TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous asialista 9/

Transkriptio

1 Aika: klo Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat: Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala, Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi, 1. vpj. Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Nurminen Mikko johtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti tilalla: Hutko Minna hallintojohtaja Vesilahti Rämö Heidi kunnanjohtaja Lempäälä Sorvanto Jarkko kaupunginjohtaja Ylöjärvi Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia 2. vpj. Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Juhani Pohjonen seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut: Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Saari Regina ohjelmajohtaja Tampere, 80 Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Sastamala, 80 Salkoaho Tuukka yhteyspäällikkö Tampere, 81 Periviita Mika joukkoliikennejohtaja Tampere, 82 Seimelä Katja liikennejärjestelmäinsinööri TKS, /30

2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT 79 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 80 KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUJEN OHJELMASUUNNITELMA PIRKANMAAN JA TAMPEREEN TUKIPALVELUSELVITYS 7 82 JOUKKOLIIKENTEEN JA HENKILÖKULJETUSTEN KEHITTÄMINEN PIRKANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN VALMISTELUSSA 9 83 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT, TARJOUSPYYNTÖ LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSEEN LAIKSI LIIKENTEEN PALVELUISTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISEKSI JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN LAUSUNTO VELVOITELIIKENTEESTÄ LAUSUNTO VALTAKUNNALLISIA ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEITA KOSKEVAN VALTIONEU- VOSTON PÄÄTÖKSEN LUONNOKSESTA LIIKENNEJÄRJESTELMÄINSINÖÖRIN REKRYTOINTI PAIKKATIETOASIANTUNTIJAN REKRYTOINTI TALOUSARVION VALMISTELUPOHJA VUODELLE KUNTAYHTYMÄN TALOUDEN JA TOIMINNAN TOTEUTUMINEN KUNTALIITON KUTSUSEMINAARI VALTUUTETUILLE TAMPEREEN ELINKEINOPOLIITTINEN KATSAUS TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT SEURAAVAT KOKOUKSET KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 30 2/30

3 79 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 5 min Muistio , liitteenä. Kokouksen keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen. Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu Tredu-kiinteistöjen tilannekatsaudeksi Marko Tulokas on valittu uu- PN Seututyöryhmien jäsenten nimeäminen kaudelle Seutuhallitus nimitti jäsenet Työryhmät aloittavat elokuussa MAL3-sopimuksen seuranta vuodelta 2016 Pirkkalan elinkeinopoliittinen katsaus Seutuhallitus hyväksyi 31.5., käsittely valtio-osapuolen kanssa on Tässä kokouksessa on Tampereen esittely PN, JP, sihteeristö PN, JYR Työryhmäkokousten nostot: OSAKE/kuntasopimus. (Kasvatus- ja opetusalan osaamisen kehittämisen seudullinen toimintamalli) Seudullinen hakeutumismahdollisuus varhaiskasvatuspalveluun - sopimus varhaiskasvatuksen järjestämisestä kuntien välisenä ostopalveluna INFRA-työryhmä SH Seutusivistys on hyväksynyt osaltaan. Allekirjoitettavana kunnissa. Seutusivistys on hyväksynyt osaltaan. Allekirjoitettavana kunnissa. Satamatoimintojen kehittäminen. Hankkeen väliraportointi oli kokouksessa Työryhmärakenne ja henkilöt hyväksyttiin. Uusi kausi 1.8. alkaen. Ilmoitukset henkilöille ja sidosryhmille MAL3- seuranta hyväksyttiin käsiteltäväksi kunnissa. Aineisto kuntiin. SK SK Seututoimisto JP 3/30

4 80 KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUJEN OHJELMASUUNNITELMA Johtaja Regina Saari/Tre kh:n sukon lista Työllisyydenhoidon kokeilu on Tampereen kaupungin, Tampereen kaupunkiseudun ja Sastamalan kaupungin ja Punkalaitumen kunnan työllisyyspalvelujen yhteinen kehitysohjelma. Kokeilun nimenä on päätetty käyttää Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut. Kunnat ovat antaneet yhteisen lausunnon kokeilulakiehdotukseen ja sitoutuneet osallistumaan ohjelmaan. Ohjelman on määrä käynnistyä viimeistään Työllisyydenhoidon osalta tavoitteet on asetettu pidemmälle tulevaisuuteen. Vuosien visio, missio ja hyötytavoitteet on kuitenkin suhteutettu ohjelma-ajalle. Ohjelma käynnistää kehitystyön, joka jatkuu kokeilun jälkeen. Ohjelman kärki on uudenlaisten asiakaslähtöisten työllisyyttä edistävien palvelujen kehittämisessä. Kokeilujen asiakaslähtöisyydellä ja toimintatapojen uudistamisella tavoitellaan nykyistä parempaa vaikuttavuutta työllisyydenhoidossa sekä haetaan kustannussäästöjä julkiselle taloudelle työttömyydestä aiheutuviin kustannuksiin. Ohjelman hyötytavoitteet on määritelty seudullisessa projektiryhmässä. Vuoden 2019 alkaessa: - Kokeilun kohderyhmään kuuluvien työttömien määrä kunnissa on vähentynyt vuoden 2016 vastaavasta. - Tampereen kaupungin työmarkkinatuen maksuosuus on vähentynyt kolme prosenttia vuoden 2016 vastaavasta. Laskelma ei huomioi muuttajia eikä uutta valumaa. Projektiryhmä täydentää muiden kuntien tmt-tavoitteen. - Ohjelman aikana on tehty asiakaslähtöisiä ja vaikuttavia työllisyydenhoidon toimia ja saatu aikaan mitattavia tuloksia. - Osa palveluista on rakennettu kunnan elinvoiman ja hyvinvoinnin palvelualueiden sekä kumppaneiden kanssa yhteisiksi palveluiksi. - Koulutuspalvelujen tuottajien kanssa on rakennettu toimivia yhteistyömalleja, jolla on ehkäisty työttömyyttä ja varmistettu osaavan työvoiman saatavuutta. - Uusi seudullinen toimintamalli on rakennettu ja valmis käyttöönotettavaksi. - Kuntien työllisyyspalvelujen ydintehtävät on määritelty ja keskeiset ydinpalvelut on tuotteistettu. Hyötytavoitteiden pohjalta kokeilulle määritetään operatiiviset tavoitteet. Operatiiviset tavoitteet ovat mitattavia tavoitteita ja ne määritellään asiakas-, prosessi-, talous-, ja henkilöstönäkökulmasta. Operatiiviset tavoitteet ja mittarit otetaan käyttöön kaikissa kokeilukunnissa. 4/30

5 Kokeilussa mukana olevat kunnat vastaavat kokeilun aikana työ- ja elinkeinotoimistolle kuuluvien lakisääteisten julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen tarjoamisesta kokeilun kohderyhmän työttömille työnhakijaasiakkaille osana kunnallisia työllisyydenhoidon palveluja ja palveluprosesseja. Lainsäädännöllisiin tehtäviin kuuluu kokeilun aikana työvoimapalvelujen osalta myös työllisyydenhoitoon liittyvä yritys- ja työnantajayhteistyö. Pirkanmaan kokeilualueen kuntien vastuulle siirtyy kokeilun alkaessa noin työtöntä työnhakija-asiakasta, näistä noin asiakasta Tampereen kaupungin vastuulle. Kokeiluun ei ole saatavilla erillistä rahoitusta. Kokeilun valmistelun lähtökohtana on ollut mahdollisimman hyvä kustannusneutraalisuus esim. valtion toimijoiden sekä kokeilualueen kuntien kesken. Kokeilun kustannusneutraalisuus ei toteudu siltä osin, että Tampereen kaupunki ei saa asiakaspalveluun varattuja valtion tiloja kokeilun käyttöön Tampereella eikä tilojen kustannuksia kompensoida muulla tapaa. Myös lakisääteiset tietojärjestelmäratkaisut tuovat kustannuksia. Tilojen osalta on pyritty löytämään ratkaisuja, joiden avulla saadaan aikaan merkittäviä kustannussäätöjä lähivuosina. Tilaratkaisuissa haetaan erityisesti toiminnallista lisäarvoa kumppaneiden kanssa (esimerkiksi Tredu). Työllisyydenhoidon ohjelman poliittinen ohjaus tulee Tampereen kaupunginhallitukselta. Koska kyseessä on seudullinen kokeilu, Tampereen kaupunki tekee kokeilua koskevat päätökset seutuhallitusta kuultuaan. Kehitysohjelman ohjausryhmänä toimii seutuhallitus. Kuntajohtajakokous käsittelee kokeiluun liittyviä asioita ennen seutuhallituksen kokousta. Asian käsittelyn yhteydessä kuntajohtajakokousta ja seutuhalitusta täydennetään sovitusti muilla osapuolilla. Ohjelma raportoi seutuhallitukselle ja Tampereen kaupunginhallitukselle. Projektiryhmä on kuntajohtajakokouksen nimeämä valmisteluryhmä, joka asettaa kokeilulle operatiiviset tavoitteet ja seurantamittarit sekä valmistelee seudullista toimintamallia ja palveluja. Projektiryhmän puheenjohtajana toimii ohjelmajohtaja Regina Saari. Ohjelmalle nimetään lisäksi Tampereen kaupungin organisaatiosta sparrausryhmä, jonka puheenjohtajana toimii elinvoiman- ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja ja jäseninä toimialan apulaispormestari, hyvinvoinnin palvelualueen johtaja, yritys- ja yhteiskuntasuhteiden johtaja sekä ammatillisen koulutuksen johtaja. Työllisyydenhoidon ohjelman viestinnästä laaditaan seudullinen viestintäsuunnitelma. Ohjelmajohtaja Regina Saari selostaa asiaa kokouksessa. 5/30

6 Sastamalan edustaja on kutsuttu kokoukseen. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Liite: - ohjelmasuunnitelma - ohjelmasuunnitelman toimintasuunnitelma - lisäkustannukset - riskianalyysi Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä kaupunkiseudun työllisyyspalvelujen ohjelmasuunnitelman vuosille Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Todettiin, että sopimusluonnoksen mukainen 80 htv tulee siirtyä yhden työnantajan eli kunnan alaisuuteen. Todettiin, että työttömyysturvalausunnot tulisi antaa kuntakokeilussa. Todettiin, että edunvalvonnassa korostetaan kokeilun jatkamista 2021 asti. Todettiin, että kansanedustajien kanssa järjestetään edunvalvonta tapaaminen syyskauden aikana. 6/30

7 81 PIRKANMAAN JA TAMPEREEN TUKIPALVELUSELVITYS Yhteyspäällikkö Tuukka Salkoaho Pirkanmaa2019-projektin ja Tampereen kaupungin sisäisen sote-ja maakuntauudistus-projektin yhteisestä toimeksiannosta laadittu selvitys keskeisistä tukipalveluista on valmistunut. Selvitys keskittyi kolmen eri tukitoimintokokonaisuuden järjestämiseen: talous- ja henkilöstöhallinto, hankinnat ja logistiikka sekä ateria- ja puhtauspalvelut. Selvityksen lopputuloksena on arvio siitä, kuinka eri toimintamalli-skenaariot täyttävät onnistuneen muutoksen kriteerit. Arvioinnissa on huomioitu eri toimintamallien hyödyt ja riskit sekä maakunnan että Tampereen kaupungin näkökulmasta. Kunkin toiminnon osalta arvioitiin myös keskeisiä volyymitietoja eri vaihtoehdoissa. Taloudellinen mallintaminen ei kuulunut toimeksiannon laajuuteen. Selvitystyön perusteella Pirkanmaan maakunnan ja Tampereen kaupungin kannattaa järjestää kaikki tarkastellut toiminnot yhdessä synergiaetujen saavuttamiseksi ja päällekkäisen työn minimoimiseksi. Talousja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen toimintamallin ohjaavina periaatteina selvityksessä hyödynnettiin valtiovarainministeriön linjauksia, kuten yhteiset laajat ratkaisut, automaation kehittäminen, itsepalvelukanavat sekä valmius ylimaakunnalliseen palvelutuotantoon. Selvitystyön perusteella maakunnan ja Tampereen kannattaa perustaa yhteisesti talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus ulkoisia kumppaneita hyödyntäen. Hankinnoissa ja logistiikassa alueella on jo toimiva yhtiö, Tuomi Logistiikka, jonka käyttäminen palveluntarjoajana myös jatkossa nähdään järkeväksi vaihtoehdoksi. Esimerkiksi kuljetusten jakaminen usealle kumppanille heikentäisi toimitusreittien optimointia ja lisäisi päällekkäistä työtä. Ateria- ja puhtauspalveluissa Voimia tuottaa ison osan palveluista ja sen hyödyntäminen myös jatkossa on suositeltavaa. Muiden kuntien mukaantulo yhteiseen yhtiöön mahdollistaisi palveluverkoston kehittämisen kokonaisuutena maakunnan alueella. Kaikkien toimintojen osalta toimintamallit ovat hyvin skaalautuvia ja muiden kuntien mukaantulo on mahdollista. Lisäksi yhteistyön rakentaminen yli maakuntarajojen mahdollistaa volyymietujen saavuttamisen erityisesti talous- ja henkilöstöhallinnossa sekä hankinnoissa ja logistiikassa. Toiminnoilla on keskinäisiä riippuvuuksia ja yhtenäiset ratkaisut maakunnan ja Tampereen kaupungin kesken eri toiminnoissa helpottavat yhteensovittamista. Kokonaisuutta on tarpeen arvioida myös ICT- 7/30

8 arkkitehtuurin näkökulmasta. Kokonaismuutoksen suuruuden näkökulmasta on hyvä, että osassa tukipalveluita muutos on rajallisempi ja voidaan hyödyntää jo olemassa olevia toimivia ratkaisuja. Yhteyspäällikkö Tuukka Salkoaho selostaa asiaa kokouksessa. Liite: - Tampere-Pirkanmaan Deloitten selvitys. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä asian tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Todettiin, että Tampere selvittää mahdollisuuksia miten selvitystyötä voidaan laajentaa muihin kuntiin. Todettiin, että asia esitellään Pirkanmaan kuntajohtajakokoukselle /30

9 82 JOUKKOLIIKENTEEN JA HENKILÖKULJETUSTEN KEHITTÄMINEN PIRKANMAAN MAAKUNTA- UUDISTUKSEN VALMISTELUSSA Maakuntauudistuksen valmistelussa perustettiin MAKUprojektiryhmän Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen tehokkuus - teemaan joukkoliikenteen alatyöryhmä. Vastaavasti Yhteiset asiat - projektiryhmän Hankinta ja logistiikka -teemaan perustettiin henkilökuljetusten alatyöryhmä. Alatyöryhmät koostuivat osittain samoista henkilöistä. Työryhmät yhdistyivät valmistelun edetessä ja jättivät yhteisen raportin. Valmistelussa on ollut mukana edustajat Pirkanmaan liitosta ja ELY:tä, Tuomi Logistiikka Oy:stä, PSHP:stä, KELA:sta, Tampereen, Ylöjärven, Valkeakosken ja Juupajoen kunnista. Pirkanmaan maakunnassa käytettiin vuonna 2015 yli 76 miljoonaa euroa yhteiskunnan järjestämiin henkilökuljetuksiin ja joukkoliikenteeseen. Tämä summa jakautui karkeasti neljään yhtä suuren osaan: kuntien koulukuljetukset, kuntien sosiaalitoimen kuljetukset, KELAn rahoittamat kuljetukset ja avoin joukkoliikenne. Avoimen joukkoliikenteen kustannuksista noin 90 % toteutui Tampereen kaupunkiseudulla. Pirkanmaalla on nykytilanteessa kaksi toimivaltaista joukkoliikenneviranomaista: Tampereen kaupunki kaupunkiseudulla ja Pirkanmaan ELY muualla maakunnassa. Joukkoliikenneviranomaiset vastaavat palvelujen järjestämisestä toimivalta-alueillaan. Henkilökuljetukset ovat tällä hetkellä KELA:n rahoittamia kuljetuksia (esim. sairausvakuutuslakiin perustuvat) lukuunottamatta kuntien järjestämisvastuulla. Järjestämistavat vaihtelevat kunnittain merkittävästi. Tuomi Logistiikka Oy vastaa kaikista henkilökuljetuksista Tampereella ja lisäksi se järjestää vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisista matkoista 85 % yhteensä 11 kunnan alueella kuljetusohjauskeskuksen (Kuohke) kautta. Sosiaalitoimen kuljetukset siirtyvät maakuntauudistuksen myötä maakunnan vastuulle. KELA:n rahoittamien kuljetusten osalta ei ole vielä tehty päätöksiä. Koulukuljetukset jäävät kuntien vastuulle, mutta useissa kunnissa on todennäköisesti halukkuutta siirtää koordinointia maakuntaan. Joukkoliikenteen järjestäminen on työryhmän mielestä järkevää organisoida jatkossakin kahden viranomaisen mallilla. Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenneviranomainen keskittyy ydinkaupunkiseutuun, jossa joukkoliikenteen suunnittelu toteutetaan tiiviissä yhteistyössä maankäytön suunnittelun kanssa. Ydinkaupunkiseudulla tavoitteena on kasvattaa matkustajamääriä ja maankäytön suunnittelu on vaikuttavin keino tavoitteen edistämisessä. Henkilökuljetusten ja joukkoliikenteen yhteensovittaminen onnistuu ytimessä jatkossakin hyvin niin, että hen- 9/30

10 kilökuljetusten suunnittelu- ja järjestämisosaamiseen erikoistunut Tuomi Logistiikka Oy ja joukkoliikenne tunnistavat rajapintansa. Pirkanmaan ELY:n joukkoliikenneviranomaisuus siirtyy maakuntaan ja keskeisenä kehittämisteemana on yhdistää maaseutumainen joukkoliikenne ja erilaiset yhteiskunnan järjestämisvelvoitteiset henkilökuljetukset Liikennekaaren ajatusten mukaisesti. Näitä henkilökuljetuksia avaamalla digitalisaation mahdollisuuksia hyödyntäen voidaan saavuttaa säästöjä kuljetuskustannuksissa ja/tai lisätä kaikille avoimia joukkoliikenteenomaisia kuljetuspalveluja. Henkilökuljetusten kehittämisen keskittäminen maakuntaan tehostaa resurssien käyttöä. Tuomi Logistiikalle on tunnistettu valmistelussa keskeinen rooli henkilökuljetusten kehittämisessä ja järjestämisessä koko maakunnan alueella. Työryhmä on luonnostellut maakunnan henkilöliikenne-yksikön tehtävät alustavasti. Näitä on tarpeen täydentää varaamalla väliaikaishallintoon resurssia tähän tehtävään. Joukkoliikenteen järjestäminen Tampereen kaupunkiseudulla voi toimia jatkossakin nykyisen 8 kunnan yhteistoimintana. Tehokkaan joukkoliikenteen suunnittelu ja järjestäminen edellyttää erilaista osaamista ja työkaluja kuin henkilökuljetuksien järjestäminen. Parhaat hyödyt työnjaossa maakunnan kanssa saadaan, mikäli seudullinen joukkoliikennevirnaomainen voisi keskittyä kaupunkiseudun yhtenäisen kaupunkirakenteen joukkoliikennepalvelun järjestämiseen ja maakunta suunnittelee ja hankkii joukkoliikenteen myös kaupunkiseudun hajaasutusalueella. Tämä järjestely on tehtävissä nykyinen toimivalta-alue säilyttäen organisoimalla yhteistyö muutoin. Työryhmän esitys on osa Pirkanmaa2019 loppuraportointia. Johtaja Mikko Nurminen/joukkoliikennejohtaja Periviita selostaa asiaa kokouksessa. Liite: - Loppuraportti Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä Pirkanmaa2019 loppuraporttiin sisältyvä ehdotus tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitemateriaaliksi valmistellaan kuntakäsittelyyn sopiva kokonaisuus. 10/30

11 83 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT, TARJOUSPYYNTÖ Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä Liikennejärjestelmäyhteistyön toiminnallisena tavoitteena vuonna 2017 on käynnistää rakennesuunnitelman mukaisten raitiotien seudullisten laajenemissuuntien (Koilliskeskus, Pirkkala, Ylöjärvi) tarkentaminen. Seutuhallitus linjasi , että raitiotien jatkolinjoista kunnissa käytävän poliittisen keskustelun tueksi tarvitaan lisätietoa, joten selvitys on tarpeellinen. Raitiotien tulevavaisuuden suunnat -suunnitelman tarjouspyyntöaineisto on käsitelty liikennejärjestelmätyöryhmässä Työ hankitaan ns. ranskalaisena urakkana, jossa työn kokonaiskustannus maksetaan seutuyksikön hankerahasta. Tarjouspyyntöaineisto on asialistan liitteenä. Seutuhallitus päättää kilpailun käynnistämisestä Tarjouskilpailu järjestetään elokuussa ja työ käynnistyy marraskuun 2017 alusta kestäen noin puoli vuotta. Aikaisemmissa keskusteluissa on ollut esillä joidenkin osuuksien tarkemman suunnittelun kilpailuttaminen optiona perustyön rinnalla. Aluevaraussuunnitelmien liittäminen optiona tähän hankintaan on kuitenkin koettu ongelmallisena mm. lisätyön päätyötä suuremman kustannuksen sekä tarjousten vertailun vuoksi. Kunnilla on voimassaolevia puitesopimuksia, joiden kautta tarkemman suunnittelun hankinta onnistuu nopeasti työn aikana. Katja Seimelä selostaa asiaa kokouksessa. Asia käsitellään seutuhallituksessa Liite - Tarjouspyyntöaineisto, luonnos Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan käynnistää raitiotien tulevaisuuden suuntia koskevan selvityksen hankinnan, hyväksyä liitteen mukaisen tarjouspyyntöaineiston ja että seutujohtaja voi hyväksyä lopullisen tarjouspyyntöaineiston. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 11/30

12 84 LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSEEN LAIKSI LIIKENTEEN PALVELUISTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISEKSI JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamiseksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Lausuntoaika päättyi , mutta kuntayhtymälle on myönnetty jatkoaikaa lausumiseen 9.6. asti. Esitys on toinen osa nk. liikennekaarihanketta, jolla toteutetaan hallitusohjelman kärkihankkeita digitaalisen kasvuympäristön rakentamiseksi sekä säädösten sujuvoittamiseksi. Eduskunta on hyväksynyt hankkeen ensimmäiseen vaiheen ja nimennyt uuden lain liikenteen palveluista annetuksi laiksi. Liikenteen palvelulailla toteutetaan asiakaslähtöinen ajatus liikenteestä palveluna (MaaS, Mobility as a Service). Tällä hallituksen esityksellä toteutettaisiin liikennekaarihankkeen toinen osa täydentämällä liikenteen palveluista annettu laki kattamaan kaikki liikennemuodot. Näin voitaisiin helpommin tarkastella liikenteen palvelumarkkinoita yhtenä kokonaisuutena, ja arvioida sääntelyn tarkoituksenmukaisuutta ja toimijoiden tasapuolisia toimintaedellytyksiä. Kuntayhtymän lausunnossa kiinnitetään huomiota rautatieliikenteen toimivaltaisiin viranomaisiin ja siten lähijunaliikenteen kehittämismahdollisuuksiin. Liikenne- ja viestintäministeriö sekä omalla toimivaltaalueellaan Helsingin seudun liikenne - kuntayhtymä ovat nykyisin palvelusopimusasetuksessa tarkoitettuja toimivaltaisia viranomaisia rautatieliikennettä koskevissa asioissa. Lakiesityksessä nykyinen tilanne toimivaltaisista viranomaisista säilyisi myös lakiuudistuksen jälkeen. Bussiliikenteen ja raitiotieliikenteen osalta toimivaltaisia viranomaisia ovat esityksen mukaan toimivaltaiset maakunnat sekä kunnalliset ja seudulliset viranomaiset omalla toimivalta-alueellaan. Tampereen kaupunkiseudun lähijunaliikennetavoitteiden ja liikennejärjestelmän kokonaisvaltaisen kehittämisen näkökulmasta olisi hyvä, jos myös lähijunaliikenne kuuluisi samaan kokonaisuuteen eli paikallisten toimivaltaisten viranomaisen toimialaan. Maakuntaliitto on lausunnossaan esittänyt mahdollisuutta maakunnan toimia lähijunaliikenteen toimivaltaisena viranomaisena. Kaupunkiseudun lausunto poikkeaa em. siltä osin, että toimivaltaiseksi viranomaiseksi esitetään myös kaupunkiseudun joukkoliikenneviranomaista. 12/30

13 Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä antaa seuraavan lausunnon: Tampereen kaupunkiseudun kuntien ja valtion välisessä MALsopimuksessa on sovittu joukkoliikenteestä vastaavien viranomaisten roolien ja toimivalta-alueiden selvittämisestä. Laissa liikenteen palveluista säädetään tieliikenteen, kaupunkiraideliikenteen ja rautatieliikenteen viranomaisten toiminnasta. Tampereen kaupunkiseudulla on pitkäjänteisesti edistetty rautatieliikenteen edellytyksiä ja liikennejärjestelmätavoitteissamme kehittyvällä lähijunaliikenteellä on merkittävä rooli. Lähijunaliikenne, raitiotieliikenne ja bussiliikenne muodostavat kaupunkiseudun joukkoliikennekokonaisuuden. Liikennejärjestelmän kokonaisvaltaisen kehittämisen näkökulmasta on tärkeää, että joukkoliikenneviranomainen voi olla myös rautatieliikenteen toimivaltainen viranomainen. Esitämme, että lainsäädäntöön lisätään mahdollisuus alueellisen joukkoliikenneviranomaisen toimivallasta lähijunaliikenteen osalta. Tampereen kaupunkiseutu on halukas toimimaan kokeilualueena lähijunaliikenteen kehittämisessä. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä edellä olevan lausunnon. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 13/30

14 85 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN LAUSUNTO VELVOITELIIKENTEESTÄ 2018 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 8.6. Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt lausuntoja rautateiden velvoiteliikenteen vuoden 2018 aikataulujen suunnitteluun liittyen. Lausunnot on pyydetty toimittamaan vastaamalla Webropol-kyselyyn mennessä. Suomen rautateillä harjoitetaan tällä hetkellä henkilöliikennettä kolmella eri tavalla järjestettynä. Näitä ovat VR-Yhtymä Oy:n markkinaehtoinen liikenne, julkisen palvelun velvoitteen alainen liikenne eli niin sanottu velvoiteliikenne sekä ostoliikenne. Velvoiteliikenteellä tarkoitetaan liikennettä, jota VR harjoittaa yksinoikeutensa vastineeksi. Sillä pyritään täydentämään vuorotarjontaa ja mahdollistamaan liikenne sellaisilla yhteysväleillä, jonne sitä ei markkinaehtoisesti synny. Velvoiteliikennettä on tarkoitus jatkaa myös nykyisen velvoitepäätöksen jälkeen (päättyy ) ja ministeriö onkin aloittanut tarkastelut tulevan liikenteen aikataulujen osalta. Tulevan liikenteen aikatauluja arvioitaessa otetaan huomioon saatu palaute alueellisista liikkumistarpeista ja yhteiskunnallisesta vaikuttavuudesta sekä liikennöinnistä VR:lle aiheutuvat kustannukset. Joulukuussa 2016 velvoiteliikennettä lisättiin usealla yhteysvälillä, joista seuraavat vaikuttavat Tampereen kaupunkiseudun liikkumiseeni: Riihimäki Hämeenlinna Tampere taajamajunaliikennettä täydennettiin neljällä junavuorolla, kun molempiin suuntiin lisättiin uusi aamuvuoro arkipäiville (Tampereelta 7:34 ja Riihimäeltä 5:40) sekä myöhään illalla kulkeva vuoro kaikille päiville (Tampereelta 22:37 ja Riihimäeltä 0:40). Vuoroja lisättiin yhteensä 24 vuorolla viikossa. Tampere-Keuruu junatarjonta palautettiin 40 vuoroon viikossa (liikenne lopetettiin maaliskuussa 2016) Tampere-Pori-välille lisättiin yksi junapari arkivuorokausille (Tampereelta Poriin klo 06:03 ja Porista Tampereelle klo 12:09) Liikenne- ja viestintäministeriö toivoo lausuntopyynnössä näkemystä näiden lisäysten onnistumisesta ja vaikutuksista, erityisesti joulukuussa lisättyjen vuorojen tarpeellisuudesta, aikataulujen sopivuudesta ja siitä, onko lisäyksillä ollut vaikutusta alueen muuhun liikkumispalvelujen tarjontaan. Asia käsitellään seutuhallituksessa. 14/30

15 Liite: - lausunto Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä liitteen mukaisen lausunnon ja vastaukset kyselyyn. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 15/30

16 86 LAUSUNTO VALTAKUNNALLISIA ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEITA KOSKEVAN VALTIONEU- VOSTON PÄÄTÖKSEN LUONNOKSESTA Seutusuunnittelupäällikkö Kuusela Ympäristöministeriö valmistelee valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistamista. Uudistettujen tavoitteiden luonnokseen on mahdollista antaa lausunto mennessä. Ministeriön tavoitteen mukaan uudistetut tavoitteet tulisivat voimaan loppuvuodesta Seutuyksikkö on valmistellut lyhyen lausunnon VAT-luonnoksesta. Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä antaa seuraavan lausunnon: Ympäristöministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskevaksi valtioneuvoston päätökseksi. Lausuntoaika päättyy Luonnoksessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on jaettu viiteen teemaan: Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen, Tehokas liikennejärjestelmä, Terveellinen ja turvallinen elinympäristö, Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä Luonnonvarat ja uusiutumiskykyinen energiahuolto. Uudistetut tavoitteet ottavat hyvin kantaa kaupunkien keskeisiin suunnittelukysymyksiin. Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä huolehtii Tampereen kaupunkiseudun kahdeksan kunnan välisestä yhteistyöstä. Keskeisiä yhteistyöteemoja ovat maankäyttö, asuminen ja liikenne sekä hyvinvointi- ja ympäristötyö. Työskentelyn tuotteita ovat mm. kaupunkiseudun rakennesuunnitelmat 2030 ja 2040, MAL-sopimukset, hajarakentamisen periaatteet sekä seudulliset liikennejärjestelmäsuunnitelma ja ilmastostrategia. Vaikka seututason suunnitteluntyö ei ole osa juridisesti sitovaa kaavajärjestelmää, on sillä jäsenkuntiensa ohjaamana vahva poliittinen hyväksyntä. Työskentelyllä on myös merkitystä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumisen näkökulmasta. Lausuntonaan Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä toteaa, että suurilla kaupunkiseuduilla, joissa yhdyskuntarakenne jatkuu yhtenäisenä kuntarajojen yli ja jotka muodostavat yhtenäisen toiminnallisen kokonaisuuden, tulisi seututasoisen suunnittelun merkitys tunnistaa VA- Teissa ja kirjata tavoitteisiin logistisesti toimivan, vähähiilisen ja elinvoiman edellytykset tarjoavan yhdyskunnan edistämisessä. Lisäksi maininta kuntarajat ylittävästä suunnittelutarpeesta suurilla kaupunkiseuduilla, jotka ovat myös Suomen MAL-sopimusseutuja, tulisi lisätä valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin. Lisäksi tulee kiinnittää huomiota, että monikeskuksinen aluerakenne tarvitsee myös kansainvälisiä kasvun vetureita, joita neljä suurina kau- 16/30

17 punkiseutua ovat. Näiden roolin huomioiminen on Helsingin seudun ohella erityiskysymys, ja tulisi huomioida myös valtakunnallisissa alueiden käyttötavoitteissa. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä edellä olevan lausunnon. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 17/30

18 87 LIIKENNEJÄRJESTELMÄINSINÖÖRIN REKRYTOINTI Kuntayhtymän palveluksessa oleva liikennejärjestelmäinsinööri Katja Seimelä on tullut valituksi liikennesuunnittelijaksi Tampereen kaupungille. Kesälomat huomioiden hänen todellinen työskentelynsä päättyy juhannuksena. Seutuhallitus on valinnut Seimelän vakinaiseen toimeen kokouksessaan Liikennejärjestelmäinsinööri on osa seututoimiston nelihenkistä asiantuntijaryhmää, jonka tehtävänä on yhteistyötavoitteiden valmistelu ja toimeenpano. Kyseessä on seutuyhteistyön perusresurssi, jolla varmistetaan seudullisten työryhmien tehokas ja tuloksellinen työskentely. Liikennejärjestelmäinsinöörin tehtävänä on kaupunkiseudun liikennejärjestelmän kehittäminen yhdessä kaupunkiseudun liikenne- ja kaavoitusjohdon sekä sidosryhmien kanssa. Pitkänaikavälin tavoitteena on liikenteen kulkutapajakauman muutos kohti kestävää liikkumista. Toimenkuva sisältää mm. lähijunaliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn, älyliikenteen sekä raitiotien seudullisten suuntien kehittämisen sekä liikenteen uudistumista tukevan pysäköintipolitiikan kehittämisen seudulla. Tehtäviin kuuluu lisäksi Rakennesuunnitelman 2040 ja MAL3-sopimuksen edistäminen ja seuranta. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa tehtäväaluetta kuvataan sekä tavoitteella Lisää kilpailukykyä että Kasvulle kestävä rakenne. Liikennejärjestelmäinsinöörin avoimeksi tulevan toimen rekrytointi on yhteistyön jatkuvuuden vuoksi tarpeen käynnistää seutuhallituksen käsittelyn jälkeen. Rekrytointi toteutetaan avoimena hakuna, ja hakuilmoitus julkaistaan Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 9.6. Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan myöntää eron Katja Seimelälle liikennejärjestelmäinsinöörin tehtävästä ja että liikennejärjestelmäinsinöörin vakinaisen työsuhteen rekrytointi käynnistetään esitetyssä aikataulussa. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 18/30

19 88 PAIKKATIETOASIANTUNTIJAN REKRYTOINTI Seutujohtaja Nurminen Kaupunkiseudun määräaikaisen paikkatietosuunnittelija on irtisanoutunut tehtävästään alkaen. Kuntayhtymän palveluksessa on ollut vuodesta 2014 määräaikasin työsuhtein palkattu paikkatietosuunnittelija, joka on kehittänyt paikkatiedon hyödyntämistä MAL-suunnittelussa seututyöryhmien kanssa ja edistänyt MAL-tiedon avaamista kuntien paikkatietoasiantuntijoiden kanssa. Viimeksi paikkatietosuunnittelija on vastannut seudullisen asuntotuotantotiedon digitalisoinnista ja saattamisesta aluetietoportaaliin hyödynnettäväksi. Digitalisoinnin tavoitteena on ollut tehokas tiedonkeruu, ajantasainen tietotuotanto sekä vanhentuneiden käytäntöjen purkaminen. Paikkatieto-osaamista on hyödynnetty MAL-sopimusseurannassa, palveluverkkotyössä, kävelyn ja pyöräilyn edistämisessä sekä viimeksi elinkeinojen seudullisen vetovoimaprofiilityön nykytilakuvauksessa. Osaamista on tarvittu myös kansallisten rekisterien ja avoimien tietokantojen hyödyntämisessä. Paikkatietoasiantuntija on lisäksi tehnyt yhteistyötä Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan liiton paikkatietoasiantuntijan kanssa tiedon ja osaamisen vaihdon muodossa. Paikkatiedon kehittämistarve seudullisella tasolla jatkuu ja tehtävä tulee täyttää. Tehtävän luonne on vuodesta 2018 tarve määritellä toistaiseksi voimassaolevaksi ja huomioida kuntayhtymän henkilöstörahoituksessa (nyt hankerahoituksella). Nyt akuutissa vaiheessa rekrytointi käynnistetään määräaikaisena, koska seutuhallituksen tulee ensin päättää tehtävän perustamisesta ja huomioimisesta rahoituksessa. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan käynnistää paikkatietosuunnittelijan rekrytoinnin vakinaiseen työsuhteeseen. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 19/30

20 89 TALOUSARVION VALMISTELUPOHJA VUODELLE 2018 Seutujohtaja Nurminen Seutuyhteistyön vuosisuunnittelua ohjaavat Tulevaisuuden kaupunkiseutu -seutustrategia, toteutusohjelma , rakennesuunnitelma 2040 ja MAL3-sopimus. Uuden strategian johdosta myös seutuyhteistyön rakennetta on uudistettu. Työskentely rakentuu nyt maankäytön, asumisen ja liikennejärjestelmän teemakokonaisuuteen sekä hyvinvointipalvelujen ja infrapalvelujen teemakokonaisuuteen. Kuntayhtymän talousarvio on pysytellyt noin miljoonan euron tasolla jo viisi vuotta: euroa vuonna 2013, euroa vuonna 2014 sekä euroa vuosina 2015, 2016 ja Kuntien maksuosuuksien muutos on ollut -1,3-0,0 %. Toimintaa voidaan resursseihin nähden pitää tuloksellisena, toisaalta seutuyhteistyön resursseja on lisätty jakamalla hankkeiden kustannuksia suoraan kunnille. MAL-suunnittelu on osoittautunut onnistuneeksi ja uusia mahdollisuuksia avaavaksi teemaksi. Seuraavaksi valmistellaan ns. elinkeinomaankäyttö -suunnitelmatyön ja seudullisten viherverkkojen suunnittelun käynnistämistä. MAL-suunnittelun riippuvuus paikkatiedosta on lisääntynyt, minkä vuoksi seutuyksikön paikkatietoresursointiin on pysyvä tarve. Tämä on 1 htv ja kustannusvaikutuksiltaan euroa. Tehtävää on hoidettu kolme vuotta määräaikaisella projektirahoituksella. Resurssilla tuotettaan seudullisia tietokuvauksia, karttaesityksiä, paikkatietoa ja informatiivista MAL-aineistoa sekä palveltaisiin seututyöryhmien tietotarpeita sekä varmistettaisiin yhteistyö muiden tietotuotanto- ja paikkatietotoimijoiden kanssa. Palkkarahoituksen osoittaminen tehtävään vapauttaisi kuntayhtymän vapaaseen kehittämisrahaan vastaavan summan. Tällöin voitaisiin huolehtia hankkeiden rahoituksesta ilman kuntien lisäkustannusta. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan että talousarvion 2018 raami valmistellaan nykytasoisena lisättynä 1 htv paikkatietosuunnittelijan palkkaamiseen. Päätös. Kuntajohtajakokous päätti omalta osaltaan, 20/30

21 että vuoden 2018 talousarvio valmistellaan vuoden 2017 tasoisena. 21/30

22 90 KUNTAYHTYMÄN TALOUDEN JA TOIMINNAN TOTEUTUMINEN Seutusihteeri Pohjonen Keskeistä kevään toiminnasta Seutuhallituksen lähes kaksivuotinen strategiatyön ohjaaminen onnistui hyvin. Seutuhallitus on hyväksynyt omalta osaltaan seutustrategian sekä toteutusta konkretisoivan toteutusohjelman vuosille Jäsenkunnat hyväksyivät ne kevään aikana yksimielisesti. Uudistetun strategian mukaisesti seutuhallitus hyväksyi seutuyhteistyön valmisteluun uuden työryhmärakenteen ja nimesi työryhmien jäsenet. Työryhmiin kutsutaan asiantuntijoiksi edustajia myös sidosryhmistä. Oman työskentelyjaksonsa osalta seutuhallitus kävi arviointikeskustelun, jonka tuloksia hyödynnetään uuden seutuhallituksen työskentelyn suunnittelussa ja tulevina seutustrategina toteutusvuosina. Seutuhallitus on edistänyt työllisyyspalvelujen alueellisen kokeilun kaupunkiseudulla. Kaikki jäsenkunnat ovat mukana kokeilussa, joka on yhteinen Sastamalan ja Punkalaitumen kanssa. Edunvalvontatyöhön on edelleen kiinnitetty huomiota. Seutuhallitus täsmensi kaupunkiseudun tavoitteita hallitusohjelman välitarkasteluun seuraavasti: 1) MAL-sopimusmenettelyä tulee jatkaa 2) Kaupunkiseudun kansainvälistä ja sisäistä saavutettavuutta parannetaan 3) Suurten kaupunkiseutujen erityisasemaa korostetaan maakuntauudistuksessa ja 4) Elinvoimakunnan rakentaminen on turvattava MAL-sopimusmenettely on jo kolmannella kaudellaan ( ). Seurannassa vuodelta 2016 todettiin, että kaikkiaan edetään hyvin sopimuksen tavoitteiden mukaisesti. Jatkossa huomiota tulee kiinnittää ARA-asuntotuotantoon, kuntien strategisen yleiskaavoituksen käynnistämiseen ja liikenteen digitalisaation edistämiseen. Lisäksi seutuyhteistyön teemoista on käsitelty mm. tietohallintoa, joukkoliikennettä, Tampere-Pirkkalan lentoaseman kehittämistä, perusopetuksen ja kotipäivähoidon kustannuslaskentaa, kotouttamistyön jatkumista verkostomaisena, kehitetty seudullisen asuntotuotantoinformaation tuottamista sekä valmisteltu raitiotien seudullisten suuntien selvitystyötä ja seudullisen vetovoimaprofiilityön käynnistämistä. 22/30

23 Kaikkiaan kevät on sujunut suunnitellun mukaisesti. Tarkemmin toiminnalliset tavoitteet raportoidaan elokuun välitilinpäätöksen yhteydessä, jolloin raportointi tehdään tavoitetasolla. Talousarvion toteutuminen Seutuyksikön tuotot ovat toteutuneet jaksotetun talousarvio mukaisina. Menot ovat alittuneet jaksotettuun talousarvioon verrattuna. Kaikkiaan talous on toteutunut päätösten mukaisesti, ja toteutunee tasapainoisena vuoden loppuun mennessä, kun hankkeet käynnistyvät täysipainoisesti. MAL-verkoston tulot on jaksotettu toteutuneiden menojen mukaisessa suhteessa. MAL-verkoston osalta tulot ja menot ovat toteutuneet 73,0 %:sti jaksotettuun talousarvioon nähden. MAL-verkoston tuotot ja menot eivät vaikuta kuntayhtymän tuloksen muodostumiseen TA TOT TOT % TOT SEUTUYKSIKKÖ ta/12 kk Myyntitulot/kunnat , ,00 100, ,00 Muut tuet ja avust. 0,00 0,00 0,0 0,00 Tulot yht , ,00 100, ,00 Palkat ja palkkiot , ,50 88, ,72 Sivukulut , ,94 127, ,06 Palvelujen ostot , ,14 36, ,79 Vuokrat , ,52 74, ,32 Tarv., yms , ,43 182, ,50 Kaluston hankinta 2 000, ,47 79,4 483,07 Menot yht , ,00 71, ,46 MAL-verkosto ta/12 kk Myyntitulot/alueet , ,18 73, ,75 Muut tuet ja avust. 0,00 0,00 0, ,05 Tulot yht , ,18 73, ,80 Palkat ja palkkiot , ,00 115, ,77 Sivukulut 7 030, ,69 117, ,32 Palvelujen ostot , ,13 39, ,78 Vuokrat 3 800, ,93 172, ,82 Tarv., yms. 910,00 642,43 70,6 325,11 Kaluston hankinta 1 330,00 0,00 0,0 0,00 Menot yht , ,18 73, ,80 23/30

24 KY YHTEENSÄ ta/12 kk Myyntitulot , ,18 93, ,75 Muut tuet ja avust. 0,00 0,00 0, ,05 Tulot yht , ,18 93, ,80 Palkat ja palkkiot , ,50 93, ,49 Sivukulut , ,63 125, ,38 Palvelujen ostot , ,27 37, ,57 Vuokrat , ,45 89, ,14 Tarv., yms , ,86 157, ,61 Kaluston hankinta 3 330, ,47 47,7 483,07 Menot yht , ,18 71, ,26 +/- toimintakate -10, , ,54 muut rahoituskulut 0,00-55,17-70,46 +ylijäämä/-alijäämä 0, , ,00 Asia käsitellään seutuhallituksessa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä asian tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 24/30

25 91 KUNTALIITON KUTSUSEMINAARI VALTUUTETUILLE Seutujohtaja Nurminen Suomen Kuntaliiton perustama Suomen Kuntasäätiö toteuttaa vuoden 2017 kuluessa kaikkia maan kuntia tukevan luottamushenkilöiden koulutuskierroksen. Noin 60 paikkakunnalla järjestettävä seminaari keskittyy erityisesti strategiseen johtamiseen, muutoksen ohjaamiseen ja tulevaisuuden elinvoiman ja hyvinvoinnin rakentamiseen. Seminaari pohjustaa Kuntaliiton ja FCG:n perinteistä uusien valtuustojen koulutusta, jossa keskitytään kunnan ja valtuuston toiminnan käytännön perehdyttämiseen. Käytännön järjestelyistä huolehtii Kuntaliiton tytäryhtiö FCG Koulutus Oy. Tilaisuudet ovat pääsääntöisesti syksyn 2017 aikana. Myös kunnan johtoryhmän jäsenet voivat osallistua koulutukseen. Valtuutetut tulevaisuuden kunnan rakentajina -koulutus toteutetaan samalla ohjelmarungolla alueellisissa tilaisuuksissa, joihin voi ilmoittautua oman valinnan mukaan joko lähimpänä olevalle koulutuspaikkakunnalle tai muutoin sopivampaan tilaisuuteen. Kuntaliiton johdon kanssa on sovittu mahdollisuudesta toteuttaa kutsuseminaari kaupunkiseututasoisena ja ohjelmaltaan räätälöitynä. Seminaarin ajankohta on valittavissa esim. lokakuulle. Sen kesto on klo Ajankohdassa tulee huomioida, että kuntahallitusten yhteinen perehdytys kuntayhtymän toimesta järjestetään maanantaina 4.9 klo Ohjelman sisällössä tulee huomioida kuntien järjestämän koulutuksen sisältö ja välttää päällekkäisyyttä. Kaupunkiseudun ja Kuntaliiton seminaari tarjoaa hyvän foorumin uusien valtuutettujen verkostoitumiselle. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan ohjeistaa seminaarin järjestämisen teemoja ja aikaikkunaa. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Todettiin, että aikataulu sovitaan kuntien hallintojohtajien kanssa. 25/30

26 92 TAMPEREEN ELINKEINOPOLIITTINEN KATSAUS Seutujohtaja Nurminen Kaupunkiseudun uudessa strategiassa kunnat suuntautuvat elinvoimakunnan rooliin. Kunnat korostavat maankäytön merkitystä elinkeinojen kasvun ja kehityksen edistäjinä. Seutustrategian mukaisesti kaupunkiseudun elinkeinoja kehitetään rajattoman sijoittumisalueen periaatteella. Kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040 tunnistaa yritysalueet ja kuntien keskustat elinkeinojen kasvualustana. Seudullisen elinkeinojen vetovoimaprofiilityön tarkoituksena on löytää yhdyskuntarakenteesta myös muita elinkeinojen kasvutekijöitä ja vahvistaa yritysten kiinnostusta ja kuntien vastaanottokykyä. Työ käynnistyy keväämmällä. Elinkeinopoliittisessa katsauksessa toivotaan kunnan pohtivan myös näitä piileviä toimiala/työpaikkakeskittymiä, joiden kasvua on hyödyllistä tukea. Katsauksen toivotaan sisältävän lisäksi kuvauksen kunnan elinkeinopoliittisista vahvuuksista ja kehittämistarpeista. Esittelyt tehdään seuraavassa aikataulussa: Kangasala Nokia Orivesi Pirkkala Tampere 9.6. Vesilahti Ylöjärvi Lempäälä Konsernijohtaja Juha Yli-Rajala selostaa kokouksessa Tampereen elinkeinopolitiikkaa. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen Kuntajohtajakokous päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös. Asia käsitellään seuraavassa mahdollisessa kokoksessa. 26/30

27 93 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: Seutujohtajan infoasiat: Ennakkotiedot helmikuun 2017 väestönmuutoksista ja huhtikuun työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. (Maalis-, huhti- ja toukokuun väestömuutostiedot ilmestyvät kesäkuussa.) Väkiluku, Väkiluku, Muutos, tammi-helmi 2017 Muutos%, tammihelmi 2017 Muutos%, tammihelmi 2016 Työttömyys%, huhtikuu Työttömyys%, tammikuu Kangasala ,2 % 0,1 % 9,7 12,4 Lempäälä ,1 % 0,1 % 9,1 11,6 Nokia ,0 % -0,1 % 11,5 14,1 Orivesi ,1 % -0,4 % 11,1 13,4 Pirkkala ,0 % 0,3 % 7,9 10,1 Tampere ,2 % 0,1 % 14,2 16,9 Vesilahti ,4 % -0,2 % 8,7 11,3 Ylöjärvi ,0 % -0,1 % 9,3 10,9 Kaupunkiseutu ,1 % 0,1 % 12,5 15,0 Kehyskunnat ,0 % 0,0 % 9,7 12,1 Turun seutu ,0 % 0,0 % 11,2 12,9 Helsingin seutu ,1 % 0,2 % 9,9 11,1 Oulun seutu ,0 % 14,5 15,7 Pirkanmaa ,0 % 0,0 % 12,1 14,6 Suomi ,0 % 0,0 % 10,2 9,2 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus 27/30

28 Yhteenveto Tampereen pormestariohjelmasta ja seutustrategiasta jaettiin kokouksessa. 28/30

29 94 SEURAAVAT KOKOUKSET Pirkanmaa2019 teemaryhmien väliraportoinnit (valikoidut MAKU, YH- TEISET ja SOTE) Työllisyyskokeilulaki/lausunto (siirtyy?) Nokian elinkeinopolitiikan katsaus to 13.4., Työryhmien palautekeskustelu Oriveden elinkeinopolitiikan katsaus työmatka Brysseliin Sisäiset vuokrat Työryhmärakenteen linjaus 12.5., Tredu-kiinteistöt, Ilkka Ojala Työryhmien jäsenten nimeäminen Pirkkala epol-katsaus 26.5., peruttu 9.6., Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut, kehittämisohjelma Talousarvio vuodelle 2018 keskustelu, strategian toteutusohjelma Tukipalveluselvitys Joukkoliikenne ja henkilökuljetukset maakuntauudistuksessa Raitiotien tulevaisuuden suunnat VAT-lasunto Talousarvio 2018 keskustelu/raami Talouden katsaus 1-4 Paikkatietorekrytointi to Vesilahden elinkeinopolitiikan katsaus Ylöjärven elinkeinopolitiikan katsaus Tampereen elinkeinopolitiikan katsaus (heinäkuussa ei kokouksia) 11.8., 25.8., 8.9., 22.9., 6.10., , 3.11., , 1.12., /30

30 94 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo /30