Henkilöstön siirtymistä koskevat valmistelutoimenpiteet 2017 ja aikataulu. Lisää tähän nimi ja päivämäärä

Transkriptio

1 Henkilöstön siirtymistä koskevat valmistelutoimenpiteet 2017 ja aikataulu Lisää tähän nimi ja päivämäärä

2 Henkilöstön siirtymistä koskevat valmistelutoimenpiteet Toteutetaan yhteistyössä maakunta - henkilöstöä luovuttavat organisaatiot Yhteisesti sovittujen mallien ja aikataulun mukaan Tarkoitus varmistaa, että siirrot toteutetaan oikein ja yhdenmukaisesti kaikissa organisaatiossa Henkilöstösiirrot ja henkilöstöjohtaminen maakunnan toiminnan käynnistämisen ydinprosessina

3 Henkilöstösiirrot

4 Henkilöstösiirrot Kunnista, kuntayhtymistä ja valtiolta kokonaan lakkaavien yksiköiden henkilöstö siirtyy kokonaisuudessaan maakuntien ja maakuntakonserniin kuuluvien tai maakuntien määräysvallassa olevien yhteisöiden palvelukseen. Henkilöstö siirtyy sen maakunnan tai maakuntakonserniin kuuluvan tai maakunnan määräysvallassa olevan yhteisön palvelukseen, jolla on tuottamisvastuu niistä tehtävistä, joissa asianomainen henkilö on ollut ennen siirtymistä. Kuntien yhteisten tukipalvelujen osalta työntekijä siirtyy maakunnan tai maakuntakonserniin kuuluvan tai maakunnan määräysvallassa olevan yhteisön palvelukseen, jos henkilön nykytehtävistä vähintään puolet kohdistuu maakunnalle siirtyviin tehtäviin Siirtyminen tapahtuu liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti ns. vanhoina työntekijöinä eli siirtymähetkellä voimassa olevat oikeudet ja velvollisuudet säilyvät. Liikkeenluovutusperiaatetta sovelletaan riippumatta siitä, missä järjestyksessä maakuntien organisaatioita perustetaan. Lähde: KT Kuntatyönantajat

5 Henkilöstösiirrot tukipalvelutehtävissä ns. 50 % sääntö Kuntien yhteisten tukipalvelujen osalta työntekijä siirtyy maakunnan tai maakuntakonserniin kuuluvan tai maakunnan määräysvallassa olevan yhteisön palvelukseen, jos henkilön nykytehtävistä vähintään puolet kohdistuu maakunnalle siirtyviin tehtäviin Momentti koskee vain kuntien palveluksessa olevia Kuntayhtymät, kuntien sote-toimiala ja pelastuslaitokset: koko yksikkö siirtyy, myös tukipalveluhenkilöstö Osakeyhtiöitetty tukitoiminta-> ei automaattisen liikkeen luovutuksen piirissä (henkilöstö jää osakeyhtiöön) Miten 50 % sääntö lasketaan? Yksilön näkökulma hallitseva Kuntien häiriötön toiminta turvattava, myös maakunnan kannalta tarkoituksenmukaisia ratkaisuja Käytännössä neuvottelutilanne sektoreiden välillä, etenkin niiden osalta joiden prosenttiosuus jää alle viidenkymmenen Lähde: KT Kuntatyönantajat

6 Henkilöstön siirtyminen maakuntaan Maakuntakonserni Kunta Liikelaitos Yhtiöitetty toiminta Kuntayhtymä Valtio Valtakunnalliset palvelukeskukset Palvelukeskuksen tytäryhtiö Palvelukeskuksen osaomistusyhtiö Uudenmaan maakuntakonsernin rakenne ja sen työnantajayksiköt rupeavat hahmottumaan väliaikaishallinnon aikana loppuvuodesta Maakuntavaltuusto päättää konsernirakenteen keväällä Lähde: (soveltaen) KT Kuntatyönantajat

7 Henkilöstön siirtymistä koskevat valmistelutoimenpiteet

8 Henkilöstön siirtymistä koskevat valmistelutoimenpiteet Lainsäädäntö voimaan n. 9-11/2017 Esivalmistelu /2017 Lainsäädäntö voimaan, maakuntien väliaikaiset valmisteluelimet Maakuntavaltuustot 7/2017 3/2018 3/ /2019 Maakunnat aloittavat toimintansa /2017 Alustava selvitys siirtyvästä henkilöstöstä Yhteistoimintamenettelyt valmiit 9/ /2018 Lopullinen selvitys siirtyvästä henkilöstöstä Lähde:

9 Tietojen kerääminen siirtyvän henkilöstön osalta Tiedot henkilöstöstä kerää luovuttava työnantaja Voimaanpanolaki 9 : maakunnan tietojensaantioikeus // kuntien ja kuntayhtymien velvollisuus luovuttaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistymisen kannalta välttämättömät tiedot Huom. Vastaanottavaa työnantajatahoa ei vielä ole -> tietoja ei henkilötasolla voi luovuttaa ennen kuin voimaanpanolaki on astunut voimaan ja maakunta on perustettu -> valtakunnallinen aikataulu Uusimaa 2019-hankkeeseen palkataan elokuussa 2017 henkilö, joka vastaa henkilöstöasioiden valmistelusta Henkilöstöasioiden valmistelusta vastaava tulee olemaan valmisteluvaiheen aikana yhteydessä kuhunkin luovuttavaan työnantajayksikköön (valtion virastojen osalta KEHA-keskus) ja koordinoi tietojen kartoittamista Lähde: (mukaillen) KT Kuntatyönantajat

10 Tietojen kerääminen siirtyvän henkilöstön osalta Lisäksi tulee käydä läpi siirtyvä henkilöstö maakuntaan siirtyvien tehtäväkokonaisuuksien näkökulmasta, jotta mukana on varmasti kaikki siirtyvä henkilöstö Valmistelussa otetaan huomioon hallituksen linjaukset tukipalveluita koskevista valtakunnallisista palvelukeskuksista Linjausten periaatteita tarkennetaan tarvittaessa myöhemmin Tukipalveluiden siirtämisen ja jakamisen suunnittelussa on välttämätöntä tehdä yhteistyötä kuntien, kuntayhtymien ja valtion virastojen kanssa Varmistettava se, että toisaalta maakuntiin siirtyy riittävästi tukipalveluhenkilöstöä ja toisaalta kuntiin jää riittävästi tukipalveluhenkilöstöä Lähde: KT Kuntatyönantajat

11 Tiedonsiirron työkalu Varsinaiseen tietojen siirtoon käytetään FCG Elbit Oy:n työvälinettä, jolla luovuttava työnantaja siirtää tiedot keskitetysti suoraan pilvipalveluun. Teknologia-alusta ja raportointiväline Pilvipalveluun tallennetut tiedot ovat väliaikaishallinnon käytettävissä raportointityövälineen avulla. Aikataulu: työkalu on henkilöstöä luovuttavien organisaatioiden käytössä elo-syyskuun vaihteessa, testaus (oikealla aineistolla) suoritettu elokuun puoliväliin mennessä Tietojen siirto (luovutus) voidaan toteuttaa vasta voimaanpanolain voimaantultua n. 9-11/2017 Palvelussuhdetiedot kerätään valtakunnallisesti määriteltyihin exceltaulukoihin, henkilöstöä luovuttavien on organisaatioiden varmistettava järjestelmätoimittajiensa kanssa, että tiedot saadaan automaattisesti oikeaan excel-muotoon henkilöstöjärjestelmistä Tietosisällöltään erilaisia määriteltyjä taulukoita 4-5 kpl Väliaikaishallinto tulee saamaan erilaisia raportteja ja koosteita tietosisällöstä

12 Henkilöstötiedonkeruun kohderyhmät Uudellamaalla (Henkilöstötietojen esiselvitys) Kunnista, kuntayhtymistä ja valtiolta kokonaan lakkaavien yksiköiden henkilöstö Siirtyy maakuntaan suoraan lain nojalla Esiselvitys valtakunnallisella työkalulla mennessä Kuntien yhteisten tukipalveluiden henkilöstö, joilla + 50 % -sääntö täyttyy Siirtyy maakuntaan suoraan lain nojalla Esiselvitys valtakunnallisella työkalulla mennessä Huom! Eri Exceleitä voi ladata työkaluun eri ajankohtina Tiedonsiirron työkalun rajoitteista johtuen jo ladattuja Exceleitä ei kuitenkaan voi päivittää, vaan vanhat tiedot korvautuvat uusilla tiedoilla Kuntien yhteisten tukipalveluiden henkilöstö, joilla ei täyty + 50 % -sääntö, mutta joiden siirtymisestä olisi tarve neuvotella Kunnat tekevät alustavan arvion/ehdotuksen maakunnalle (ei työntekijätasolla) mennessä Ehdotuksesta neuvotellaan keväällä 2018 Ei esiselvitystä valtakunnallisella työkalulla

13 Henkilöstön siirto siirtoasiakirjalla SIIRTOASIAKIRJA Henkilöstön siirtyminen xx maakuntaan 1. Osapuolet Suoraan lain nojalla siirtyvistä ei tarvetta sopia Ei poista yhteistoimintamenettelyn tarvetta 1) xxx kunta/kuntayhtymä luovuttajana. 2) xxx maakunta luovutuksen saajana. 2. Tausta Maakuntalain 6 mukaiset tehtäväalat siirtyvät kunnilta/kuntayhtymiltä tai valtiolta maakunnan tehtäviksi ja näitä tehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy sen maakunnan tai maakuntakonserniin kuuluvan tai maakunnan määräysvallassa olevan yhteisön palvelukseen, jolla on tuottamisvastuu niistä tehtävistä, joissa asianomainen henkilö on ollut ennen siirtymistä. 3. Siirtyvä henkilöstö xx voimaanpanolain xx mukaisesti maakuntauudistuksessa maakuntalain 6 mukaisia tehtäviä hoitavan henkilöstö siirtyy xx voimaanpanolain xx :n mukaisin ehdoin. Liite: lista siirtyvästä henkilöstöstä Lähde: KT Kuntatyönantajat

14 Kuntien yhteisten tukipalveluiden henkilöstö, joilla ei täyty + 50 % -sääntö: SIIRTOSOPIMUS tehtävä Siirtosopimus Kunnan yhteisten tukipalvelujen henkilöstöä koskeva siirtosopimus 1. Sopimuksen osapuolet 1) xxx kunta/kuntayhtymä luovuttajana. Aidon neuvottelun kohteena olevista siirtyvistä työntekijöistä laaditaan siirtosopimukset 2) xxx maakunta luovutuksen saajana. 2. Sopimuksen tausta Maakuntalain 6 mukaiset tehtäväalat siirtyvät kunnilta/kuntayhtymiltä tai valtiolta maakunnan tehtäviksi ja näitä tehtäviä hoitava henkilöstö siirtyy sen maakunnan tai maakuntakonserniin kuuluvan tai maakunnan määräysvallassa olevan yhteisön palvelukseen, jolla on tuottamisvastuu niistä tehtävistä, joissa asianomainen henkilö on ollut ennen siirtymistä. xx voimaanpanolain xx :n mukaan kunnan maakuntalain 6 mukaisten tehtävien tukitehtävät ja niitä suorittava henkilöstö siirtyy, jos tehtävää hoitavan henkilön tosiasiallisista tehtävistä vähintään puolet on edellä mainittuja tukitehtäviä. 3. Siirtyvä henkilöstö Luovuttaja ja luovutuksen saaja ovat yhdessä sopineet, että yhteisten tukipalvelujen henkilöstöstä siirtyvät xx voimaanpanolain x :n mukaisin ehdoin. (lista siirtyvästä henkilöstöstä) Lähde: KT Kuntatyönantajat

15 Henkilöstön siirtymistä koskevien valmistelutoimenpiteiden työnjako ja aikataulut Maakunta Maakunnan ja henkilöstöä luovuttavien organisaatioiden väliset alustavat neuvottelut siirtyvästä tukipalveluhenkilöstöstä, joilla ei Uudenmaan tasoiset välttämättömät erilliset tiedonkeruut (ei työntekijätasolla) täyty +50 %-sääntö Maakuntakonsernin ja sen työnantajayksiköiden hahmottaminen: Hallintosäännöt ja johtosäännöt Siirtoasiakirjojen ja -sopimusten viimeistely Henkilöstösiirrot voimaan, luovutuksen saajan yt-menettely n * Henkilöstön siirtymistä koskevien valmistelutoimenpiteiden ja aikataulun alustava käsittely yt-elimessä n * Esiselvitys lain nojalla siirtyvästä henkilöstöstä yksiköittäin Liikkeen luovuttajan yt-menettelyt valmiit Lopullinen selvitys siirtyvästä henkilöstöstä Henkilöstöä luovuttavat organisaatiot * Riippuu voimaanpanolain voimaantulon ajankohdasta

16 Ehtovertailu ja HRM-tehtävien vertailu valmistautumisena henkilöstön vastaanottoon ja HR-käytäntöjen yhteensovittamiseen Väliaikaishallintovaiheessa selvitetään erillisellä tiedonkeruulla mm. palkitsemisjärjestelmät, henkilöstön edut henkilöstöön liittyvät vastuut Henkilöstörakenne siirtyvät paikalliset sopimukset Sairauspoissaolot Palkattomat ja palkalliset työ- ja virkavapaat Työaikajärjestelyt Vuosilomakäytännöt Vireillä olevat erimielisyydet ja oikeudenkäynnit HRM-tehtävien organisointi ja resursointi, HR-käytännöt

17 Anna palautetta, kysy tai kommentoi!