ASUMISNEUVONTA ASUMISEN TUKENA Y-SÄÄTIÖ Anne Kinni Asumisneuvonta Helsingin Sosiaali- ja terveysvirasto

Transkriptio

1 ASUMISNEUVONTA ASUMISEN TUKENA Y-SÄÄTIÖ Anne Kinni Asumisneuvonta Helsingin Sosiaali- ja terveysvirasto

2 Asumisneuvonta sosiaalihuoltolain tavoitteissa Asumisneuvontapalvelu on asunnottomuutta ja syrjäytymistä ehkäisevää työskentelyä jonka tavoitteena on edistää ja ylläpitää hyvinvointia sekä lisätä sosiaalista turvallisuutta (SHL 1). Palvelut on lähtökohtaisesti toteutettava siten, että niihin on mahdollista hakeutua oma-aloitteisesti riittävän aikaisessa vaiheessa (SHL 33). Asumisneuvonta on kehittänyt toimivat yhteistyö käytänteet niin Heka- yhtiöiden kuin sosiaalipalvelupisteiden kanssa. Lisäksi verkkopalvelu parantaa asumisneuvonnan saavutettavuutta ja mahdollistaa omatoimisen asioiden hoitamisen asumistilanteissa. Asumiskummi- pilotti maahanmuuttajien kotoutumiseen tavoitteena on vähentää ihmisten eriarvoisuutta sekä edistää osallisuutta. (SHL 1.)

3 Asumisneuvontapalvelu Asumissosiaalisen työn erityisosaamista Asumisneuvonnassa on kehitetty rakenteellista asumissosiaalista työtä vastaamaan Helsingin alueellisiin erityispiirteisiin ja ilmiöihinmallia on myös levitetty valtakunnallisesti Kehitetty erityisesti moniammatillista yhteistyötä yhdessä Helsingin kaupungin asuntojen, sosiaaliohjauksen ja sosiaalityön, sekä muun sote-verkoston kanssa. Otettu käyttöön kokeiluja ja pilotteja. Työtä dokumentoitu, arvioitu, raportoitu: saatu työn tehokkuus, vaikuttavuus ja kustannushyödyt esille Helsingin Sosiaali- ja terveysviraston sosiaalitoimipisteissä, kaikki alueen asiakkaat, yhteistyö myös alueen Heka-alueyhtiöiden kanssa (5 toimipistettä) Toimeksiantosopimuksilla Heka-alueyhtiöissä (10 alueyhtiötä) rahoitus 25 %)

4 Helsingin asumisneuvonnan kokonaistulokset häätöjen ja asunnottomuuden ennaltaehkäisemisessä vuosina (N=33072): Oikeudesta peruuntuneita häätöjä 377 kpl Maksusopimuksia vuokraveloista 5450 kpl Vuokravelan seurannassa 2397 kpl Uuden asunnon saaneet 1893 kpl

5 Miten ehkäistä asumiseen liittyvien sosiaalisten ja taloudellisten ongelmien syntymistä ja kriisiytymistä asumisneuvonnan näkökulmasta? Asumissosiaalinen työ kriisiluonteinen työ Kannatteleva, rinnalla kulkeva asiakastyö: parityö, välittömät interventiot, verkostotyö, ryhmät, nettipalvelut, pilotit, koulutukset Ilmiöiden tarpeisiin vastaaminen, työmenetelmien kehittäminen

6 Asiakkuuden päättyminen Seuranta: kk - Tapaamisia ja yhteyden-ottoja tarpeen mukaan - Väliarviointi Psykososiaalinen tuki: - Motivointi - Rinnalla kulkeminen Tarve: Asumiseen liittyvä ongelma tai ilmiö Toiminta: - Palveluohjaus -Verkostotyö - Tavoitteiden asettaminen Tieto palvelusta: -Heka Oy -Sote-palvelut vonta Yhteydenottotapa: - puhelin, suojattu sähköposti - ajanvarauskirje Monikanavainen palvelu: Asumisongelman selvittely tapaamisella toimistossa tai kotikäynnillä tai puhelin- ja sähköposti neuvontana

7 TIETOSUOJA JA LAKIKYSYMYKSET Asumisneuvontaa koskevat lait Laki asuinhuoneiston vuokrauksesta (481/1995) Perustuslaki (731/1999) Ulosottolaki (371/1895,kumottu säädöksellä 705/2007) Asumistukilaki (408/1975) Sosiaalihuoltolaki (710/1982), uusi:1301/2014 Asunto-osakeyhtiölaki (809/1991,kumottu säädöksellä 1600/2009) Lastensuojelulaki

8 SIDOSRYHMÄT HELSINGIN SOSIAALI- JA TERVEYSVIRASTO HELSINGIN KIINTEISTÖVIRASTO HEKA-ALUEYHTIÖT MUUT VIRANOMAISET JA KOLMAS SEKTORI Hallinnollinen organisaatio Työn johtaminen ja kehittäminen Rahoitus 70 % SOTE, ARA 33 % Asiakastietojärjestelmät Tehokas viranomaisyhteistyö Toimeksiantosopimukset Rahoitus 5-25 % asumisneuvontapalvelusta Yhteiset toimintamallit, ohjeet ja yhteistyörakenteet Ammatillinen yhteistyö ja palvelun kehittäminen Stadin asunnot Yleishyödylliset asunnot, yksityiset vuokranantajat Järjestöt Seurakunta Poliisi

9 ASUMISNEUVOJAN ROOLI VERKOSTOYHTEISTYÖSSÄ Kotiutumistilanne Asumisneuvoja saa tiedon Asiakkaan kotiutumisesta Asumisneuvoja kartoittaa kotiin annettavan tuen verkostolta Kotikäynti Verkostoyhteistyö (kotihoito, psyk.avohoito, muu) Asumisen seuraaminen Vuokraseuranta, asumisen seuranta Tarvittava interventio tilanteen kriisiytyessä

10 Verkostoyhteistyö käytännössä: OSAPROSESSIT: ASUMISTERVEYDELLISET ONGELMAT ASUNNON HUONO HOITO: HAMSTRAUS PALOKUORMA SIIVOTTOMUUS RAKENTEELLISET ONGELMAT ASUMISNEUVOJALLE TIETO KOKONAISTILANTEEN ARVIOINTI PALVELUOHJAUS KOTIKÄYNTI VIRANOMAISYHTEISTYÖ KIINTEISTÖYHTIÖN KANSSA YHTEISTYÖ TARVITTAVA KRIISILUONTEINEN TYÖ TARVITTAESSA: ASUMISRATKAISUN KOORDINOINTI SEURANTA ASUMISEN TUKI (Astu) AIKUISSOSIAALITYÖ ASUNNON VAIHTO VANHUSTYÖ KOTIHOITO VANHUS- JA VAMMAISPALVELUT MIELENTERVEYS- JA PÄIHDEPALVELUT ASUNNON HOIDON SEURANTA/ASUMISNEUVOJA KIINTEISTÖYHTIÖ

11 OSAPROSESSIT: VUOKRAVELKA Asukas maksaa vuokran, ei muita toimenpiteitä. Vuokravelkatilanne: -muistutus vuokranantajalta asukkaalle Vuokranantaja yhteydessä asumisneuvojaan. Asukas ei maksa huomautuksen jälkeen. Asukas tai muu taho yhteydessä asumisneuvojaan. Asukasta ei tavoiteta, asukas ei halua apua. Asumisneuvoja palauttaa asian vuokranantajalle Prosessi päättyy. Sopimuksen, tilanteen seuranta määräajan.(vuokravalvoja) Asumisneuvoja ottaa yhteyttä asukkaaseen. Asukkaan kokonaistilanne kartoitetaan, asukas saa ohjauksen tarpeenmukaisiin palveluihin, rästin hoito tai maksusuunnitelma sen hoitamiseksi. Vuokrasopimuksen purku- ja häätöprosessi käynnistyvät. Jatkosuunnitelma /asumisratkaisun koordinointi

12

13 Asunnon hakeminen ja asumisen tuki (ks. Helsingin kaupunki/ asumisneuvontasivut)

14 ASIAKKAAN KULTTUURISEN TAUSTAN VAIKUTUKSET JA ASIAKASTYÖN HAASTEITA Vaikeuksia saattaa tulla kielellisesti ja kulttuurisesti Asiakastyössä huomioitavaa: Mitä tarkoittavat hyvä ja paha? Keitä perheeseen kuuluu, miehen ja naisen välinen suhde? Miten aika käsitetään? Mitkä perinteet ovat tärkeitä? Mikä kieli? Mitkä säännöt ravinnon suhteen? Kuinka tieto jaetaan, kenellä valta? Uskonnon osa? Muihin kulttuureihin suhtautuminen? Maahanmuuttajien kohdistamat odotukset julkisiin palveluihin voivat olla ylimitoitetut ja yksipuoliset Maahanmuuttaja haluaa päättää elämästään, mutta suomalaiseen palvelukulttuuriin liittyy myös kontrolli; etuuksia ei myönnetä ilman kartoitusta ja seurantaa Ihmissuhde- ja psyykkiset ongelmat erityisen vaikeita; maahanmuuttaja ei välttämättä halua puhua ongelmistaan perheen ulkopuolella (Saarela &Kirjonen)

15 KULTTUURITIETOINEN TYÖNTEKIJÄ Kulttuurisensitiivinen työntekijä on omaksunut taidon olla herkkä ja avoin toiseen kulttuuriin Kulttuuritietoisen auttajan on hyvä tiedostaa omien kulttuurikäsitysten ja käytöksen sidonnaisuuksia ja miten ne ohjaavat omaa käytöstä ja moraalikäsityksiä Työntekijän tulee olla tietoinen myös siitä, että kaikkien ajattelu ja käytös eivät perustu samanlaisille kulttuuriselle asenteelle Työntekijä ymmärtää oman ammatti- ja koulutustaustan kulttuuriset normit (Saarela &Kirjonen)

16 ASUMISKUMMI-PILOTTI (2016)ASUMISNEUVONNASSA: TAVOITE maahanmuuttajataustaisten asukkaiden osallisuuden tunteen tukeminen ja vahvistaminen. hyvin kotoutuneiden maahanmuuttaja-asukkaiden kanssa kehitettävä malli, jossa vertaisuuden näkökulma. täydentää virallista kotouttamisprosessia; alueellinen näkökulma ja paikalliset toimijat tukemassa tarjoamillaan palveluilla, mm. kielenopetus ja muu osallisuuteen tukeva toiminta. moniammatillisen työotteen kehittäminen. asumissosiaalityön erityisosaamisen kehittäminen. pilotin integrointi Helsingin asumisneuvontaan ja Helsingin kaupungin asunnot oy:n. (Heka)

17 ASUMISESSA ESILLE TULLEITA TARPEITA MAAHANMUUTTAJATAUSTAISTEN AKTIIVIASUKKAIDEN KERTOMINA YLEISISSÄ TILOISSA KÄYTTÄYTYMINEN(ROSKAHUONE,SAUNA,PIHA&PESULA) JÄRJESTYSSÄÄNNÖT YHTEINEN ASUMISVIIHTYVYYS MAHDOLLISIIN VÄÄRINYMMÄRRYKSIIN PUUTTUMINEN VARHAISESSA VAIHEESSA. MITEN TOIMIA, KUN HUOMAAT ASUNNOSSA VIKOJA? VUOKRAN MAKSAMINEN AJALLAAN.

18 VISIO, JOTA KOHTI MENNÄÄN V JOKAISESSA VANHASSA YHTIÖSSÄ HEKA-PASILAN ALUEELLA OLISI ASUMISKUMMI. JATKOSSA TULISI OLEMAAN MAAHANMUUTTAJATAUSTAISIA JA KANTAVÄESTÖÖN KUULUVIA ASUMISKUMMEJA. TOIMINTA OLISI LEVITETTÄVISSÄ HELSINGIN KAUPUNGIN ASUNTOJEN JA HELSINGIN ASUMISNEUVONNAN ALUEELLE. HEKA-PASILAN ISÄNNÖINTI ARVIOI TILANTEET, JOISSA ASUMISKUMMI VOISI OLLA MUKANA. ASUMISNEUVONNASTA TUKI TARVITTAESSA HELSINGIN ALUEELLA. SELKEÄSTI MÄÄRITELTYNÄ TILANTEET, JOISSA ASUMISKUMMI MUKANA. MISSÄ TULEE AMMATILLINEN TOIMINTA TILANTEESEEN;MÄÄRITELTÄVÄ AUKI.

19 KOTOUTUMISTA PAIKALLISELLA TOIMINTAMALLILLA Asumiskummi; Kotoutuneet ja aktiiviset maahanmuuttajataustaiset asukkaat tukevat tarvittaessa asumisen tarpeissa. Taustatuki asumisneuvonnasta ja isännöinnistä. KESKIÖSSÄ VIRALLISEN KOTOUTUMISPROSESSIN TUKEMINEN Paikallinen yhteistyö Heka- Pasila: työtoimenpiteiden käynnistäminen paikallisesti kumppanuudella kiinteistöhoidossa? Paikallinen yhteistyö - Pasilan asukastalo; suomen kielen opiskelu, koulutus-ja työmotivaation kartoitus.

20 KIITOS!