OSALLISTUMISKUTSU LASTENSUOJELUN AMMATILLISESTA PERHEKODISTA. Lastensuojelun ammatillisen perhekodin palvelujen tuottaminen

Transkriptio

1 1 OSALLISTUMISKUTSU LASTENSUOJELUN AMMATILLISESTA PERHEKODISTA Lastensuojelun ammatillisen perhekodin palvelujen tuottaminen Hankintamenettely Loimaan kaupunki etsii omistamaansa kiinteistöön, osoitteessa Huvilakatu 33, yritystä tuottamaan lastensuojelun ammatillisen perhekodin palveluja. Perhekodissa voidaan hoitaa enintään seitsemää lasta/nuorta. Perhekodin vanhemmilla tulee olla perhehoitolaissa (263/2015) säädetty kelpoisuus ja heidän tulee asua perhekodissa. Kaupunki vastaa kiinteistön ylläpitokuluista (siivous pois lukien). Sopimuskausi Sopimuskausi voi alkaa, kun perhekoti on saanut valvontaviranomaiselta toimiluvan. Sopimus on voimassa toistaiseksi kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Lisäksi noudatetaan lakia kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Tämän lain 3 :n johdosta sopimukseen sisällytetään ehto, jonka mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon lakisääteisessä järjestämisvastuussa olevalla on oikeus irtisanoa sopimus vuoden 2020 tai 2021 aikana päättymään kahdentoista kuukauden kuluttua irtisanomisesta. Tämä hankinta on sosiaali- ja terveyspalveluhankinta ja kilpailutetaan hankintalain yleisten periaatteiden mukaisesti. Hankintamenettelyn kulku vastaa neuvottelumenettelyä. Hankinnasta julkaistaan ensin osallistumiskutsu ja osallistumishakemusten perusteella valitaan 4-5 tarjoajaa neuvotteluihin ja varsinaisen tarjouspyynnön saajiksi. Tarjouspyyntöön voidaan neuvottelujen aikana tehdä tarkennuksia. Kaupunki varaa mahdollisuuden keskeyttää hankinnan, jos: Yhtään ehdot täyttävää tarjoajaa ei löydy Valvontaviranomainen ei myönnä toimilupaa Hyvinvointivaliokunnan päätökseen käytetään otto-oikeutta Hankinnan ennakoitu arvo on 0,5-1,4 milj (laskettuna viiden vuoden ajalta) riippuen tarjoushinnasta ja sijoitettujen lasten määrästä. 1

2 2 Hankintakoodi: sosiaalipalvelut CPV Hankinnasta on lähetetty xx.x.2018 ilmoitus sivulla julkaistavaksi. Hakijalle asetetut vähimmäisvaatimukset Perhekodin vanhemmilla tulee olla: Perhehoitolaissa säädetty kelpoisuus Kokemusta lastensuojelutyöstä, joko perhehoitajana, ammatillisen perhekodin hoitajana tai lastensuojelulaitoksen työntekijänä Vastuuhenkilöllä tulee olla lisäksi kokemusta esimiestehtävistä tai toiminnasta työnantajana tai yrittäjänä Hakemukseen tulee liittää: - selvitykset kelpoisuuden täyttymisestä - vastuuhenkilön ansioluettelo tai CV, josta selviää koulutus ja ammatillinen kokemus - muun suunnitellun henkilökunnan lyhyet CV:t Tarjoaja, joka ei täytä asetettuja vaatimuksia tai joka syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen tai joka ei asetetussa määräajassa toimita pyydettyä selvitystä, suljetaan tarjouskilpailusta pois. Mikäli tarjoaja käyttää alihankkijoita, näitä koskevat samat säännöt ja velvollisuudet kuin tarjoajaa. Tarjoaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan. Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset Vaatimus1 Tarjoajan on täytettävä seuraavat rahoituksellista ja taloudellista tilannetta koskevat vaatimukset. Tämän todentamiseksi tarjoajan tulee tarjouksessaan vakuuttaa seuraavat asiat: 1. yritys on merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintä-rekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin 2. yrityksen verot on maksettu tai on olemassa verovelkatodistus ja sitä koskeva maksusuunnitelma on tehty 3. yrityksen eläkevakuutukset ja niiden maksut on suoritettu tai on selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty; 4. yritys on valmis antamaan selvityksen työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista; 5. yrityksellä on voimassa oleva tapaturmavakuutus työntekijöilleen; 6. yrityksellä on työntekijöilleen järjestetty lakisääteinen työterveyshuolto 7. yrityksellä on kaupparekisteriote 2

3 3 Ennen sopimuksen allekirjoittamista tulee valitun palveluntuottajan esittää edellä mainituista seikoista todistukset ja selvitykset, ilman erillistä pyyntöä. Hankintayksikkö pidättää itsellään oikeuden pyytää edellä mainittuja todistuksia ja selvityksiä myös ennen hankintapäätöksen tekemistä ilman erillistä perustelua. Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia. Todistukset voi korvata yritystä koskevalla Tilaajavatuu.fi raportilla tai Yritysraportilla. Loimaan kaupunki varaa itsellään oikeuden tarkistaa edellä ilmoiteutut asiat myös jukisista rekisteristä tai pyytää hakijalta selvitykset ennen päätöksentekoa. Vastaavat tiedot, todistukset ja selvitykset tulee pyydettäessä toimittaa myös mahdollisten alihankkijoiden osalta. Vaatimus 2 Vaatimus 3 Tarjoajalla tulee olla voimassa oleva vastuuvakuutus joka kattaa kyseisen palvelutoiminnan ja on riittävä suhteessa hankinnan laajuuteen ja riskeihin nähden. Hakemukseen liitettävä selvitys: Vakuutusyhtiön todistus vastuuvakuutuksen voimassaolosta ja maksetuista vakuutusmaksuista Ennen sopimuksen allekirjoittamista palveluntuottajan tulee esittää omavalvontasuunnitelma. Vaatimus 4 Ennen sopimuksen allekirjoittamista palveluntuottaja tarkastaa ja esittää kaupungille (tilaajalle) kaikkien palvelun tuottamiseen osallistuvien henkilöiden rikosrekisteriotteet, siltä laajuudelta kuin asetukset näin edellyttää. Hakemukselle asetetut vähimmäisvaatimukset Hakemus liitteineen tulee laatia suomen kielellä. Hakemus tulee tehdä liitteenä olevalla osallistumishakemuslomakkeella ja hakemuksen sisällön tulee täyttää hankinnanasiakirjojen vaatimukset. Tarjoajan tulee sitoutua noudattamaan Julkisten palveluhankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 PALVELUT) mikäli hankinnan asiakirjoissa ei muuta edellytetä. Hakemus ei saa olla ehdollinen. Jättämällä hakemuksen hakija hyväksyy hankinnan asiakirjoissa olevat ehdot. 3

4 4 Hakemuksen tulee olla voimassa vähintään kolme (3) kuukautta ilmoitetusta hakemusten viimeisestä vastaanottopäivästä lukien. Palveluntuottajan omat ehdot Omia sopimusehtoja ei voi esittää tarjouksessa. Hakemusten ja hakijan kelpoisuus ja hakemusten vertailu Hakemusten käsittely Hakemusten avaamisen jälkeen määräajassa saapuneet tarkistetaan ja arvioidaan. Neuvottelumenettelyyn mukaan valitaan 4-5 kelpoisuusehdot täyttävää hakijaa. Mikäli kelpoisuusehdot täyttäviä hakijoita on enemmän, asetetaan hakijat paremmuusjärjestykseen perhekodin vastuuhenkilön kokemuksen ja koulutuksen perusteella. Lisäksi valintaa vaikuttaa muun suunnitellun henkilökunnan kokemus ja koulutus Hakemusten arviointi ja vertailu: 1. Hakijoiden kelpoisuuden arviointi 2. Hakemusten osallistumiskutsun mukaisuuden tarkistaminen 3. Hakijoiden vertailu ja valinta mukaan neuvottelumenettelyyn Hakijoiden kelpoisuuden arviointi Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta hankinnan asiakirjoissa esitettyjen kelpoisuusvaatimusten mukaisesti. Hakijat, jolla ei voida katsoa olevan edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Tarjouskilpailusta suljetaan pois sellaiset tarjoajat, joita koskee hankintalain 80 :n mukainen poissulkemisperuste. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois tarjoajat, jotka ovat laiminlyöneet verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen tai joita koskee muu hankintalain mukainen poissulkemisperuste. Hakemusten osallistumiskutsun mukaisuuden tarkistaminen Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden hakijoiden hakemukset. Hakemuksia tarkistetaan suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta edellytetään. Hakemus hylätään, jos hankinnan asiakirjoissa esitetyt vaatimukset eivät täyty tai jos hakemus ei muilta osin vastaa osallistumiskutsua tai jos se saapuu myöhästyneenä. Osallistumiskutsua vastaamattomat hakemukset hylätään. Päätöksestä ilmoittaminen Päätös annetaan sähköisesti tiedoksi kaikille hakijoille. Hakijan tulee ilmoittaa hakemuksessaan sähköpostiosoite, johon päätös voidaan toimittaa. 4

5 5 Asiakirjojen julkisuus Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (1999/621) perusteella tarjoukset ovat pääsääntöisesti yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen, asianosaisille jo päätöksenteon jälkeen. Siksi tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Jos liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen tarjouslomakkeella tehtyyn tarjoukseen on välttämätöntä, on ne lueteltava erillisellä, salaiseksi otsikoidulla liitteellä. Hinta ei lähtökohtaisesti ole liikesalaisuus. Hankintayksikkö harkitsee tapauskohtaisesti, ovatko liike- tai ammattisalaisuuksiksi ilmoitetut tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. Hankintaan liittyvät kysymykset Mahdolliset hankintaan liittyvät tarkentavat kysymykset tulee toimittaa viimeistään klo 12:00 osoitteeseen Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. Kysymyksiin on liitettävä lähettäjän yhteystiedot ja sähköpostin otsikkona tulee olla Lisätietopyyntö: Lastensuojelun ammatillinen perhekoti Esitetyistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista laaditaan yhteenveto, joka julkaistaan viimeistään sähköisesti osoitteessa Samassa yhteydessä ilmoitetaan myös mahdollisista muutoksista osallistumiskutsuun. Vain kirjallisesti annetut täydennystiedot ovat tilaajaa sitovia. Hakemuksen jättäminen Sitova suomenkielinen kirjallinen hakemus liitteineen tulee toimittaa suljettuna lähetyksenä viimeistään klo 10:00 osoitteeseen: Loimaan kaupunki Hyvinvointivaliokunta Vareliuksenkatu 1, Loimaa tai sähköpostilla: Kirjekuoressa tai viestin otsikossa tulee olla merkintä: OSALLISTUMISHAKEMUS lastensuojelun ammatillinen perhekoti.. Hallintolain (434/2003) 17 :n mukaan lähettäjän on huolehdittava siitä, että hakemus saapuu viranomaiselle määräajassa. Postin kuljetettavaksi jätetyn tarjouksen tulee olla perillä määräaikaan mennessä. 5

6 6 Määräajan jälkeen saapuneet hakemukset suljetaan kilpailun ulkopuolelle. Hakemus tulee hakijaa sitovaksi, kun tilaaja on ottanut siitä selon. Hankintayksikkö pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista hakemuksista perustelluista syistä. Hankintayksikkö voi perustellusta syystä keskeyttää hankintamenettelyn. Tilaaja ei maksa korvausta hakemuksen tekemisestä. Hankinnan valmistelijana toimii sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto Loimaalla xx.x.2018 Jaakko Kaunisto Sosiaali- ja terveysjohtaja Loimaan kaupunki 6