UUSI JYVÄSKYLÄ KOKOUSKUTSU 7/08 Työvaliokunta

Transkriptio

1 UUSI JYVÄSKYLÄ KOKOUSKUTSU 7/08 Työvaliokunta KOKOUSTIEDOT Aika Paikka Puheenjohtaja OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Muut läsnäolijat maanantai , kello Jyväskylän kaupunginhallituksen kokoushuone Veijo Koskinen Veijo Koskinen Kaija Haapsalo Ulla Lauttamus Paavo Luukkonen Heidi Nieminen Marja Komppa Pirkko Selin Katja Sorri Aimo Asikainen Briitta Järvenpää Henna Virkkunen Ari Hiltunen Pauli Partanen Paavo Pitkänen Markku Aarnos Kari Ilmonen Tuija Mäkinen Marjaana Wuolio Kari Yksjärvi Marja Leena Makkonen Juhani Starczewski Raija Sipinen Jouko Asikainen, ohjausryhmän puheenjohtaja Markku Andersson, kaupunginjohtaja, esittelijä Arto Lepistö, kunnanjohtaja, asiantuntija Timo Koivisto, apulaiskaupunginjohtaja, asiantuntija Pekka Utriainen, sosiaali- ja terveystoimen johtaja, asiantuntija Timo Rusanen, kunnanjohtaja, asiantuntija Risto Kortelainen, muutosjohtaja alk. Merja Vilén, henkilöstön edustaja (vj Aini Suihkonen ) Marja Toikkanen, henkilöstön edustaja (vj Merja Kolari) Jukka Autioniemi, henkilöstön edustaja (vj Seija Pekkarinen) Annaliisa Lehtinen, sihteeri Helinä Mäenpää, viestintä

2 UUSI JYVÄSKYLÄ ESITYSLISTA 7/08 Työvaliokunta KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO ASIAT SIVU 52 KOKOUKSEN AVAUS 3 53 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 54 UUDEN JYVÄSKYLÄN ORGANISAATION RAKENTAMISPROSESSI - AJANKOHTAISTA 4 55 KUNTAYHTYMIEN PERUSSOPIMUSTEN MUUTTAMINEN 6 56 RISTO KORTELAISEN NIMITTÄMINEN MUUTOSJOHTAJAN TEHTÄVÄÄN 8 57 MUUT ASIAT 9 58 VIESTINTÄ - AJANKOHTAISTA 9 59 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 9

3 Työvaliokunta KOKOUKSEN AVAUS 53 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Aimo Asikainen ja Henna Virkkunen

4 Työvaliokunta UUDEN JYVÄSKYLÄN ORGANISAATION RAKENTAMISPROSESSI - AJANKOHTAISTA Työvaliokunta on päättänyt organisaation lähtömalliksi kolmen apulaiskaupunginjohtajan mallin. Työvaliokunta on päättänyt, että se asettaa 4 työryhmää, joista kolme on apulaiskaupunginjohtajavetoista ryhmää ja yksi talous- ja investointityöryhmä. Työryhmien tehtävä on avustaa työvaliokuntaa sille hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksessa sekä hallitusten asettamispäätöksissä annettujen valmistelutehtävien hoitamisessa. Ryhmät ovat 13 jäsenisiä, lukuun ottamatta yhtä ryhmää, jossa on 14 jäsentä. Työryhmiin tulee myös henkilöstön edustus. Työryhmien toimikausi on sama kuin työvaliokunnankin eli se päättyy, kun järjestelytoimikunta on asetettu. Työvaliokunta on päättänyt nimetä työryhmät seuraaville asiakokonaisuuksille: sosiaali- ja terveys, sivistys, yhdyskuntatoimi sekä talous- ja investointi. Työvaliokunta on hyväksynyt työryhmille toimintasäännön. Työvaliokunta nimesi valmistelutyöryhmien kokoonpanot. Työvaliokunta teki myöhemmin asetettavalle järjestelytoimikunnalle esityksen kahdesta uudesta apulaiskaupunginjohtajasta sekä määritteli organisaation rakennelinjaukset esitetyn organisaatiokaavion mukaisesti. Johtavien viranhaltijoiden asema ja vastuu uuden organisaation valmistelussa määriteltiin myös kokouksessa. Organisaation rakentaminen jatkuu koko kevään ajan. Määräpäivä lopulliselle organisaatiolle on Työvaliokunta päätti , että valmistelussa edetään seuraavan aikataulun mukaisesti: - viikoilla palvelualuekohtainen valmistelu - YT-menettely palvelualueiden organisaation ja henkilöstösijoittelun käsittely uudessa johtoryhmässä viikoilla 20 tai 21 organisaatiorakenteen ja henkilöstösijoittelun käsittely yhteisessä yhteistyötoimikuntien kokouksessa/ Uuden Jyväskylän johtoryhmäkäsittely - YT-menettely viikolla 22 päätös organisaatiosta, konsernirakenteesta ja vastuualueen johdosta sekä palvelualuekohtaiset organisaatiot, liikelaitokset, kuntayhtymät ja yhtiöt työvaliokunnassa - viikoilla 22 tai 23 päätös henkilöstön sijoitussuunnitelmasta työvaliokunnassa - elo-syyskuussa johtosääntöjen laadinta - lokakuussa johtosääntöjen käsittely - marras-joulukuussa johtosääntöjen hyväksyminen valtuustossa

5 Työvaliokunta Työvaliokunta päätti lisäksi eräistä valmistelussa noudatettavista periaatteista: - henkilöstöä informoidaan kokonaistilanteesta ja kuullaan valmistelussa - henkilöstöä kuullaan aina asianosaisella organisaatiolla eri organisaation hierarkian rakennusvaiheessa, edetään taso kerralla eteenpäin - yhdenmukaisuus tulee varmistaa organisaation rakentamisessa ja henkilöstön sijoittamisessa - viestinnän rooli on merkittävä kaikissa prosessin vaiheissa - täyttölupamenettely huomioitava Tässä kokouksessa apulaiskaupunginjohtajat esittelevät palvelualueensa tähän astista valmistelutoimintaa. Työvaliokunta käy keskustelun ja antaa tarvittavia jatkovalmisteluohjeita.

6 Työvaliokunta KUNTAYHTYMIEN PERUSSOPIMUSTEN MUUTTAMINEN Työvaliokunta nimesi kokouksessaan valmistelusta vastaaviksi henkilöiksi - Keski-Suomen liitto: Kja Markku Andersson - Jyväskylän koulutuskuntayhtymä: Apkja Arto Lepistö - Keski-Suomen sairaanhoitopiiri: Apkja Pekka Utriainen - Palokan terveydenhuollon kuntayhtymä: Apkja Pekka Utriainen - Korpilahti-Muurame terveydnhuollon kuntayhtymä: Apkja Pekka Utriainen - Jyväskylän seudun kansalaisopiston kuntayhtymä: Apkja Arto Lepistö - Suojarinteen kuntayhtymä: muutosjohtaja Risto Kortelainen Kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen on jäsenkuntien asia. Perussopimukset ovat kuntien välisiä sopimuksia. Käytännössä monesti muutoksen valmistelusta vastaa kuntayhtymä. Perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään 2/3 jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Ns. pakkokuntayhtymissä (lakisääteinen jäsenyys) kuntaa ei kuitenkaan voida ilman suostumustaan velvoittaa osallistumaan uusien vapaaehtoisten tehtävien hoitamiseen ja näistä aiheutuneisiin kustannuksiin. Päätöksen perussopimusten muuttamisesta tekevät kuntien valtuustot. Uuden Jyväskylän valtuusto on tulevien kunnallisvaalien jälkeen toimivaltainen päättämään vielä kuluvan vuoden aikana sinne esitetyistä perussopimusten muuttamisista. Kunnissa kyse on normaalista enemmistöpäätöksestä. Perussopimuksen muuttamista ei välttämättä tarvitse käsitellä kuntayhtymän toimielimissä. Mikäli käsitellään, on kyse jäsenkunnille tehtävästä ehdotuksesta perussopimuksen muuttamiseksi. Uuden jäsenkunnan ottaminen edellyttää perussopimuksen muuttamista. Jäsenkunnat on mainittava perussopimuksessa. Uuden kunnan tulo jäseneksi edellyttää monesti myös muita muutoksia perussopimukseen. Perussopimuksessa voidaan edellyttää tiettyjen asiakokonaisuuksien osalta päätösten tekemistä määräenemmistöllä. Osaan päätöksistä tarvitaan kuntalain mukaan määräenemmistö. Mikäli perussopimuksessa on kuntalain vastaisia tiukempia määräenemmistövaatimuksia, jätetään tätä perussopimuksen klausuulia soveltamatta. Tietyt päätökset kuntalain mukaan edellyttävät jäsenkuntien yksimielisen päätöksen (vapaaehtoisen kuntayhtymän purkaminen). Kuntalaissa on säännökset siitä, mistä asioista perussopimuksessa on sovittava. Perussopimuksessa sovitaan mm. mikä kuntayhtymän toimielin edustaa kuntayhtymää, valvoo sen etua ja tekee sen puolesta sopimukset. Siinä sovitaan myös kuntayhtymän talousasioista, kuten jäsenkuntien osuudesta kuntayhtymän varoihin ja vastuusta sen veloista. Perussopimus sisältää säännök-

7 Työvaliokunta set eroavan kunnan ja toimintaa jatkavien kuntien asemasta, kuntayhtymän hallinnosta, talouden tarkastuksesta sekä kuntayhtymän purkamisesta ja loppuselvityksestä. Työvaliokunta käy asiasta keskustelun ja antaa valmisteluohjeita Keski-Suomen Liiton, Keski-Suomen sairaanhoitopiirin, Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän sekä Muurame-Korpilahti terveydenhuollon kuntayhtymän kanssa käytäviin neuvotteluihin perussopimuksen muuttamiseksi. Työvaliokunta nimeää valmistelusta vastaavaksi myös kaupunginlakimies Annaliisa Lehtisen jokaisen varsinaisen vastuuhenkilön lisäksi.

8 Työvaliokunta RISTO KORTELAISEN NIMITTÄMINEN MUUTOSJOHTAJAN TEHTÄVÄÄN Työvaliokunta on päättäessään organisaation rakennelinjauksista sekä määritellessään johtavien viranhaltijoiden aseman ja vastuut uuden kunnan organisaation valmistelussa, päättänyt, että kaupunkikonserniin tulee määräaikainen muutosjohtajan tehtävä. Kaupunginjohtaja Markku Andersson on tehnyt päätöksen Risto Kortelaisen nimittämisestä muutosjohtajan tehtävään alkaen. Muutosjohtajan tehtäviin kuuluu uuden Jyväskylän muutosprosessin johtaminen ja koordinointi sekä PARAS hankkeeseen liittyvien kehittämisprosessien ja kokonaisuuden seuranta. Kortelainen raportoi suoraan kaupunginjohtajalle ja hän kuuluu hallintokeskuksen henkilökuntaan. Työvaliokunta päättää hyväksyä Kortelaisen nimityksen muutosjohtajaksi. Työvaliokunta esittää myöhemmin asetattavalle järjestelytoimikunnalle, että se esittää Uuden Jyväskylän valtuustolle muutosjohtajan viran perustamista ja Risto Kortelaisen nimittämistä virkaan seuraavin ehdoin: - muutosjohtajan virka on määräaikainen - se on alkanut ja päättyy

9 Työvaliokunta MUUT ASIAT Valtuustoaloitteen johdosta pyydetty lausunto (Jyväskylän mlk) Jyväskylän maalaiskunta pyytää työvaliokunnan lausuntoa valtuustoaloitteen johdosta. Valtuustoaloitteessa esitetään alennuksen myöntämistä kuntosali- ja uimahallimaksuista alle kolmevuotiasta lasta kotona hoitavalle vanhemmalle. Merkitään tiedoksi 58 VIESTINTÄ - AJANKOHTAISTA 59 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Annaliisa Lehtinen sihteeri