Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut

Transkriptio

1 Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu kjk Regina Saari ohjelmajohtaja Tampereen kaupunki Yleisesittely

2 Työllisyydenhoidon kehitysohjelma : Pirkanmaalla Suomen suurin työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu 10 kuntaa asiakasta 250 työntekijää 17 kuukautta + yhteistyökumppaneita Uusia asiakaslähtöisiä ja vaikuttavia palveluja Seudullinen toimintamalli Vähemmän työttömiä ja työmarkkinatukimaksuja 2

3 Pirkanmaan kokeilualueen kunnat merkitty sinisellä Kokeilun kohderyhmänä noin 60 % Pirkanmaan työttömistä työnhakijoista. Kohderyhmä, joista kokeilualueen kullakin kunnalla JTYP-lain mukainen lakisääteinen vastuu: Kaikki muut työttömät työnhakijat, paitsi ansioturvaa saavat. TE-toimiston vastuulla työssä olevat hakijat, ansioturvaa saavat hakijat ja kokeilun ulkopuolisen Pirkanmaan alueen kaikki työnhakijat. Osa lakisääteisistä vastuista jäi TE-toimistolle, esim. työttömyysturva. Työllisyydenhoidon ohjelma on yksi Tampereen kaupungin viidestä strategisesta kehitysohjelmista. Muut kokeilualueen kunnat mukana. 3

4 Työ- ja elinkeinoministeriön päätöksen mukaan työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisen kokeilun päätavoitteena on: Edesauttaa kokeilun toimenpiteillä uusien työpaikkojen syntymistä, uutta yrittäjyyttä, toimivien yritysten kasvua sekä vähentää työttömyydestä julkiselle taloudelle aiheutuvia kokonaiskustannuksia. Luoda työnhakija-ja työnantaja-asiakaslähtöinen kokonaisvaltainen, hallinnonalojen rajat ylittävä kustannusvaikuttava toimintamalli vuoden 2019 jälkeiseen aikaan. Kokeilut liittyvät hallitusohjelman kahden kärkihankkeen toimeenpanoon, jotka ovat kärkihanke 2, Kilpailukyvyn vahvistaminen elinkeinoelämän ja yrittäjyyden edellytyksiä parantamalla ja kärkihanke 5, Työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi. Tarjota kunnille mahdollisuus valmistautua tulevien kasvupalvelujen tuotantorakenteen muutokseen. Kehittää työttömille tarjottavia työllistämistä edistäviä palveluja ja palvelujen tuottamiseen liittyviä toimintamalleja. Valtakunnallinen tutkimus ei ole käynnistynyt. Ensimmäinen tapaaminen Muuta tukimusta tulossa esim. Mikko Kesä (Tampere, Pirkkala, Sastamala), Me-säätiö, Tampereen Yliopisto. Tampere palkannut myös tilastoasiantuntijan. Erilaisia data-analytiikka hankkeita

5 Työllisyydenhoidon ohjelman ohjaus ja johtaminen Seutuhallitus (kokeilun ohjausryhmä) Täydennettynä Sastamalan ja Punkalaitumen yhteisellä edustajalla. Asiantuntijoina Tampereen kaupungin elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja ja työllisyyspalveluiden ohjelmajohtaja. Ohjaus ja seuranta Strateginen ohjaus Operatiivinen johto Kuntajohtajakokous Kokoonpanoa voidaan täydentää Sastamalan, Punkalaitumen, ELY-keskuksen, TE-toimiston ja KEHA-keskuksen edustajilla. Asiantuntijoina Tampereen kaupungin elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja ja työllisyyspalveluiden ohjelmajohtaja. Tampereen kaupunginhallitus Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja Tampereen kaupunki Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue Työllisyydenhoidon palveluryhmä ohjelmajohtaja, yksikön johtaja Kokeiluun liittyvien asioiden käsittely ennen seutuhallituksen kokousta Työllisyyskokeilua koskevat tarvittavat päätökset Johto, hallinnointi ja koordinointi Yhteiset ja keskitetyt palvelut Kunnallinen päätöksenteko Kunnanhallitukset Kuntien omat johtoryhmät - edustus kuntien johdosta, elinkeino-, työllisyys- ja sosiaalipalveluista (Tampereella sparrausryhmä) Seudullinen projektiryhmä (pj. ohjelmajohtaja, vpj. seudun edustaja, jäseninä kokeilukuntien nimetyt edustajat) Kangasalan kunta Lempäälän kunta Nokian kaupunki Oriveden kaupunki Pirkkalan kunta Punkalaitumen kunta Sastamalan kaupunki Tampereen kaupunki Vesilahden kunta Ylöjärven kaupunki Operatiiviset tavoitteet ja seurantamittarit, toimintamallin valmistelu Kuntien työllisyyspalvelut lähipalveluna

6 Visio ja missio 2019 VISIO: Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut on seudullinen, asiakaslähtöinen, asiakkaan omatoimisuuteen kannustava ja vaikuttava toimintamalli. Tekemisellämme on vaikutuksia työllisyyteen, toimimme työllistymisen valmentajana ja mahdollistajana laaja-alaisesti osana kaupunkiseudun kuntien elinvoimapalveluja. MISSIO Tuemme yritysten kasvua edistämällä sopivien ja osaavien henkilöiden työllistymistä. Edistämme työnhakijoiden ammatillista osaamista ja työelämätaitoja. * laadittu projektiryhmässä (20.3)

7 Kehitysohjelman hyötytavoitteet 2019 Kokeilun kohderyhmään kuuluvien työttömien määrä kunnissa on vähentynyt vuoden 2016 vastaavasta. (tilastot, tutkimukset) Ohjelman aikana on tehty asiakaslähtöisiä työllisyydenhoidon toimia ja saatu aikaan vaikuttavia tuloksia. (Tiekartta, eri kunnat) Osa palveluista on rakentunut kunnan elinvoiman ja hyvinvoinnin palvelualueiden sekä kumppaneiden kanssa yhteisiksi palveluiksi.(tiekartta) Uusi seudullinen toimintamalli on rakennettu ja valmis käyttöönotettavaksi. kuntien työllisyyspalvelujen ydintehtävät on määritelty ja keskeiset ydinpalvelut on tuotteistettu

8 Kehitysohjelman keskeiset haasteet ja riskit Alla keskeisimmät riskit, (määritelty tarkemmin ohjelmasuunnitelman liitteessä 2). - Aikataulu kokeilun/ohjelman suurin riski: riskinä on, että suuressa asiakkaaseen kohdistuvassa kokeilussa ei saada palveluja toimimaan sujuvasti. Kokeiluaika on lyhyt tuotteistamisen ja tuloksen tekemiseen. - Tietojärjestelmät eivät toimi kokeilun alkaessa. - Asiakaspalveluun liittyvät riskit suhteessa käytettäviin resursseihin ja henkilöstön osaamiseen. - Palvelujen asiakaslähtöisyys ja vaikuttavuus ei toteudu. - Kustannusneutraalisuus ei toteudu. Työmarkkinatuen maksuosuuksiin ei saada säästöjä. - Kokeilulle muodostuu huono imago

9 Kokeilun alkaminen ja siirtymävaihe TE-taustainen henkilöstö siirtyi kokeiluun Asiakkaat siirtyivät kokeiluun Lomakaudesta huolimatta lakisääteisten tehtävien haltuunotto ja asiakaspalvelu alkoi kunnissa Siirtymäkaudeksi määriteltiin : Tavoite, että tämän jälkeen jokaisella asiakkaalla henkilökohtainen palveluohjaaja, oma-valmentaja, työntekijä (nimike kunnasta riippuen). Keskeisin tehtävä asiakkaiden palvelutarpeiden kartoitus, työnvälitys, koulutukseen tai tarpeen mukaiseen palveluun ohjaaminen. Siirtymävaiheen riskit eivät realisoituneet. Kokeilu käynnistyi varsin hyvin. Pirkanmaalla kokeilun henkilöstöä 288, joista te-taustaisia 76. Henkilöstöä asiakaspalvelussa n Yhtenäiset tehtävänkuvat te-taustaiset/kuntataustaiset. Osaamisen kehittäminen on henkilöstön osalta keskeinen haaste

10 Työllisyyspalvelujen pulssi sähköinen työkalu työhyvinvoinnin, laadukkaan tuloksen ja yhteistyön kehittämiseen Tampereen kaupunkiseudun työllisyyskokeilu

11 Työllisyyspalvelujen pulssi - Tuttuja asioita uudella tavalla! Pulssin säännöllinen tunnustelu ja tarkkailu ylläpitää hyvinvointia ja antaa voimaa kestää arjen haasteet. Kun pulssi nopeutuu tai hidastuu, on aika pysähtyä tunnistamaan, missä kohtaa pulssin tahti muuttui ja mikä sai sen aikaan. Tunne pulssisi ja auta myös muita tunnistamaan se! Pulssin tavoite on kolmitahoinen: 1) toimivien työtapojen tunnistaminen ja kehittäminen -> laadukkaasti tulosta perustuen asiakaslähtöisyyteen 2) sujuvan yhteistyön ja kumppanuuden edistäminen -> yhteistä onnistumista 3) myönteisen ja innostavan ilmapiirin luominen -> arjen hyvinvointia Pulssin avainsanat ovat kiteytettynä: > OSALLISTU (jaa tietoa) >> VAIKUTA (kerro ideoita)>>> TEE MUUTOS! (sijoita voimavaroja).

12 Yhteenvetoa Työllisyyspalvelujen pulssin tuloksista lokakuulta vastauksia saatiin yhteensä 52 %:lta (111 hlöä) - osassa vastanneista tiimeistä vastausprosentti alhaisempi, % luokkaa - vastaajaryhmät ovat pääsääntöisesti kunkin kaupunkiseudun kunnan työllisyyspalvelun työntekijät omana tiiminään ja Tampereella 10:nä eri tiiminä - Kysymysteemat: Työfiilis/työviihtyvyys, vaikuttamismahdollisuudet (=osallistumismahdollisuus palvelujen kehittämiseen), ydintehtävän selkeys, oman osaamisen riittävyys, miltä yhteistyö työllisyyspalveluissa näyttää asiakkaalle, johdon kyky näyttää suunta ja tavoitteet, esimiehen mahdollistava rooli työntekijän onnistumisessa - Keskiarvot teemoittaisissa arvioissa vaihtelivat välillä 59 68/100; (asteikossa 1 huonoin, 100 paras) tiimittäiset arviot vaihtelivat 23 n. 70/

13 Tuloksista, jatkuu.. sanallisia vastauksia Pulssin ohjausryhmän yhteenvetoja/johtopäätöksiä sanallisista, yksittäisistä vastauksista: vaikuttaminen: kehittämistyöhön koettiin saatavan osallistua, mutta koettiin, ettei sille ole aikaa ohry keskusteli siitä, miten kehittäminen koetaan erilliseksi toiminnaksi arjen työstä vai osana arjen työtä tarvitaanko kaikkia uusia pelivälineitä, joita tulee koko ajan lisää pitäisikö jo rajoittaa? ydintehtävä: koettiin selkeäksi; huoli oli siitä, että sitä ei ehditä tehdä kunnolla osaaminen: lisää tietoa ja osaamista kaivattiin TE-palveluista / kaupungin palveluista; työpari-malli on yksi ratkaisu, mutta se ei toimi välttämättä hyvin esim. resursoinnin vuoksi

14 Tampereen kaupungin työllisyyspalvelut ASIAKASPALAUTTEET /Tampere järjestelmä käyttöön kaikissa kokeilualueen kunnissa 12/2017 Tilanne klo Vastaajia 834 kpl

15 Tapaaminen OMA-valmentajan kanssa Olemme tavanneet OMA-valmentajan kanssa useamman kerran 139 kpl / 17% Tapasin OMA-valmentajani ensimmäisen kerran 692 / 83%

16 Kertoisitko tuttavallesi saaneesi hyvää palvelua asioidessasi OMA-valmentajalla? - NPS-lukuseuraavalla dialla Arvosanan 10-8 antanut 885 kpl/ 88 %

17 Asiakaspalautejärjestelmämme suosittelukysymyksessä asiakkaat antavat vastauksensa asteikolla Asiakkaiden antamat vastaukset luokitellaan seuraavasti: 0 6 = arvostelijat, 7 8 = passiiviset, 9 10 = suosittelijat. NPS-arvo lasketaan vähentämällä arvostelijoiden prosenttiosuus suosittelijoiden prosenttiosuudesta. Lopullinen arvo ilmoitetaan pelkkänä kokonaislukuna

18 Auttoiko tapaaminen OMA-valmentajan kanssa sinua? Sain apua ja tukea riittävästi 666 kpl / 88 %

19 Haluatko, että otamme sinuun yhteyttä?

20 Mikä tapaamisessa OMA-valmentajan kanssa oli hyvää? Jatkosuunnitelma tehtiin yhdessä 489 kpl / 28 % Minua kuunneltiin 425 kpl / 24 % Luottamus työllistymiseeni parani 179 kpl / 10 % Yhteistyö valmentajan kanssa oli sujuvaa 410 kpl / 23 % Tilanteeni selkiytyi minulle 244 kpl / 14 % Tapaamisessa ei ollut mitään hyvää 12 kpl / 1%

21 Haluatko osallistua asiakasraadin toimintaan?

22 Tampereen kaupunkiseudun työllisyyspalvelut Työmarkkinatilanne, volyymit, työmarkkinatukimenot järjestelmä käyttöön kaikissa kokeilualueen kunnissa 12/2017 Tilanne klo Vastaajia 834 kpl

23 TET PIR Tilastokatsaus 09/2017

24

25 PIRKANMAA - TET PIR Tilastokatsaus 09/2017

26 TE-toimiston ja kuntakokeilun asiakasvertailu , kunnat eriteltyinä Merkittävä kirjaustekninen vääristymä.

27 TE-toimiston ja kuntakokeilun asiakasvertailu , kunnat eriteltyinä

28 TE-toimiston ja kuntakokeilun asiakasvertailu , kunnat eriteltyinä

29 TE-toimiston ja kuntakokeilun asiakasvertailu , kunnat eriteltyinä

30

31 TE-toimiston ja kuntakokeilun asiakasvertailu , kunnat eriteltyinä Kokeilun työttömät asiakkaat = 53 % kokeilukuntien työttömistä vastaava oli 59 %

32 Palkkatuki Palkkatuki kokeilussa 08-09/2017 sektoreittain 8/17 9/17 yhteensä %-osuus valtio ,0 kunta ,3 yritys ,0 3.sektori ,7 yhteensä

33 Työkokeilu 8/17 9/17 yhteensä %-osuus valtio ,0 kunta ,1 yritys ,3 3.sektori ,5 ZZ Tuntematon sektori ,1 yhteensä

34 TMT-tukitilanne TMT-kuntaosuus muutos saajat saajat muutos 1000 pv 1000 pv syyskuu elo-syys 2016 / kaikki yli pv elo-syys 2016 / osuus 2017 elo-syys 2017 lukumäärä elo-syys 2017 kaikista Kangasala % % 38 % Lempäälä % % 32 % Nokia % % 30 % Orivesi % % 43 % Pirkkala % % 31 % Punkalaidun % 11 Sastamala % % 18 % Tampere % % 47 % Vesilahti % % 22 % Ylöjärvi % % 31 % Muut ilman TRE % % 32 % yhteensä % % 43 %

35 TMT-tuki (arkipäivien lkm nostaa maalis- ja elokuuta

36

37

38

39

40 Huomioitavaa palvelut tarpeiden mukaan Tarvitaan koko kokeilualueella rakenteellisia uudistuksia sosiaali- ja terveyspalvelujen suuntaan. Asiakkaiden palvelutarpeet monialaisia. Käynnistetty sote-uudistukseen liittyvä kokeilualueen palvelujen yhteinen rakentaminen maakuntauudistuksen jälkeiseen aikaan. Sisältää lääkinnällisen, ammatillisen, sosiaalisen ja pedagogisen kuntoutuksen). Kela mukana valtakunnallisesti sekä valtakunnallinen Prosos hanke. Mukana myös Tredu. Tampere ja Kangasala mukaan osallistavan sosiaaliturvan kokeiluun. STM. Terveydenhuollon rajapintaa kehitetään PSHP TOIKE-hankkeen ja kokeilun TYKY-palvelujen kautta koko kokeilualueella. Tampereen edustajat sotesta ja työllisyyspalveluista, seudun edustaja on kokeilun seudullinen projektipäällikkö. Ohjaamotoiminnan vakiinnuttaminen. Seudullinen kehittämistyö ja suunnittelu alkaa v Projektihakemus sisällä, päätös ennen joulua. TEM rahoitus TEtoimiston kautta. 2. asteen koulutuksen johto, Kauppakamari ja kokeilun säännölliseen kehittämiskumppanuuteen (ennakointi, työvoiman nopea turvaaminen yrityksille) Tiekartta kuvaa, mitä uusia palvelumalleja ja toimia kehitetään. (Tre/ Smala valmiina) kartta rakennetaan koko kokeilualueelle. Toimien ja palvelujen vaikuttavuutta ja asiakaslähtöisyyttä mitataan. Kunnat valitsevat itse, missä palveluissa ovat mukana (liite; Tampereen tiekartta)