KOULUKULJETUSTEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

Transkriptio

1 KOULUKULJETUSTEN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ

2 TARJOUSPYYNTÖ TARJOUSKILPAILUASIAKIRJA NRO 1 Pornaisten kunta pyytää sitovaa tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. 1 OSTAJA Pornaisten kunta Kirkkotie Pornainen puh Yhteyshenkilö: Anneli Peltola Puh Sähköposti anneli.peltola@pornainen.fi 2 HANKINTAMENETTELY Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä. Hankintailmoitus kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA-ilmoituskanavaan ( edelleen julkaistavaksi EU:n viralliseen lehteen ja TED-tietokantaan ( Lisäksi tarjouskilpailusta ilmoitetaan kunnan www-sivuilla osoitteessa Tarjouspyyntö liitteineen on noudettavissa kunnantalon neuvonnasta osoitteesta Kirkkotie TARJOUSPYYNNÖN KOHDE Tarjouskilpailu koskee Pornaisten koulukuljetuksien hoitamista joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla välisen ajan. Nyt tehtävää sopimusta on mahdollista jatkaa enintään yhdellä vuodella saakka. Tarjouskilpailun kohteina ovat Kohde 1: Kunnan sisäiset joukkoliikenteen koululaisvuorot Kohde 2: Takseilla tapahtuvat koulukuljetukset Tarjouskilpailun kohteiden määritelmät: Kohde 1 Kunnan sisäiset joukkoliikenteen koululaisvuorot käsittävät koulupäivinä ajettavat vuorot seuraavasti: 1. Halkia (6.45) Pornainen (6.55) - Porvoo (7.35) Pornainen (8.05) Pihlajamäki (8.20) Pornainen (8.50) Porvoo (9.25) 2. Porvoo (7.00) Pornainen (7.50) Halkia (8.00) 3. Pihlajamäki (7.20) Pornainen (7.45) 4. Pornainen (13.00) Pihlajamäki (13.15) Pornainen (13.30) Laukkoski (13.35)

3 5. Porvoo (13.30) Pornainen (14.05) Pihlajamäki ( ) Pornainen Porvoo (15.35) 6. Porvoo (14.25) Pornainen (15.00) Pihlajamäki (15.15) 7. Porvoo (16.15) Pornainen (16.50) Halkia (17.00) Kunta pidättää oikeudet muutoksiin. Liikennöintiä varten tarvitaan kolme vähintään 50 matkustajalle rekisteröityä ajoneuvoa. Tarjouksessa esitettyyn hintaan on sisällyttävä oppilaiden magneettikortit sekä niiden lataaminen ynnä muu hallinnollinen työ. Linjaliikenteessä kulkevia oppilaita on keväällä 2011 yhteensä noin 170 kappaletta. Tarjoajan on sitouduttava ajamaan joitakin erikseen sovittavia vuoroja koulujen poikkeuspäivinä, kuten koulujen päätöspäivänä, joka on yleensä lauantai. Kohde 2 Kohde 2 sisältää takseilla toteutettavat koululaiskuljetukset kunnan alueella sekä ruotsinkielisten oppilaiden kuljettaminen Sipooseen Norra Paipis skolaan ja vammaiskuljetukset Mäntsälään. Liikennöintiä varten tarvitaan neljä 1+8 paikkaista tilaautoa, joissa on tyyppihyväksytyt lisäturvavyöt siten, että 12 oppilaan kuljettaminen on mahdollista. Lisäksi vähintään yhdessä autossa on oltava valmius pyörätuolissa olevan matkustajan kuljettamiseen. Kohteen 2 laskutettava kilometrimäärä muodostuu palveluntarjoajan ja koulujen yhdessä suunnittelemien reittien perusteella. Taksa alkaa suunnitellun reitin alkupisteestä, joka on yleensä koululla. Liikennöitsijä ei ole oikeutettu veloittamaan matkasta asemapaikalta reitin alkupisteeseen. Keväällä 2011 kunnan sisäisiä koulukuljetuksia laskutetaan keskimäärin noin 4000 kilometriä viikossa. Tähän lukuun eivät sisälly Sipooseen ja Mäntsälään suuntautuvat kuljetukset. Tarjoaja vastaa siitä, että hänellä on tarvittava kalusto koko tarjotun liikenteen hoitamiseen. Tarjous tulee tehdä kilpailukohteittain siten kuin tarjousasiakirjoissa on määritelty. Tarjousta ei saa muulla kuin edellä mainituin tavoin sitoa muuta tarjousta tai tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua kohdetta koskevaan ratkaisuun. Tarjoajan on kuvattava tarjouksessaan varautumista mahdollisiin häiriötilanteisiin, kuten kuljettajan sairastumiseen tai ajoneuvon rikkoutumiseen. Tarjouksen hyväksymisen edellytyksenä on se, että tarjoajalla katsotaan oleva riittävä valmius kuljetusten hoitamiseen erilaisissa häiriötilanteissakin. 4 TARJOAJAN KELPOISUUS Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Liikennöitsijän tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen tekoa joukkoliikenteen tai taksi/ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta (hankintalain 54 ), jos: 1) tarjoaja on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa

4 taikka tarjoajan velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty; 2) tarjoajan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä; 3) tarjoaja on saanut ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta lainvoimaisen tuomion; 4) tarjoaja on ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen; 5) tarjoaja on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja; taikka 6) tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen tilaajalle tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. 5 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain. Maksuehto on 14 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. Liikennöitsijä sitoutuu toimittamaan palvelukuvauksessa mainitut tilastot sekä osallistumaan veloituksetta yhteistyötapaamisiin ja koulutustilaisuuksiin. 6 TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjous tulee tehdä suomen kielellä kilpailukohteittain asiakirjan TARJOUSLOMAKE (Tarjousasiakirja nro 2) mukaisella lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa erikseen kunkin kohteen tarjoushinta, jota sovelletaan koko sopimuskauden ja kohteessa käytettävä autokalusto. Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään asti. 7 YHTEENLIITTYMÄ Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä). Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. 8 ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN Liikennöitsijä ei saa käyttää alihankkijaa muuten kuin poikkeustapauksissa sekä täydennyskuljetuksia järjestettäessä. 9 TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, ja jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta

5 2) Todistus verojen ja lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisesta (verovelkatodistus) 3) Vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä 4) Tiedot ennakkoperintärekisteriin merkitsemisestä sekä Y-tunnus (nämä tiedot ovat tulostettavissa internet-sivulta: ) 5) Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Perustellusta syystä voidaan myös muut kuin edellä mainitut asiakirjat hyväksyä näytöksi tarjoajan kelpoisuudesta kohdissa 1-4. Lisäksi hankintayksikkö soveltaa tässä hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006) pyytämällä tarjouskilpailun voittajalta selvitystä kyseisen lain piiriin kuuluvista asioista ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. Liikennöitsijä on myös työnantajana velvollinen huolehtimaan työntekijöidensä rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/ ). 10 LIIKENNÖINNISSÄ KÄYTETTÄVÄ AJOKALUSTO Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Kaluston tulee olla kuljetuskapasiteetiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan kohteen kuvauksessa esitetyt vaatimukset täyttävä. Tarjouksessa tulee esittää tiedot käytettävistä tai hankittavista autoista. Liikennöitsijä vastaa siitä, että liikennöinnissä käytettävä kalusto on Suomen tieliikenteeseen hyväksyttyä ja katsastus on voimassa. Autot on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat. Autojen on oltava siistejä ja puhtaita. Kuljettajan on huolehdittava siitä, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. Tupakointi ostoliikennettä harjoittavissa autoissa on kielletty. Autoissa tulee olla puhelin sekä alkolukko. Koulukuljetuslinjat (linja-autot) Liikenteessä käytettävien ajoneuvojen on täytettävä seuraavat vaatimukset: Auton rekisteröity paikkamäärä on vähintään 50 henkilöä Apuvälineiden ja matkustajien tavaroiden sijoitusmahdollisuus Auton ikä voi olla koko sopimuskauden aikana enintään 15 vuotta. Auton ikä lasketaan käyttöönottokuukaudesta lukien. Tukitangot ja kahvat sijoitettuna niin, että asiakas saa autoon noustessaan ja siitä poistuessaan niistä tuen rahastuslaitteisto, joka mahdollistaa kunnan käyttämien korttituotteiden käytön

6 Yksittäiskuljetukset (taksit) Liikenteessä käytettävien ajoneuvojen on täytettävä seuraavat vaatimukset: Rekisteröity vähintään kahdeksalle matkustajalle Turvavyöt 12 oppilaalle Apuvälineiden ja matkustajien tavaroiden sijoitusmahdollisuus Auton ikä voi olla koko sopimuskauden aikana enintään 10 vuotta. Auton ikä lasketaan käyttöönottokuukaudesta lukien. Taksien on oltava varattu ensisijaisesti koulukuljetusten käyttöön koulupäivinä kello KULJETTAJAN TOIMINNALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Kuljettajalla tulee olla asianmukainen suomen kielen suullinen taito. Kuljettajan tulee olla asiallisesti pukeutunut. Kuljettajilla tulee olla riittävä paikallistuntemus. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiallista. Kuljettajan on tarvittaessa avustettava asiakas autoon ja autosta. Kuljettaja vastaa siitä, että jokainen asiakas ja hänen mahdollisesti käyttämä pyörätuoli tai vastaava on asianmukaisesti ja säädösten mukaisesti kiinnitetty. Pyörätuoli kiinnitetään autoon pyörätuolin rungosta vähintään neljästä kiinnityspisteestä siten, että se ei voi kaatua. 12 TARJOUSHINTA Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella (Tarjousasiakirja nro 2 TARJOUSLOMAKE) kunkin kohdan osalta se yksikköhinta, jolla liikennöitsijä sitoutuu toimimaan koko sopimuskauden. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa sekä arvonlisäverottomina että arvonlisäverollisina. Korvaus perustuu toteutuneiden suoritteiden määrään. Liikennöintikorvaus on ostoliikennesopimuksessa sidottu Tilastokeskuksen laatimaan ja Taksiliiton hyväksymään taksiliikenteen/linja-autoliikenteen kustannusindeksin seuraavasti: Ostoliikennesopimuksen mukaista arvonlisäverotonta liikennöintikorvausta muutetaan kustannusindeksin muutosta vastaavasti. Korvauksen suuruus saadaan, kun perusindeksiä verrataan tarkistusindeksiin. Mikäli tarkistusindeksi on korkeampi tai alempi kuin perusindeksi, peruskorvausta korotetaan tai alennetaan vastaavasti. Tarkistettu liikennöintikorvaus lasketaan seuraavasti: Perusindeksinä on vuoden 2011 elokuun indeksiluku, joka on 100. Tarkistusindeksi on kunkin vuoden elokuun indeksiluku. Tarkistettu arvonlisäveroton liikennöintikorvaus saadaan, kun tarkistusindeksi jaetaan perusindeksillä ja osamäärällä kerrotaan peruskorvaus. Tarkistettua liikennöintikorvausta maksetaan tarkistusajankohtaa seuraavan lokakuun alusta lukien.

7 13 VALINTAPERUSTE Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjouspyynnön ehdot täyttävä tarjous. Tarjoukset pisteytetään seuraavasti: Kohde 1: Kertalipun hinta / oppilas Painoarvo 100 % Kohde 2: Kilometrihinta Painoarvo 40 % Poikkeuskuljetusten km-hinta Painoarvo 20 % Reittien suunnittelun tuntihinta Painoarvo 20 % Paikallistuntemus Painoarvo 20 % Tarjoukset järjestetään kussakin hintaperusteisessa kohdassa hinnan mukaan. Halvin kilometrihinta ja poikkeuskilometrihinta saavat 100 pistettä, ja muut tarjoukset suhteutetaan niihin lineaarisesti siten, että 2 x halvin hinta tuo nolla pistettä. Reittien suunnittelun tuntihinta pisteytetään siten, että halvin tarjous saa 100 p ja kallein 0 p. Välissä olevat tarjoukset suhteutetaan lineaarisesti. Paikallistuntemus viiden viimeisen vuoden ajalta pisteytetään seuraavasti: Kuljettaja on harjoittanut ammattiliikennettä säännöllisesti Pornaisten alueella: Kuljettaja on harjoittanut ammattiliikennettä satunnaisesti Pornaisten alueella: Kuljettaja ei ole harjoittanut ammattiliikennettä Pornaisten alueella: 25 p 10 p 0 p Säännölliseksi ammattiliikenteen harjoittamiseksi katsotaan tässä yhtäjaksoisesti ainakin 6 kuukautta kestävä, keskimäärin vähintään 4 päivänä viikossa Pornaisten rajojen sisäpuolella tapahtuva liikennöinti. Paikallistuntemuksen maksimipisteet ovat 4 kuljettajaa x 25 p = 100 p. Ostaja voi jättää hyväksymättä niiden kohteiden tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tarjoukset säilytetään avaamattomina. Tarjousten avaamistilaisuudessa pidetään pöytäkirjaa. Määräajan jälkeen saapuvia tarjouksia ei hyväksytä mukaan tarjouskilpailuun. 14 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn tarjoajan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia.

8 15 TARJOUSKILPAILUN RATKEAMISESTA TIEDOTTAMINEN Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää yhteenvetotiedot tarjouksista sekä oikaisuvaatimus- ja hakemusosoituksen. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille ostoliikennesopimuksen allekirjoituksen jälkeen. 16 LIIKENNÖINTISOPIMUS Ostoliikennesopimus allekirjoitetaan liikennöitsijän ja ostajan kesken aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai niiden katsottava saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi, eli aikaisintaan 28 päivää hankintapäätöksen postittamisesta. 17 KYSYMYKSET Tarjouskilpailuun liittyviä tarkentavia kysymyksiä voi lähettää sähköpostitse osoitteeseen perjantaihin asti. Vastaukset kysymyksiin julkaistaan mennessä kunnan kotisivuilla osoitteessa 18 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa klo 15:00 mennessä osoitteeseen: Pornaisten kunta Sivistyslautakunta PL PORNAINEN Kirjekuoressa tulee olla selkeä merkintä OSTOLIIKENNETARJOUS Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Sivistyslautakunta tekee päätöksen hankinnasta Pornaisissa TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET o TARJOUSLOMAKE (Tarjousasiakirja nro 2) liitteineen