HELSINGIN ASUMISNEUVONTA Paavo-ohjausryhmä Asumisneuvonta vakiinnutettiin v. 2011

Transkriptio

1 HELSINGIN ASUMISNEUVONTA Paavo-ohjausryhmä Asumisneuvonta vakiinnutettiin v V tilastoituja asiakaskontakteja yhteensä kpl alk. yhteensä 2705 kpl (uusia 982 ) Työntekijöitä yhteensä 17 (asumisneuvojia 14) Konseptia kehitetty varhaisesta ennaltaehkäisevästä asumissosiaalisesta työstä asuttamiseen ja jatkoasumisen tukemiseen Työmuodot mahdollistavat liikkuvan, joustavan ja pitkäaikaisen asiakkaan tukemisen Asumissosiaalisiin ongelmiin laadittu uusia, pysyviä yhteistyökäytänteitä laajassa poikkihallinnollisessa verkostossa

2 Toimintaym - päristö Yhteiskunnalliset tekijät ASUMISNEUVONNAN STRATEGINEN TOIMINTAMALLI Toiminta- Ajatus, visio Asumissosiaalinen työ, kriisiluonteinen työ,palveluohjaus Strategia: asumisneuvonta kiinteistöyhtiöissä, sosiaaliasemilla Asunnottomien lapsiperheiden koordinointi Asunnottomien lapsiperheiden tilapäinen asuttaminen ARVIOINTI Tilastointi, raportointi verkostoyhteistyökokokoukset Arvioinnin yhteiskunnallinen merkitys: Nostaa esiin asumissosiaalisia ilmiöitä Organisaatio: Sote/sosta Kiinteistövirasto ARA Tavoite: Asunnottomuuden ja syrjäytymisen ennaltaehkäiseminen Asiakastyö, parityö, välittömät interventiot, verkostotyö TULOSTEN ARVIOINTI Kustannus- Laskelmat häätötilastot Ilmiöiden tarpeisiin vastaaminen, työmenetelmien kehittäminen

3 ENNALTAEHKÄISEVA ASUMISSOSIAALINEN TYÖ Asumisneuvonta sosiaaliasemalla ja kiinteistöyhtiöissä Asunnottomien vuokravelkaisten lapsiperheiden koordinointi (Kriisityö -ryhmä) Asunnottomien lapsiperheiden tilapäinen asuttaminen

4 Työmenetelmät Asumiseen liittyvä yksilö- ja perhekohtainen palveluohjaus Asumisen ongelmien kartoittaminen ja tarvittavien toimenpiteiden suorittaminen koko asiakasprosessin ajan yhdessä asiakkaan ja verkostotoimijoiden kanssa Asukkaan kriisiluonteinen auttaminen ja ohjaaminen tarvitsemiinsa palveluihin Kotikäynnit, vuokravelkaseuranta, kannatteleva työote Asumisviihtyvyyteen liittyvä riskien ennaltaehkäisy, kulttuurikonfliktien ja naapuririitojen sovittelu Häädön saaneiden auttaminen (hallittu häätöprosessi) Jatkoasuttamisen koordinointi, siirto ja tarvittaessa asumisen seuranta (Loviisankatu/vuokravelkaisten lapsiperheiden malli)

5 ASUMISRATKAISUN KOORDINOINTI ASUNNOTTOMUUSUHAN ALLA/ASUNNOTTOMAT LAPSIPERHEET Vuokravelan maksusuunnitelma Maksusuunnitelman seuranta Yhteistyö Stadin asuntojen kanssa/asunnon saanti Siirtoneuvottelu alueen asumisneuvojan /aikuissosiaalityön palvelupisteen työntekijän kanssa ASUNNOTTOMAT LAPSIPERHEET JATKOTYÖSKENTELY Asunnottomien lapsiperheiden jonotilanteen hoitaminen Asuttaminen Asukasohjaus/palveluohjaus Verkostotyö Pysyvän asumisratkaisun löytäminen Siirtoneuvottelu alueen/aikuissosiaalityön palvelupisteen työntekijän kanssa ARVIOINTI SEURANTA RAPORTOINTI

6 OSAPROSESSIT:ASUNNOTTOMUUSUHAN ALLA OLEVAT JA ASUNNOTTOMAT ASUNNOTTOMUUSUHKA/ ASUNNOTON TIETO ASUMISNEUVOJALLE ALKUVAIHEEN PALVELUSUUNNITELMA ASUNNON HAKU VUOKRAVELKATILANNE ASUNNOTTOMUUDEN SYYN SELVITTELY VERKOSTOYHTEISTYÖ SEURANTAKÄYNNIT PSYKOSOSIAALINEN TUKI/KANNATTELU ASUMISRATKAISUN KOORDINOINTI ASIAKAS SAA PYSYVÄN ASUMISMUODON SIIRTONEUVOTTELU ALUEEN ASUMISNEUVOJALLE: ASUMISEN SEURANTA ASIAKAS SAA ASUNNON ASIAKAS SAA VÄLIAIKAISEN ASUNNON AIKUISSOSIAALITYÖ ASTU VUOKRAVELKAISTEEN LAPSIPERHEDEN MALLI LOVIISANKADUN PERHEASUNNOT YKSINÄISET ERONNEET PÄIHDE- JA MIELENTERVEYSONG- ELMAISET

7 OSAPROSESSIT: ASUMISTERVEYDELLISET ONGELMAT ASUNNON HUONO HOITO: HAMSTRAUS PALOKUORMA SIIVOTTOMUUS RAKENTEELLISET ONGELMAT ASUMISNEUVOJALLE TIETO KOKONAISTILANTEEN ARVIOINTI PALVELUOHJAUS KOTIKÄYNTI VIRANOMAISYHTEISTYÖ KIINTEISTÖYHTIÖN KANSSA YHTEISTYÖ TARVITTAVA KRIISILUONTEINEN TYÖ TARVITTAESSA: ASUMISRATKAISUN KOORDINOINTI SEURANTA ASTU AIKUISSOSIAALITYÖ ASUNNON VAIHTO VANHUSTYÖ KOTIHOITO VANHUS- JA VAMMAISPALVELUT MIELENTERVEYS- JA PÄIHDEPALVELUT ASUNNON HOIDON SEURANTA/ASUMISNEUVOJA KIINTEISTÖYHTIÖ

8 OSAPROSESSIT: VUOKRAVELKA Vuokravelkatilanne: -muistutus vuokranantajalta asukkaalle Asukas maksaa vuokran, ei muita toimenpiteitä. Prosessi päättyy. Sopimuksen, tilanteen seuranta määräajan.(vuokravalvoja) Vuokranantaja yhteydessä asumisneuvojaan. Asukas ei maksa huomautuksen jälkeen. Asumisneuvoja ottaa yhteyttä asukkaaseen. Asukas tai muu taho yhteydessä asumisneuvojaan. Asukkaan kokonaistilanne kartoitetaan, asukas saa ohjauksen tarpeenmukaisiin palveluihin, rästin hoito tai maksusuunnitelma sen hoitamiseksi. Asukasta ei tavoiteta, asukas ei halua apua. Asumisneuvoja palauttaa asian vuokranantajalle Vuokrasopimuksen purku- ja häätöprosessi käynnistyvät. Jatkosuunnitelma/as umisratkaisun koordinointi

9 SIDOSRYHMÄT HELSINGIN SOSIAALI- JA TERVEYSVIRASTO Hallinnollinen organisaatio Työn johtaminen ja kehittäminen Rahoitus % Asiakastietojärjestelmät Tehokas viranomaisyhteistyö HELSINGIN KIINTEISTÖVIRASTO HEKA-YHTIÖT Toimeksiantosopimukset Rahoitus 4-20 % asumisneuvontapalvelusta Yhteiset toimintamallit, ohjeet ja yhteistyörakenteet Ammatillinen yhteistyö ja palvelun kehittäminen MUUT VIRANOMAISET JA KOLMAS SEKTORI Stadin asunnot Yleishyödylliset asunnot, yksityiset vuokranantajat Järjestöt Seurakunta Poliisi

10 Dokumentointi ja arviointi Asumisneuvojat tilastoivat asiakasprosesseja ja laativat tarvittaessa lyhytraportteja (Digium) Käytössä on myös sosiaaliviraston ATJ-järjestelmä (sosiaalityöntekijän laajat oikeudet) Kela-oikeudet, tarvittaessa Effica (lastensuojelu) Kiinteistöyhtiössä myös mahdollista käyttää vuokranseurantaohjelmaa Esimies tekee säännölliset raportit johdolle ja ARA:lle Työntekijän tilastoja käytetään yhteistyökokouksissa

11 ASIAKKAAN IKÄ ( )

12 ÄIDINKIELI

13 KOULUTUSTAUSTA

14 TULOT

15 VUOKRANANTAJA

16 ONGELMAN LAATU

17 YHTEYDENOTTAJA

18 INTERVENTIO

19 ASIAKASPROSESSI

20 ASIAKASPROSESSI

21 1.3 alk. 2013(lisäykset: vuokranmaksun seuranta, vuokravelka pois käräjäoikeudesta, vuokrasopimus jatkuu) asunnottomuutta ennaltaehk.toimet yht. 750 interventiota

22 ASUMISNEUVONNAN KUSTANNUSHYÖDYT Asumisneuvontatoiminnan seurannassa merkittävimpänä tuloksena nousevat Helsingin kaupungin häätöjen vähentymiset ja tätä kautta asunnottomuuden väheneminen määrällisesti. Syrjäytymisen ja asunnottomuuden ehkäisemisestä hyötyvät ennen kaikkea asiakkaat itse, mutta laskennallisesti siitä hyötyy myös sosiaali- ja terveystoimi ja muu julkistalous, sekä kiinteistöyhtiöt.

23 Heka-yhtiöiden toteutuneet häädöt vuosina

24 HELSINGIN KOKONAISHÄÄTÖTILASTOT Helsingin vuokra-asukkaiden häädöt ovat vähentyneet huolimatta vallitsevasta taloustaantumasta. Vuonna 2008 häätöjä toimeenpantiin Helsingissä 340 kappaletta (Salovaara-Karstu & Muttilainen 2004, 95). Vuonna 2012 Helsingin ulosottoviraston toimeenpanemia häätöjä oli 235 kappaletta. Häätöjen määrä on vähentynyt 105 kappaleella.

25 Asumisneuvonnan tulokset Asumisneuvojien tilastoissa näkyy toiminnan tehostuminen, laajentuminen, sekä yhteistyön lisääntyminen etenkin sosiaalitoimen ja kiinteistöyhtiöiden kanssa. Vuonna 2011 oikeudesta peruuntuneita häätöjä oli 74 kappaletta, vuonna 2012 luku oli 107 kpl Asumisongelmiin pystytään puuttumaan entistä varhaisemmin. Asumisen, vuokranmaksun ja vuokravelan seuranta ovat tehokkaita ennaltaehkäiseviä työmenetelmiä, jotka kannattelevat asiakasta riittävän pitkäaikaisesti ongelmien yli. Etenkin lapsiperheiden häädöt ovat harvinaisia näiden interventioiden avulla.

26 Asunnottomat asiakkaat Sosiaaliasemilla asumisneuvojat työskentelevät myös hiljattain asunnottomaksi jääneiden henkilöiden ja perheiden kanssa, pyrkimyksenä löytää pysyvä asumismuoto. Uuden asunnon sai vuoden aikana 437 henkilöä/perhettä. Asunnon haussa autettiin 1414 asiakasta. Suuri osa asiakkaista on maahanmuuttajia, jotka tarvitsevat tukea asunnonhakuprosessissa, tai jotka eivät ole saaneet asuntoa vuokra-asuntomarkkinoilta. Asunnon haussa otetaan tarvittaessa yhteyttä vuokranantajatahoon ja kerrotaan mahdollisesta asumisen jatkotuesta, mikäli siihen on tarvetta.

27 Vuokravelkaisten lapsiperhemalli ja Loviisankadun perheasunnot Asunnottomien vuokravelkaisten lapsiperheiden malli (1 sosiaaliohjaaja) on toiminut vuodesta 2009 asti yhteistyössä Stadin asuntojen kanssa. 58 perhettä on suunnitelmallisen vuokravelan hoidon (1/2 v) jälkeen saanut pysyvän asunnon. 32 perhettä asui aiemmin Forenomilla. Toimintamalli on ollut perheen ainoa keino saada asunto. Kustannussäästöt sosiaalitoimeen ovat huomattavat Forenomiin nähden. Loviisankadun perheasuntoihin (8 asuntoa) on sijoitettu vuodesta 2010 alkaen 35 asunnotonta lapsiperhettä. Näistä 30 on saanut pysyvän asunnon. Toimintaa hoitaa 1 sosiaaliohjaaja. Molempiin yllä oleviin malleihin on kytketty asumisen jatkoseuranta, jota alueen asumisneuvoja (1-2 v) hoitaa.

28 VUOKRAVELKAISTEN LAPSIPERHEMALLI Toimintamallin aikana 58 perhettä on saanut Stadin asuntojen vuokra-asunnon. Perheistä:37 odotti asunnon saantia tilapäismajoitettuna Forenomilla. Keskimäärin toimintamallin aikana asuntotarjousta odotetaan noin kuusi kuukautta. Forenom-kustannukset ovat keskimäärin 2500 e. Puolessa vuodessa kustannus/perhe= e. Kustannussäästö Forenom-majoituksesta: 37 x = e. Kustannussäästö syntyy, kun perheet pääsevät kohtuuhintaiseen vuokraasuntoon.

29 Loviisankadun kustannussäästöt Loviisankadun perheasunnoilla asuvien kahdeksan perheen yhteenlaskettu toimeentulotuen myöntäminen vuokraan kuukaudessa, on merkittävästi vähemmän, kuin yhden perheen asuttaminen Forenomille kuukaudeksi. Jos Loviisankadulle asutetut 35 perhettä olisivat asuneet kaksi vuotta Forenomilla, olisi heille toimeentulotukea myönnetty vuokraan euroa (35 perhettä x 24 kk x 2500 /kk).

30 Säästöt julkistalouteen Kansantaloudelle: säästö/vuosi = 2-4 henkilöä x e = n e Julkistaloudelle: säästö/vuosi = 2-4 henkilöä x e = n e Vuoden aikana työskenteli vaihtelevasti asumisneuvojaa eri alueilla. Oikeudesta peruuntuneita häätöjä oli 107 kpl. Yhden vuoden aikana peruuntui asumisneuvojalta keskimäärin 9,7-8,9 häätöä. Laskelmaa mukaillen säästöt vuoden aikana yhden asumisneuvojan työpanoksesta: Kansantaloudelle: 9 x e = e Julkistaloudelle: 9 x e = e

31 KUSTANNUSSÄÄSTÖT KIINTEISTÖYHTIÖÖN Yhden häätöprosessin kustannukset kiinteistöyhtiöön voi olla e. Kustannukset jäävät usein luottotappioksi, koska perintä voi olla hankalaa, tai se ei toteudu lainkaan. Muihin kustannuksiin liittyvät myös häätöprosessiin käytetty työaika, joka on pois muista työtehtävistä. Usein häätöpressit pitkittyvät ja vaativat moniammatillista yhteistyötä. Esimerkkejä kustannussäästöistä kiinteistöyhtiöille: Heka-Kantakaupungin vuokrasaatavat olivat asumisneuvontatoiminnan alkaessa vuonna 2005 yhteensä e. Vuonna e. Heka-Vesalan vuokravelkasaatavat v e. Vuonna e. (vuoden asumisneuvontaseuranta). (Hekatilastot).

32 TULEVAISUUS ASUMISNEUVONNASSA? Helsingin asumisneuvontaa laajennetaan, jotta palvelua olisi saatavilla joka alueella Asumissosiaalisen työn kehittäminen: kukaan ei putoa asunnottomuusuhkatilanteessa Helsingin asumisneuvontamallia voidaan mallintaa myös pienimpiin kuntiin Asumisneuvontakoulutustilaisuudet yhteistyössä ympäristöministeriön ja Aran kanssa Syksyllä Soten sisäinen koulutus asumisongelmien ehkäisemisestä, viranomaistyöskentelyjen käytänteiden tarkastelu ja yhtenäistäminen

33 KIITOS!