Urheilutalo / Chydeniuksen koulu -hanke

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Urheilutalo / Chydeniuksen koulu -hanke 532/ /2016 KH 317 Aikaisemmat käsittelyt: Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Liite A 317 Sivistystoimi Kaupunginvaltuusto päätti (kohta 11.). että kaikki vuo si na toteutettavaksi mahdollisesti tulevat uu dis raken nus in ves toin nit rahoitetaan muilla rahoitusmalleilla kuin li sä lai nan otolla kaupungin taseeseen. Urheilutalon ja Chydeniuksen koulun hankkeet esitetään to teu tet tavak si elinkaarimallilla yhteishankkeena. Monitoimiareenan ja koulun suun nit te lu yhtenä kokonaisuutena mahdollistaa toiminnallisia, in nova tii vi sia ja taloudellisesti kestäviä ratkaisuja, joilla varmistetaan ti lojen korkeat käyttöasteet. Chydeniuksen kouluhanke ei yksin ole riittävän iso hanke toteutettavaksi omana elinkaarihankkeena. Toteutus elinkaarihankkeena tarkoittaa, että taloussuunnitelmassa ole va investointimäärärahavaraus (yhteensä n. 16, 9 milj. ) ei to teudu vuosina vaan elinkaarikustannukset tulevat mak set tavak si käyttötalouden kautta hankkeen valmistuttua (2019 alkaen) elin kaa ri jak son aikana (20 v.). Tällä on suuri vaikutus kyseisien vuosien investointimäärärahoihin ja lainamäärän kehitykseen. Elin kaa riso pi muk ses ta käytävään neuvottelulliseen hankintaprosessiin tulee val mis tau tua hyvin yksityiskohtia myöten, jotta siinä onnistutaan. Monitoimiareenan ja koulun toteuttamisesta tarvitaan pe ri aa te päätös, jotta yhteisen tilaohjelman laadinta ja päivittäistä toimintaa kuvaa vat suunnitteluasiakirjat (koulun pedagoginen suunnitelma, lii kunta pal ve lu jen suunnitelma ja tapahtuma- ja messutoiminnan suun nitel ma) voidaan valmistella. Toimivan ja kestävän lop pu tu lok sen varmistamiseksi on syytä käyttää ulkopuolista asiantuntijaa, jot ta potentiaaliset synergiaedut todella saavutetaan ja käyt tö ta lous me-

2 nois ta sekä liikevaihdosta saadaan luotettavat tiedot. Selvää on, että käyt tö hin nat ja/tai kaupungin subventointi osuus tulee olemaan korkeam pi kuin nykyisessä Urheilutalo Oy:ssa. Toisaalta elinkaarimallin mu kai ses sa toiminnassa rakennuksen ylläpidon riskit ulkoistetaan pal ve lun tarjoajalle sopimuskauden ajaksi. Hankkeen valmistuttua vanha Urheilutalo purettaisiin muilta osin kuin suo jel lun kaariosan osalta. Suojeltavan rakennuksen käyt tö vaih to ehto ja esitettiin konserni- ja kaupunkikehitysjaostolle Si vistys toi men näkökulmasta idea siitä, että yläsali olisi peruskorjauksen jäl keen edelleen liikuntakäytössä (päivisin koululiikuntaa, iltaisin ja vii kon lop pui sin seurat ja kuntalaiset) on hyvä. Tila mahdollistaa hy vin esim. sulkapallo/tennis profiloinnin. Urheilutalon 1. kerroksen suunnit te lus sa voisi huomioida tilatarpeet mm. kaupunkipuiston opas tuskes kuk sel le ja barkassin näyttelytilalle. Esitämme, että säi ly tet tä vän osan peruskorjaus ja uusien tilojen rakentaminen suun ni tel laan ja toteutetaan niin, että Urheilutalon nykyisten toimintojen käyt tö voisi jatkua sujuvasti myös rakennusaikana. Kaupunginhallitus päättää 1 tehdä periaatepäätöksen, että Chydeniuksen koulun sijain ti paik ka on Keskuspuistossa. 2 että Urheilutalo ja Chydeniuksen koulu toteutetaan yh teise nä elinkaarihankkeena, jossa nykyisen Urheilutalon sa nee raus tai purku niiltä osin, kun rakennus ei ole suojel tu, on elinkaaritoteuttajan suunnittelu- ja to teu tus vastuul la. 3 että keskuspuiston yleissuunnitelman päivityksen yh teydes sä tila- ja kaavoituspalvelut laativat tarvittavat yleissuun ni tel mat jatkosuunnittelun pohjaksi. 4 hyväksyä asemakaavaluonnoksen laatimisen pe ri aat teet kaavoituspalveluiden esityksen mukaisesti. 5 että yhteisen tilaohjelman valmistelu ja esiselvityksen täy den tä mi nen Chydeniuksen koulun osalta aloitetaan. 6 että Chydeniuksen koulun, Ykspihlajan koulun ja päi väko din rakennushankkeiden selvitystä toteuttaa ne yh teise nä elinkaarihankkeena ei tässä vaiheessa toteuteta. 7. että Urheilutalon ja Chydeniuksen elinkaarihankkeen kilpai lu tuk ses sa (tarjouspyyntöasiakirjojen laatimisessa, neuvotteluvaiheessa sekä tarjousten vertailussa)

3 käytetään ulkopuolisia asiantuntijoita, jotka kilpailutetaan erikseen. KH 517 Keskustelun jälkeen vs. kaupunginjohtaja esitti, että päätösesitykseen lisätään kohta 8: Asia viedään valtuuston ratkaistavaksi talousarviokäsittelyn yhteydessä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen. Valmistelija: vs. kaupunginjohtaja Stina Mattila Vuoden 2017 talousarviossa (KJ:n esityksessä) on hankkeesta seuraavat kirjaukset: 1. Investointiosiossa on varattu euroa Chydeniuksen koulun suunnittelua varten. 2."Kouluverkon osalta Chydeniuksen koulun rakentuminen riittävän isona kokonaisuutena on ensisijainen." 3. "Urheilutalon rakentamisesta ja sen mahdollisesta kytkeytymisestä Chydeniuksen kouluun päätetään erikseen." 4. "Rakennusinvestointien rahoitusmalleista päätetään erikseen valtuuston linjausten mukaisesti." Hanke tuodaan erikseen päätettäväksi, koska vuoden 2017 talousarviossa ei ole varattu investointimäärärahaa hankkeelle. Mikäli hanke toteutuu on rahoituksen oltava ns. taseen ulkopuolinen rahoitus esim. elinkaarimalli tai kiinteistöleasing. Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun edellisen päätöksen ja talousarvion 2017 valmistelun pohjalta. Kaupunginhallitus päätti, että asia valmistellaan lähetekeskustelun jälkeen seuraavaan kokoukseen. KH 530 Valmistelija: Stina Mattila Kaupunginhallitus kävi kokouksessaan lä he te kes kus telun em asiakohdasta. Keskustelun yhteydessä todettiin, että Chy deniuk sen koulun rakentamishankeen suunnittelutyö käynnistetään välit tö mäs ti ja hanke tulee rahoittaa ns. taseen ulkopuolisena hank keena. Kaupungin taloudellisen tilanteen vuoksi Urheilutaloa ei ra ken neta tässä vaiheessa. Tulevan Chydeniuksen koulun sijainti tulee selvittää. Yhtenä vaih toeh to na esitettiin myös Renlundin koulukiinteistön tonttia. Valtuuston on kokouksessaan / 86 päättänyt, että Chydeniuksen

4 kou lun suunnittelussa on selvitettävä mahdollisuus rakentaa koulu Ur hei lu ta lon läheisyyteen. Valtuusto on kokouksessaan / 86 päättänyt Kokkolan pe rus ope tuk sen kouluverkkosuunnitelma Chydeniuksen koulus ta seuraavaa: "Chydeniuksen koulun suunnittelu käynnistetään esi sel vi tyk sen pohjalta siten, että mitoitukseksi tulee esiopetuksen ja 1-6 vuosiluokkien peruskoulu, jossa on 240 oppilasta". Op pi las ka pasi tee tis sa varaudutaan ruotsinkielisen peruskouluverkon muutoksiin tu le vai suu des sa. Vs kaupunginjohtaja on syksyllä 2016 käynnistänyt kou lu verk ko sel vi tys työn. Selvitystyö valmistuu vuoden 2016 loppuun men nes sä. Hankkeen suunnittelun toteutumiselle on varattu talousarviossa mää rä ra hat vuosille 2016 ja Kaupunginhallitus päättää lähetekeskustelun perusteella esittää valtuus tol le seuraavaa: 1. Chydeniuksen koulun uudisrakennuksen suunnittelu ja to teu tus käynnistyy välittömästi omana ra ken nus hankkee na. 2. Urheilutalon peruskunnostus/uudisrakentaminen ei toteu te ta tässä vaiheessa. 3. Chydeniuksen koulun uudisrakentamisen sijainti tuodaan mahdollisimman pian kaupunginhallituksen pää tettä väk si. 4. Chydeniuksen koulun rakentaminen toteutetaan ns. taseen ulkopuolisena rahoitusmallina. Hankkeen ra hoi tusmal li tuodaan mahdollisimman pian hallituksen pää tet täväk si. 5. Chydeniuksen koulun mitoitus toteutetaan valtuuston / 86 päätöksen mukaisena. Varajäsen Kajsa Kouvo esitti, että Chydeniuksen koulun rakentamista ei aloiteta tässä vaiheessa, vaan päätös tehdään kouluverkkoselvityksen yhteydessä. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen. VSTO 107

5 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto päättää: 1. Chydeniuksen koulun uudisrakennuksen suunnittelu ja toteutus käynnistyy välittömästi omana rakennushankkeena. 2. Urheilutalon peruskunnostus/uudisrakentaminen ei toteuteta tässä vaiheessa. 3. Chydeniuksen koulun uudisrakentamisen sijainti tuodaan mahdollisimman pian kaupunginhallituksen päätettäväksi. 4. Chydeniuksen koulun rakentaminen toteutetaan ns. taseen ulkopuolisena rahoitusmallina. Hankkeen rahoitusmalli tuodaan mahdollisimman pian hallituksen päätettäväksi. 5. Chydeniuksen koulun mitoitus toteutetaan valtuuston / 86 päätöksen mukaisena. Äänestys Valtuutettu Brandt esitti, että asia ratkaistaan kouluverkkoselvityksen yhteydessä. Valtuutetut Kouvo, Snellman, Tofferi, Irma Kemppainen ja Kauppi kannattivat esitystä. Koska oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Brandtin esitys sai 22 ääntä ja kaupunginhallituksen päätösesitys sai 26 ääntä, 1 tyhjä ja 2 poissa. Liite A 107 Äänestyslista Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen päätösesityksen.