Ympäristölautakunta Hallintokatu Äänekoski Dnro 751/ /

Transkriptio

1 Äänekosken kaupunki MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS Ympäristölautakunta Hallintokatu Äänekoski Dnro 751/ / Pvm Annettu julkipanon jälkeen ASIA Morenia Oy:n maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukainen lupahakemus maa-aineksen (kalliokivi) ottamiseen sekä maa-aineslain 21 :n mukainen toiminnan aloittamislupa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, Henttalanmäen alueella. HAKIJA Morenia Oy Automaatiotie 1, OULUNSALO Y-tunnus Yhteyshenkilö: Juha Lackman, juha.lackman@morenia.fi TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Maa-aineslupahakemus koskee kalliokiviaineksen ottotoimintaa Henttalanmäen alueella Metsä Fibre Oy:n tehdasalueen rajalla. Hakija on hakenut maa-aineslain 21 :n mukaisesti lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen. Toiminta sijaitsee noin 5 kilometrin päässä Äänekosken keskustasta kaakkoon, Sarvelantien eteläpuolella Metsä Fibren tehdasalueen rajalla. Maaaineksia on tarkoitus ottaa kahdessa vaiheessa. Tässä hakemuksessa on kysymys ensimmäisestä vaiheesta. Koko ottamisalueen pinta-ala on 5,2 ha ja louhinta/kaivualueen pinta-ala 4,65 ha. Alueen kokonaismassat ovat yhteensä noin k-m 3. Ensimmäisen vaiheen ottamissuunnitelman mukainen ottomäärä on k-m 3 10 vuoden aikana (kts. liite 3). Ensimmäisen vaiheen keskimääräinen vuotuinen otto k-m 3. Suunnittelualueen pinta-ala 4,65 ha ja varsinaisen ottamisalueen pinta-ala 2,13 ha. Toisen vaiheen ottamiseen haetaan erikseen maa-aineslupa.

2 2 Kiinteistötiedot: Kunta: Äänekoski Kylä: Paadentaipale Kiinteistötunnus: Koivurinne Kiinteistön omistajat: Yksityiset omistajat, Halttunen Anu (Äänekoski) ja Halttunen Hanna-Kaisa (Kuopio) Sijaintitiedot: ETRS-TM35FIN -koordinaatisto N = , E = KKJ peruskoordinaatisto: N = , E = KKJ yhtenäiskoordinaatisto: N = , E = HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Hakija on hakenut toiminnalle maaaineslain 21 :n mukaista lupaa aloittaa toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Maa-aineslain 4 1 mom. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA KAAVOITUSTILANNE Kaavoitustilanne Kyseessä on uusi lupahakemus. Kiinteistöllä ei ole aiempia maa-aineslupia tai sopimuksia. Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntavaltuuston hyväksymässä Keski-Suomen maakuntakaavassa (vahvistettu ) alueelle on osoitettu seuraava erityismerkintä: T/kem = Teollisuus- ja varastoalue, jolla on/jolle saa sijoittaa merkittävän vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen. Suunnittelumääräys: Alueen ja lähiympäristön suunnittelussa tulee huomioida vaarallisten aineiden käyttöön, varastointiin ja kuljetuksiin liittyvät riskit. Alueiden käytön suunnittelussa on turvattava maakunnallisesti ja valtakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristöt.

3 3 Yleiskaava ja asemakaava Kohdekiinteistön tällä palstalla ei ole asemakaavaa. Kohdetta koskee kaupunginvaltuuston hyväksymä Äänekosken Itärannan teollisuusalueen osayleiskaava. Merkintä: TT-2 = teollisuusalue. Aluetta koskee myös vireillä oleva Äänekoski 2020 osayleiskaava, joka on ollut luonnoksena nähtävillä. Merkintänä on osayleiskaavaluonnoksessa: T = teollisuus- ja varastoalue. Yleiskaavat ovat ns. oikeusvaikutuksettomia kaavoja. Hakemusalueen pohjoispuolella on voimassa Keski-Suomen lääninhallituksen vahvistama Äänekosken Itärannan teollisuusalueen asemakaava, jossa Sahanmäen alue on kaavoitettu EV-merkinnällä suojaviheralueeksi. Hakemusalue länsipuolella alue rajautuu kaupunginvaltuuston hyväksymään Teräväniemen asemakaavaan. Asemakaavassa länsipuolinen alue on kaavoitettu merkinnällä ET/EJ yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitostenalueeksi/jätteenkäsittelyalueeksi. Suunnitelma-alueen lounaiskulmassa on ej-merkinnällä osoitettu ohjeellinen jätteiden varastoinnille ja loppusijoittamiselle varattu alueen osa. Läjitysalueen jätetäytön ja maisemointikerroksen ylimmäksi ohjeelliseksi ylimmäksi sallituksi korkeusasemaksi on kaavassa merkitty TOIMINNAN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Pohjavedet Alue ei kuulu ympäristöhallinnon luokittelemiin pohjavesialueisiin. Lähimmän vedenhankinnan kannalta tärkeän pohjavesialueen (Valioranta ) rajalle on Koivurinne -kiinteistön rajalta noin 1200 metriä idänsuunnassa. Kohteen välittömässä läheisyydessä ei ole kaivoja tai muita vedenottamoita. Luonnon-, maiseman- ja vesiensuojelulliset näkökohdat Kohdealue on topografialtaan vaihtelevaa metsämaata. Maanpeite on päätyypiltään kivennäismaata. Maa-aines alueella on kalliota, jonka päällä on vaihteleva määrä moreenia. Moreenikerroksen paksuudeksi on alueelle tehtyjen koekuoppien perusteella arvioitu keskimäärin 2,5 metriä. Kohde on kasvupaikkatyypiltään pääosin kangasta. Pääpuulajeina ovat mänty ja kuusi, mutta myös nuorta koivikkoa esiintyy. Palstan itäosassa on laaja avoin metsämaa alue, joka kasvaa nuorta lehtipuustoa. Puuston ikä vaihtelee välillä vuotta.

4 4 Suunnitellulla ottoalueella tai sen vaikutusalueella ei ole luonnonsuojelualueita tai muita ympäristöviranomaisen tiedossa olevia luonnon- ja maisemansuojelun kannalta arvokkaita kohteita. Suunnittelualueella tai sen lähiympäristössä ei ole tiedossa uhanalaisia eläin- tai kasvilajeja eikä vesistöjä. Häiriintyvät kohteet Lähin mahdollisesti häiriintyvä kohde on pohjoispuolella sijaitsevia Metsä Fibren laitoksia lukuun ottamatta tila (kohdekiinteistön muu palsta) rautatien takana idässä, jonne lyhin etäisyys vaiheen 1 ottamisalueen rajasta on noin 670 metriä. Muut mahdollisesti häiriintyvät kohteet ovat Äänekosken taajamassa. HAKEMUKSESSA ESITETTY TOIMINTA Suunniteltu ottoalue sijaitsee Äänekosken kaupungin Paadentaipaleen kylän tilalla Koivurinne. Alueelle johtava lyhin tieyhteys kulkee Sarvelantietä pitkin Metsä Fibren tehdasalueen kautta. Tehdasalue on suljettu ulkopuolisilta. Suunnitelma-alueelle pääsee myös Onkelantieltä kaakon suunnasta kapeaa tieuraa pitkin, mutta sekin on suljettu puomilla. Ottamismäärä ja -aika Maa-aines Kalliokiviaines Kokonaismäärä k-m 3 Keskimääräinen vuotuinen otto: k-m 3 Ottamisaika: 10 vuotta Maa-ainesten ottamissyvyys: 0-25 m Pohjaveden keskimääräinen korkeusasema: alle N , alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. OTTOSUUNNITELMA Suunnitelman mukainen maa-aineslupahakemus koskee kalliokiviaineksen ottotoimintaa. Koko ottamisalueen pinta-ala on 5,20 ha, josta ja louhinta/kaivualueen pinta-ala on 4,65 ha. Ottamistoimenpiteen tarkoituksena on maaja kalliokiviainesten sekä ylisuurista kivistä tehtävien murskattujen lajikkeiden hyödyntäminen erilaisiin rakentamistarpeisiin. Maa-aineksia on tarkoitus ottaa kahdessa vaiheessa. Tässä lupahakemuksessa on kysymys ensimmäisestä vaiheesta.

5 5 Ottamisen vaiheistus Aineksia on tarkoitus ottaa kahdessa eri vaiheessa. Tässä vaiheessa haetaan maa-aineslupaa vain vaiheelle 1. Ottamisvaihe 1. - louhinta-alueen ala 2,13 ha, suunniteltu pois kuljetettava massamäärä , k-m 3 (kallio/moreeni) Ottamisvaihe 2. - louhinta-alueen ala 2,52 ha, suunniteltu pois kuljetettava massamäärä k-m 3 (kallio/moreeni). Koko alueen leikattavat kokonaismassat (kallio/moreeni) ovat pintamaineen noin k- m 3. Tästä määrästä on moreenia noin k- m 3. Ylijäämä- moreeni jää alueelle, missä sitä käytetään mm. maisemointiin ja täyttöihin. Alin suunniteltu ottotaso on N ,00, alueen lounaisnurkassa. Pohja nousee yhden prosentin kaltevuudella kohti itäkoillista mentäessä. - Kuitenkin, mikäli pohjavettä havaitaan, ottamista ei missään olosuhteissa uloteta alemmaksi kuin tasolle, joka on vähintään 2 metriä havaittua pohjavesipintaa ylempänä. Hakija tarkkailee oton aikana pohjavettä. Ottamissuunnitelma on esitetty liitteessä 3 ja lopputilannekartta liiteessä 4. Leikkauspiirustukset on esitetty hakemuksen liitteissä. Ennen varsinaisen kaivun ja louhinnan aloittamista ottamisalueen lounaisnurkalle tasataan noin 0,6 ha suuruinen varastoalue. Suunnitelmassa esitetty ottamisalue merkitään ennen varsinaisen leikkaustyön aloittamista maastoon, esimerkiksi puupaaluilla tai kepeillä. Alueella ei ole rakennuksia tai rakennelmia. Pysyviä rakennuksia tai rakenteita ei alueelle sijoiteta, mutta ajoittain toistuvaa melko lyhytaikaista kiviainesten jalostusta varten paikalle sijoitetaan murskaus- ja seulontalaitteita. Toiminnalle haetaan ympäristölupaa, mikäli louhinta ja murskaus tulee kestämään yli 49 päivää koko toiminta-aikana. Louhokseen pintavaluntana tulevan veden mahdollinen vaikutus ympäröivien vesiesiintymien laatuun tai määrään ei ole todennäköistä, sillä muuta ympäristöä korkeammalla olevalla ottoalueella pintavalunta jää usein pieneksi (Suomen ympäristökeskuksen julkaisu Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT), ympäristöasioiden hallinta kiviainestuotannossa, Suomen ympäristö 25/2010 ). Lisäksi suunnitelluille otto- ja varastointialueelle ei tulla tekemään asfaltoituja tai muita pinnaltaan tiiviitä alueita, jolloin suurin osa alueelle satavasta vedestä pidättyy ottoalueen pintaosiin ja haihtuu. Mikäli tästä huolimatta alueelta muodostuu pintavaluntaa, pintavalumavedet johdetaan louhinta-alueen lounaiskulmaan tehtävään laskeutusaltaaseen, josta kiintoaineksesta

6 vapaat valumavedet edelleen ohjataan maastoon lounaaseen/länteen päin louhoksesta. Kivenmurskaamon sekä murskaus/seulontatuotteiden varastokasa-alueen sijainti työn alussa on merkitty kuvaan 03. Työn edetessä valmiiksi leikatuille alueille 4. sijoitetaan jalostettujen tuotteiden varastokasoja. Pintamaat varastoidaan reuna-alueille, josta ne käytetään hyväksi maisemoinnin yhteydessä. 6 Jälkihoito ja maisemointi Alue muotoillaan tämän ottamissuunnitelman mukaisesti siten, että se mahdollisimman hyvin sulautuu ympäristöönsä. Alue palautuu metsätalouskäyttöön. Kallioluiskat louhitaan kaltevuuteen 5:1. Lopulliset maaluiskat muotoillaan kaltevuuteen 1:3. Muotoilua tehdään mahdollisuuksien mukaan sitä mukaa, kun ottamistoiminta edistyy. Kaivannaisjätehuoltosuunnitelma Hakemuksen liitteenä on kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on esitetty liitteessä 3. Kaivannaisjätteitä ovat lähinnä pintamaat ja kannot. Pintamaat sekä alueelle jäävät ylijäämämoreenit käytetään myöhemmin hyödyksi alueen maisemoinnissa, eikä niistä ole vaaraapinta- tai pohjavesille. Näin ollen ei ole tarvetta esittää erillistä selvitystä kaivannaisjätteenseurannasta ja tarkkailusta (hakemuksen liite 3, kohta C). Muut turvallisuus- ja liikennejärjestelyt Työmaaliikenne alueelle ja sieltä pois tapahtuu uusia työmaateitä pitkin joko vaihtoehdon 1 (VE 1) tai vaihtoehdon 2 (VE 2) mukaisesti. Suunnitellut työmaatiet on esitetty suunnitelmapiirustuksissa 03 ja 04. Niihin liittyvien vanhojen tieyhteyksien liikennöitävyys taataan kaikissa olosuhteissa. Ottamistyön aikana tulee noudattaa voimassaolevia työturvallisuusmääräyksiä. Työn aikana syntyvät korkeat, vielä maisemoimattomat maaluiskat, on aidattava huolellisesti lippusiimalla tai muulla vastaavalla tavalla. Poltto- ja voiteluaineita varastoidaan alueella vain sen verran, mitä käytettävät työkoneet välittömästi vaativat. Niiden säilyttämisessä tulee ottaa huomioon palavista aineista annetut lait ja asetukset. Arvio ympäristövaikutuksista Ottamisalueen rajaus ja ottosuunta on suunniteltu siten, että toiminta ei vaikuta haitallisesti kaukomaisemaan. Tämän ottamissuunnitelman rajauksen

7 sisällä toimittaessa ottaminen ei aiheuta kauniin maisemakuvan turmeltumista, eikä myöskään tuhoa erikoisia luonnonesiintymiä. Edellyttäen, että tämän ottamissuunnitelman ohjeita noudatetaan, ottamistoiminta ei ole ristiriidassa maa-aineslaissa säädettyjen rajoitusten kanssa. Liiteluettelo: - yleiskartta 1: sijaintikartta 1: suunnitelmakartta alkutilanne 1: nykytilanne ja lopputilanne (maastonmuotoilu). Kartat 1: poikkileikkaukset 1:2 000/1: kohdekiinteistön naapurikiinteistöt, omistajat ja yhteystiedot - naapurikiinteistöjen sijainti 1: kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma - maanomistajan suostumus 7 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen vireilläolosta kuuluttaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu maa-aineslain 13 :n mukaisesti Äänekosken kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä internetsivuilla sekä lehtikuulutuksella Sisä-Suomen lehdessä. Kuuleminen Rajanaapureille on lähetetty erityistiedoksianto hakemuksesta. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto Äänekosken kaupungin kaavoituspäälliköltä, jonka kanssa on tarkennettu alueen kaavallisia lähtökohtia ja maankäytön tavoitteita. Tarkennukset on esitetty hakemuksen kaavoitusta koskevan otsikon alla s. 2-3.

8 8 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta on jättänyt yhteisen muistutuksen Metsä Fibre Oy (Y-tunnus ) ja Metsä Board Oyj (Y-tunnus ): Muistutus on alla kokonaisuudessaan eli kopioituna muistutuksen alkuperäiset kuvatiedostot:

9 9

10 10

11 11 Hakijan kuuleminen Hakijaa on kuultu annetusta muistutuksesta hallintolain 34 :n mukaisesti. Hakija on antanut muistutuksesta seuraavan vastineen: 1.Muistutuksen sisältö lyhyesti Metsä Fibre Oy ja Metsä Board Oy ovat jättäneet muistutuksen koskien Morenia Oy:n (hakija) Äänekosken kaupungille vireille laittamaa maa-aineslupahakemusta (Henttalanmäen kallioalue, Koivurinne ). Muita muistutuksia lupahakemukseen liittyen ei ole hakijan tietoon tullut. Metsä Fibre Oy ja Metsä Board Oy (jäljempänä muistutuksen antajat) vastustavat toiminnan aloittamista ennen vuoden 2018 puoliväliä vedoten läheisen biotuotetehtaan rakentamisen aikaisille toiminnoille ja liikennejärjestelyille aiheutuville haitoille. Muistutuksen antajat edellyttävät myös ottamaan huomioon kallionottotoiminnasta aiheutuvia melu-, pöly- ja tärinävaikutuksia, ottoalueen vesijohtamisjärjestelyjä sekä ottoalueen ja Metsä Fibren tontin suoja-alueelle mahdollisesti aiheutuvia vaikutuksia. 2. Liikenne Hakijan lupahakemuksessa esittämät kulkureitit ottoalueelle kulkevat muistutuksen antajien omistuksessa olevien yksityisteiden kautta Onkelantielle. Muistutuksen antajat ovat huolestuneita kiviaineksen kuljetusten aiheuttamasta haitasta Onkelantien varressa sijaitsevan biotehtaan esivalmistelualueen sekä tehdasalueen logistiikalle. Tämän vuoksi muistutuksen antajat haluavat viivästyttää ottotoiminnan aloittamista 2018 puoliväliin saakka. Morenia Oy sitoutuu rajoittamaan kiviainestoimituksia ottoalueelta, poislukien mahdolliset Metsä Fibre Oy:n ja Metsä Board Oy:n tehdasalueen sekä Äänekosken Energia Oy:n jätevedenpuhdistamoon liittyvät hankkeet sekä alueen ulkopuoliset pienimuotoiset, selkeän aikataulun omaavat projektit. Morenia ei tule perustamaan alueelle jatkuvassa käytössä olevaa kiviaineksen myyntipistettä. Tällöin kiviainesten kuljetuksista aiheutuva liikenne ei tule merkittävästi lisääntymään Onkelantien varrella sijaitsevan esivalmistelualueen läheisyydessä. Kiviaineskauppaa tullaan rajoittamaan tällä tavoin 2018 puoliväliin saakka. Hakija tekee omalla kustannuksellaan tarvittavat uudet tiet, liittymät, levikkeet, levennykset ja tarvittaessa järjestää liikenteen ohjauksen turvallisten kiviaineskuljetusten takaamiseksi. Teiden käytöstä sovitaan ennen toiminnan aloittamista ja tarvittaessa järjestetään tietoimitus. 3.Pöly Porauskalusto on varustettu pölynleviämistä estävillä pudotussuojilla ja pölyn kerääjällä. Murskausprosessia kastellaan vedellä tarpeen mukaan.

12 Prosessin kastelu suoritetaan suihkuttamalla vettä murskauslaitokseen syötettävään louheeseen ja/tai kuljetinhihnojen päihin, mikäli merkittävää pölyämistä esiintyy. Pölyn leviämisen torjunnassa käytetään kastelun lisäksi kuljettimien kotelointeja ja toiminnan sijoittelua mahdollisimman alhaiselle korkeustasolle tuulen suojaan. Kuormaus- ja kuljetuskaluston aiheuttamaa pölyämistä ehkäistään kuormien sekä varastoalueiden ja teiden kastelulla. Pölyn leviämistä ehkäisee myös alueen kasvillisuus, maaston muodot ja alueelle oton edetessä muodostuvat kallioseinämät. Jalostusprosessin aikana pölyn muodostumista ja pölyntorjuntatoimenpiteiden tehokkuutta tarkkaillaan koko ajan laitteita käyttävien henkilöiden toimesta. Jos erittäin poikkeuksellisessa tilanteessa, esimerkiksi erittäin kuivissa ja tuulisissa olosuhteissa, joissa pölyntorjuntatoimenpiteet eivät auta ja pöly leviää haitallisessa määrin tehdasalueelle saakka, jalostustoiminta voidaan keskeyttää. 4.Tärinä Räjäytyksen aiheuttamaa tärinää ja sen ympäristövaikutuksia voidaan lieventää nykyaikaisella louhintatekniikalla, oikeaoppisella panostuksella ja louhinnan etenemissuuntaan vaikuttamalla. Tarvittaessa räjäytystyön aiheuttaman tärinän vaikutuksia seurataan tekemällä katselmuksia ja suorittamalla mittauksia lähimmissä tärinälle herkissä kohteissa. Myös muistutuksen antajat ovat harjoittaneet omistamallaan kiinteistöllä (lähempänä tehdasaluetta) laajamittaista louhintaa vuoden 2015 aikana Melu Toiminnasta syntyy melua työkoneista, kuljetuksista ja murskauslaitoksen toiminnasta sekä kallion louhinnasta. Jalostustoiminnassa pystytään vähentämään melua murskauslaitoksen sekä porauskaluston koteloinneilla ja toimintojen sekä murske- ja pintamaakasojen sijoittelulla. Lähin asuintalo sijaitsee ottoalueen itäpuolella noin 700 metrin päässä ottoalueen vaiheesta 1, jolle nyt haetaan lupaa. Vaiheessa 1 ottotoiminta sijoittuu lisäksi Henttalanmäen vastakkaiselle puolelle, joten lähimmän asutuksen suuntaan muodostuu melulta suojaava kallioseinämä. Länsipuolella lähimmät asuinkiinteistöt ovat n. 1,3 km:n päässä Miilunlahden toisella puolella. Hakijan näkemyksen mukaan ottotoiminnan riittävä etäisyys asutukseen, maastonmuodot sekä melua ehkäisevät toimenpiteet jalostustoiminnassa antavat riittävän varmuuden siitä, etteivät valtioneuvoston päätöksen (VNp 993/1993) melutason ohjearvot ylity. 6. Vesien johtaminen Jalostusprosessi on täysin mekaaninen, jossa kiveä rikotaan murskaamalla ja räjäyttämällä. Kivenjalostusprosessissa ei käytetä vettä muuten kuin pieniä määriä pölyämistä ehkäisevään kasteluun. Suunnitelluille ottoja varastointialueelle ei tulla tekemään suuria asfaltoituja tai muita pinnaltaan tiiviitä alueita, jolloin suurin osa alueelle satavasta vedestä pidättyy ottoalueen pintaosiin ja haihtuu. Ottoalueen pohjan taso on suunniteltu loivasti kaltevaksi siten, että siihen ei synny pintavesiallasta. Tällöin ei synny myöskään tilannetta, jossa ottoaluetta jouduttaisiin ajoittain tyhjentämään ja tuottamaan hetkellisesti suuria pumppausvesimääriä. Mahdolliset valumavedet ohjataan ottoalueen pohjan kallistuksilla ja ojituksin siten, että

13 nykytilanteessa suunnitellulta ottoalueelta Metsä Fibren louhoksen (suolavarasto) alueelle valuvat vedet menevät laskeutusaltaaseen. Laskeutusaltaasta vedet ohjataan ottoalueen länsipuolella olevan tien vieressä olevaan ojaan ja sitä kautta ojia pitkin Kuhnamon järveen Kallionottoalueilla muodostuvien pintavesien käsittelyssä laskeutusallas on alalla yleisesti hyväksytty ja riittävä menetelmä vesien käsittelyyn. Tarve on lähinnä saostaa ottoalueen paljaasta maanpinnasta veden mukaan irtoava kiintoaines. Tutkimusten mukaan ottotoiminnan ei ole todettu merkittävästi muuttaneen pintaveden laatua tai määrää (Suomen ympäristö 25/2010 s. 43). 7.Suoja-alue Morenia Oy ottaa huomioon Metsä Fibren puolella olevan suoja-alueen toiminnassaan. Tarvittaessa suoja-alueen ja ottoalueen väliin jätetään lupasuunnitelmassa esitettyä suurempi alue ottamatta. Ottosuunnitelman mukaisesti louhinta on suoja-alueen puoleisella reunalla vasta oton loppuvaiheessa, jolloin tarvittaessa pidetään muistutuksen antajien ja viranomaisen kanssa katselmus ennen toiminnan jatkamista lähemmäs suojaaluetta. 8.Lopuksi Hakija tulee huomioimaan muistutuksen antajien olemassa olevan ja tulevan, valtakunnallisestikin merkittävän, hankkeen omassa toiminnassaan parhaalla mahdollisella tavalla. Hakija tulee käyttämään nykyaikaista tekniikkaa louhinta- ja murskaustoiminnassaan, jonka seurauksena merkittävää haittaa tai vaaraa muistutuksen antajien olemassa olevalle tai tulevalle toiminnalle ei aiheudu. Kaikesta toiminnasta informoidaan muistutuksen antajia. Liikenteen osalta tehdasalueen ja Äänekosken ympäristön raskas kiviainesliikenne voi jopa vähentyä, mikäli edes osa kiviaineksista saadaan hankkeen läheltä. Hakijan näkemyksen mukaan maa-aineslain mukaisen luvan myöntämiselle ei ole mitään estettä. 13 Tarkastus Lupaviranomainen on tutustunut hankealueeseen YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Äänekosken kaupungin ympäristölautakunta on tarkastanut Morenia Oy:n toimittaman maa-aineslupahakemuksen. Lautakunta myöntää maaaineslain 4 :n mukaisen maa-ainesluvan kalliokiviaineksen ottamiseen Äänekosken kaupungissa, Paadentaipaleen kylässä sijaitsevalle kiinteistölle Koivurinne Toiminnalle myönnetään lupa aloittaa toimintaa maa-aineslain 21 :n mukaisesti muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen. Työ tulee aloittaa ottoalueen lounas-etelä suunnasta, että ottotoiminta ennätetään sovittaa alueen muihin toimintoihin.

14 Maa-aineslupa myönnetään ottosuunnitelman mukaisesti hakemuksen vaiheen 1. mukaiselle ottomäärälle k- m 3. Lupa myönnetään päivätyn hakemuksen ja hakijan vastineessaan esittämän mukaisesti ja seuraavia lupamääräyksiä noudattaen: 14 Yleiset määräykset 1. Alueelle tulee asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia, selvästi näkyviä korkeusmerkkejä (esim. vähintään kolme kolmiopukkia). Ottamisalueen rajat tulee merkitä maastoon selvästi. Merkinnät tulee tehdä ennen ottotoiminnan aloittamista. 2. Ottamisalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenevät mm. maa-ainesluvanhaltijan/ urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. 3. Ottamistoiminnan aikana tulee ottamisalueen jyrkät/korkeat reunat suojata aitauksin ja selvästi näkyvin lippusiimoin. Ottotoiminta on järjestettävä siten, että ympäristölle aiheutuvat melu-, pöly- ja tärinähaitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi, eikä niistä saa aiheutua haittaa lähialueen teolliselle toiminnalle. 4. Alueelle mahdollisesti sijoitetavien murskausasemien tms. ympäristöluvan tarve harkitaan erikseen ympäristönsuojelulain /527 nojalla. Kaikissa tilanteissa hakijan tulee toimittaa lupaviranomaiselle suunnitelma louhintatöiden aikaisesta tärinän tarkkailusta sekä ympäristönsuojelulain (2014/527) 118 :n mukainen meluilmoitus vähintään 30 vuorokautta ennen tätä ennen töiden aloittamista. Näistä ilmoituksista kuulutetaan ja lähetetään tiedoksianto erikseen naapureille, jotka voivat tarvittaessa tehdä muistutukset. Kyseissä luvissa ja/tai ilmoituksista tehtävän päätöksen yhteydessä käsitellään myös mahdolliset tarkennetut viikottaiset ja päivittäiset toiminta-aikarajoitukset, sekä erikseen louhinnasta, murskauksesta aiheutuvien mahdollisten pöly- ja meluhaittojen torjunta. 5. Kalliolouhinnasta ja murskaustoiminnasta ei saa aiheutua lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueella ekvivalentin melutason L aen 55 db:n ylittymistä päivällä (kello 7-22) eikä tason 50 db ylittymistä yöllä (22-7). 6. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa mitattava murskaustoiminnan aiheuttama melutaso mittauksin valvontaviranomaisen kanssa

15 erikseen sovittavalla tavalla. Mittaukset tulee toteuttaa noudattaen valtioneuvoston päätöstä melutason ohjearvoista (993/1992) Etäisyys naapuritilan rajaan tulee olla vähintään 30 m, ellei naapurin kanssa toisin sovita. Alueella on tehtävä ennen ottotoiminnan ulottamista naapuritilojen alueelle yksityiskohtaiset luiskaamiseen, maisemanmuotoiluihin ja ottotasoihin liittyvät sopimukset, jossa turvataan ja sovitetaan yhteen teollisuustoimintaan liittyvät liikenteelliset ja maankäytön tarpeet. Näiden tulee olla sopusoinnussa voimassa olevan asemakaavan, yleiskaavan ja maakuntakaavan sisältöjen kanssa. Pinta- ja pohjavesien suojelu 8. Pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita. Alue louhitaan poikkileikkauspiirrosten ja/tai myöhemmin tarkennettujen suunnitelmien mukaan alimmillaan siten, että alueen alin sallittu louhintataso on N ,00, alueen lounaisnurkassa. Pohja nousee yhden prosentin kaltevuudella kohti itäkoillista mentäessä. 9. Ottotason alapuolisia massanvaihtoja tai pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita. 10. Alueen pohja tulee muotoilla siten, ettei alueelle lammikoidu pintatai pohjavesiä. Pintavedet on tarvittaessa johdettava saostusaltaan kautta ennen ojiin johtamista. Alueen mahdollisten hule- ja pintavesien johtaminen ei saa aiheuttaa haittaa lähialueen varastoalueille tai muulle käytölle. 11. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointi alueella on kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden huoltaminen alueella on kielletty, ellei ympäristön pilaantumisen vaaraa ole estetty asianmukaisilla tiloilla ja suojarakenteilla. Koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei valumia pääse ympäristöön. Polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estettävä. Tarvittaessa tukitoiminta-alueiden maarakenteet on tiivistettävä siten, että polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estetty. Polttoöljysäiliöiden on oltava kaksoisvaipallisia tai kiinteästi valumaaltaallisia säiliöitä ja niiden on kestettävä mekaanista ja kemiallista rasitusta. Säiliöissä on oltava vuodonilmaisimet ja ylitäytön estolaitteet.

16 12. Poikkeuksellisista tilanteista esim. pohjaveden lammikoitumisesta on otettava välittömästi yhteys maa-ainesvalvojaan. Lisäksi jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään tai vesistöön, on siitä välittömästi ilmoitettava Keski- Suomen pelastuslaitokselle ja Äänekosken kaupungin öljyvahinkojen torjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. Öljyvahingon varalta alueella on pidettävä öljyn imeytykseen sopivaa turvetta tai muuta öljyn imeytykseen sopivaa ainetta. 16 Jätteet 13. Alueelle ei saa ajaa eikä varastoida rakennus- tai muuta jätettä. Alueelle ei myöskään saa läjittää epäpuhtaita maa-aineksia tai maaaineksia, joiden soveltuvuutta alueelle ei ole selvitetty. 14. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee toimittaa asianmukaisiin jätteiden vastaanottopisteisiin. Alueella ei saa polttaa eikä sinne saa haudata jätettä. Vaaralliset jätteet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa lukitussa tilassa niin, ettei niistä aiheudu maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa. Jäteastioiden merkinnästä tulee ilmetä jätteen laatu ja vaarallisuus. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa keskenään eikä muihin jätteisiin. Jätehuollossa tulee noudattaa Äänekosken kaupungin jätehuoltomääräyksiä. Tarkkailu 15. Maa-ainesoton valvoja voi tarvittaessa, valvonnallisista syistä, vaatia alueelle sijoitettavaksi pohjavesiputken, jota tulee seurata pohjavedenpinnan korkeus neljä kertaa vuodessa (talvi, kevät, kesä, syksy). Havaintotuloksista päivämäärätietoineen tulee pitää kirjaa. Tiedot tulee toimittaa yhdellä lomakkeella kuten tiedot otetuista maaaineksista, jolloin ne voidaan tallentaa ympäristöhallinnon pohjavesitietojärjestelmään. Sähköisessä paikkatietojärjestelmässä tiedot ovat hakijoiden ja valvontaviranomaisten käytössä. Vuosiraportointi 16. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tammikuun loppuun mennessä ilmoittaa lupaviranomaiselle sekä Keski-Suomen ELY - keskukselle edellisenä vuonna otetun maa-aineksen määrä ja laatu sekä mahdolliset määräyksen 13 mukaiset pohjavedenpinnan korkeustiedot.

17 17 Maisemointi ja jälkihoito 17. Alue tulee maisemoida turvalliseksi ja ympäristöön sopivaksi. Alue muotoillaan ottamissuunnitelman mukaisesti siten, että se mahdollisimman hyvin sulautuu ympäristöönsä. Kallioluiskat louhitaan kaltevuuteen 5:1. Lopulliset maaluiskat muotoillaan kaltevuuteen 1:3. Muotoilua tehdään mahdollisuuksien mukaan sitä mukaa, kun ottamistoiminta edistyy. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. 18. Maa-ainesalueen luiskaus ja maisemointi tulee toteuttaa vaiheittain ottamistoiminnan edetessä. Hakijan tulee täydentää hakemustaan laatimalla vaiheittaisen oton suunnitelma luiskasopimuksineen karttatarkasteluna. Suunnitelma tulee toimittaa lupaviranomaisen tarkastettavaksi Maisemointitöiden tarkastus tulee tehdä kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran mennessä. Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhaltija, kunnan maa-ainesoton valvoja sekä tarvittaessa ELY -keskuksen edustaja. 19. Pintamaat on varastoitava alueella siten, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvualustan muodostamiseen. Varastoinnista ei saa aiheutua haittaa alueen liikenteelle eikä muulle teollisuustoiminnalle. Suositeltu varastointiaika enintään kolme (3) vuotta. Varastointi on toteutettava siten, ettei varastoinnista aiheudu vyörymis- tai muuta vaaraa ympäristölle. 20. Ottaminen tulee mahdollisuuksien mukaan järjestää niin, ettei ottamisalue näy kaukomaisemassa. Mikäli alueelle on tarpeen tuoda viimeistelyä varten ylijäämämaata, tulee asiasta tehdä kirjallinen ilmoitus Äänekosken kaupungin maa-ainesvalvojalle. 21. Mikäli alueella ei tule kaavallisia muutoksia, jotka muuttavat alueen jälkikäyttöä, tulee mahdolliset puutteet luontaisessa metsittymisessä korvata kahden (2) vuoden kuluessa maisemointitöiden suorittamisesta. Tällöin metsitystä on täydennettävä siten, että männyn- ja/tai kuusentaimia on istutetaan vähintään kpl/ha. 22. Maa-ainesten oton loputtua kaikki alueelle ja sen välittömään läheisyyteen pystytetyt rakennelmat on purettava ja kuljetettava pois. Vakuus 23. Hakijan tulee toimittaa ennen tämän päätöksen mukaisen ottamistoiminnan aloittamista Äänekosken kaupungille vakuus, joka

18 Luvan siirto on suuruudeltaan euroa lupavelvoitteiden ja jälkihoitotoimien suorittamiseksi. Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka, kunnes kaikki luvan ja sen määräysten edellyttämien toimenpiteiden toteutus on lopputarkastuksessa hyväksytty. Vakuus voidaan vapauttaa vain lupaviranomaisen päätöksellä. Lupaviranomaisella on oikeus tarkastaa vakuuden suuruus jälkihoitotoimenpiteiden kustannustasoa vastaavaksi kesken lupakauden. Vakuuden arvoa voidaan vaiheittain pienentää lupakauden aikana, mikäli jälkihoitotoimenpiteet suoritetaan valmiiksi osa-alueittain ottamistoiminnan edetessä. Vakuuden suuruuden muuttamisesta tehdään tarvittaessa erillinen päätös. 24. Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Samoin konkurssitapauksissa, mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa, tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa kuuden (6) kuukauden kuluessa konkurssista toiselle ottajalle. (Maa-ainesL 13a ) 18 PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Yleiset perustelut Maa-aineslakia sovelletaan kiven, soran, saven ja mullan ottamiseen poiskuljetettavaksi tai paikalla varastoitavaksi ja jalostettavaksi. Tässä haetaan lupaa kiviaineksen ja moreenin ottamiseen ja poiskuljettamiseen. (Maa-ainesL 1 ja 11 :t) Maa-aineslain 3 :n 1 momentin mukaan laissa tarkoitettuja aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu: 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista; 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista; 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa; tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa.

19 Maa-aineslain 3 :n 2 momentin mukaan alueella, jossa on voimassa asemakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava, on sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, katsottava, ettei ottaminen vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele kaupunki tai maisemakuvaa. Maa-aineslain 3 :n 4 momentin mukaan ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maaainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Kun huomioidaan annetut lupamääräykset, ei hakemus ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Ottamisalue ei sijaitse eikä sen välittömässä läheisyydessä ole Natura-, luonnonsuojelu- tai muita luonnon- tai maisemansuojelullisesti arvokkaita erityiskohteita eikä alue kuulu luonnon- tai maisemansuojelun kannalta merkittäviin kallioalueisiin. Alue ei sijaitse myöskään pohjavesialueella. Toiminta ei ole ristiriidassa voimassa olevan alueen yleiskaavan eikä maakuntakaavan kanssa. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jonka perusteella maaainesluvan voisi evätä. Hakemusalueelta on matkaa lähimpään häiriintyvään kohteseen 670 metriä, joka täyttää myös kivenlouhimoille ja murskaamoille asetetun vähimmäisetäisyyden eli 300 m asutukseen. Lähialueen teolliselle toiminnalle aiheutuvat pölyämis- ja meluvaikutukset voidaan ehkäistä lupamääräyksillä. Samalla alueella on ollut vastaavaa toimintaa. Maa-aineslain mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa laissa säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutukset. Maa-aineslupa on siten myönnettävä (Maa-ainesL 6 ). 19 Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut Maa-ainesten ottamista koskevaan lupaan on liitettävä määräykset siitä, mitä hakijan on noudatettava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi, jos nämä seikat eivät käy ilmi ottamissuunnitelmasta. Ottamissuunnitelmassa on esitetty tiedot ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muodosta sekä ottamistoiminnan etenemissuunnasta. Alueen valvonnan, pinta- ja pohjavesien suojelemisen ja maaperän suojaamisen, siistimisen ja puuston uusimisen, asutukselle aiheutuvien haittojen ehkäisemisen ja turvallisuusnäkökohtien osalta on ottamissuunnitelmaa täydennetty lupamääräyksin. Lupaviranomainen

20 katsoo, etteivät lupamääräykset ole luvansaajalle kohtuuttomia hankkeen laajuus ja siitä saatava hyöty huomioon otettuna. Lupamääräykset 1 7 Lupamääräykset on annettu lupapäätöksen valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräykset ovat tarpeen myös luvanhaltijan selvilläolovelvollisuuden toteutumiseksi. Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi yleisen turvallisuuden vuoksi ja alueen rakennusten rakenteiden turvaamiseksi sekä toiminnanharjoittajan korvausvelvollisuuden selventämiseksi. Toiminnan tulee olla sopusoinnussa voimassa olevan asemakaavan, yleiskaavan ja maakuntakaavan sisältöjen kanssa ja tukea alueen maankäytön suunnitelmallista toteutumista. toiminnasta ei aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Melun ja tärinän hallitsemiseksi on esitetty lupamääräykset. (Maa-ainesL 3 ) Lupamääräykset 8-12 Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Maa-ainesalueilla luonnontilaisen pintakerroksen ja kasvillisuuden poistaminen lisäävät pohjaveden likaantumisriskiä, ainepitoisuuksia ja pohjaveden pinnan korkeuden vaihteluita sekä aiheuttavat maaperän eroosiota. Lisäksi on tärkeää, että myös luokiteltujen pohjavesialueiden ulkopuolella kemikaalien ja polttonesteiden sekä vaarallisten jätteiden käsittelyssä ja varastoinnissa noudatetaan huolellisuutta. Lupamääräys Lupamääräys on annettu jätteistä mahdollisesti aiheutuvien haittojen (maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaran sekä ympäristön roskaantumisen) ehkäisemiseksi. Lupamääräykset Lupamääräykset on annettu lupapäätöksen valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräykset ovat tarpeen myös luvanhaltijan omavalvonnan ja selvilläolovelvollisuuden toteutumiseksi. Lupamääräykset Lupamääräyksillä on tarkennettu maa-ainesalueen jälkihoitoa ja maisemointia koskevaa suunnitelmaa. Alueelta kuoritut pintamaat suositellaan mahdollisuuksien mukaan käytettäväksi 2 3 vuoden kuluessa, koska varastoitaessa pintakerroksen orgaaninen aines hajoaa nopeasti. Lähin asuintalo sijaitsee ottoalueen itäpuolella noin 670 metrin päässä ottoalueen vaiheesta 1, jolle nyt haetaan lupaa. Vaiheessa 1 ottotoiminta sijoittuu lisäksi Henttalanmäen vastakkaiselle puolelle, joten lähimmän asutuksen suuntaan muodostuu melulta suojaava kallioseinämä. Länsipuolella lähimmät asuinkiinteistöt ovat n. 1,3 km:n päässä Miilunlahden toisella puolella. Lupamääräys 21 20

21 Vakuuden asettaminen on tarpeen lupamääräysten ja maisemoinnin toteutumisen varmistamiseksi. Vakuuden suuruuden määrittämisessä ( / ha) on otettu huomioon ottamisalueen sijainti pohjavesialueen ulkopuolella. Lupamääräys 22 Lupamääräys on informatiivinen. Lupamääräyksellä selvennetään luvanhaltijan vastuuta toiminnanharjoittajan muuttuessa tai konkurssitilanteissa. Lupamääräys on tarpeen myös valvonnan toteuttamiseksi. 21 LUVAN VOIMASSAOLO Toiminnalle on myönnetty maa-aineslain 21 :n mukainen lupa aloittaa toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Ottamistoiminta voidaan aloittaa lupapäätöksen antopäivän jälkeen seuraavana päivänä. Lupapäätös on voimassa saakka. Toiminnan olennaiselle muuttamiselle on haettava uusi lupa. Korvattavat päätökset Asiaan ei liity korvattavia päätöksiä. Perustelut aloittamisluvalle Alueen hankkeet vaativat merkittävän määrän maa-aineksia, joten yleisen edun kannalta on erittäin tärkeää saada maa-ainekset mahdollisimman läheltä. Noin puolet maa-aineksen hankintahinnasta määräytyy kuljetuksista. Suurien maa-ainesmäärien kuljettaminen kaukaa, tuo merkittäviä lisäkustannuksia. alueella (arvio 1 euro/m 3 /10 km) Kuljetusmatkojen pidentyminen toisi paitsi merkittäviä välillisiä ja välittömiä kustannuksia yhteiskunnassa, myös haitallisia ympäristövaikutuksia, koska liikennemäärät kuljetuksista ovat merkittävät. Valitusaikana ei tulla ottamaan sellaisia määriä kiviainesta, jolla olisi ympäristö- tai maisemallisia vaikutuksia, joita ei voida riittävässä määrin korjata. Toiminta-aikoja, melua ja pölyä voidaan rajoittaa erillisessä lupa ja/tai ilmoitusmenettelyissä. Maisemavaikutukset eivät ole merkittäviä, koska alue sijoittuu suoraan teollisuusalueeseen. Alue ei sijaitse vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella. Valitusviranomainen eli Hämeenlinnan hallinto-oikeus voi evätä aloitusluvan, mikäli perusteltuja syitä ilmenee. Myös valvontaviranomainen

22 voi perustelluista syistä keskeyttää toiminnan tai muuttaa antamaansa lupapäätöstä mikäli merkittäviä haittoja toiminnasta ilmenisi. 22 VASTAUS HAKEMUKSESTA ANNETTUUN MUISTUTUKSEEN Muistutuksessa ei ole esitetty sellaisia maa-aineslain mukaisia perusteita, joilla voisi estää luvan myöntämisen. Perustelut: Hakija on vastineessaan ilmoittanut sitoutuvansa tekemään mahdollisen kalliokiviaineksen louhinnan tiiviissä yhteistyössä ja sovittavansa tulevan toiminnan siten, ettei Metsä Fibren ja Metsä Boardin toiminnoille ja Biotuotetehtaan rakentamiselle aiheudu haittaa. Ennalta arvioiden lupaviranomainen katsoo, että mahdolliset haitat olisi mahdollista välttää hakijan ja alueen toimijoiden välisin sopimuksin. Onnistuessaan hanke parantaisi maa-aineksen saatavuutta alueella ja alueen kaavan mukaista rakentumista. Ottamistoiminnalla on vaikutusta alueen liikennemääriin. Tämä ei kuitenkaan ole peruste hylätä hakemusta eikä ottamistoiminnasta aiheutuva liikenne yleisellä tiellä ole este maa-ainesluvan myöntämiselle. Myöskään liikenneturvallisuus sellaisenaan ei voi tulla maa-ainesluvan myöntämisen yhteydessä tutkittavaksi. Yksityistien käyttöä ja kunnossapitoa koskevat asiat ratkaistaan yksityisistä teistä annetussa laissa säädetyssä järjestyksessä. Lupaviranomaisella ei ole hakemuksen mukaisessa asiassa maa-aineslain mukaista oikeutta luvan eväämiseen. Lähtökohta maa-aineslaissa on, että lupa tulee myöntää (kts. kohta yleiset perustelut) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Maa-aineslaki (Maa-ainesL 555/1981) 3, 4, 5, 5a, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 13a, 16a, 16b, 19, 20, 21, 23 ja 23 a :t Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (VNA 926/2005) 1, 2, 2a, 3, 6, 7, 8 ja 9 :t Muut ohjeet Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009: Maa-ainesten kestävä käyttö, opas maaainesten ottamisen sääntelyä ja järjestämistä varten. Ympäristöministeriö, Luonnonvaraosasto 2009.

23 23 TARKASTUS- JA VALVONTAMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN Käsittelymaksu Valvontamaksu Hakijan on suoritettava lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkistamisesta hakemuksen vireille tullessa voimassa olevan Äänekosken kaupungin maa-ainestaksan (ymp.ltk mukainen maksu (alv 0 %). Maksu muodostuu kokonaisottomäärän mukaan ( m 3 ktr x 0,011/m 3. Maksu on 3080,00. Valvontamaksu määrätään kunakin vuonna määräämishetkellä voimassa olevan taksan mukaisesti. (Maa-ainesL 23 ). PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätöksestä tiedotetaan ilmoittamalla siitä Äänekosken kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Ilmoitus päätöksestä pidetään nähtävillä valitusajan. Kuulutus ja lupa-asiakirjat ovat nähtävillä valitusajan Äänekosken kaupungintalon ympäristö- ja rakennusvalvontatoimistossa.

24 Kuva 1. KARTTALIITE Ottoalueen sijainti 24

25 Kuva 2. Naapurit 25

26 26 Kuva 3. Ottamissuunnitelma: kartta/ei mittakaavassa Kuva 4. Ottosuunnitelma lopputilannekartta, maastonmuotoilu ja maisemointi/ei mittakaavassa

27 27 Päätös Tiedoksi Liitteet Hakijalle Keski-Suomen ELY keskus 1. Kartta ottoalueen sijainti 1. Naapurit 2. Ottamissuunnitelma: nykytilannekartta 3. Ottosuunnitelma, jälkihoitosuunnitema 4. valitusosoitus MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta valittamalla (valitusosoitus liitteenä). Ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen Vs. johtava ympäristötarkastaja Jaana Leppänen