Hanketoimiston johtoryhmän kokous

Transkriptio

1 n kokous Aika: klo Paikka: Säätytalo, sali 8 Puheenjohtaja: Projektipäällikkö Tomi Hytönen, valtiovarainministeriö, henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto Jäsenet: Finanssineuvos Tanja Rantanen, valtiovarainministeriö, kunta- ja aluehallinto-osasto Neuvotteleva virkamies Noora Heinonen, valtiovarainministeriö, budjettiosasto Erityisasiantuntija Anna Kärkkäinen, sosiaali- ja terveysministeriö Erityisasiantuntija Jari Porrasmaa, sosiaali- ja terveysministeriö Teollisuusneuvos Sirpa Alitalo, työ- ja elinkeinoministeriö Erityisasiantuntija Karri Vainio, Suomen kuntaliitto Tietojohtaja Pekka Kahri, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Muutosjohtaja Marjukka Turunen, Kansaneläkelaitos Tietohallintojohtaja Merja Ikäheimonen, Etelä-Savo Tietohallintopäällikkö Juhani Heikka, Pohjois-Pohjanmaa Kehittämisjohtaja Marko Puttonen, valtiovarainministeriö, henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto Pysyvät asiantuntijat: Erityisasiantuntija Vesa Lipponen, valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto Ylijohtaja Pekka Häkkinen, Etelä-Savon ELY-keskus Projektinjohtaja Urpo Karjalainen, Hämeen ELY-keskus Sihteeristö: Erityisasiantuntija Sanna Vähänen, valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto Erityisasiantuntija Hanna Menna, Kuntaliitto Johtava asiantuntija Satu Ylisiurua-Hemminki, ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämisja hallintokeskus Esittelijät: Erityisasiantuntija Tuija Kuusisto, valtiovarainministeriö Erja Vornanen, Kansaneläkelaitos, asia 3 Juha Mykkänen, Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos, asia 3 Erityisasiantuntija Mikko Huovila, sosiaali- ja terveysministeriö, asia 4 Maria Nikkilä, valtiovarainministeriö, asia 5 Jani Ruuskanen, Väestörekisterikeskus, asia 5 Jani Heikkinen, valtiovarainministeriö, asia 8 Poissa: Tietohallintojohtaja Heikki Heikkilä, ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus

2 Asialista 1) Kokouksen avaus ja edellisen kokouksen pöytäkirja Esittelijä: Tomi Hytönen, VM Kokous avattiin Keskusteltiin muistioiden kirjausten tasosta ja todettiin, että jatkossakin keskustelun pääkohdat kirjataan, eikä tehdä pelkkää päätöspöytäkirjaa. Päätösesitys: Hyväksytään kokouksen pöytäkirja. Päätös: Hyväksyttiin pöytäkirja. 2) Rahoitusehdotus maakuntakohtaisista valtionavustuksista Esittelijä: Vesa Lipponen, VM Lipponen esitteli vuoden 2017 rahoitusta. Vuoden 2017 toisen rahoituskierroksen osalta maakunnista on haettu rahaa noin kaksinkertaisesti jaettavaan rahoitukseen verrattuna. Tällä kierroksella rahoitetaan valmistelua ja suunnittelua, ei vielä toteutuksia. Rahoitushakemuksista on nyt karsittu sellaisia asioita, jotka eivät suoraan johdu sote- ja maakuntauudistuksesta. Rahoituksen käyttöajan jatkamista myös alkuvuodelle 2018 ollaan mahdollistamassa. Tarkoituksena on, että eri maakuntien valmistelua saadaan samalle etenemistasolle. Keskustelu: Keskusteltiin rahoituksen kohteista ja niihin liittyvistä hakuohjeista, sekä pidemmän aikavälin kehittämisestä suhteessa maakuntien valmisteluun. Todettiin, että päätösten rajaukset eivät saisi rajata pois ensimmäisen vaiheen muutoksen ulkopuolella olevaa järkevää tekemistä vaan pidemmän aikavälin tavoitetila pitää olla mukana suunnittelussa soveltuvin osin. Rahoituspäätökset on tarkoitus tehdä marraskuun aikana. Päätös: Rahoitusesitystä puollettiin ja se viedään käsiteltäväksi strategiseen ohjausryhmään. 3) SOTE-uudistuksen toimeenpanohanke Kanta-palveluissa (Soutu-hanke) Esittelijä: Erja Vornanen, Kela ja Juha Mykkänen, THL (etänä) Vornanen esitteli Soutu-hankkeen asemoitumista STM:n hankekokonaisuuteen sekä kävi läpi Kanta-palveluiden roolia sote- ja maku-uudistuksessa. Hanke on jaettu useaan projektiin, joista osa on jo käynnistynyt. Mykkänen esitteli hankkeen uusia työkokonaisuuksia (Käytönhallinta, Soteyhteiset asiakirjat, sertifiointi ja yhteistestaus, Kanta-palvelujen asiakkuus ja käyttöönoton tuki). Vornanen esitteli aikataulua ja kustannushyötyjä. Toimeenpano vaiheistuu pääasiassa kolmeen vaiheeseen. Ensin keskitytään

3 pilotointeihin ja niiden tarvitsemiin palveluihin, toisena minimitoiminnallisuuksiin, joita tarvitaan, jotta sote-järjestämisvastuu siirtyy ja kolmanneksi niihin toiminnallisuuksiin jotka voidaan toteuttaa vuoden 2020 aikana. Kustannukset vuosille olisivat (THL ja Kela) yht. n. 11 M. Keskustelu: Keskusteltiin Kantan mahdollisuuksista tukea sotepalveluprosessia, Kantan ohjausmallista sekä kentän organisaatioiden osallistumismahdollisuuksista suunnittelutyöhön. Projektissa tulisi huomioida myös muista lainsäädännön muutoksista (mm. asiakastietolaki) tulevat tarpeet ja kyettävä pitämään yllä toteutusrealismia eri projektien osalta suhteessa kentän organisaatioihin. Kansallisten toimeenpano-organisaatioiden tulisi pitää yllä etenemisen tilannekuvaa resurssien (maakunnan) riittävyyden osalta. Lisäksi keskusteltiin Kanta-muutosten vaikutuksista maakuntien perustamiseen, tietojärjestelmiin ja tietojärjestelmätoimittajiin. Rahoituksen osalta todettiin, että olisi hyvä selventää SOUTU-rahoitusta suhteessa muihin Kelalle ohjattuihin rahoituksiin. Viestintä ja tiedottaminen todettiin haasteeksi. Päätös: Johtoryhmä hyväksyi hankesuunnitelman ja puolsi hankkeen toteuttamista ja rahoitusta digiohjelmasta. Keskustelun evästykset pyydettiin toimittamaan ohjausryhmään ja esitystä pyydettiin täydentämään Kannan pitkän aikavälin roolin, reaaliaikaisen käytön, ohjausmallin selkeyttämisen sekä riskien osalta. Lisäksi suunnitelmaan pyydettiin selvennys siitä, miten järjestäjäntoimen (maakunnan) kytkeminen Kanta-muutosten suunnitteluun ja toteutukseen tehdään. 4) SOTE tiedolla johtamisen selvitys- ja suunnitteluprojektit Esittelijä: Mikko Huovila, STM Huovila esitteli eri sote-tiedolla johtamisen projektien kokonaisuutta. Nyt ehdotetaan käynnistettäväksi kolmea selvitys- ja suunnitteluprojektia: 1) valtakunnallisten toimijoiden tietojärjestelmäratkaisujen työnjako ja arkkitehtuuri (kansallisten toimijoiden työnjako ja työkalut, myös suhteessa maakunnan vastaaviin), 2) järjestämisen tietomalli (sitoo kaksi muuta yhteen tuottamalla/määrittelemällä/kokoamalla luokitustietoja, mittareita, tietopaketteja, maakunnan järjestämisen organisoinnista nousevia tietoja -> mitä aidosti tarvitaan tähän tietopohjan näkökulmasta) ja 3) maakunnan tiedolla johtamisen tietojärjestelmäratkaisujen esiselvitys (mitä tietojärjestelmäratkaisuja tarvitaan maakunnan järjestäjäroolin onnistumiseksi, mitä jo on ja mitä tulee hankkia). Ensimmäinen tehtävä olisi tuottaa kevään 2018 aikana esiselvitys/arkkitehtuurivaiheet kaikista kolmesta projektista, jatkona näihin olisi loppuun mennessä toteutusprojektit. Lisänä nyt esitettyyn kokonaisuuteen ovat Sitra ja Varsinais-Suomi suunnitelleet tietoallasteknologian PoC-kokeilua liittyen Sitran Isaacus -hankkeeseen. Organisointimalliksi ehdotetaan ensimmäisen osaprojektin osalta virkatyötä, kahden jälkimmäisen osalta ehdotetaan vastuumaakuntamallia, jossa kentältä tulisi toimija, joka vetäisi maakuntien yhteistä työtä. Nyt esitetään esisuunnitteluvaiheen käynnistämistä (Q1/2018).

4 Keskustelu: Keskusteltiin johtamistietojen tasoista ja työn organisoimisesta. Päätös: Hyväksyttiin esitys ja viedään käsiteltäväksi strategiseen ohjausryhmään. 5) Riskienhallinnan kokonaistilanne Esittelijä: Tuija Kuusisto, VM ja Anna Kärkkäinen, STM Kuusisto esitteli riskiluetteloa. Riskit on koottu ja analysoitu hanketoimiston toimesta riskianalyysipohjaan. Keskustelu: Keskusteltiin riskien asteesta ja mahdollisuuksista vaikuttaa tunnistettuihin riskeihin. Lisäksi keskusteltiin yhteisen riskien hallinnan suunnitelman tarpeesta. Päätös: Merkittiin tiedoksi em. kommentein. Sovittiin, että taulukkoa voi kommentoida vielä pikaisesti esittelijöille kokouksen jälkeen, tästä lähetetään erillinen sähköposti. 6) Suomi.fi ja palvelutietovaranto projekti (verkkoyhteys meni poikki esityksen aikana) Esittelijä: Maria Nikkilä, VM ja Jani Ruuskanen, VRK Nikkilä ja Ruuskanen kävivät läpi Suomi.fi ja palvelutietovaranto -hankeesityksen. Hanke sisältää kaksi projektia: 1) Suomi.fi verkkopalvelun ja palvelutietovarannon laajentaminen tukemaan sote-palveluiden valinnanvapautta 2) Suomi.fi -palvelun laajentaminen alueelliseksi (maakunta, kunta). Keskustelu: Keskusteltiin kansalaisviestinnän tarpeista. Todettiin, että tätä on STM:ssä mietitty ja pitäisi kytkeä samaan esitykseen sekä maakuntien näkökulmasta liittyen kansalaisviestintään (alueellinen/kansallinen) että jo tehtyjen (mm. SaDE -ohjelmassa, THL) palveluiden hyödyntämisen mahdollisuuksista. Johtoryhmälle toivottiin muistakin suomi.fi-palveluista esittelyä. Hanketta pyydettiin täsmentämään suunnitelmaa. Päätös: Johtoryhmä päätti, että hanke tuodaan uudelleen käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen. 7) Hanketoimiston viestintäsuunnitelma kohtana 8 Esittelijä: Sanna Vähänen, VM Vähänen kertoi lyhyesti mitä muutoksia suunnitelmaan on tullut edellisen kokouksen jälkeen. Päivityksiä otetaan tarpeen mukaisesti tuleviin kokouksiin. Päätösesitys: Johtoryhmä hyväksyi viestintäsuunnitelman. 8) Maakuntatieto-ohjelman etenemisen tilanne

5 9) Tiedoksi Esittelijä: Jani Heikkinen, VM Heikkinen esitteli maakuntatieto-ohjelmaa. Tieto on tarkoitus saada edistämään hyvinvointia ja ohjelman avulla pyritään tuottamaan tietoja eri toimijoiden käyttöön. Hanke on tietoarkkitehtuurihanke. Kyseessä on yksi muutosohjelmista ja työssä on mukana laaja konsortio. Tarkoituksena on tuottaa selvityksiä, yhteensovittamista ja päätösesityksiä, jotka mahdollistavat tiedon hyödyntämistä ja tiedonhallinnan kehittämistä järjestelmistä riippumattomasti. Seuraavaksi ollaan tekemässä ohjelman työsuunnitelma. Keskustelu: Keskusteltiin siitä, että toimialakohtaisten tietohankkeiden hyödyntäminen tässä työssä ja jo nyt tehtävän työn aikatauluttaminen hallituksi kokonaisuuksiksi olisi järkevää. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Sidoshankkeiden kartoitussuunnitelma Strategisen ohjausryhmän kokousten muistiot julkaistaan Hankeikkunassa Roolit ja toimijat -ohjeen rakenne, pyydetään ehdotuksia sisällön kehittämiseksi perjantaihin mennessä 10) Kokous päätettiin klo Puheenjohtaja Tomi Hytönen Jakelu Johtoryhmän jäsenet, pysyvät asiantuntijat ja sihteerit