Maakunta- ja soteuudistuksen. digimuutosohjelma. Ajankohtaistilanne Marraskuu Päivitetty

Transkriptio

1 Maakunta- ja soteuudistuksen digimuutosohjelma Ajankohtaistilanne Marraskuu 2017 Päivitetty

2 Digivalmistelun eteneminen Valtioneuvoston periaatepäätös maakuntien tietojärjestelmien ohjaamisesta, hallinnoinnista ja kehittämisestä Talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi mm. SoteDigi-kehitysyhtiön tehtävistä ja palveluista sekä valmistelun jatkamisesta Maakuntien ICT-palvelukeskus Vimana Oy perustettiin Vimanan hallitus ja asiakasneuvottelukunta on nimetty ja toiminta käynnistynyt. Avainhenkilöiden rekrytointi käynnissä. SoteDigi Oy:n perustaminen ja valtion pääomitus toteutettu VN-päätöksellä. Hallitus nimetty. Digimuutoksen ohjausrakennetta yhtenäistetty. Digimuutoksen strategisen ohjausryhmän ja hanketoimiston johtoryhmän työ etenee. Hanketoimiston (VM-STM) toiminta vakiintunut. Maakunnille valmisteltu ohje ICTsopimuksista ja hankinnoista. Jatkuvan neuvonnan mallia työstetään. Maakuntavalmistelua ohjeistettu ICTpalvelukeskus Vimanan alkuvaiheen palveluista. Vimanan palveluiden esisuunnittelu maakuntien kanssa käynnistynyt.

3 Digivalmistelun eteneminen Valtion talousarvioesityksessä vuodelle 2018 digitalisaation ja ICT:n valmisteluun 130 miljoonaa euroa. Maakuntien viitearkkitehtuurityö sekä valinnanvapauden ja sote-tietojen kokonaisarkkitehtuurityöt ovat käynnissä. Vuoden 2017 ICT-muutoksen 2. rahoitushaun päätökset tehty marraskuussa. 1. rahoitushaun päätökset valmistuivat kesäkuussa. Yhtenäispolitiikan ja ohjaustoiminnon valmistelu etenee. Lainsäädännön ja asetusten valmistelu jatkuu. Sote-uudistuksen ja valinnanvapauden tietojärjestelmäkehitystyö käynnistynyt.

4 Valtioneuvoston periaatepäätös ( ) ja talouspoliittisen ministerivaliokunnan ( ) linjaukset toimijoiden vastuista ja tehtävistä: Valtiovarainministeriö vastaa julkisen tietohallinnon ja tietopolitiikan ohjauksesta ja kehittämisestä. Sinne kootaan valtioneuvoston yhteinen ohjaustoiminto maakuntien digitalisoinnin ja tietohallinnon sekä siihen liittyvien investointien ohjausta varten. Sosiaali- ja terveysministeriö huolehtii yhtenäispolitiikan toimeenpanosta ja arvioinnista maakuntien sosiaali- ja terveydenhuollon toimialasidonnaisten tietojärjestelmien, tietopolitiikan ja tietohallinnon osalta. Sosiaali- ja terveysministeriö vastaa myös Kelan ja THL:n tietopolitiikan mukaisesta ohjauksesta. Kunkin toimialan ministeriö osallistuu toimenpide-ehdotusten valmisteluun sekä seurantaan ja arviointiin erityisesti toimialansa toimialasidonnaisten ICT-ratkaisujen osalta. Maakunta vastaa maakuntatasolla palveluista, toiminnan järjestämisestä ja niitä tukevasta ICT:stä yhtenäispolitiikan vaatimukset huomioon ottaen. Maakuntien ICT palvelukeskusyhtiö Vimana vastaa perustietotekniikkaan ja yhteisiin tietojärjestelmäpalveluihin (maakuntahallinnon tietojärjestelmät) liittyvien hankkeiden ja hankintojen toteuttamisesta ja niitä tukevasta kehittämisestä sopeutuen yhtenäispolitiikan puitteisiin ja tarjoaa mm. pakolliset, yhtenäiset järjestelmät jos yhtenäispolitiikka niin edellyttää. SoteDigi kehitysyhtiö vastaa kansallisesti kehitettäviin sosiaali- ja terveydenhuollon uusiin digitaalisiin ratkaisuihin liittyvien hankkeiden ja hankintojen toteuttamisesta ja niitä tukevasta kehittämisestä yhtenäispolitiikan puitteissa valtioneuvoston toimeksiannosta tai valtioneuvoston tai maakuntien tilauksesta.

5 Valtioneuvoston periaatepäätös ( ) ja talouspoliittisen ministerivaliokunnan ( ) linjaukset toimijoiden vastuista ja tehtävistä: Kela tuottaa ne yhtenäispolitiikan mukaiset pakolliset järjestelmät, jotka sen tehtäväksi on säädetty. THL huolehtii sille säädetystä tiedontuotannosta ja maakuntien sote - arvioinnista ja sille säädetyistä rekisteritehtävistä sekä erityisesti sote-tietosisältöjä koskevista käytännön tietorakenteista ja niiden ohjauksesta. VRK tarjoaa tunnistamispalvelut ja muut sähköisen asioinnin tukipalvelut valinnanvapaustoimijoiden käyttöön. Kilpailutilanteessa olevat yhteisöt hankkivat omat ICTympäristönsä ottaen huomioon yhtenäispolitiikan ja maakunnan asettamat vaatimukset: valtion viranomaisella ja maakunnalla tulee olla valta kieltää valinnanvapauspalveluihin osallistuminen jos yhtenäispolitiikkaa ja maakunnan vaatimuksia ei noudateta.

6 Tavoitteena kustannusten hallinta ja palvelujen parantaminen Digiperiaatteet ja normit Ekosysteemi, innovatiiviset hankinnat ja hankkeet Arkkitehtuuri, standardit, rajapinnat ja integraatioalustat Ohjausrakenne Kansallinen työnjako ja ohjausprosessi Maakuntien digi-yhtenäispolitiikka Riskienhallinta ja turvallisuus JTS prosessi Toimijoiden roolit ja tehtävät Yhteinen kansallinen palvelurakenne Yhteinen kansallinen tietovarantorakenne

7 Maakuntien digitalisaatio Maakuntien digihankkeet Sujuva palvelu- ja työskentelyympäristö. Kustannusten kasvun hillintä. Tietojärjestelmät tukevat palvelujen ohjaamista ja sen myötä vähentävät alueellisia ja väestöryhmittäisiä eroja palveluiden saatavuudessa. Muiden hallinnonalojen digihankkeet Palvelukeskus-yhtiöt toteuttavat moderneja valtakunnallisia ICTratkaisuja ja kehittämispalveluja maakunnille.

8 Digimuutosohjelman hankesalkut Digihankkeet / VM - STM HANKETOIMISTON JOHTORYHMÄ HANKETOIMISTO Rahoitus Tilannekuva Ohjeet ja mallit Riskienhallinta Toimialariippumattomat migraatiot ja valtiolta siirtyvät tehtävät VM Arkkitehtuuri ICT-palvelukeskukset Tiedolla johtamisen työkalut Järjestäjän työkalut Sote-migraatio ja uudet tehtävät STM

9 Maakuntien viitearkkitehtuuri Viitearkkitehtuurityön päätavoitteena on muodostaa yhtenäinen kuva maakunnan rakenteista ja toiminnallisuudesta maakunnan toimintaympäristöstä ja maakunnan prosessien linkittymisestä julkisen hallinnon muihin prosesseihin. Työ käynnistynyt 06/2017 Viitearkkitehtuurin työstö työryhmätyöskentelynä 5/2017-1/2018 Maakuntien viitearkkitehtuurin työryhmä VM040:00/2017 Kuvauksia työstetään yhdessä maakuntien kanssa. Työ jatkuu kokonaisarkkitehtuurien kuvauksella alkuvuodesta Maakuntien viitearkkitehtuurin tavoiteaikataulu helmikuussa 2018.

10 Sote-uudistuksen ja valinnanvapauden tiedonhallintakokonaisuus Valinnanvapauden kokonaisarkkitehtuurisuunnittelua tehty samanaikaisesti lainsäädäntövalmistelun kanssa Tiedonhallinnassa hyödynnetään Kanta-palveluita ja suomi.fi palveluita. Kela on käynnistänyt hankkeen uusien tietojärjestelmäpalveluiden toteuttamiseksi (mm. tuottaja- ja valintatietojen hallinta sekä maksatus). Sote-keskuksen ja hammashoidon yksikön valinta toteutetaan Omakanta-palveluun. Suomi.fi -palvelusta tiedot palveluista ja palveluntuottajista kansalaisten valintojen tueksi. Asiakas- ja potilastiedot valtakunnallisesti tuottajien ja maakuntien käytettävissä Kanta-palveluiden avulla.

11 Sote-uudistuksen ja valinnanvapauden tiedonhallinnan hankekokonaisuus Valinnanvapauden kokonaisarkkitehtuurin ja sotemuutosten toimeenpano Valinnanvapauden tiedonhallintapalvelut (KELA) Suomi.fi palveluiden hyödyntäminen - valinnanvapaus ja palvelutietovaranto Kanta-palveluiden muutokset Soteen (Soutu-hanke - THL/Kela) Palveluluokitus (THL) SOTERI - Valviran organisaatiorekisteri (/tietopalvelu) Kokonaisarkkitehtuurin ylläpito ja täydennykset

12 ICT-palvelukeskus Vimana Oy Maakuntien ICT-palvelukeskus Vimana Oy perustettu 3.7. Toimintojen ja palvelujen ylösrakentaminen jatkuu yhdessä hallituksen, asiantuntijaverkoston ja asiakasneuvottelukunnan kanssa. Tehtävistä ja käyttövelvoitteesta annetaan valtioneuvoston asetus. Alkuvaiheen avainhenkilöiden (ml. toimitusjohtaja) rekrytointi käynnistynyt syksyllä Ennen maakuntauudistusta yhtiössä työskentelee arviolta alle 20 henkilöä toimien ympäri maata maakuntien organisaatioiden lähellä. Maakuntauudistuksen jälkeen henkilöstön määrä kasvaa maltillisesti. Tämä tieto täsmentyy yhtiön tytäryhtiöksi perustettavan Kasvupalvelujen rakentumisen ja suunnittelun yhteydessä.

13 ICT-palvelukeskus Vimana Oy tuottaa ja tarjoaa maakunnille asiantuntija- ja kehityspalveluita sekä hankkii markkinoilta ja yhteistyökumppaneiltaan tarvittavia ohjelmistoja ja muita ratkaisuja. Yhtiön keskeisiä palveluja ovat myös muutokseen liittyvät tukitehtävät sekä palvelujen siirrot. Palveluiden esisuunnittelua tehdään yhdessä maakuntien kanssa syysjoulukuussa 2017.

14 Vimanan palveluiden esisuunnittelu Yhteinen valmistelu syksyn 2017 aikana Maakuntien digitaalinen työympäristö Asianhallintajärjestelmät Valmistelun jälkeen projektoinnit ja päätökset etenemisestä Mukaan ilmoittautunut yli 100 henkilöä maakuntien valmisteluorganisaatioista Talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmät Tietoliikenne -järjestelyt Projektit osaksi maakuntien digimuutoksen hanketoimiston hankesalkkua Valmistellaan projekteja, jotka ovat relevantteja maakuntien kannalta ja edistävät yhtenäisyyttä Käyttäjä- ja käyttövaltuushallinta Perustietotekniikan järjestelyt ja hankinnat Toteutus Vimana oy:n ja maakuntien valmisteluorganisaatioiden yhteistyönä

15 SoteDigi-yhtiön ensimmäiset palveluja kehittävät hankkeet Sote-integraatio -esiselvitys käynnistyi 6/2017 Neuvoteltavana: Sotetietointegraatio ja integraatioalusta UNA Ydin hankkeen jatkaminen UNA-hankkeen tehtävien jatkamisen esisuunnitteluhanke 12/2017 Tiedolla johtamisen sote-suunnitteluhankkeet 10/ Sotejärjestäjän työkalut Neuvoteltavana: UNAhankkeen jatkaminen Valmistelun jälkeen projektoinnit ja päätökset etenemisestä Projektit osaksi maakunta- ja soteuudistuksen digimuutoksen hanketoimiston hankesalkkua Virtuaalisairaala- ja ODAhankkeiden tehtäviä jatkavan hankkeen valmistelu 12/2017- Virtuaalisairaala ja ODAhankkeiden jatkaminen? Toteutus SoteDigi Oy:n ja maakuntien valmisteluorganisaatioiden yhteistyönä

16 ICT-järjestämiseen suunnattu rahoitus 2017 I rahoitushaku 3 miljoonaa euroa Rahoitusta kohdennettiin nykytilan kuvaukseen, tavoitetilan suunnitteluun ja muutoksen toteutuksen suunnitteluun. Haku avattiin ja hakemusten määräaika oli Lähtökohtana max euroa per alue (pl. Uusimaa). Päätös tehtiin : kaikille maakunnille + maakuntakohtainen osa. Päätöksen yhteydessä alueille maksettiin , loput myönnetystä määrästä maksetaan loppuraportoinnin yhteydessä II rahoitushaku 11,3 miljoonaa euroa Rahoitusta haettiin maakuntakohtaisella suunnitelmalla. Päätöksen mukaista rahoitusta tulee kohdentaa maakuntien ICT-muutoksen kannalta välttämättömään valmisteluun ja suunnitteluun. Rahoitusta ei ole myönnetty muutoksen toteutukseen, kuten lisenssikustannuksiin ja tietojärjestelmien konsolidointiin tai uusien ohjelmistojen ostoihin. Haku avattiin ja hakemusten määräaika oli Päätös rahoituksesta tehty Uusimaa jätti hankesuunnitelman jo kesäkuun lopussa ja tähän myönnettiin rahoitus (päätös etupainotteisesti 3,58 meur). Rahoitusta voi käyttää saakka.

17 ICT-järjestämiseen suunnattu rahoitus 2018 Talousarvioesityksen määrärahoista 130 miljoonaa euroa kohdennettu digitalisaation ja ICT:n valmisteluun. Rahoituksella tuetaan maakunnissa tapahtuvaa tietohallinnon valmistelua, maakunta- ja sote-ict:n kehittämistä sekä maakuntien ICT-palvelukeskuksen Vimana Oy:n valmistelua ja yhteisiä investointeja. Tavoitteena on muun muassa toteuttaa uudistuksen kannalta välttämättömiä tietojärjestelmien muutoksia ja yhteentoimivuutta lisääviä yhteisiä sähköisiä ratkaisuja. Kansalliset sote-ict:n kehitysinvestoinnit on tarkoitus rahoittaa SoteDigi Oy:n kautta.

18 Ohjeet maakunnille Digi-yhtenäispolitiikan laadinta on käynnistetty lokakuussa. Tavoitteena digi-yhtenäispolitiikan valmistelu valtioneuvoston periaatepäätökseksi 2/2018. Lokakuun lopulla käynnistyi työ rooleja ja palveluja käsittelevän ohjeen laatimiseksi. Tavoiteaikatauluna joulukuu ICT-sopimuksia ja hankintoja koskeva ohje valmisteltu kesäkuussa 2017 kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien väliaikaisen valmisteluelimen käyttöön. Ohjeessa käsitellään ICT-hankintojen liittymistä muutosprosessiin, voimaanpanolain mukaisia omaisuusjärjestelyjä, sopimusten arviointia muutostilanteessa sekä julkisia hankintoja maakuntauudistuksessa. ICT-sopimuksiin ja hankintoihin liittyvän jatkuvan neuvonnan mallin työstöä tehdään syksyn 2017 aikana. ICT-sopimukset ja hankinnat -ohje luettavissa alueuudistus.fi sivulla: fi/tiekartta/digimuut oksen-kansallinentuki

19 Kiitos! alueuudistus.fi