseksi saamisessa on ollut vaikeuksia työryhmä totesi, että osa vaalilautakuntien istä ovat kokeneet vaalipäivänä äänestyspaikalla istumisen pitkästyttäväksi, koska äänestäjiä on ollut vähän. Työryhmä totesi, että vaalilain 9 :n mukaisesti kunnanhallitus päättää ennakkoäänestyspaikoista, niiden lukumäärästä ja sijainnista sekä vaalipäivän äänestyspaikoista kunnassa. Työryhmä totesi, että kunnassa on kokeiltu yhden kerran kiertävän äänestysauton käyttöä vuoden 2008 kunnallisvaalien ennakkoäänestyksessä. Luettelo äänestysauton pysähdyspaikoista ja äänestäjämääristä liitteenä (liite 1) Työryhmä esittää, että kunnan ollessa yksi äänestysalue ennakkoäänestyspaikkoja tulisi lisätä siten, että sivukylille järjestetään kiertävä äänestysauto ja kiinteä ennakkoäänestyspaikka yhtenä päivänä kirkonkylän kauppaliikkeeseen. Lisäksi kunnanviraston valtuustosalin kiinteä ennakkoäänestyspaikka säilytetään ennallaan. työryhmän mielestä yhteen äänestysalueeseen siirryttäessä sivukylien palvelut turvataan lisäämällä sinne ennakkoäänestysmahdollisuuksia

5 työryhmä esittää, että ennakkoäänestyksen kiertävän äänestysauton reitti/pysähtymispaikkoja päätettäessä pohjana käytetään v kunnallisvaaleissa käytössä ollutta reittiä kirkonkylän toria lukuun ottamatta työryhmä totesi, että kiertävää ennakkoäänestysautoa käytettäessä äänestyspaikka tulee lähemmäksi suurimmalle osaa sivukylien äänestäjistä verrattuna tällä hetkellä voimassa olevien äänestysalueiden vaalilautakuntien äänestyspaikkoihin. 6. Eriävä mielipide Työryhmän Hannu Nieminen jätti eriävän mielipiteen merkittäväksi raporttiin (liite 2). Ranualla Hannu Kuukasjärvi puheenjohtaja Eila Impiö Hannu Nieminen Keijo Ruonala Viola Tarujärvi Kirsti Keskikallio sihteeri