Espoon kaupunki Pöytäkirja 70. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / / / Tonttumuori, asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), alue , 15. kaupunginosa Niittykumpu Valmistelijat / lisätiedot: Sampo Sikiö, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville päivätyn ja muutetun Tonttumuori - Tomtemor asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6855, joka käsittää osan korttelista sekä katu- ja virkistysalueita 15. kaupunginosassa (Niittykumpu), alue pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Käsittelyn alussa esittelijä teki seuraavat tekniset korjaukset: Korttelissa itäisemmän AP-korttelialueen käyttötarkoitus muutetaan A:ksi ja tätä koskevaksi autopaikkaohjeeksi määritellään 1 ap / 100 k-m 2. Vastaavat muutokset tehdään pykälämääräyksiin. Keskustelun kulussa jäsen Nevanlinna teki varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana seuraavan palautusehdotuksen: Ehdotan, että muuten asialliselta vaikuttava kaava palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja palautuksen aikana pientaloalueen tehokkuutta korotetaan. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula totesi, että asiasta on äänestettävä, koska puheenjohtaja on vastustanut pöydällepanoehdotusta. Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus, että ne, jotka ovat pöydällepanoehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka vastustavat pöydällepanoehdotusta äänestävät EI.

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 Nimenhuutoäänestyksessä asia pöydällepanoehdotuksen puolesta (JAA) äänestivät jäsenet Nevanlinna ja Louhelainen eli kaksi (2) jäsentä. Pöydällepanoehdotusta vastustivat jäsenet Pöntynen, Karhu, Lahti, Klar- Nykvist, Salo, Ahlman, Palomäki, Oila, Päivinen, Lintunen ja Markkula eli yhteensä yksitoista (11) jäsentä. Puheenjohtaja Markkula totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan yhdellätoista äänellä kahta (11/2) vastaan hylänneen pöydällepanoehdotuksen ja asian käsittelyn jatkuvan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko esittelijän tekemä korjattu päätösehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut sitä, totesi puheenjohtaja sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Korjaukset on huomioitu pöytäkirjassa ja sen liitteissä. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville päivätyn ja muutetun Tonttumuori - Tomtemor asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6855, joka käsittää osan korttelista sekä katu- ja virkistysalueita 15. kaupunginosassa (Niittykumpu), alue pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Oheismateriaali Selostus - Tonttumuori, tapahtumaluettelo - Tonttumuori, kaavamääräykset 1 - Tonttumuori, kaavamääräykset 2 - Tonttumuori, kaavakartta - Tonttumuori, ajantasa-asemakaava - Tonttumuori, havainnekuva - Tonttumuori, perspektiivikuvia Asemakaavamuutoksella mahdollistetaan uusi tiivis kerrostalo- ja pientalorakentaminen Niittykummun metroaseman välittömään läheisyyteen. Rakentaminen eheyttää ja selkeyttää Merituulentien varren kaupunkirakennetta sekä yhdistää sen Tontunmäen pientaloalueeseen. Rakentamisen tehostaminen mahdollistaa osaltaan metroaseman ja alueen kunnallistekniikan rahoittamisen maanmyynti- ja maankäyttötuloilla. Kaava-alueen kokonaiskerrosala on noin k-m 2. Uuden asuinkerrostalokorttelin korttelitehokkuus on e = 0,98 ja uuden pientaloalueen e = 0,50. Lisäksi nykyisen pientalokorttelin tehokkuus nostetaan e = 0,30:stä

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / 3 0,40:een. Uusi asuinrakennusoikeus vastaa noin 300 uutta asukasta (mitoitusarvolla 50 k-m 2 / asukas). Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla Tonttumuori -Tomtemor asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6855, joka käsittää osan korttelista sekä katu- ja virkistysalueita 15. kaupunginosassa (Niittykumpu), alue Vireilletulo Kaavasta on tiedotettu kaavoituskatsauksessa 2009 nimellä Niittykumpu I. Vireille tulosta ilmoitettiin myös kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutokseen liittyen on laadittu erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty ja muutettu Alueen nykytila Suunnittelualue rajautuu etelässä Merituulentiehen. Lännessä alue rajautuu Kotitontunpuistoon. Pohjoisessa kaava-alue rajautuu Riihitontuntiehen sekä pientalokortteliin ja idässä Kotitontunpuistoon. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan alueiden suunnittelussa tulee merkittävä rakentaminen sijoittaa joukkoliikenteen, erityisesti raideliikenteen palvelualueelle. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava ja asemakaava Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu ) suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Merituulentien vieressä kulkee

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 ohjeellisella linjauksella seutuliikenteen rata. Kaavaehdotus on maakuntakaavan mukainen. Espoon eteläosien yleiskaavassa Tonttumuorin alue on osin säilyvää asuntoaluetta (A) ja osin kehitettävää kaupunkimaista asuntoaluetta (A1). Voimassa olevissa asemakaavoissa kortteli on osoitettu pientaloalueeksi (AOR), asuin- ja pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi (AOT), ja teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY). Korttelin eteläpuolella on puistoalue (PL). Alueella on myös katualueita. Asemakaavan muutos liittyy Länsimetron rakentamisen mahdollistavaan asemakaavaan Jousenpuiston - Matinkylän metrotunneli, kaava-alue Metrotunnelin kaavassa mahdollistetaan maanalaiset tilat metrotunnelia, metroasemaa sekä niihin liittyviä tiloja varten sekä metrotunnelista maanpintaan nousevat yhteydet. Alueeseen liittyviä päätöksiä ja linjauksia Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaos teki Niittykummun suunnitteluvarauspäätöksen Päätösehdotuksessa esitettiin, että Niittykummun metroasema rakennetaan ja rahoitetaan samanaikaisesti Länsimetron muiden asemien kanssa sillä periaatteella, että aseman valmiiksi saattamisesta sekä alueen kehittämiseen liittyvästä muusta kunnallisteknisestä rakentamisesta koituvat kulut katetaan kaupungin rakennusoikeuksien myynnillä ja yksityisten maanomistajien osalta saatavilla maankäyttösopimustuloilla Edelleen kaupunkisuunnittelulautakuntaa kehotettiin kiirehtimään alueen asemakaavoitusta niin, että aseman rakentaminen on mahdollista Länsimetron muiden asemien aikataulussa. Kaupunginhallitus päätti Niittykummun metroaseman rakentamisesta Länsimetron aikataulussa. Päätöksen yhteydessä hallitus kehotti kaupunkisuunnittelulautakuntaa laatimaan Niittykummun seuraavat asemakaavat niin, että metroaseman rahoittaminen ja tarpeellinen kunnallistekniikka saadaan varmasti rahoitettua maanmyynti- ja maankäyttötuloilla. Niittykummun keskuksen asemakaavamuutos hyväksyttiin valtuustossa Tonttumuorin kaava liittyy suoraan tähän asemakaavaan ja ne muodostavat yhtenäisen kaupunkikuvallisen ja -rakenteellisen kokonaisuuden. MRA 30 :n mukainen kuuleminen Valmisteluaineisto oli nähtävillä MRL 30 mukaan ja välisinä aikoina. Nähtävillä olon aikana saapui 29 mielipidettä ja 5 lausuntoa tai kannanottoa. Näihin on vastattu Niittykummun keskuksen kaavaehdotuksen käsittelyn yhteydessä. Valmisteluaineistosta ja Niittykummun keskuksen kaavamuutoksesta saadussa palautteessa on Merituulentien pohjoispuolta yleisesti pidetty tiiviille täydennysrakentamiselle sopivana.

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5 Ehdotus asemakaavan muutokseksi Asemakaavamuutoksella mahdollistetaan uusi tiivis kerrostalo- ja pientalorakentaminen Niittykummun metroaseman välittömään läheisyyteen. Rakentaminen eheyttää ja selkeyttää Merituulentien varren kaupunkirakennetta sekä yhdistää sen Tontunmäen pientaloalueeseen. Yleisperustelu Kaavaehdotus tiivistää Merituulentien pohjoisreunaa uudella asuinkerrostalokorttelialueella (kaavamääräys AK). Merituulentien varressa kadun reunaa rytmittää neljä Merituulentiehen nähden poikittaista 6-kerroksista rakennusosaa, joita yhdistävät nelikerroksiset osat. Pihan pohjoispuolella on kolme 5/3-kerroksista porrastuvaa pistetaloa, jotka toimivat mittakaavallisena välittäjänä Merituulentien varren ja kerrostalokorttelialueen pohjoispuolisen kaksikerroksisen pientaloalueen välillä. Korttelin pohjoisosassa on uusi tiivis kaksikerroksisten paritalojen muodostama korttelialue (AP). Tonttumuorinkujan länsipuolella olevalle nykyiselle pientalokorttelialueelle (AP) mahdollistetaan täydennysrakentaminen nostamalla tehokkuus e = 0,40:een. Kerrostalokorttelialueen länsiosaan toteutetaan koko korttelin yhteinen leikkipaikka sekä alue paikallisten hulevesien viivyttämistä varten. Asuinkorttelit muodostavat Merituulentien varteen yhtenäisen kaupunkikuvan ja täydentävät osaltaan Merituulentien pohjoispuolen rakennetta. Kadun varren jalustamaisista rakennusosista ja niiden päällä olevista poikittaisista korkeammista osista syntyy Riihitontun korttelialueen jatkeeksi selkeä kokonaisuus. Merituulentien varren pohjakerrosten julkisivujen suunnittelussa tulee kaavamääräyksen mukaan välttää umpinaisen, muurimaisen julkisivun syntymistä. Kaava-alueelle on laadittu maankäytön yleissuunnitelma, joka tähtää muotokieleltään yhtenäisen ja laadultaan korkeatasoisen ympäristön toteutumiseen. Mitoitus Kaavamuutosalueen kokonaispinta-ala on noin 2,5 ha. Siitä noin 2,2 ha on asuinkerrostalojen korttelialuetta ja 0,3 ha katualuetta ja kevyen liikenteen väylää. Uusien asuinkerrostaloalueiden korttelialueella (AK) on asuinrakennusoikeutta yhteensä k-m 2 ja uusien pientalojen korttelialueella (AP) yhteensä k-m 2. Uuden asuinkerrostalokorttelin korttelitehokkuus on e = 0,98 ja uuden pientaloalueen e = 0,50. Nykyisen pientalokorttelin rakennusoikeus kasvaa e = 0,30:stä e = 0,40:een, eli noin 360 k-m 2. Uusi asuinrakennusoikeus vastaa noin 300 uutta asukasta (mitoitusarvolla 50 k-m 2 / asukas).

6 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 6 / 6 Liikenne Uusi ja säilyvä pientaloalue tukeutuvat nykyiseen liikenneverkkoon, Riihitontuntiehen ja Tonttumuorinkujaan. Liikenne uudelle kerrostaloalueelle osoitetaan uuden Merituulentieltä risteävän kadun, Nuttukujan, kautta. Kaava-alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee Niittykummun tuleva metroasema. Liityntälinjastosuunnitelman 2008 (YTV) mukaan asemalle syötetään mm. Olarin ja Suurpellon liikennettä. Liityntälinjojen pysäkit sijaitsevat metroaseman edustalla. Liityntälinjojen lisäksi alue on myös Espoon sisäisten linjojen saavutettavissa. Pysäköinti AK-korttelialueella asukkaiden pysäköinti sijoittuu korttelin sisälle kannen alaisiin pysäköintilaitoksiin. Nuttukujan varteen voidaan sijoittaa yleisiä pysäköintipaikkoja. AP-alueella pysäköinti on maan pinnalla. Uudella APkorttelialueella jokaisen asunnon yhteydessä on yksi autopaikka ja loput yhteisellä pysäköintialueella. AK-korttelialueella tulee rakentaa vähintään 1 autopaikka asunto-, toimitila- ja liikekerrosalan 100 k-m 2 kohti, ja lisäksi 1 vieraspaikka / k-m 2. AP-korttelialueella tulee rakentaa vähintään 1,3 autopaikkaa / asunto. Ympäristön häiriötekijät Merituulentien liikenne aiheuttaa melua ja päästöjä kaava-alueelle. Tehtyjen melu- ja ilmanlaatuselvitysten perusteella Merituulentien varren asuinrakentamiselle on asetettu tarkempia määräyksiä. Merituulentien varrella asunnot saa avautua pelkästään liikennemelun puolelle siellä, missä julkisivun melutaso ylittää 65 dba. Kaikki kadun puoleiset parvekkeet on lasitettava. Asuinrakennusten tuloilma on otettava riittävän korkealta ja mahdollisimman kaukana kadusta. Ulkoseinien, ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden tulee olla 35 dba. Koska melutaso kuitenkin vaihtelee katujulkisivun eri korkeuksilla, voi rakennusluvan yhteydessä esitettävällä tarkemmalla meluselvityksellä määräyksestä poiketa. Maankäytön yleissuunnitelma Arkkitehdit Kirsi Korhonen ja Mika Penttinen Oy sekä Sito Oy ovat laatineet kaupunkisuunnittelukeskuksen ohjauksessa alueelle maankäytön yleissuunnitelman. BREEAM-ympäristöluokitus Niittykummun alueelle laaditaan parhaillaan esiselvitystä BREEAM Communities - ympäristöluokituksen hakemisesta. Luokituksella pyritään ohjaamaan ja kannustamaan korkealaatuiseen ja kestävän kehityksen mukaiseen alueen suunnitteluun ja toteutukseen. Luokitus edellyttää asemakaavalla tapahtuvan ohjauksen lisäksi myös alueen tulevien toteuttajien sitouttamista tavoitteisiin.

7 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 7 / 7 Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut, että asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksia. Sopimusten tulee olla allekirjoitetut ennen kuin asemakaavan muutos on kaupunginhallituksen hyväksyttävänä Perittävät maksut Asemakaavan muutoksen kustannukset tullaan perimään asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy valtuusto. Nähtävänä kokouksessa Asemakaavaselostus liitteineen Maankäytön yleissuunnitelma Valmisteluaineistosta annetut mielipiteet, lausunnot ja kannanotot vastineineen Tiedoksi - Ote ilman liitteitä, hakijat - Elisa Oyj, lausuntopyyntö - Caruna Oy, lausuntopyyntö - Fortum Power and Heat Oy, lausuntopyyntö - HSY Vesi, lausuntopyyntö - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausuntopyyntö - Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö - Tekninen keskus, kannanottopyyntö - Länsi-Uudenmaan pelastus-liikelaitos, kannanottopyyntö - Toimenpiteitä varten, kuulutus ja kuulutuskirjeet

8 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 8 / 8