..'"'Interreg Baltic Sea Region EUROPEAN UNION

Transkriptio

1 BSR STARSS3 II*-..'"'Interreg Baltic Sea Region EUROPEAN UNION EUROPEAN REGIONAL DEVELOPMENT FUND PIRKANMAA Pirkanmaan liitto PL Tampere Y-tunnus www. pirkanmaa. fi Yhteyshenkilö: Projektipäällikkö Johanna Alakerttula Puh: Sähköposti: johanna. fi Taustaa Pirkanmaan liitolla on usean vuoden kokemus innovaatiotoiminnan tilannekuvan rakentamisesta. Vuosittain tehtävä tilannekuvatarkastelu tarjoaa ajankohtaista tietoa pirkanmaalaisesta innovaatiotoiminnastaja sillä luodaan maakunnan toimijoille yhteinen käsitys maakunnan innovaatiojärjestelmän kilpailukyvystä ja kehittämistarpeista. Innovaatiopolitiikassa nousee yhä enemmän esiin myös ekosysteemiajattelu, sillä uudet ideat ja lostuvat uusiksi tuotteiksi ja palveluiksi useammin verkostomaisesti usean eri toimijan vuorovaikutuksessa. Kiertotalous on alueellisella, valtakunnallisella ja kansainvälisellä tasolla teema, joka saa paljon huomioita, koska sen ennustetaan tuovan kymmeniä tuhansia uusiä työpaikkoja sekä vuosittain miljardien eurojen arvonlisän. Kiertotalous on yksi Pirkanmaan älykkään erikoistumisen strategian painopisteistä ja sen mahdollisuudet näyttäytyvät vahvasti myös uudessa Pirkanmaan ympäristöohjelmassa. Haasteeksi on noussut kiertotalouden kehityksen seuraaminen, koska kiertotalous on laaja käsite, eikä sen kaikista osa-alueista löydy valmiiksi kerättyä tietoa. Hankinnan kohteena oleva ekosysteemityökalu yhdistää ekosysteemiajattelun ja kiertotalouden ja sillä voidaan tuottaa ajantasaista ja monipuolista tietoa kiertotaloudestaja sen kehittymisestä alueella sekä siihen liittyvien toimijoiden muodostamista ekosysteemeistä. Pirkanmaan liitolla ei ole tietoa siitä, että kiertotalouden ekosysteemien reaaliaikaisesta analyysistä ja visualisoinnista olisi toteutettu aiemmin työkaluja tai sovelluksiä. Sen vuoksi hankintaa ei toteuteta perinteisellä hankintamenetelmällä, vaan tässä yhteydessä käytetään esikaupallista hankintaa, jonka kohteena on ratkaisun konseptointi, prototyypin kehittäminen sekä sen pilotointi. Työkalun kaupallisen version hankinta jää tämän esikaupallisen hankintaprosessin ulkopuolelle. PIRKANMAAN LIITTO Kelloportinkatu 1 B PL 1002, Tampere Puhelin (03) COUNCIL OF TAMPERE REGION Office: Kelloportinkatu 1 B P.O.Box 1002, FI Tampere, Finland Tel Wl i^ <0 l ll

2 Hankintayksikkö Tässä hankinnassa hankintayksikkönä on Pirkanmaan liitto. Pirkanmaan liitto on kuntayhtymä, jonka tehtäviä ovat alueellinen kehittäminen, maakuntakaavoitus ja edunvalvonta sekä maakunnan tunnetuksi tekeminen. Liiton toiminnasta ja organisaatiosta on saatavissa lisätietoja sivustoita Osoitetiedot: Pirkanmaan liitto Kelloportinkatu 1 B (käyntiosoite), PL 1002, TAMPERE Hankinnan kuvaus Hankinnan kohteena on ekosysteemityökalu. Ekosysteemityökalu on digitaalinen tietopalvelu, jolla voidaan tuottaa ajantasaista ja monipuolista alueellista tietoa kiertotaloudesta, sen kehittymisestä alueella sekä siihen liittyvien toimijoiden muodostamista ekosysteemeistä. Vaikka konseptoinnin ja pilotoinnin osalta keskitytään Pirkanmaan alueeseen ja kiertotatouteen, kehitettävältä työkalulta odotetaan paikasta ja teemasta/toimialasta riippumatonta lähestymistapaa, jotta se on mahdollista jatkossa skaalata Pirkanmaata/ Suomea ja kiertotaloutta koskevan tarkastelun lisäksi myös koskemaan muita alueita ja muita mahdollisia tarkasteltavia ilmiöitä. Esimerkiksi BSR Stars S3 -hankkeen partnerialueita löytyy myös Suomen ulkopuolelta. Kiertotalous määritellään siten, että siinä pyritään maksimoimaan tuotteiden, komponenttien ja materiaalien sekä niihin sitoutuneen arvon kiertoa taloudessa mahdollisimman pitkään. Kiertotalouteen liittyy materiaalitehokkuus, sivutuotteiden hyödyntäminen, jätteiden kierrätys ja hyödyntäminen, uudelleenkäyttö ja uudelleenvalmistus, jätteen synnyn ehkäisy, jakamistalous, tuotteiden korvaaminen palveluilla sekä uusiutuvien luonnonvarojen hyödyntäminen palveluiden, energian tai tuotteiden tuottamisessa. Kiertotalouden toimijoiksi katsotaan kaikki ne yritykset, joiden toiminta liittyy tavalla tai toisella kiertotalouteen. Työkalulla voidaan tarkasteliä kiertotalouden innovaatio-, yrittäjyys- tai kasvuekosysteemejä tai useampaa niistä. Tilaaja on avoimen kiinnostunut kiertotalouden tilannekuvaa ja kiertotalouden ekosysteemejä kuvaavista ratkaisuista, jotka antavat vastauksia esimerkiksi seuraavista asioista:. kiertotalouden toimijoista (lähtökohtana Y-tunnuksen omaavat tahot) ja niiden verkottumisesta eri tahoihin. toimijaverkoston rakenteesta ja solmukohdista. toimijoiden välisen vuorovaikutuksen ja vaihdannan sisällöstä ja määrästä o Vaihdannalla tarkoitetaan tuotteita, työvoimaa, energiaa, rahaa, osaamista, palveluita, lupia, ilmoituksia, kiinteistöjä, vuokramaata

3 a!./ipi-^l l. toimijoiden toiminnasta ja sen tunnusluvuista (sekä yritystasolla että koko aluetta koskien) o Tunnusluvuilla tarkoitetaan esimerkiksi liikevaihtoa, vientiä, työllisyyttä. Lisäksi ollaan kiinnostuneita esimerkiksi uusista tuotteista sekä uusien rekrytointien, kiertotalousinvestointien, leasing - palveluiden, patenttien ja ei-primääristä raaka-ainetta hyödyntävien yritysten määristä. kiertotaloustoimijoiden saamasta rahoituksesta ja avustuksista. alueen vahvuuksiksi nousevista kiertotalouden osa-alueista o Osa-alueita voivat olla esim. ravinteiden kierrätys ja lannoitetuotteet, erilaisten jätteiden hyödyntäminen, biotuotteet, puunjalostusja biopolttoaineet Työkalun tulee hakea mahdollisimman reaaliaikaista tietoa automaattisesti eri datalähteistäja visualisoida käyttäjille esim. edellä mainittuja asioita mahdollisimman käyttäjäystävällisessä muodossa. Työkalulla pitää pystyä todentamaan myös ajallisiä muutoksia. Tavoitteena on käyttää avointa ja mahdollisimman reaaliaikaista dataa. Konseptia muodostettaessa voidaan tarkastella myös monipuolisesti suljettujen ja yksityisten digitaalisten tietolähteiden käytön tarvetta. Käytettäviä datasettejä ei ole ennalta määritelty tai rajattu. Lähtökohtaisesti tavoitellaan avointa lähdekoodia, mutta perusteltuista syistä toimittaja voi esittää myös kokonaan tai osittain suljettuja ratkaisuja. Ekosysteemityökalu soveltuu käytettäväksi mm. kunnissa, maakunnissa, ministeriöissä ja yliopistoissa erilaisissa kehittämistehtävissä toimiville tahoille. Työkalun hankinta on osa Interreg -rahoitteista BSR Stars S3 -hanketta. Hankintamenettely Hankinnassa sovelletaan esikaupallisen t&k-hankinnan lähestymistapaa. Siinä ostelaan tutkimus-ja kehityspalveluja, joiden kohteena on ekosysteemityökalun konseptointi, prototyyppi ja pilotointi. Hankinnan ulkopuolelle jää prosessin tuloksena olevien palveluiden kaupallinen toimitus, jonka osalta Pirkanmaan liitto voi käynnistää erillisen hankintaprosessin myöhemmässä vaiheessa. Hankintaprosessi: Vaihe 1 - Konseptointiva i he Ensimmäisessä vaiheessa tilaaja valitsee 2 toimittajaa konseptointivaiheeseen. Tähän vaiheeseen tilaaja on varannut yhteensä euron (sis. 24 % alv) rahoituksen. Tilaaja varaa oikeuden olla valitsematta konseptivaiheeseen yhtään tai vain yhden toimittajan, mikäli tarjouksessa esitetyt konseptiaihiot eivät ole riittävän laadukkaita. Konseptointivaihe pitää sisällään suunnitelman käytettävistä dataseteistä, avoimista rajapinnoista, datan saatavuudesta, hinnasta ja päivitettävyydestä; suunnitelman työkalun toiminnallisuudesta, käyttötapauksista, analytiikasta, käyttöliittymästa ja visualisoinnista; sekä kuvauksen teknisestä toteutustavasta, jolla dataa hae-

4 taan ulkoisista lähteistä ja jolla datasta luodaan tietoa sekä kokonaisarkkitehtuurista, jonka mukaiseksi järjestelmä kehitetään. Konseptin pitää kuvata myös prototyypin ketterä kehittämismenetelmä sekä se miten prototyyppi pitää yllä elinvoimaisuutensa. Vaihe 2 - PrototyypDi- ia pilotointivaihe Toisessa vaiheessa tilaaja arvioi konseptointivaiheen tulokset ohjausryhmässä. Tuloksien perusteella tilaaja valitsee prototyyppi-ja pilotointivaiheeseen yhden tai ei yhtään ensimmäiseen vaiheeseen valituista toimittajista. Tähän vaiheeseen tilaaja on varannut yhteensä euron (sis. alv 24 %) rahoituksen. Konseptointi sekä prototyyppi- ja pilotointivaiheet toteutetaan ketterän kehityksen prosessimallilla. Tässä hankinnassa ei sovelleta hankintalakia. Hankintalain 9 :n 1 mom. kohdan 13 mukaan hankintalakia ei sovelleta tutkimus-ja kehittämispalveluja koskeviin hankintoihin, paitsi jos niistä saatava hyöty koituu yksinomaan hankintayksikölle sen toiminnassa käytettäväksi ja hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan. Toimittaja saa omistusoikeudet kehitystyön tuloksiin niiden kaupallista hyödyntämistä varten. Pirkanmaan liitto saa niihin rajoittamattoman käyttöoikeuden. Pirkanmaan liitto korvaa suoritettavasta tutkimus- ja kehityspalvelusta hinnan, jossa omistusoikeuksien jakamisen vaikutus palvelusta maksettavaan korvaukseen on huomioitu alentavasti. Pirkanmaan liiton maksama hinta palvelusta on tässä hankinnassa alempi kuin omaan yksinomaiseen käyttöön tulevassa hankinnassa, jossa liitto pitäisi omistusoikeudet työn tuloksiin itsellään. Pirkanmaan liitto hyötyy ratkaisusta muodostamalla paremman käsityksen tulevista kehitystarpeista sekä teknologisista mahdollisuuksista vastata näihin tarpeisiin. Toimittajan saamia hyötyjä ovat omistusoikeudet ja käyttäjätarpeita palveleva tuote. Hankintaprosessi on avoin kaikille toimijoille, joka kohtelee potentiaalisia toimittajia syrji mättömästi ja on menettelynä läpinäkyvä. Pirkanmaan liitto ei sitoudu suorittamaan kaupallisen version hankintaa. Myöhemmin mahdollisesti toteutettavien ekosysteemityökalun kilpailutukseen osallistuminen ei tule edellyttämään osallistumista nyt toteuttavan tutkimus- ja kehityspalvelun hankintaan eikä tuottamiseen. Valittujen toimittajien kanssa solmitaan puitesopimus, joka käsittää kaksi vaihetta: 1. Konsepti 2. Prototyyppi ja pilotointi

5 P RKANMAA Tarjoajan kelpoisuus Tarjoajan on täytettävä seuraavat tarjoajaa koskevat rahoitukseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset sekä tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Tarjoaja, joka ei täytä asetettuja vaatimuksiä tai joka syyllistyy olennaisesti vaarien tietojen antamiseen toimittaessaan alla mainittuja tietoja tai joka ei asetetussa määräajassa toimita pyydettyä selvitystä, suljetaan tarjouskilpailusta. Tarjoajalla tulee olla realistiset tekniset ja taloudelliset edellytykset tuottaa tarjouksen kohteena oleva toimeksianto. Tarjoajalla tulee olla myös riittävät henkilöresurssit toimeksiannon toteuttamista varten. Tarjoajan on sisällytettävä tarjoukseensa selvitys työnantajamaksujen ja verojen maksamisesta. Alihankkijoita koskevät samat vaatimukset kuin tarjoajaa. Toimittajien, joiden kanssa Tilaajat tekevät sopimuksen, edellytetään täyttävän seuraavat vaatimukset siltä osin kuin ne lainsäädännön mukaan on täytettävä: Yrityksen tulee olla merkitty kaupparekisteriin. Yrityksen tulee olla maksanut kaikki lainsäädännön mukaiset verot, lakisääteiset sosiaaliturvamaksut ja lakisääteiset eläkemaksut. Yrityksen tulee olla merkittyinä ennakkoperintärekisteriin, arvonl isä verovelvollisten rekisteriin sekä työnantajarekisteriin ennakkoperintälain sitä vaatiessa. Tässä Toimittajalla tarkoitetaan yksittäistä yritystä, yritystä alihankkijoineen, työyhteenliittymää tai muuta yhteisöä. Tarjoajan projektipäälliköllä tulee olla kokemusta ja näyttöä vähintään yhdestä (1) joko tehdystä tai käynnissä olevasta konseptoinnista, prototyypistä ja pilotoinnista, tai tuotantokäyttöön asti viedystä toimitusprojektista. Toimitusten ei edellytetä olevan yksi kokonaisuus, vaan ne voivat koostua eri toimituksista, kuitenkin niin että edellä mainittu vaatimus täyttyy. Kyseisen toimituksen/toimitusten tulee olla toteutunut tai alkanut viimeisen viiden (5) vuoden aikana tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä lukien.

6 Tarjouksen sisältö Tarjous tulee laatia suomen kielellä. Tekniset liitteet voivat olla suomen tai englannin kielellä. Sopimus tehdään suomen kielellä. Tarjouksessa tulee esittää seuraavat asiat: 1. Tarjoajan ja alihankkijoiden esittely: tiedot projektipäälliköstä ja muista hankkeeseen osallistuvista henkilöistä. Heistä ilmoitetaan tehtävät, kokemusalatja - vuodet sekä referenssit 2. Rahoitukseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset ja todistukset 3. Tarjotun työkalun alustavat käyttötapaukset 4. Ehdotus valittavasta ekosysteeminäkökulmasta ja järjestelmään liitettävien tietojen painottumisesta, sisältäen esimerkkejä käytettävistä dataseteistä ja -lähteistä, käytettävästä analytiikasta ja visualisoinnista 5. Alustava arkkitehtuurikuvaus järjestelmästä 6. Alustava projektisuunnitelma: kuvaus käytettävästä ketterän kehittämisen (agile) menetelmästä 7. Hinta Tarjoajien tulee esittää tarjouksessaan kaksi hintaa, josta toinen on arvio tilanteesta jolloin yritys ei voisi hyödyntää tuotetta kaupallisesti ja toinen taas tilanteesta, jossa yritykselle jää omistusoikeudet. Laskemalla näiden kahden hinnan erotuksen tilaaja pystyy määrittelemään omistusoikeuksien markkinahinnan. Koska tarjoaja ei saa korvausta hintaerosta, vaan kattaa sen osan kustannukset itse, ei hankintaa tulkita valtiontueksi. Hinta 1: Yrityksen tarjoama hinta t&k -palvelusta, kun Pirkanmaan liitto pitäisi itsellään aineettomat oikeudet, eikä yritykselle näin ollen muodostuisi edellytyksiä tuotteen kaupalliseen jatkohyödyntämiseen. Hinta 2: Yrityksen tarjoama hinta t&k -palvelusta, kun Pirkanmaan liitto luovuttaa omistusoikeudet yritykselle hyödynnettäväksi kaupallisesti. Konseptointivaiheen ja prototyyppi-ja pilotointivaiheen kustannukset on esitettävä erillisinä kertakustannuksina (sisältäen mm. työn, matkat ja lisenssikustannukset). Kaikki hinnat tulee ilmoittaa sisältäen alv. Valitulle/valituille toimittajille tilaaja maksaa hinnan 2 mukaiset hinnat. Konseptointivaihe maksetaan yhdessä erässä ja toimittaja voi laskuttaa sen heti puitesopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Prototyyppi-ja pilotointivaihe maksetaan kahdessa erässä ja sen maksuaikataulusta sovitaan toimittajan kanssa erikseen. Tarjoaja voi hankkia tarjouksessaan määrittelemänsä osan palvelusta alihankintana. Tarjouksessa on ilmoitettava tarjoajan käyttämät alihankkijat ja ilmoitettava yksityiskohtaisesti miltä osin tarjoaja aikoo antaa sopimuksen alihankkijoiden tehtavaksi. Toimittajan on vastattava alihankkijan työstä ja tuloksista kuin omastaan. Erilaisten alihankkijoista johtuvien ongelmien ratkaisun hoitaa valittu toimittaja.

7 lafvpi i^. r Tarjousten käsittelyjä valintaperuste Tarjousten avaamisen jälkeen määräajassa saapuneet tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan kahdessa vaiheessa: 1. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi 2. Tarjousten vertailu Tarjous tulee tarjoajaa sitovaksi, kun tilaaja on ottanut tarjouksesta selon. Tilaaja ei maksa korvausta tarjouksen tekemisestä. Valintaperusteina tilaaja arvioi erityisesti seuraavia seikkoja:. Tarjotun konseptiaihion uutuusarvo, toteutettavuus, käyttäjäystävällisyysja kypsyys. Tarjotun konseptiaihion elinkelpoisuus. Tarjotun konseptin sovellettavuus muihin teemoihin ja muille alueille. Konseptoinnin ja pilotoinnin projektisuunnitelma Valinnasta ilmoittaminen ja tarjousten julkisuus Tilaajalla on oikeus pyytää ja tarjouksen antajalla on velvollisuus antaa tarjousten käsittelyssä tarvittavia lisäselvityksiä. Tarjous hylätään, jos tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset eivät täyty, tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä tai tarjous saapuu myöhässä. Tilaaja pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Tarjouskilpailuun osallistuneet saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen jo päätöksenteon jälkeen. Siksi tarjous on pyrittävä laatimaan siten, ettei se sisällä liike-tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liiketai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin järkevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike- tai ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot merkitä selkeästi. Tilaaja pidättää oikeuden käyttää ulkopuolista asiantuntijaa tarjousten arvioinnissa. Tarjousten pohjalta käydään tarkentavat neuvottelut yhden tai useamman tarjoajan kanssa. Valitun tarjoajan kanssa tehdään kirjallinen sopimus. Prototyyppi-ja pilotointivaiheeseen valitun immateriaalioikeudet jäävät toimittajille. Tilaaja saa rajoittamattomat käyttöoikeudet prototyyppiin. Sopimuksesta aiheutuvat tai siihen liittyvät riitaisuudet ratkaistaan Pirkanmaan käräjäoikeudessa. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Tarjousten tulee olla voimassa vähintään kaksi kuukautta niiden saapumisesta. Tilaaja ilmoittaa valinnastaan kaikille tarjoajille sähköisesti.

8 Laskutus Laskutus tulee tapahtua verkkolaskutuksena. Laskutus-, toimitus- yms. lisiä ei hyväksytä. Verkkolaskuosoite/ OVT-tunnus: Operaattori on Liaison Technologies Oy: Maksuehto on 21 pv netto laskun päiväyksestä. Viivästyskorko on korkolain 4 1 mom. mukainen. Hankkeen aikataulu Toukokuu Syyskuu Tarjouspyynnön julkaisu Tarjouspyyntöä koskevia kysymyksiä voi jättää klo saakka Tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin vastataan Tarjoukset tulee jättää viimeistään klo Hankintapäätös 2 konseptoinnista Konseptit valmiit Päätös toisen konseptin valinnasta prototyyppi-ja pilotointivaiheeseen Prototyyppi-ja pilotointivaihe valmis Lisätiedot Tarjouspyynnön esitietoaineisto on ladattavissa internet-osoitteesta httd:// Mahdolliset tarjousten laadintaa koskevat kysymykset tulee esittää suomen kielellä viimeistään klo mennessä sähköpostitse osoitteeseen Pirkanmaan. liittoopirkanmaa. fi. Sähköpostin otsikkona tulee ehdottomasti olla "Lisätietopyyntö: Ekosysteemityökalu". Kysymykset ja vastaukset ovat luettavissa internet-osoitteessa httd:// Yhteyshenkilönä Pirkanmaan liitossa toimii projektipäällikkö Johanna Alakerttula, iohanna.alakerttula@dirkanmaa.fi, puh:

9 IAM1^ Tarjousten jättö Tarjoukset pyydetään toimittamaan klo 14 mennessä sähköpostilla osoitteeseen Pirkanmaan. liittoopirkanmaa. fi Sähköpostin aiheeksi merkintä: Ekosysteem ityöka l u. Tampereella c^^ Petri Räsänen johtaja, innovaatio-ja tulevaisuustyö Pirkanmaan liitto Johanna Alakerttula projektipäällikkö Pirkanmaan liitto