Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen ICT-työryhmä

Transkriptio

1 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen ICT-työryhmä ke klo 9-12, Technopolis, Reykjavik-sali Juhani Heikka

2 Asialista 6/2017 ( ) 52 Kokouksen avaus 53 Edellisen kokouksen pöytäkirja 54 Esityslistan hyväksyminen 55 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 56 Kansallisen ICT-valmistelun tilannekatsaus 57 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaus 58 Väliaikaishallinnon valmistelutilanne ja eteneminen 59 Muut asiat 60 Seuraavat kokoukset 61 Kokouksen päättäminen

3 Edellisen kokouksen pöytäkirja 5/2017 ( ) 42 Kokouksen avaus 43 Edellisen kokouksen pöytäkirja 44 Esityslistan hyväksyminen 45 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 46 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaukset ICT-sopimukset Tietoliikenne 47 POP-IT hanke: POP maakunnan kokonaisarkkitehtuuri Asian esittelee työryhmän asiantuntijana Jari Hintsala (Kuntien Tiera Oy). 48 Valtiovarainministeriön esivalmistelun ja väliaikaishallinnon tukirahoitus 49 Muut asiat 50 Seuraavat kokoukset 51 Kokouksen päättäminen

4 Asialista 6/2017 ( ) 52 Kokouksen avaus 53 Edellisen kokouksen pöytäkirja 54 Esityslistan hyväksyminen 55 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 56 Kansallisen ICT-valmistelun tilannekatsaus 57 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaus 58 Väliaikaishallinnon valmistelutilanne ja eteneminen 59 Muut asiat 60 Seuraavat kokoukset 61 Kokouksen päättäminen

5 Asialista 6/2017 ( ) 52 Kokouksen avaus 53 Edellisen kokouksen pöytäkirja 54 Esityslistan hyväksyminen 55 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 56 Kansallisen ICT-valmistelun tilannekatsaus 57 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaus 58 Väliaikaishallinnon valmistelutilanne ja eteneminen 59 Muut asiat 60 Seuraavat kokoukset 61 Kokouksen päättäminen

6 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus Kimmo Hinno

7 Asialista 6/2017 ( ) 52 Kokouksen avaus 53 Edellisen kokouksen pöytäkirja 54 Esityslistan hyväksyminen 55 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 56 Kansallisen ICT-valmistelun tilannekatsaus 57 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaus 58 Väliaikaishallinnon valmistelutilanne ja eteneminen 59 Muut asiat 60 Seuraavat kokoukset 61 Kokouksen päättäminen

8 Kansallisen ICT-valmistelun tilannekatsaus Juhani Heikka

9 Kansallisen ICT-palvelukeskuksen ekosysteemimalli (luonnos) Valtio omistaa (10%) ohjaus OMAT PALVELUT - Ohut organisaatio - Kehittäminen - Hankinta Maakunnat omistaa (18 kpl, 90%) ohjaus KANSALLINEN ICT-PALVELUKESKUS OY Maakuntien in-house omistukset kootaan palvelukeskukseen eli ne eivät suoraan omista tuotantoyhtiöitä! Valtori TUVE palvelut Pelastuslaitoksille SoteDigi Iot, AI, Big Data SOTE ICT KEHITYS OY KA? easiointi? CRM, Vvpalvelut? KASVU- PALVELUT ICT OY? ohjaus ohjaus ICT- Tuotantoyhtiö a (SOTE ICT) ohjaus ICT- Tuotantoyhtiö b (maakuntien ja kuntien ICT) ohjaus ICT- Tuotantoyhtiö c (maakuntien ja kuntien ICT) ohjaus Kela ICT Oy Kanta, valinnan vapaus ohjaus Apotti OY? UNA OY? ICT-in-house yhtiöt (Medbit, Medi-IT, HUS IT, Istekki, Lapit, ICT-paken tytär ja osakkuusyhtiöitä (=myös kuntaomistajia)

10 ICT-palvelukeskuksen palvelutarjooma *) Käyttövelvoitteen piirissä *) Toimialariippumattomat järjestelmät ja sähköiset palvelut Talous- ja henkilöstöhallinto Asian- ja dokumentinhallinta Asiakaspalvelun tukiratkaisut Sähköisen asioinnin ratkaisut Toimialasidonnaiset järjestelmät ja sähköiset palvelut SOTE- ratkaisut SOTE- ratkaisut SOTE- SOTEratkaisut ratkaisut Vain tuotanto MAKU-ratkaisut MAKU-ratkaisut MAKU-ratkaisut MAKU-ratkaisut Kehitys ja tuotanto Järjestelmien tukipalvelut Järjestäjän työkalut Asiakkuuksien hallintajärjestelmät Tietojohtamisen ratkaisut Asiantuntijapalvelut Toiminnan kehittämisen tuki Arkkitehtuurien hallinta Projekti- ja integraattoripalvelu Hankinnat ja toimittajahallinta Tietoturvallisuus *) ICT-infrapalvelut Työasema- ja päätelaitepalvelut Viestintä ja digityö Tietoliikennepalvelut Kapasiteettipalvelut Integraatiopalvelut -

11 VM, muut ministeriöt Yhteinen kansallinen ohjausmekanismi VRK, Valtori Kansalliset digipalvelut Maakunta Digipalveluiden käyttövelvoite SoteDigi -kehitysyhtiön tehtävänä on viranomaisen ohjauksessa ja toimeksiannosta järjestää kansallisesti kehitettäviä sosiaalija terveydenhuollon uusia digitaalisia ratkaisuja sekä hallinnoi kehittämishankkeiden salkkua KELA SoteDigi kehitysyhtiö Palveluvelvoitteen mukaiset palvelut Tuotteet Kilpailutetut hankinnat Yksityiset SOTEtuottajat Sopimus palveluista Maakuntien ICT-palvelukeskus, tytäryhtiöt Toimittajaverkosto Yksityiset ICT-toimittajat, kuntaomisteiset ICT- yhtiöt 11 - Maakuntien liikelaitokset Käyttövelvoite Puitejärjestelyt ICT- palvelukeskuksen tehtävänä on ICT- palvelujen hankinnan ja tuotannon konsolidointi lähinnä kilpailuttamalla ja tarjoamalla puitejärjestelyjen kautta maakunnalle hankintavaihtoehtoja palvelutuotannon ja jakelun järjestäminen toimialariippumattomien ja märiteltyjen toimialariippuvien järjestelmien ja sähköisten palvelujen osalta osalta (mm. SOTEDIGI-kehitysyhtiön tuotteet) sähköisten palvelujen ja toimintaa tukevien tietojärjestelmiin kohdistuvien kehittämishankkeiden toteuttaminen ja pienkehitys valtiolta maakuntien vastuulle siirtyvien järjestelmien ja sähköisten palvelujen tuotannosta ja kehittämisestä huolehtiminen (Kasvupalvelut- tytäryhtiö)

12 ICT-palvelukeskus Osakeyhtiön perustaminen VN lupa 8.6. perustamiselle Väliaikainen toimitusjohtajan hakua valmistellaan Luonnos hallituksen kokoonpanosta (5) VM (PJ) VM STM Maakuntien edustus Valtioyhtiön ammattilainen Ohjeistus maakuntiin (5/2017) Valmisteluorganisaatio päättää miten ICTpalvelut järjestetään. Maakunta vastaa siirtymäajasta MAKUn ja ICT-paken yhteinen etenemissuunnitelma mennessä ICT-PAKE toiminta-ajatus Tiekartta Hajautettutoimintamalli Rajaus, ei tuota markkinoille! Starttipaketti: O365 Vain välttämättömät muutokset ennen 2019 Kilpailutuskalenteri Asiakasneuvottelukunta

13 Taustaa SoteDigi Oylle Hallituksen kehysriihessä näytettiin vihreää valoa maakunta- ja erityisesti SOTE-ICT uudistuksen edistämiselle. Uutena ideana nostettiin esiin SoteDigi kehittämisyhtiö, jolle oltaisiin kohdentamassa 90 M käynnistysrahoitus ja 500 M investointiohjelma uusien teknologioiden kehittämiseen ja tutkimiseen. Kehityskohteita voisivat olla esimerkiksi digitaaliset palvelut, asioiden internet (Internet of Things), massadata (Big Data) sekä keinoäly ja automatisaatio (Artifial Intelligence). Kehityshankkeilla haetaan aitoa digiloikkaa tulevaisuuden uusien toimintamallien kehittämiseksi. Keskeinen kysymys ratkaistavaksi on mitä digiratkaisuja tarvitaan sote-uudistuksen ja muutoksen toteuttamiseksi kansallisesti? SoteDigi kehittämisen painopisteet

14 SoteDigi Oy:n toimintamalli

15 Valtioneuvoston viestintäosasto tiedote 307/2017 Talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi tulevien maakuntien digitaalisia ratkaisuja Talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi tiistaina tulevien maakuntien digitaalisia ratkaisuja. Ministerivaliokunta puolsi valtioneuvoston periaatepäätöksen tekemistä maakuntien tietojärjestelmien ohjaamisesta, hallinnoinnista ja kehittämisestä. Ministerivaliokunta puolsi myös Sotedigi-kehitysyhtiön perustamista, jonka toiminta-ajatuksena on kehittää sosiaali- ja terveydenhuoltoalan digitaalisia ratkaisuja. Sotedigi-kehitysyhtiön osakepääomaksi tulee yhteensä 90 M. Kiireellisimpänä ja tärkeimpänä toimeenpiteenä on maakuntien yhteisen integraatioalustan toteuttaminen. Hallituksen puoliväliriihessä todettiin, että kesäkuun aikana tuodaan talouspoliittiseen ministerivaliokuntaan linjattavaksi maakuntadigi-kokonaisuuden toteuttamissuunnitelma, jossa on eri toimijoiden roolit ja tehtävät, ohjausjärjestelmän toimintamalli, perusteltu suunnitelma rahoituksesta ja kehittämisyhtiön liiketoimintasuunnitelma. Lisäksi todettiin, että valtio perustaa Sotedigi kehitysyhtiön sosiaali ja terveydenhuollon valtakunnallisten asiakas ja potilastietojärjestelmäratkaisujen ja muiden digitaalisten ratkaisujen kehittämistä varten.

16 Valtioneuvoston viestintäosasto tiedote 307/2017 Talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi tulevien maakuntien digitaalisia ratkaisuja Digitaalisia ratkaisuja kehitetään maakuntien omistaman Sotedigi-kehitysyhtiön avulla Talouspoliittinen ministerivaliokunta puolsi kokouksessaan kokouksessaan periaatepäätöksen tekemistä maakuntien tietojärjestelmien ohjaamisesta, hallinnoinnista ja kehittämisestä. Laajan ja monivuotisen maakuntadigin kehittämisohjelman tavoitteena on varmistaa merkittävän toimeenpanotehtävän onnistunut läpivieminen ja toteutus. Ministerivaliokunta puolsi kokouksessaan Sotedigi-kehitysyhtiön perustamista. Valtion kehittämisyhtiö Vake Oy käynnistää perustamistoimet ja siirtää Sotedigi-kehitysyhtiöön pääomia 90 M. Valtioneuvoston kanslia yhdessä valtiovarainministeriön kanssa laatii yhtiöjärjestyksen, osakassopimukset ja muut tarvittavat sopimukset. Valtioneuvoston kanslia siirtää SoteDigikehitysyhtiön omistajaohjauksen valtiovarainministeriöön mennessä. Maakuntauudistuksen tultua voimaan yhtiön omistajia ovat maakunnat ja niiden lisäksi valtio sen omistuksen tavoitteita vastaavalla osuudella ja ehdoilla. Kaikkien maakuntien on käytettävä yhtiön kehittämiä, yhtenäispolitiikan edellyttämiä yhteisiä palveluita, mikä varmistetaan lailla tai sopimuksin.

17 Valtioneuvoston viestintäosasto tiedote 307/2017 Talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi tulevien maakuntien digitaalisia ratkaisuja Kehitysyhtiön toiminta-ajatus ja palvelut Sotedigi-yhtiön toiminta-ajatuksena on kehittää sosiaali- ja terveydenhuoltoalan digitaalisia ratkaisuja, joilla mahdollistetaan edullisten, laadukkaiden ja asiakasystävällisten palvelujen tarjonta. Yhtiö ei toimi markkinoilla ja sen asiakkaita ovat pääasiassa maakunnat, maakuntien ICT-palvelukeskusyhtiö ja valtio. Yhtiön keskeisenä tavoitteena on maakuntien sosiaali- ja terveydenhuollon tuottavuuden sekä kustannusvaikuttavuuden ja -tehokkuuden lisääminen siten, että maakunnat voivat saavuttaa niille asetetun säästötavoitteen. Keskeisiä palveluja ovat: 1. Integraatiopalvelut (esimerkiksi tietoa eri lähteistä keräävä, rakenteistava ja visualisoiva integraatioalusta sekä terveydenhuollon yhteentoimivuusstandardien testauspalvelut), 2. Asiakkuuden hallinnan palvelut (esimerkiksi asiakas- ja potilastietojärjestelmien kehittäminen sekä kansalaisen ja ammattilaisen digitaaliset palvelut) 3. Tiedolla johtamisen palvelut (esimerkiksi järjestäjän suorittama sote-tuottajien ohjaus- ja seuranta sekä tietoanalytiikkapalvelut). Yhtiön toteutettavaksi tulevat ensivaiheessa UNA-hankkeen pohjalta tapahtuvien asiakas- ja potilastietojärjestelmien toteuttaminen sekä Virtuaalisairaala-hankkeen ja Omat Digiajan Hyvinvointipalvelut (ODA) -hankkeen työn jatkaminen sekä järjestäjän suorittaman sotetuottajien ohjaus- ja seurantaratkaisujen sekä tietoanalytiikkaratkaisujen kehittäminen. Kiireellisimpänä tehtävänä yhtiöllä on tuottaa maakuntien yhteisen integraatioalustan toteuttamiseen liittyvät ja sote-tiedon integraatioon liittyvät palvelut. Yhtiö tuottaa asiantuntija- ja kehityspalveluita ja hankkii markkinoilta ja yhteistyökumppaneiltaan tarvittavia ohjelmistoja ja muita ratkaisuja.

18 Sote- ja maakuntauudistuksen digimuutoksen ja toimeenpano Sote- ja maakuntauudistuksen digimuutoksen ja toimeenpanon organisointi 1. Strateginen ohjausryhmä 2. Hanketoimiston johtoryhmä 3. Hanketoimisto Toimikausi

19 Strateginen ohjausryhmä Strategisen ohjausryhmän tehtävänä on: 1. Ylläpitää digitavoitetilaa maakunta- ja sote-rakenteeseen ja muutokseen liittyen huomioiden muu julkisen hallinnon ICT/digikehittäminen (iso kuva). 2. Varmistaa muutoksen toteutuminen ja tarvittavat resurssit. 3. Toteuttaa muutoksen strategista ohjausta ja hyväksyä linjausesitykset valtakunnallisesti merkittävistä vastuunjako-, rahoitus- (rahoituksen hyväksyminen projektipäällikköryhmässä sovituin periaattein) ja muista vastaavista strategisista kysymyksistä ennen niiden esittelyä sote- ja/tai maakuntaprojektiryhmille sekä muille päättäville ryhmille. 4. Hyväksyä digivalmistelun kansallinen tiekartta ja sen merkittävät päivitykset. 5. Hyväksyä kokonaisarkkitehtuurin tavoitetila ja päättää sen toteutuksesta (tai siitä poikkeamisesta) hankkeissa. 6. Ohjata ja tukea hanketoimiston johtoryhmää ja sen ohjaamaa toimeenpanoa. 7. Arvioida toimeenpanon strategiset riskit ja ohjata ja valvoa digimuutoksen toimeenpanon riskejä ja niiden hallintaa operatiivisessa ohjausryhmässä. 8. Ylläpitää keskustelua ja yhteydenpitoa maakuntien muutosjohtajiin ja kuntiin. Strategisen ohjausryhmän ensimmäinen tehtävä on priorisoida maakuntien käynnistämisen ja jatkuvuuden kannalta välttämättömät digimuutoksen toimenpiteet. Puheenjohtaja: Projektinjohtaja, alivaltiosihteeri Tuomas Pöysti Varapuheenjohtaja: Osastopäällikkö, ylijohtaja Anna-Maija Karjalainen, VM Jäsenet: Osastopäällikkö, ylijohtaja Kirsi Varhila, sosiaali- ja terveysministeriö Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu, valtiovarainministeriö Osastopäällikkö, ylijohtaja Taina Susiluoto (virkavapaalla), sijainen osastopäällikkö, ylijohtaja Marja-Riitta Pihlman, työ- ja elinkeinoministeriö Maakuntauudistuksen muutosjohtaja Pauli Harju, valtiovarainministeriö Sote-muutosjohtaja Sinikka Salo, sosiaali- ja terveysministeriö Muutosjohtaja Markus Sovala, Uusimaa (varalla Ari Pätsi, Etelä-Pohjanmaa), Maakuntien muutosjohtajien puheenjohtajisto Kuntayhtymän johtaja Maire Ahopelto, Kainuu (varalla Laura Leppänen, Varsinais-Suomi), Maakuntien muutosjohtajien puheenjohtajisto Johtaja Mikael Forss, Kansaneläkelaitos Tietoyhteiskunta-asiain päällikkö Tommi Karttaavi (varalla johtaja Tarja Myllärinen), Suomen kuntaliitto Sosiaali- ja terveydenhuollon toimialajohtaja Juha Jolkkonen, Helsingin kaupunki (varalla suunnittelujohtaja Leena Viitasaari, Tampereen kaupunki) Pysyvät asiantuntijat: Pääjohtaja Olli-Pekka Heinonen, Opetushallitus Johtaja Minna Saario, sosiaali- ja terveysministeriö Hallinto- ja kehitysjohtaja, ylijohtaja Helena Tarkka, valtiovarainministeriö Esittelevät asiantuntijat: Projektipäällikkö Tomi Hytönen, VM / Maku-digi Tietohallintoneuvos Maritta Korhonen, STM / Sote-digi

20 Hanketoimiston johtoryhmä Hanketoimiston johtoryhmän tehtävänä on: 1. Vastata muutosohjelman operatiivisesta johtamisesta ja toimenpanosta sekä toimijoiden roolittamisesta linjausten mukaisesti. 2. Varmistaa hankkeiden kokonaisarkkitehtuurinmukaisuus ja ohjata sen toteutumista 3. Toteuttaa hankesalkun hallintaa ja hankkeiden seurantaa sekä vastata hankkeiden riskienhallinnan järjestämisestä ja riskien järjestelmällisestä seurannasta. 4. Ohjata hanketoimistoa ja ratkaista hankkeita koskevia kysymyksiä ja ongelmia 5. Pitää yhteyttä ministeriöiden ja maakuntien digivalmistelijoihin (seuraa maakuntien valmistelun tilannetta). 6. Ylläpitää digitiekarttaa ja kokonaiskuvaa ICT/digi-muutostuen tarpeista, valmistelusta (ml. resursointitarpeet) ja toimeenpanosta. 7. Valmistella strategisen ohjausryhmän käsiteltäväksi vietävät hankkeisiin liittyvät keskeiset suunnitelmat ja linjausesitykset, mm. kokonaisarkkitehtuuriin liittyen. 8. Valmistella strategisen ohjausryhmän käsiteltäväksi hankevaiheeseen liittyvä muutostuki ja määrärahaesitykset sekä täsmentää rahoitusratkaisuja tarvittaessa. Puheenjohtaja: Projektipäällikkö Tomi Hytönen, VM Jäsenet: Neuvotteleva virkamies Tanja Rantanen, VM, budjettiosasto Kehittämisjohtaja Marko Puttonen, VM, kunta- ja aluehallinto-osasto Tietohallintoneuvos Maritta Korhonen, sosiaali- ja terveysministeriö Erityisasiantuntija Jari Porrasmaa, sosiaali- ja terveysministeriö Teollisuusneuvos Sirpa Alitalo, työ- ja elinkeinoministeriö Erityisasiantuntija Karri Vainio (varalla Tanja Rantanen), Suomen kuntaliitto Tietojohtaja Pekka Kahria (varalla Kehittämispäällikkö Vesa Jormanainen), THL Muutosjohtaja Marjukka Turunen, Kansaneläkelaitos Tietohallintopäällikkö Juhani Heikka, Pohjois-Pohjanmaa (varalla tietohallintojohtaja Antti Jokela, Pirkanmaa) Tietohallintojohtaja Merja Ikäheimonen, Etelä-Savo (varalla tietohallintojohtaja Sirpa Mäntynen, Kymenlaakso) Pysyvät asiantuntijat: Erityisasiantuntija Vesa Lipponen, VM, JulkICT Tietohallintojohtaja Heikki Heikkilä, KEHA-keskus Projektinjohtaja Urpo Karjalainen, Hämeen ELY-keskus Ylijohtaja Pekka Häkkinen, Etelä-Savon ELY-keskus Sihteeristö: Erityisasiantuntija Sanna Vähänen, VM Erityisasiantuntija Hanna Menna, Kuntaliitto Johtava asiantuntija Satu Ylisiurua-Hemminki, KEHA-keskus Tekninen sihteeri, valtiovarainministeriö Hanketoimiston johtoryhmää voidaan täydentää toimeenpanon painopisteet sekä hankkeiden alkaminen ja päättyminen huomioiden. Johtoryhmä voi kuulla tai kutsua tarvittaessa työhön mukaan myös muita asiantuntijoita.

21 Hanketoimisto Asettaminen Hanketoimisto koostuu toimeenpanolle olennaisista ohjattavista sote- ja maku-digi hankkeista ja seurattavista hankkeista. Seurattavia hankkeita ovat hallituksen kärkihankkeiden lisäksi mm. STM:n, VM:n sekä muiden ministeriöiden hankkeet, Kuntaliiton, THL:n ja Kelan aihepiiriin kytkeytyvät hankkeet. Seurantatasoa tarkennetaan tarpeen mukaan. Hanketoimisto voi tarvittaessa käyttää ulkopuolista palveluntuottajaa (konsulttitukea esimerkiksi riskienhallintaan, vaikutusten arviointiin ja viestintään). Toimikausi: Hanketoimiston tehtävänä on: 1. Osallistua hankkeiden valmisteluun 2. Ylläpitää tilannekuvaa hankkeiden etenemisestä 3. Tukea hankkeiden riskienhallintaa 4. Valmistella yhdessä hankkeiden kanssa linjattavaksi vietäviä asioita 5. Ratkoa ongelmia ja linjauksia itsenäisesti 6. Auttaa ja koordinoida hankepäälliköiden työtä Organisointi Koordinaattori/t: Valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön esittämä vastuuhenkilö/vastuuhenkilöt Jäsenet: Ohjattavien ja/tai merkittävien seurattavien hankkeiden vastuuhenkilöt/hankepäälliköt Hanketoimiston koordinaattori/t ja jäsenet kutsuu hanketoimiston johtoryhmä. Hanketoimisto voi kuulla asiantuntijoita.

22 Asialista 6/2017 ( ) 52 Kokouksen avaus 53 Edellisen kokouksen pöytäkirja 54 Esityslistan hyväksyminen 55 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 56 Kansallisen ICT-valmistelun tilannekatsaus 57 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaus 58 Väliaikaishallinnon valmistelutilanne ja eteneminen 59 Muut asiat 60 Seuraavat kokoukset 61 Kokouksen päättäminen

23 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaus Juhani Heikka

24 ICT-työryhmän aikataulu Lakien eduskuntakäsittely viivästyttää ICTtoimenpiteiden käynnistymistä, joilla on jo kiire! Sote- ja maakuntauudistus lakien hyväksyntä Loppuraportti VM:lle 12/2017 mennessä Tiedonkeruu Analysointi Skenaariot Suositukset Linjaukset Toimenpideehdotukset väliaikaishallinnolle Muutosohjelman suunnittelun ja toteutus (va. hallinto) POP IT hanke (PPL 2-12/2017) VM esivalmistelun tuki (8-12/2017) Investointiohjelma Esivalmistelu 1-6/2017 Väliaikaishallinto?

25 2. ICT-työryhmätyöskentelyn keskeisimmät tulokset 1. ICT-esivalmistelu ja suunnittelu Painopiste Sotessa ja kunnista siirtyvissä toiminnoissa. Valtiohallinto lähtökuopissa Valmistelutyön organisoituminen ja käynnistäminen Kartoitukset ICT-volyymit ICT-sopimukset Tietoliikennetarpeet Arkistointikartoitus Maakunnan kokonaisarkkitehtuurin mallintaminen (osittain) Tietojärjestelmäsalkku Hankesalkku ICT-etenemisstrategiat Tietojärjestelmät ICT-infra Rahoitushaut (PPL, VM) ICT-muutosohjelma / loppuraportti (työn alla) 2. Muutosohjelman toteutusrunko Toteutukseen tullaan tarvitsemaan täysi/osa-aikaista osaajaa

26 3. ICT-työryhmän esityksiä väliaikaishallinnolle 1. ICT-kokonaisuuden valmisteluun tarvitaan täysi- ja osa-aikaisia valmistelijaresursseja heti lomien jälkeen 2. Käynnistetään maakunnan ICT-muutosohjelma, johon haetaan kansallista tukirahoitusta VM/STM:stä. 3. Siirtymäaikana tietojärjestelmissä ( ) ja ICT-ratkaisuissa hyödynnetään pääsääntöisesti olemassa olevia ratkaisuja. PPSHP:iä hyödynnetään POP maakunnan ICT-infrastruktuurin alustana, jota laajennetaan kattamaan maakunnan tarpeet. Kehittämistarpeissa huomioidaan kansallisen ICT-palvelukeskuksen palvelutarjooma. Toimialariippumattomissa (TORI) tietojärjestelmissä (esim. talous- ja henkilöstöhallinto, asianhallinta, jne) siirrytään maakunnan sisällä yhden järjestelmän yhteiskäyttöön (vuoden 2018 aikana). Toimialasidonnaisissa (TOSI) tietojärjestelmissä voidaan hyödyntää perustellusta syystä rinnakkaisia tietojärjestelmiä siirtymäaikana (esim potilas- ja asiakastietojärjestelmät Esko & Lifecare), joiden välisten tietointegraatioiden selvittäminen ja rakentaminen käynnistetään syksyllä Tavoitteena harmonisoida samat järjestelmät yhdeksi installaatioksi. Tietojärjestelmissä haetaan yhteiskäyttöratkaisuja myös markkinoilla toimivien osien osalta yhteistyössä kansallisten tahojen kanssa (ministeriöt, kuntaliitto). 4. ICT-palvelujen järjestämisen vaihtoehdot selvitetään nopealla aikataululla (syksy 2017). Yhteistyö kansallisen ICT-palvelukeskuksen kanssa tulee olla sovittuna vuoden 2017 loppuun mennessä.

27 4. Linjauksia / päätöksiä, jotka tehtävä Maakunnan ICT-investointiohjelma (~30M seuraaville vuosille) 1. Avainhenkilöiden rekrytoinnit (rekrylinjauksia, virkavapaa- ja valintapäätöksiä) 2. Maakunnan tietojärjestelmien harmonisointi (hankintapäätöksiä ja linjauksia) 3. Maakunnan ICT-infrastruktuurin rakentaminen (hankintapäätöksiä) 4. Kansallisiin palveluihin kytkeytyminen (hankinta- ja projektointipäätöksiä) 5. Kehittämis/digihankkeiden käynnistäminen (rahoitushaku- ja projektointipäätöksiä) 2. ICT-palvelujen järjestämisstrategia 1. Maakunnan alueellisen ICT-palvelutuotannon järjestäminen esim. 1) oman yhtiön, 2) uuden yhteisyhtiön tai 3) olemassa olevan kumppanin kautta. 2. Kytkeytyminen kansalliseen ICT-palvelukeskukseen ja sen tarjoamiin palveluihin 3. Mahdolliset osakkuus- ja liikkeenluovutuspäätökset, ml. henkilöstösiirrot kumppaneille 3. Toimenpiteet kansallisen roolin saavuttamiseksi osana kansallista Digi-kehittämisen verkostoa 1. Kiteytettävä alueen tavoitteet ja kontaktoitava kaikki keskeiset vaikuttajat alueen roolin vahvistamiseksi sekä alueen osaamisen hyödyntämiseksi parhaalla mahdollisella tavalla.

28 Matala Riskin todennäköisyys Kohtalainen Korkea 5. Keskeisimmät ICT-riskit Vähäinen Kohtalainen Vaikutus Vakava 1. Aikataulut: Totetutuksen aikaikkuna on lyhyt aikataulu riski uusien viistästysten osalta näyttää toteutuvan (väliaikaishallinto, päätökset) 2. Linjaukset (päätöksenteko): Edelleen paljon auki olevia asioita. Hankaloittaa ICT-suunnittelua (esim. valinnanvapaus, yhtiöittämiset, palvelukeskukset, kehitysyhtiöt, palveluverkko, organisaatio, ). 3. Rahoitus: ICT-toiminpiteet pitää rahoittaa kansallisella muutostuella. Kunnilla ei intressejä tehdä ICT-investointeja. Onko riittävät päätösvaltuudet? 4. Jatkuvuuden turvaaminen: Pakollisilla ICT-toimenpiteillä on jo kiire. Puuttuu päätökset ja rahoitus. Osaajista on pula. 5. Resurssit: Rahoituspäätökset tulevat myöhässä. Tekijöitä vaikea irrottaa organisaatioista. Muutososaajista on pula. 6. Digitalisaation edistäminen: Kehittämiseen vaikea irrottaa resursseja. Jatkuvuuden turvaaminen vie kaiken kaistan eikä jää resursseja kehittämiseen. 28

29 Asialista 6/2017 ( ) 52 Kokouksen avaus 53 Edellisen kokouksen pöytäkirja 54 Esityslistan hyväksyminen 55 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 56 Kansallisen ICT-valmistelun tilannekatsaus 57 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaus 58 Väliaikaishallinnon valmistelutilanne ja eteneminen 59 Muut asiat 60 Seuraavat kokoukset 61 Kokouksen päättäminen

30 Väliaikaishallinnon valmistelutilanne ja eteneminen Juhani Heikka

31 Henkilöstön rekrytointimalli (ennen ) Maakunnan väliaikaishallintoon tarvitaan henkilöstöä valmistelu-, suunnittelu- ja asiantuntijatehtäviin. Väliaikainen valmistelutoimielin voi ottaa henkilöstöä vain määräaikaiseen virka- ja työsuhteeseen siten, että palvelussuhde päättyy mennessä. Käynnistysvaiheessa pystytään käyttämään hyväksi jo olemassa oleva osaaminen ja kokemus. Henkilöstö-työryhmä on valmistellut rekrytointeihin liittyviä toimintamalleja ja linjauksia.

32 Henkilöstön rekrytointimalli (ennen ) Rekrytointimallit (henkilöstö-työryhmän esitys): 1. Maakunnan väliaikaishallinnon rekrytointimenettelynä käytetään ensisijaisesti sisäistä avointa hakumenettelyä, joka suunnataan henkilöstöä luovuttaville organisaatioille. 2. Työskentely maakuntauudistuksen väliaikaishallinnon tehtävissä projektin tai hankkeen kautta. 3. Niissä tehtävissä, joissa hakijoita ei ole saatavilla sisäisen hakumenettelyn kautta, toteutetaan rekrytointi ulkoisen haun kautta. 4. Kutsumenettelyä voidaan käyttää valmistelun kannalta keskeisten erityisasiantuntijoiden osalta. Palvelussuhteena on tarkoituksenmukaista käyttää työsopimussuhdetta, jollei tehtävään liity julkisen vallan käyttöä. Maakuntauudistuksen muutosjohtajan tehtävään liittyy julkisen vallan käyttöä hänen toimiessa esittelijänä väliaikaisessa valmistelutoimielimessä, joten muutosjohtajan määräaikaiseen virkatehtävään käytetään julkista hakumenettelyä. Virka-apuun ja projektin/hankkeiden kautta työskentelyyn perustuvissa malleissa työntekijän/viranhaltijan nykyinen työnantaja toimii jatkossakin henkilön työnantajana ja vastaa palvelussuhteen ehdoista, lakisääteisistä työnantajamaksuista sekä henkilöstön työterveyshuollosta.

33 Eteneminen Muutosjohtajan rekrytointi käynnissä Aloitus Vastuuvalmistelijat Aloittavat (virka-apu + muutostukirahoitus) Asiantuntijarekrytoinnit Paikat auki elokuun alkupuolella (noin 1.8.) Aloitus nopealla aikataululla (viimeistään 1.10.)

34 ICT-valmisteluun tarvittavia resursseja (5/2017)

35 ICT-valmisteluun tarvittavia resursseja (5/2017)

36 Asialista 6/2017 ( ) 52 Kokouksen avaus 53 Edellisen kokouksen pöytäkirja 54 Esityslistan hyväksyminen 55 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 56 Kansallisen ICT-valmistelun tilannekatsaus 57 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaus 58 Väliaikaishallinnon valmistelutilanne ja eteneminen 59 Muut asiat 60 Seuraavat kokoukset 61 Kokouksen päättäminen

37 Asialista 6/2017 ( ) 52 Kokouksen avaus 53 Edellisen kokouksen pöytäkirja 54 Esityslistan hyväksyminen 55 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 56 Kansallisen ICT-valmistelun tilannekatsaus 57 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaus 58 Väliaikaishallinnon valmistelutilanne ja eteneminen 59 Muut asiat 60 Seuraavat kokoukset 61 Kokouksen päättäminen Esitys (seuraavat kokoukset): - pe 1.9. klo pe klo pe klo pe klo 9 12

38 Asialista 6/2017 ( ) 52 Kokouksen avaus 53 Edellisen kokouksen pöytäkirja 54 Esityslistan hyväksyminen 55 Maakuntauudistuksen tilannekatsaus 56 Kansallisen ICT-valmistelun tilannekatsaus 57 POP maakunnan ICT-valmistelun tilannekatsaus 58 Väliaikaishallinnon valmistelutilanne ja eteneminen 59 Muut asiat 60 Seuraavat kokoukset 61 Kokouksen päättäminen

39 HYVÄÄ KESÄLOMAA KAIKILLE!!!