MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Aika klo 17:03-19:59 Paikka Kunnantalo, Heikinkuja 4, neuvotteluhuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Nuorisovaltuutettujen läsnäolo teknisessä lautakunnassa 5 4 Anttilan messupuiston suunnitelma 6 5 Koskenrannan päiväkoti Amandan laajennuksen ja korjauksen hankesuunnitelman hyväksyminen 7 6 Mäntsälän kunnan hulevesiohjelma Teknisten palveluiden vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelma 16 8 Teknisen toimialan toimintasääntö 20 9 Vuoden 2016 aikana tehdyt kuntalaisaloitteet Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Ilmoitusasiat Muut esille tulevat asiat Seuraava kokous 29

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Eerola Asko puheenjohtaja Virtanen Hilkka varapuheenjohtaja Eloranta Jari jäsen Heikkilä Jussi jäsen Kalenius Christina jäsen Laine Leena jäsen Lindqvist Rami jäsen Poistui 12 käsittelyn aikana klo Sundberg Anneli jäsen Tattari Esko jäsen Luhtaniemi Saaga nuorisovaltuutettu Muut Peltola Veijo khall:n edustaja Poistui 12 käsittelyn aikana klo Havula Tapio Khall:n pj Poistui 6 käsittelyn jälkeen klo Seppälä Hannu esittelijä Salminen Sirpa sihteeri Karhinen Soile asiantuntija Sulonen Matti asiantuntija Virtanen Irma asiantuntija Heinänen Jarmo asiantuntija Palmroos Pertti asiantuntija Poistui 5 käsittelyn jälkeen klo Aalto Arja asiantuntija Poistui 4 esittelyn jälkeen klo Tamminen Antti asiantuntija Poistui 6 käsittelyn jälkeen klo Allekirjoitukset Asko Eerola puheenjohtaja Sirpa Salminen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-13 Pöytäkirjan tarkastus Hilkka Virtanen Esko Tattari Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävillä yleisessä tietoverkossa pöytäkirjan allekirjoittamisen jälkeen Todistaa pöytäkirjanpitäjä

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta Päätösesitys: Päätös: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tekninen lautakunta Päätösesitys: Päätös: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Hilkka Virtanen ja Esko Tattari Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Nuorisovaltuutettujen läsnäolo teknisessä lautakunnassa 46/02.08/2017 Tekninen lautakunta Hallintosäännön 14 :n mukaisesti kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus lautakuntien kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla sekä kunnanhallituksen valitsemilla edustajilla lukuun ottamatta yksilöasioita. Toimielin voi itse myöntää läsnäolo- ja/tai puheoikeuden kokouksiinsa myös muille kuin edellä mainituille henkilöille toimintasäännössään. Kunnanvaltuusto päätti, että Mäntsälän kunnan nuorisovaltuusto perustetaan lukien. Perustettavan nuorisovaltuuston edustajalle tulee myöntää läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnissa ja valtuustossa, kun esityslistalla on nuoria koskevia asioita. Lisäksi lautakuntien ja kunnanhallituksen tulee pyytää asioiden valmisteluvaiheessa lausunto nuorisovaltuustolta nuoria koskevissa päätösasioissa. Kaikessa kunnan päätöksenteossa päätösten nuorisovaikutukset tulee arvioida ja ottaa huomioon. Kunnanhallitus hyväksyi nuorisovaltuuston toimintasäännön. Sen mukaisesti nuorisovaltuusto toimii kunnanhallituksen alaisena toimintaryhmänä. Nuorisovaltuuston toimintasäännön 4.6 mukaisesti jäsenen tehtävänä on osallistua luottamustehtävänsä edellyttämiin kokouksiin ja muihin tilaisuuksiin (lautakunnat, seurantaryhmät jne.). Nuorisovaltuuston toimintasäännön pykälän 4.7 mukaan edustaja osallistuu kokouksiin ja vie niihin nuorisovaltuuston ja kunnan muiden nuorten näkemyksiä sekä pitää huolen, että nuorisovaltuusto saa tietoja valtuuston, lautakunnan ja työryhmien käsittelemistä asioista. Lautakuntiin valitaan nuorisovaltuustosta kaksi edustajaa/lautakunta. Pykälän 4.10 mukaan Nuorisovaltuutettu on salassapitovelvollinen nuorisovaltuuston omissa kokouksissa, lautakuntien kokouksissa ja kunnanvaltuuston kokouksissa käsiteltävistä salaisista asioista. Nuorisovaltuusto on nimennyt tekniseen lautakuntaan edustajikseen Rosa Heimon ja Saaga Luhtaniemen. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh , talous- ja hallintopäällikkö Sirpa Salminen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää myöntää läsnäolo- ja puheoikeuden kokouksiinsa teknisen lautakunnan vaalikauden loppuun saakka nuorisovaltuuston valtuutetuille, jotka se on keskuudestaan valinnut teknisen lautakunnan edustajiksi. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Anttilan messupuiston suunnitelma 11/ /2017 Tekninen lautakunta Anttilan Messupuisto on rakennettu asuntomessuille Välineet ovat kuluneet ja osittain lahonneet. Leikkivälineet eivät täytä nykyisiä EN-standardeja myöskään sijoittelunsa ja turva-alueiden riittävyyden suhteen. Puisto sijaitsee keskellä metsäaluetta, mikä on huomioitu suunnittelussa. Osa nykyisistä lauta-aidoista puretaan ja leikkipuisto on suunniteltu paremmin ympäristöönsä sopivaksi. Olemassa oleva pergola ja huvimaja kunnostetaan. Leikkivälineet ovat Lappsetin Flora-sarjaa, jossa on luonnollinen värimaailma ja vakiovälineisiin on suunniteltu lisäksi lintu-aiheet. Turva-alustana on metsäympäristöön sopiva hake, joka reuna-alueilla sulautuu luontevasti metsäpohjaan. Anttilan Messupuiston perusparannukseen on osoitettu tälle vuodelle investointimäärärahaa (valmistelija/lisätietoja: rakennuttamispäällikkö Jarmo Heinänen, puh , vihersuunnittelija Arja Aalto, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta hyväksyy Anttilan messupuiston suunnitelman ja sen kustannusarvion Hanke on vuoden 2017 investointisuunnitelmassa. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Vihersuunnitelma Anttilan Messupuisto Liite 2. Kustannusarvio Anttilan Messupuisto

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Koskenrannan päiväkoti Amandan laajennuksen ja korjauksen hankesuunnitelman hyväksyminen Tekninen lautakunta Hankesuunnittelu Tekniset palvelut on järjestänyt tarjouskilpailun Koskenrannan päiväkoti Amandan laajennuksen ja korjauksen hankesuunnitelman laatimisesta Ulkopuolisen konsultin käyttöön päädyttiin tilapäisen resurssipulan vuoksi. Tarjouskilpailun perusteella hankesuunnitelma tilattiin P&R Arkkitehdit Oy:ltä hintaan alv 0%. Hankesuunnittelutyötä johti ohjausryhmä, johon kuuluivat rakennuttamispäällikkö Jarmo Heinänen ( alkaen), toimitilapäällikkö Soile Karhinen, varhaiskasvatuspäällikkö Erja Sihlman, päiväkodinjohtaja Merja Hietala, palvelupäällikkö Irma Virtanen, asemakaavainsinööri Tapio Silfors sekä hankesuunnittelija Pertti Palmroos. Hankesuunnitelmatyön yhteydessä on laadittu varhaiskasvatuspäällikön johdolla tarveselvitys. Tilaohjelma perustuu laadittuun tarveselvitykseen. Tavoitteena on toteuttaa tarpeen ja nykymääräykset täyttävät päivähoitotilat. Vaihtoehtoisia päiväkotien sijoituspaikkoja tutkittiin, kun päätettiin jättää Isonniityn päiväkoti toteuttamatta. Parhaimmaksi vaihtoehdoksi keskustaajaman itä- / eteläpuolisella alueella osoittautui Koskenrannan päiväkoti Amandan laajentaminen. Maankäyttöpalvelut on laatinut asemakaavamuutoksen, joka on tullut lainvoimaiseksi Hankesuunnitelma, urakkamuoto ja vaiheistus Suunnittelutyössä tutkittiin kahta eri laajennusvaihtoehtoa; A ja B. Vaihtoehto A osoittautui ohjausryhmän näkemyksen mukaan yksimielisesti parhaimmaksi. Vaihtoehtovertailu on esitetty hankesuunnitelmassa. Laajennukseen sijoittuu kolme päivähoitoryhmää sekä luontoesiopetuksen tiloja. Luontoesiopetustiloja on tarkoitus käyttää myös kerhotiloina. Hankkeen yhteydessä laaditun laajennuksen tilaohjelman laajuus on n br-m2. Laajennuksen jälkeen Koskenrannan päiväkoti Amandassa päiväkotipaikkoja on 147.Hankesuunnitelma valmistui Rakennusurakkamuotona käytetään KVR-urakkaa, joka sisältää toteutussuunnitelun ja rakennustyön. Rakennuksen laajentaminen ja korjaus toteutetaan yhtenä urakkana, mutta rakennustyö suoritetaan kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan laajennus, joka valmistuttuaan toimii nykyisen päiväkotiosan korjauksen ajan väistötilana. Urakan toinen vaihe on nykyisen päiväkotirakennuksen korjaustyöt. Nykyisestä päiväkotirakennuksesta teetettiin kuntoarviot tarvittavien korjaustoimenpiteiden selvittämiseksi. Laajennusta varten on teetetty maaperätutkimus. Keittiö Laajennukseen toteutettava ammattikeittiö on suunniteltu toteutettavaksi palvelukeittiönä (= jakelukeittiö). Kunnanhallituksen

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta päätöksen mukaisesti Mäntsälän keskustan alueelle tulevien uusien yksiköiden ruokailupalvelut keskitetään mahdollisuuksien mukaan keskuskeittiön ruokailupalvelujen yhteyteen. Edellisen lisäksi vuonna 2013 TPA Anderssonin tekemässä nykytila-analyysissä Mäntsälän kuntaa ehdotetaan siirtymään enenevässä määrin keskuskeittiömalliin, jossa olisi vain muutama (esim. 2 3) keskuskeittiö, jotka toimisivat tuotantokeittiöinä. Kyseisessä selvityksessä esitetään nykyisiä valmistuskeittiöitä / tuotantokeittiöitä muutettavaksi jakelu- / palvelukeittiöiksi ja palvelupisteiksi. Tämä toisi kustannustehokkuutta ruokapalvelutoiminnassa ja myös uusia tiloja suunniteltaessa. Esim. tuotantokeittiö tarvitsee enemmän kylmätilaa, varastotilaa ja tätä kautta myös neliöitä. Lisäksi tarvitaan laitekapasiteettia uunien ja patojen suhteen enemmän, kuin palvelukeittiössä. Tuotantokeittiön perustamiskustannukset tulevat kalliimmaksi kuin palvelukeittiön. Edellisen lisäksi myös ruokapalveluhenkilöstön tuntimäärä on tuotantokeittiössä n. 4 tuntia / päivä suurempi kuin palvelukeittiössä. Amandan päiväkodin arvioidut henkilöstömäärät: Palvelukeittiönä: 1 kokopäiväinen ruokapalveluvastaava ja 1 kokopäiväinen ruokapalvelutyöntekijä. Tuotantokeittiönä: 1 kokopäiväinen ruokapalveluvastaava, 1 kokopäiväinen ruokapalvelutyöntekijä ja 1 puolipäiväinen ruokapalvelutyöntekijä. Tuotantokeittiöstä aiheutuvat henkilöstölisäkustannukset arvioidaan olevan vuositasolla n /v verrattuna palvelukeittiöön. Suurempi keittiöratkaisu kasvattaa kiinteistönhuollon ylläpitokustannuksia. Mikäli keittiö toimisi palvelukeittiönä, niin ruoan toimittaminen terveyskeskuksen keittiöltä olisi toiminnallisesti joustavampaa siinä suhteessa, että tilausmääriin olisi helpompi tehdä muutoksia pienelläkin aikavälillä esim. edellisenä päivänä ja jopa samana aamuna. Investointikustannukset Kustannusarvio on tehty tavoitehinta-arvioperusteisena ja koko hankkeen kustannusarvio on 4,92 M, josta laajennuksen osuus on 3,52 M ja peruskorjauksen osuus on 1,40 M (kustannustasot 10 ja 11/2016). Irtaimen omaisuuden hankinta ei sisälly kustannusarvioon. Kustannusarvio ylittää investointiohjelmassa hankkeelle varatun määrärahan laajennuksen osalta 0,76 M ja peruskorjauksen osalta 0,47 M. Tekniset palvelut on arvioinut tuotantokeittiön investoinnin lisäkustannunnusten olevan n (alv 0%) verrattuna palvelukeittiöön. Valtuusto on vuoden 2017 talousarviossa hyväksynyt Päiväkoti Amandan peruskorjaukseen investointimäärärahaa vuodelle 2018 yhteensä ja vuodelle 2019 yhteensä Amandan laajennukselle on hyväksytty vuodelle 2017 yhteensä 1,4 M ja vuodelle 2018 yhteensä 1,2 M investointimäärärahaa. Aikataulu KVR-urakkatarjouspyyntömenettely käynnistetään 4/2017. Laajennuksen

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta rakennustöiden aloittamistavoite on 10/2017. Laajennuksen käyttöönotto on 1/2019. Nykyisen päiväkodin peruskorjaus alkaa 2/2019 ja on valmis 6/2019. Lausunnot ja liitteet Lausunto on pyydetty perusturvalautakunnalta ja maankäyttölautakunnalta. Maankäyttölautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan Perusturvalautakunta on hankesuunnitelmasta antamassa lasunnossaan esittänyt, että keittiöratkaisu tulee toteuttaa ns. valmistuskeittiönä huomioiden päiväkodin tulevaisuuden tarpeet, taloudellisuus sekä kestävä kehitys. (Valmistelijat/lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä,puh , rakennuttamispäällikkö Jarmo Heinänen, puh , palvelupäällikkö Irma Virtanen, puh , hankesuunnittelija Pertti Palmroos, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Koskenrannan päiväkoti Amandan laajennuksen ja peruskorjauksen hankesuunnitelman hyväksymistä. Keittiöratkaisu toteutetaan hankesuunnitelman mukaisesti palvelukeittiönä. Hankkeiden kokonaiskustannusarvio on 5,1 M. Hankkeet on suunniteltu toteutettavan vuosina Vuodelle 2017 tulee varata Amandan laajennukseen 1,0 M ja Amandan peruskorjaukseen Käsittely: Käsittelyn aikana Jari Eloranta teki esityksen, että keittiöratkaisu tehdään hankesuunnitelman mukaisesti, mutta valmistuskeittiönä vaihtoehto B:n mukaisesti. Lisäksi Jari Eloranta esitti liikennesuunnitelman uudelleen tarkistamista. Rami Lindqvist kannatti Jari Elorannan esitystä jakelukeittiöiden/valmistuskeittiöiden osalta. Jussi Heikkilä kannatti Jari Elorannan esitystä liikennesuunnitelman tarkistamisesta. Lautakunta lisäsi yksimielisesti päätösehdotukseen liikennesuunnitelman tarkistamisen. Ehdotettiin kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Pohjaesitystä keittiön toteuttamista palvelukeittiönä ei saanut yhtään (0) ääntä, Jari Elorannan esitystä tuotantokeittiöstä (valmistuskeittiö) äänesti, Asko Eerola, Anneli Sundberg, Jari Eloranta, Christina Kalenius, Leena Laine,Rami Lindqvist ja Esko Tattari. Yhteensä esitys sai seitsemän (7) ääntä. Kaksi (2) jäsentä, Jussi Heikkilä ja Hilkka Virtanen äänestivät tyhjää. Keskustelussa todettiin esityksen muutoksen lisäävän kustannuksia. Tuotantokeittiön investoinnin lisäkustannuksiin tulee varata n (alv 0%) sekä huomioidaan lisääntyvät henkilöstölisäkustannukset vuositasolla n Päätös: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Koskenrannan päiväkoti Amandan laajennuksen ja

10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta peruskorjauksen hankesuunnitelman hyväksymistä. Keittiöratkaisu toteutetaan tuotantokeittiönä (valmistuskeittiönä). Hankkeiden kokonaiskustannusarvio on ilman tuotantokeittiötä 5,1 M. Vuodelle 2017 tulee varata Amandan laajennukseen 1,0 M ja Amandan peruskorjaukseen Lisäksi tuotantokeittiön investoinnin lisäkustannuksiin tulee varata n (alv 0%) sekä huomioidaan lisääntyvät henkilöstölisäkustannukset vuositasolla n Hankkeet on suunniteltu toteutettavan vuosina Lisäksi tekninen lautakunta lisäsi esitykseen yksimielisesti liikennesuunnitelman tarkistamisen. Liite 1. Hankesuunnitelma Liite 2. Tilaohjelma ja tilaluettelo Liite 3. Kustannusselvitykset Liite 4. Rakennustapaselostus Liite 5. Asemapiirrokset vaihtoehdot A ja B Liite 6. Perusturvalautakunnan lausunto

11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Mäntsälän kunnan hulevesiohjelma /10/2014 Tekninen lautakunta Mäntsälän kunnan tekniset palvelut yhdessä maankäyttöpalveluiden, Mäntsälän Vesi Oy:n, Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Pöyry Finland Oy:n kanssa ovat laatineet Mäntsälän kunnan hulevesiohjelman Hulevesiohjelman tavoitteena on tehdä hulevesien käsittelyn ja kehittämisen kokonaistarkastelu seuraavan vuoden ajanjaksolle sekä saada kaikki hulevesitoimijat, kuten kunnan eri hallintokunnat, vesihuoltolaitos, asukkaat ja kiinteistönomistajat seuraamaan yhteisiä hulevesien hallinnan periaatteita. Ohjelmassa kartoitettiin kunnan hulevesien hallinnan nykytilannetta sekä luotiin yleiset hulevesien hallinnan tavoitteet sekä koko kunnan alueelle että valuma-aluekohtaisesti. Valuma-aluekohtaisten suositusten ja suunnitelmien taustaksi laadittiin valuma-alueselvitys asemakaava-alueille. Valuma-alueselvityksessä kartoitettiin Mäntsälän kunnan merkittävimmät valuma- ja osavaluma-alueet, hulevesien hallinnan nykytilanne, hulevesien käsittelypaikat ja ongelmapaikat alueittain sekä tulevien kaava-alueiden aiheuttamia vaikutuksia valuma-alueisiin ja pienvesistöihin. Valuma-alueselvitystä täydennettiin työn aikana pienvesiselvityksen ja Ojalan alueen pohjavesiselvityksen avulla. Hulevesiohjelmassa luotiin myös kunnalle hulevesien hallinnan strategiset tavoitteet ja vastuut vesihuoltolain ja maankäyttö- ja rakennuslain muutosten määrittämien uusien tarpeiden mukaisesti. Uudistuneen vesihuoltolain (Vesihuoltolaki 681/2014) mukaisesti kunta on kokonaisvastuussa hulevesien hallinnasta yleisillä alueilla. (Valmistelija/lisätietoja: rakennuttamispäällikkö Aleksandre Zaitsev, puh , suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta pyytää Mäntsälän kunnan hulevesiohjelmasta 2015 lausunnon Mäntsälän Vesi Oy:ltä ja maankäyttölautakunnalta. Lausunnossa tulee kiinnittää huomiota uudistuneen vesihuoltolain vaatimuksiin; erityisesti Mäntsälän kunnalle kohdistuviin toimenpiteisiin, vastuisiin ja kustannuksiin niin suunnittelu-, toteutus- kuin ylläpitovaiheissa. Lisäksi pyydetään ehdotusta millä tavalla hulevesimaksu toteutetaan. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Jussi Heikkilä saapui käsittelyn aikana klo Tekninen lautakunta

12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Mäntsälän kunnan tekniset palvelut on pyytänyt Mäntsälän kunnan hulevesiohjelmasta lausunnon Mäntsälän Vesi Oy:ltä sekä Mäntsälän kunnan maankäyttölautakunnalta. Mäntsälän Vesi Oy:n lausunto: Mäntsälän Vesi Oy omistaa osan hulevesitoiminta-alueella sijaitsevasta hulevesiverkostosta yhteensä 26 km. Mäntsälän kunnan tekniset palveluiden teettämä hulevesiohjelma esittää, että hulevesiverkostot siirrettäisiin Mäntsälän Vesi Oy:ltä Mäntsälän kunnan omistukseen. Tämä tarkoittaisi, että Mäntsälän kunta vastaisi tulevaisuudessa kokonaisuudessaan hulevesien hallinnasta kunnan alueella ja perisi julkisoikeudellista maksua hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevilta kiinteistöiltä. Hulevesijärjestelmien huolto- ja kunnossapito siirtyisivät jatkossa Mäntsälän kunnan vastuulle. Mäntsälän kuntaomistaa tällä hetkellä vuonna 2011 rakennetun Mäntsälä-Pukkila yhdysvesijohdon (280 mm, muovi, 9,7 km) ja siirtopaineviemärin (200 mm, muovi, 9,7 km), jotka palvelevat Mäntsälän kunnan asukkaita. Mäntsälän Vesi Oy esittää, että nämä vesihuoltolinjat luovutetaan Mäntsälän Vesi Oy:lle vaihtokauppana hulevesiverkostosta. Hulevesiohjelman työkokouksessa keskusteltiin, että hulevesijärjestelän vaikutusalueella sijaitsevilta kiinteistöiltä perittävät maksut voitaisiin laskuttaa Mäntsälän Kuntayhtiöt Oy:n laskutusjärjestelmän kautta ja tuloutettaisiin sitä kautta Mäntsälän kunnalle. Mäntsälän Kuntayhtiöt Oy:n selvityksen mukaan tämä ei ole tällä hetkellä teknisesti mahdollista ilman merkittäviä lisäkustannuksia. Muilta osin Mäntsälän Vesi Oy:n kanta on hulevesiohjelman esityksen mukainen. Maankäyttölautakunnan lausunto: Maankäyttölautakunta esittää lausuntonaan, että kaavoituksen yhteydessä edelleen selvitetään kaavoitettavien alueiden hulevesijärjestelyt kuten ohjelmassa on esitettykin. Muut kuin kaavakohtaiset hulevesimääräykset on järkevintä ja loogisinta sijoittaa rakennusjärjestykseen rakennusjärjestyksen uusimisen yhteydessä. Ko. määräykset tehdään yhteistyössä kuntatekniikan ja vesihuoltolaitoksen kanssa, koska niillä on käytössään paras asiantuntemus käytännön hulevesien käsittelystä. Samasta syystä olisi ehkä järkevintä käyttää teknistä lautakuntaa, jos on tarvetta, lain tarkoittamana monijäsenisenä toimielimenä, joka mm. päättäisi hallintopakkoa jne. koskevista asioista. Tämä siksi, että hulevesien hallinnan käytännön toimet ovat lähinnä kuntatekniikan ja sen alaisten työntekijöiden käytännön työtä ja siellä taholla on paras asiantuntemus asioiden hallintaan. Maankäyttölautakunta ei ota kantaa hulevesimaksuun tai kunnan ja

13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta vesihuoltolaitoksen väliseen sopimukseen. Tulevassa talousarviossa tulee huomioida käyttötaloudessa ja investoinneissa hulevesijärjestelmien ylläpito ja rakentaminen. Arvio vaihtelee noin käyttötaloudessa noin ja investointien osalta (Valmistelija / lisätietoja: rakennuttamispäällikkö Alexandre Zaitsev, puh , suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi Mäntsälän kunnan hulevesiohjelman Näin ollen Mäntsälän Vesi Oy:n aiemmin omistama hulevesiverkosto siirtyy Mäntsälän kunnan omistukseen ja vuonna 2011 rakennettu Mäntsälä-Pukkila vesihuoltolinja siirtyy Mäntsälän Vesi Oy:n (nyk. Nivos Oy:n) omistukseen. Mäntsälän kunta vastaa tulevaisuudessa kokonaisuudessaan hulevesien hallinnasta Mäntsälän kunnan alueella. Mäntsälän kunnan vaikutusalueella olevilta kiinteistöiltä ei vuonna 2016 peritä julkisoikeudellista maksua hulevesiverkoston ylläpitämisestä, mutta vuoden 2017 osalta hulevesiverkoston hoidon rahoitus tulee tarkastalle viimeistään vuoden 2017 talousarviota laadittaessa. Mäntsälän kunnan tekninen lautakunta toimii Mäntsälän kunnan monijäsenisenä hulevesitoimielimenä, joka päättää mm. liittymisjärjestelyt, vapautusasiat. Hulevesiä koskevat rakennussuunnitelmat hyväksyy tulosalueen päällikkö tai tekninen johtaja. Hulevesien toiminta-alueena toimii jatkossa Mäntsälän kunnan asemakaava-alue, jonka sisällä hulevesiä voidaan ohjata tapauskohtaisesti joko sadevesiverkoston tai avo-ojien/painanteiden avulla. Tulevassa talousarviossa tulee huomioida käyttötaloudessa ja investoinneissa hulevesijärjestelmien ylläpito ja rakentaminen. Teknisen johtajan muutettu päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi Mäntsälän kunnan hulevesiohjelman. Mäntsälän kunta vastaa tulevaisuudessa kokonaisuudessaan hulevesien hallinnasta Mäntsälän kunnan alueella. Mäntsälän kunnan vaikutusalueella olevilta kiinteistöiltä ei vuonna 2016 peritä julkisoikeudellista maksua hulevesiverkoston ylläpitämisestä, mutta vuoden 2017 osalta hulevesiverkoston hoidon rahoitus tulee tarkastella viimeistään vuoden 2017 talousarviota laadittaessa. Mäntsälän kunnan tekninen lautakunta toimii Mäntsälän kunnan monijäsenisenä hulevesitoimielimenä, joka päättää mm. liittymisjärjestelyt, vapautusasiat. Hulevesiä koskevat rakennussuunnitelmat hyväksyy tulosalueen päällikkö tai tekninen johtaja. Hulevesien toiminta-alueena toimii jatkossa Mäntsälän kunnan asemakaava-alue, jonka sisällä

14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta hulevesiä voidaan ohjata tapauskohtaisesti joko sadevesiverkoston tai avo-ojien/painanteiden avulla. Tulevassa talousarviossa tulee huomioida käyttötaloudessa ja investoinneissa hulevesijärjestelmien ylläpito ja rakentaminen. Hulevesiverkoston taloudellisesta laskelmasta ja mahdollisesta kaupasta käydään erikseen neuvottelu Nivos Oy:n kanssa. Tekninen lautakunta vahvistaa sopimuksen. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Mäntsälän Vesi Oy:n lausunto Liite 2. Mäntsälän maankäyttölautakunnan lausunto Liite 3. Mäntsälän kunnan hulevesiohjelma Tekninen lautakunta Tekniset palvelut esittää Nivos Vesi Oy:n ja Mäntsälän kunnan välistä vaihtoa, missä kunta luopuu Mäntsälä - Pukkila siirtovesihuoltolinjan omistajuudesta ja Nivos Vesi Oy luovuttaa kunnalle asemakaava-alueella sijaitsevat hulevesiverkostot. Vaihdot eivät aiheuta kustannuksia kummallekaan osapuolelle. Hulevesiverkoston hallinnan siirtyminen mahdollistaa hulevesimaksujen ja liittymismaksujen perimisen kunnalle, mitä voidaan alkaa toteuttaa vuoden 2018 alusta. Hulevesimaksun perusteita ovat kunnan hulevesien hallinnan ratkaisut ja kiinteistön sijainti kunnan asemakaava-alueen hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sekä järjestelmän suunnittelun kustannukset alueella, joilla kiinteistö sijaitsee. Hulevesimaksulla katetaan niin hulevesijärjestelmän käytöstä ja ylläpidosta kuin sen rakentamisesta aiheutuneita kustannuksia, mutta maksuihin ei sisällytetä tuottoa pääomalle. Maksujen on oltava kohtuulliset sekä tasapuoliset eri käyttäjien kannalta. Maksu peritään vaikutusalueella riippumatta kiinteistön konkreettisesta liittämisestä järjestelmään. Kunta vastaa suoraan yleisten alueiden hulevesien hoidosta, mihin sisältyvät kadut, puistot ja kunnan palvelutuotannon käytössä olevat kiinteistöt. Nekin kiinteistöt, jotka ovat liittyneet vesihuoltolaitoksen huleveden viemäriverkostoon maksavat kunnan hulevesimaksun, sillä heitäkin hyödyttää yleisten alueiden huleveden hallinta. Maksu on julkisoikeudellisena suoraan ulosottokelpoinen eikä siitä voi anoa vapautusta. Mäntsälässä on esitetyllä kunnan asemakaava-alueen hulevesijärjestelmän vaikutusalueella noin rakennettua kiinteistöä. Maksu esitetään perittäväksi asemakaava-alueen kiinteistön omistajilta.

15 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Hulevesimaksun määräytymisperusteiksi esitetään seuraavaa; Hinnoittelukategoria Hinta / v. A) Omakotitalot / vapaa-ajan asunnot 30 B) Paritalot / muut vastaavat asunnot 45 C) Rivitalot 100 D) Kerrostalot 150 E) Liike- ja kaupanalan kiinteistöt / 200 Yleishyödylliset kiinteistöt F) Teollisuuden kiinteistöt 1) Tontin koko on < 5000 m ) Tontin koko on 5000 m m ) Tontin koko on > m2 tapauskohtaisesti, min. 500 Huleveden liittymismaksuksi esitetään asuinkiinteistöille ja vapaa-ajanasunnoille ja liike-, teollisuus- ja muille kiinteistöille Liittymismaksu peritään vain uusilta vuoden 2018 aikana tai tämän jälkeen rakennettavilta kiinteistöiltä. Maksuilla kerätään vuosittain n ja laskutus toteutetaan yhteistyössä Nivos Vesi Oy:n kanssa. (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh , suunnitteluinsinööri Antti Tamminen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi Mäntsälän kunnan hulevesiohjelman. Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle Nivos Vesi Oy:n ja Mäntsälän kunnan väliset Mäntsälä - Pukkila siirtovesihuoltolinjan ja asemakaava-alueella sijaitsevan hulevesiverkoston vaihdot korvauksetta, sekä hyväksyy asiakohdassa esitetyt kiinteistökohtaiset hulevesimaksut ja liittymismaksut. Huleveden liittymismaksu peritään vain uusilta vuoden 2018 aikana tai tämän jälkeen asemakaava-alueelle rakennettavilta kiinteistöiltä. Vuotuisten hulevesimaksujen perintä aloitetaan vuoden 2018 aikana toiminta-alueella sijaitsevilta kiinteistöiltä. Toiminta-alueena on asemakaava-alue. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Mäntsälän kunnan hulevesisuunnitelma

16 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Teknisten palveluiden vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelma 199/02.02/2016 Tekninen lautakunta Kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien taloussuunnitelman. Kunnanvaltuustoon nähden tulosalueen toimintakate on sitova lukuun ottamatta tilapalveluiden tulosaluetta, jossa sitovuustason on tilikauden tulos. Tekninen lautakunta päättää määrärahojen riittävyydestä koko vuodelle tarkistaessaan yksityiskohtaisen käyttösuunnitelman vuodelle Lautakunta seuraa systemaattisesti talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista kuukausittain tai tarpeen mukaan, kuitenkin vähintään neljännesvuosittain. Lautakuntien päätökset hyväksyjistä tulee toimittaa taloushallintoon. Hyväksyjät, jotka eivät ole tilivelvollisia, toimivat tilivelvollisten viranhaltijoiden alaisuudessa ja vastuulla. Hyväksymisoikeudet päätetään toistaiseksi voimassa oleviksi ja muutetaan välittömästi, jos olosuhteissa ja henkilöissä tapahtuu muutoksia. Pöytäkirjanote hyväksyjistä tulee toimittaa talouspalveluihin. Teknisissä palveluissa tilivelvollinen on tekninen johtaja. Teknisen toimialan käyttösuunnitelma on linjassa valtuuston hyväksymän talousarvion kanssa. Erityisesti tilivelvolliset ovat vastuussa valtuuston tulosalueille hyväksyttyjen määrärahojen riittävyydestä ja kohdentamisesta koko vuodelle. Kuitenkin jos käyttösuunnitelma on joiltakin osin ylittymässä, on Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti tilivelvollisten vastuuhenkilöiden varauduttava antamaan samalla selvitys, jolla määrärahojen ylitykset voidaan kattaa vastuualueen tai toimialan sisältä. Suunnitelmavuosien pohjana käytetään talousarviovuotta 2017, johon tehdään ja perustellaan realistiset muutokset edelliseen vuoteen verrattuna. Suunnitelmavuodet esitetään vuoden 2017 rahan arvossa, jotta suunnitelmavuodet ovat vertailukelpoiset keskenään. Merkittävät toiminnalliset muutokset on budjetoitu suunnitelmaan. Kunta-alan uusi virka- ja työehtosopimuskausi on voimassa ajalla Kunnan palkkausmäärärahat on budjetoitu talousarvioon voimassa olevien työ- ja virkaehtosopimusten mukaisina vuosipalkkoina sisältäen lomarahaleikkaukset Vuosittaista työaikaa pidennetään 24 tunnilla ansiotasoa muuttamatta. Kuntatyönantajan sosiaalivakuutusmaksut vuodelle 2017 ovat 29,36 %. Kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelmilla toimielimet asettavat valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tavoitteet sekä jakavat määrärahat ja tuloarviot seuraavan tason yksiköille ja kohteille. Kunnanhallituksen tai lautakunnan määräämä tulosalueen vastuuhenkilö päättää seuraavan tason käyttösuunnitelmista sekä päättää omalta

17 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä asettamalla tarkennetut tavoitteet ja jakamalla määrärahat ja -tuloarviot tarkempiin osiin. Käyttötalousosa Investointiosa Taloussuunnitelmaa tehdessä on huomioitu, että jaksotetut palkat ja työllisyyspalkat ovat budjetoitu keskitetysti kunnan hallinnon alle, eikä teknisen toimialan käyttösuunnitelmaan. Teknisten palvelujen henkilötyövuodet on esitetty henkilöstösuunnitelmassa. Käyttöomaisuushankinnan arvonlisäveroton euroraja on ollut alkaen Tätä pienemmät yksittäiset hankinnat pääosin mm. täydennys- ja korvaushankinnat tulee hankkia hallintokuntien käyttötalousmäärärahoilla. Yksityiskohtainen käyttösuunnitelma on esitetty hankkeiden yleisaikataulussa, jossa näkyvät yleisaikataulutetut investoinnit, hankeryhmän kohteet, käyttötalouden vuosikorjaukset, päällystyskohteet, irtain omaisuus, vesihuollon avustukset sekä kehittämishankkeet ja tavoitteet. Toimitilojen ja kuntatekniikan investointien yksityiskohtaisemmat kuvaukset on kirjattu hankekortteihin. Muutokset investoinneissa Investointisuunnitelmassa on kohdennettu Ehnroosin koulun, Amandan päiväkodin ja Sälinkään koulun ja päiväkodin hankkeita kolmen vuoden ajalle. vuosi 2017 vuosi 2018 vuosi 2019 yhteensä Ehnroos 5,75 M 7,6 M 3,5 M 16,85 M Amanda 1,050 M 2,65 M 1,4 M 5,1 M Sälinkää 2,5 M 5,4 M 2,1 M 10,0 M Muutokset käyttösuunnitelmassa Investointisuunnitelmassa Amandan päiväkodin laajennuksen ja peruskorjauksen hankesuunnittelu on valmistunut. Amandan peruskorjaus toteutetaan sen jälkeen kun laajennus on valmistunut. Molempiin hankkeisiin on vuoden 2017 talousarviossa hyväksytty yhteensä 3,5 M. Peruskorjauksen ja laajennuksen hankkeelle varataan hankesuunnitelman mukaisesti 5,1 M vuosille Ehnroosin koulun hanke on jaksotettu tarkemmin kolmen vuoden ajalle ja vuodelle 2017 varataan 5,75 M, vuodelle ,6 M ja vuodelle ,5 M, jolloin hankkeen kokonaiskustannus on edelleen 16,85 M. Valtuuston hyväksymässä suunnitelmassa alunperin oli suunniteltu Ehnroosin koululle vuodelle ,1 M ja vuodelle ,7 M. Sälinkään koulu ja päiväkoti -hankkeelle valtuusto on hyväksynyt kokonaisbudjetiksi 10 M, joka jakautui tasaisesti vuosille 2017 ja Suunnitelmaa on täsmennetty ja investointisumma kohdennetaan kolmelle vuodelle niin, että vuodelle 2017 tulee 2,5 M, vuodelle 2018 tulee 5,4 M ja vuodelle 2019 tulee 2,1M, jolloin hankkeen kustannus on edelleen 10 M. Keskitetyissä palveluista on poistettu rakennuttamispäällikön eläkekulut.

18 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Lisäksi varaudutaan määräaikaisen henkilön palkkaamiseen. Tätä varten on siirrettu ruokapalveluiden henkilöstömäärärahoista ja toimitilojen palvelujen ostoista molemmista Vastaavasti on siirretty keskitettyjen palveluiden asiantuntijapalveluista henkilöstömenojen tasoittamiseksi. Kuntatekniikan osalta määrärahoja kohdennetaan palkkojen osalta katujen ja yleisten alueen hallintoon. Tähän on siirretty keskitettyihin palveluihin budjetoitu toimistoinsinöörin palkkamäärärahat sekä katupäällikön että maanrakennusmestarin palkkamäärärahat. Suunnittelu- ja rakennuttamispalveluista sekä kuntatekniikan talvihoidon siivous- ja puhtaanapitopalveluista on siirretty yhteensä Lisäksi kuntatekniikan kunnossapidon kustannuspaikalla on siirretty asiantuntijapalveluista alueiden rakentamiseen ja kunnossapitoon. Vuodelle 2017 on nimitetty määräaikaiseksi toimistoinsinööriksi Matti Sulonen, joka vastaa kuntatekniikan henkilöstöhallinnon ja kuntatekniikan tulosalueesta ja katupäällikkö Asko Määttänen vastaa edelleen teknisen lautakunnan tiejaoksen tehtävistä sekä projektiluontoisesti vie eteenpäin teknisen johtajan määräämiä kuntatekniikan kehittämishankkeita ja muita erillisiä hankkeita. Toimitilapalvelujen osalta on siirretty vuoden 2017 budjetin määrärahoista asiantuntijapalveluista henkilöstömenoihin: - teknisen isännöitsijän palkkakuluihin (KH päätös ) - monitoimitalon vahtimestarien palkkakuluihin (KV päätös ). Nivos Vesi Oy:n aiemmin omistama hulevesiverkosto siirtyy Mäntsälän kunnan omistukseen ja vuonna 2011 rakennettu Mäntsälä-Pukkila vesihuoltolinja siirtyy Nivos Vesi Oy:n omistukseen. Siirtovesihuoltolinjan käyttö- ja ylläpitosopimuksen mukaan Mäntsälän kunta luovutti Mäntsälän osuuden siirtoviemäristä ja yhdysvesijohdosta vesihuoltolaitoksen käyttöön ja ylläpitoon vuotuista vuokraa vastaan. Vuokran suuruus on ollut n Vuotuinen vuokra poistuu teknisten palvelujen tuotoista, jos kunnahallitus hyväksyy hulevesiverkoston siirron ja Mäntsälä - Pukkila vesihuoltolinjan omistusvaihdon Toimialan kokonaismenot ovat edelleen valtuuston hyväksymän budjetin mukaiset. Tarkemmat käyttötalouden menot ja tuotot näkyvät tulosalueiden ja tulosyksiköiden yksityiskohtaisemmista talousarvioajoista. Teknisen johtajan päätösesitys: Toimielinten tulee toimittaa käyttösuunnitelmat perusteluineen mennessä taloushallintoon toimitettavaksi kunnanhallitukselle mennessä. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh , toimitilapäällikkö Soile Karhinen, puh , palvelupäällikkö Irma Virtanen, puh , toimistoinsinööri Matti Sulonen, puh , rakennuttamispäällikkö Jarmo Heinänen, puh , talous- ja hallintopäällikkö Sirpa Salminen, puh )

19 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta päättää, että käyttösuunnitelman yhteydessä kohdennetaan määrärahoja niin, että - keskitetyjen palveluiden henkilöstömenoihin siirretään , - kuntatekniikassa henkilöstömenoihin siirretään ja alueiden rakentamiseen ja kunnossapitoon 7 000, - toimitilapalveluissa henkilöstömenoihin siirretään n Käyttötalouden tuotot vähenee , jos Mäntsälä - Pukkilan siirtoviemärin ja yhdysvesijohdon vuotuinen vuokra poistuu Tekninen lautakunta päättää hyväksyä toimialan vuoden 2017 käyttötalous- ja investointien käyttösuunnitelmat liitteineen ja toimittaa ne taloushallintoon ja edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. Tekninen lautakunta esittää seuraavat investointimuutokset kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle: - Amandan laajennukseen varataan 1,0 M vuodelle 2017 ja 2,6 M vuodelle Amandan peruskorjaukseen tulee varata vuodelle , vuodelle 2018 varataaan ja vuodelle ,4 M. Kokonaiskustannusarvio on 5,1 M vuosina Ehnroosin koulun hanke on jaksotettu tarkemmin kolmen vuoden ajalle ja varataan 5,75 M vuodelle 2017, 7,6 M vuodelle 2018 ja 3,5 M vuodelle 2019, jolloin hankkeen kokonaiskustannus on edelleen 16,85 M. - Sälinkään koulun ja päiväkodin suunnitelmaa on täsmennetty ja investointisumma kohdennetaan kolmelle vuodelle niin, että vuodelle 2017 tulee 2,5 M, vuodelle 2018 tulee 5,4 M ja vuodelle 2019 tulee 2,1M, jolloin hankkeen kustannus on edelleen 10 M. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Teknisten palvelujen käyttösuunnitelma 2017 Liite 2. Hankkeiden yleisaikataulu Liite 3. Toimitilojen investointien hankekortit 2017 Liite 4. Toimitilojen käyttötalouden hankekortit 2017 Liite 5. Kuntatekniikan investointien hankekortit 2017 Liite 6. Toimialan, tulosalueiden ja tulosyksiköiden käyttötalous 2017 Liite 7. Investoinnit 2017 Liite 8. Henkilöstösuunnitelma 2017 Liite 9. Tunnuslukutaulukko 2017

20 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Teknisen toimialan toimintasääntö 636/ /2016 Tekninen lautakunta Kunnanvaltuusto on päivittänyt hallintosäännön, joka on tullut voimaan Hallintosäännön muutokset ovat aiheuttaneet korjaustarpeen teknisen lautakunnan toimintasääntöön. Uutena toimintana kuntaan on nimitettu nuorisovaltuusto. Lisäksi hankintalaki on muuttunut, joka vaikuttaa viranhaltijoiden hankintarajoihin korottavasti. Nykyinen toimintasääntö on ollut voimassa lähtien. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh , talous- ja hallintopäällikkö Sirpa Salminen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen toimialan toimintasäännön. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Teknisen toimialan toimintasääntö

21 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Vuoden 2016 aikana tehdyt kuntalaisaloitteet 9/03.03/2017 Tekninen lautakunta Kuntalain ( /410) 23 :n mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos 1 momentissa tarkoitetun aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Hallintolain ( /434) 20 :n mukaan viranomaisen on ilmoitettava asian vireilletulosta ja toimivaltaisen viranomaisen käsittelyn aloittamisesta. Julkisuuslain ( /621) 18 :n 1 momentin mukaan "viranomaisen tulee hyvän tiedonhallintatavan luomiseksi ja toteuttamiseksi huolehtia asiakirjojen ja tietojärjestelmien sekä niihin sisältyvien tietojen asianmukaisesta saatavuudesta, käytettävyydestä ja suojaamisesta sekä eheydestä ja muusta tietojen laatuun vaikuttavista tekijöistä sekä tässä tarkoituksessa erityisesti pitää luetteloa käsiteltäviksi annetuista ja otetuista sekä ratkaistuista ja käsitellyistä asioista tai muutoin huolehtia siitä, että sen julkiset asiakirjat ovat vaivattomasti löydettävissä". Hallintosääntö ( ) 35 käsitellään kunnan asukkaiden aloitteita. Sen mukaisesti kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Tekniselle lautakunnalle on toimitettu vuoden 2016 aikana seuraavat kuntalaisaloitteet, jotka on todettu loppuunkäsitellyiksi teknisessä lautakunnassa: 1. Kuntalaisaloite tekonurmikentästä FC Kapina ry haluaa edistää paikallista jalkapalloharrastusta ja seuran jäsenien määrän on ennustettu kasvavan. Määrän kasvun myötä jalkapalloilijat tarvitsevat lisää tekonurmialueita. FC Kapina ry haluaa tekonurmikentät Hepolan ja Kirkonkylän koulujen yhteyteen ja yhdistys kustantaisi tekonurmien hankinnat, asennukset sekä huolehtivat vanhan nurmen jatkokäsittelystä, kun ne aikanaan poistetaan jalkapallokäytöstä. Asiaa käsiteltiin teknisessä lautakunnassa, joka pyysi sivistyslautakunnan lausuntoa asiassa. Tekninen lautakunta antoi vastauksen Sen mukaiseseti lautakunta hyväksyi tekonurmikenttien asentamisen Hepolan ja Kirkonkylän koulujen

22 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta kentille. Tekonurmikenttien rakentamisesta, kunnossapidosta ja tekonurmen poistamisesta ja hävittämisestä sovitaan erikseen ylläpitosopimuksella. Kentän tulee soveltua talvisin jäädytettävksi luistinkentäksi. Tulevaisuudessa tekniset palvelut varautuu myös Riihenmäen koulun kentän muuttamiseen tekonurmikentäksi. Tällä hetkellä Riihenmäen koulun kenttä kuuluu koulun rakentamisurakkaan ja on valmis syksyllä Nopeusrajoitus maantie 55:den ja Porvoontien risteykseen Maija Niesniemi jätti aloitteen maantie 55 nopeusrajoituksen laskemisesta Jokihuhdantien risteyksen kohdalla nykyisen 80 km/h sijaan 60 km/h nopeuteen. Liikenne on risteyksen kohdalla erittäin vilkasta eikä maantie 55:ltä ole kääntyvää kaistaa Jokihuhdantielle. Lisäksi maantie 55:llä kulkee paljon raskasta liikennettä. Tekninen lautakunta siirsi aloitteen käsittelyn ja päätöksenteon Uudenmaan ELY-keskukselle, jonka vastuualueeseen maantie 55 kuuluu 3. Isonniityntien jättömaa-alueen hyötykäyttö Meri Winter-Saraste ehdottaa, että Isonniityntielle kaavoitetun päiväkodin tilalle kunnostettaisiin pelikenttä alueen lapsille. Winter-Sarasteen mukaan kiinteistöltä purettujen talojen tilalle on saatu jättömaa-alue epämääräisine multakasoineen ja lammikkoineen. Tekninen lautakunta antoi aloitteeseen vastineen , jonka mukaisesti Isonniityntien päiväkodin tontilla tehdyn maaperätutkimuksen tulosten perusteella on todettu, että maaperän kantavuus on heikko ja pohjaveden pinta on hyvin lähellä maapintaa. Leikkipaikkojen ja kenttien rakentaminen on kyseisellä tontilla haastavaa. Maaperän heikko kantavuus johtaa korkeampiin investointikuluihin ja ylläpito vaatii normaalia enemmän resursseja. Teknisen palvelun asiantuntijat tulevat tutkimaan pallokentän rakentamismahdollisuuksia saadun aloitteen mukaisesti. 4. Suojatie Koivistolaisentielle Mäntsälän kunnan teknisille palveluille on jätetty kaksi kuntalaisaloitetta suojatien rakentamiseksi Koivistolaistentielle. Ensimmäisen aloitteen jättänyt Erno Siljanto esittää korotetun suojatien rakentamista Koivistolaistentielle kohtaan, jossa on alikulkukäytävä (Lahden moottoritien ja junaradan alittava) Riihenmäen asuinalueelle. Siljannon mielestä kyseinen kohta Koivistolaistentietä on vaarallinen, sillä sitä pitkin kulkevat Anttilan ja Männikön alueen lapset 2017 valmistuvaan Riihenmäen yhtenäiskouluun. Aloitteessa toivotaan myös hidastetöyssyjä muihinkin kohtiin Koivistolaistentietä, alikulun kevyen liikenteen väylän kunnon parantamista, aidan rakentamista ojan puolelle turvallisuuden lisäämiseksi ja lapsien tiellä liikkumisesta varoittavaa liikennemerkkiä Riihenmäen asuinalueelle. Toisen aloitteen jätti Pia Aaltonen, joka esitti Anttilan alueelta Kalsolantielle kulkevien jalankulkijoiden turvallisuuden lisäämiseksi ja onnettomuuksien ennaltaehkäisemiseksi Koivistolaistentien ajoväylälle hidasteita, suojatien rakentamista välille Koivistolaistentie Kalsolantie, Hietastenojan varren

23 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta aitaamista kauttaaltaan kulkuväylän varressa, valaistuksen lisäämistä hiihtotunnelin läheisyydessä, esteitä (esim. betoniporsaita) hiihtotunnelin suille moottoriajoneuvoliikenteen poistamiseksi kulkuväylältä. Aaltosen mielestä Koivistolaistentien ylitys on vaarallinen, eikä suojatietä ole. Nopeusrajoituksesta 40 km/h huolimatta tiellä ajetaan kovemmilla nopeuksilla ja jopa ohitellaan muita autoilijoita. Lisäksi hiihtotunnelin varrella olevaa vesialuetta ei ole osittain mitenkään aidattu tai pääsyä veteen estetty, ja valaistus hiihtotunnelin läheisyydessä on paikoin huono. Hiihtotunnelin läpi ajetaan toistuvasti mopoilla, vaikka liikennemerkin mukaan ajoneuvolla ajo on kielletty. Tekninen lautakunta totesi lausuntonaan, että Koivistolaistentien ja Kalsolantien väliselle kevyen liikenteen väylälle rakennetaan suojatie vuoden 2016 aikana. Hidastetöyssyt eivät sovellu Koivistolaistentielle sen kokoojakatu -ajorataluokituksen vuoksi. Kokoojakadun tehtävänä on välittää liikennettä sujuvasti ja esteettömästi eikä raskaan kaluston ja pelastusliikenteen kulku saa heikentyä. Lapsia -liikennemerkkiä (152) voidaan käyttää varoittamaan tienkohdasta, jolla koulun tai leikkipaikan läheisyyden vuoksi taikka muusta vastaavasta syystä liikkuu tavallista runsaammin lapsia. Merkkiä ei yleensä käytetä asuntoalueiden kaduilla tai teillä, joilla lasten liikkuminen on ennalta odotettavissa. Tämän vuoksi liikennemerkkiä ei käytetä Riihenmäen alueella muualla kuin Riihenmäen koulun läheisyydessä. Koivistolaistentien ja Kalsolantien välisen kevyen liikenteen väylän parantaminen nykystandardien mukaiseksi edellyttäisi moottoritien alittavan alikulun suurentamisen, jotta väylää voitaisiin kunnossapitää tehokkaammin Kuntatekniikan nykyisellä kalustolla. Kevyen liikenteen väylällä ei myöskään ole voimassa olevaa asemakaavaa. Jotta kevyen liiekenteen väylä on myös talvikunnossapidettävä, tulee hiihtolatu jättää rakentamatta Koivistolaistentien ja Kalsolantien väliselle osuudelle. Aloitteiden ehdotukset otetaan käsittelyyn Mäntsälän kunnan liikenneturvallisuustyöryhmässä, joka esittää mahdolliset toimenpiteet kevyen liikenteen väylän olosuhteiden parantamiseksi. 5. Kevyen liikenteen väylä Koulupolulle Susanna Laaksonen ehdottaa kevyen liikenteen väylän rakentamista Maja-kioskin viereen Koulupolulle, joka on aloitteentekijän mukaan vaarallinen niin jalankulkijoille kuin pyöräilijöille. Kyseiselle tielle tulisi aloitteentekijän mukaan rakentaa kävely-/pyörätie. Maja -ravintolan asiakkaat käyttävät Koulupolkua paikoitusalueenaan ja pienimmät jalankulkijat ovat vaarassa jäädä autojen alle. Aloitteentekijä toivoo samalla myös oja-alueen siistimistä viihtyisämmäksi ja roska-astioiden lisäämistä Koulupolun varrelle. Laaksosen mielestä nykyinen oja pientareineen toimii kaatopaikkana. Tekninen lautakunta päätti toteuttaa Koulupolun kevyen liikenteen väylän parantamisen voimassa olevan kaavan mukaisesti ja päätti, että tulevassa investointisuunnitelmassa huomioidaan määräraha hankkeelle. 6. Aloite liikenneturvallisuuden parantamisesta Hyökännummen

24 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta asuinalueella Hyökännummen Asukasyhdistys ry haluaa parantaa liikenneturvallisuutta Hyökänummen asuinalueella. Hyökännummen asuinalueilla ajetaan huomattavaa ylinopeutta, vaikka alueella on ala-koulu ja pääosin lapsiperheitä. Lisäksi aloitteen tekijän mukaan Nummelantiellä näkyvyydet on huonot, talojen pensasaidat rajoittavat näkyvyyksiä ja Nummelantien ja Niittykujan risteyksestä puuttuu suojatie. Hyökännummen Asukasyhdistys ry pyytää teknistä lautakuntaa tutustumaan Hyökännummen liikenneturvallisuuden parantamiseen lisäämällä varoitusmerkkejä (lapsia, piha-alue, nopeusrajoituksia) sekä hidasteita (joko töyssyjä tai tienkaventajia) koko Hyökännummen asuinalueelle, etenkin koulun läheisyyteen, jotta ennaltaehkäistään mahdollisten vakavien vahinkojen syntyminen. Hyökännummen Asukasyhdistys ry pyytää suojatiemerkintöjä risteyksiin ja nopeusrajoitukset myös tiehen merkittyinä. Tekninen lautakunta totesi lausuntonaan Hyökännummen Asukasyhdistys ry aloitteeseen liikenneturvallisuuden parantamisesta Hyökännummen asuinalueella, että Niittykujan risteykseen rakennetaan puuttuva suojatie. Muut aloitteen asiat viedään Mäntsälän kunnan liikenneturvallisuustyöryhmän käsittelyyn. 7. Asunto Oy Pionirivin autopaikkojen rakentaminen Asunto Oy Pionirivi on toivonut ajoyhteyttä tontilleen autopaikkojen rakentamiseksi. Asuntoyhtiö anoo neljän autopaikan rakentamista siten että kulku autopaikoille tulisi Pikkumäentieltä Ohrapolulle johtavan kevyen liikenteen väylän kautta. Tekninen lautakunta totesi vastauksenaan Asunto Oy Pionirivin aloitteeseen autopaikkojen rakentamiseksi, että Asunto Oy Pioniriville ei myönnetä lupaa kulkuun kevyen liikenteen väylältä, koska kevyen liikenteen väylän rakennekerrokset on suunniteltu pelkästään jalankulkuun ja pyöräilyyn ja henkilöautojen liikennöinti yhdessä kevyen liikenteen kanssa heikentää liikenneturvallisuutta. 8. Koulupolun ja Lukkarinpolun liikenneturvallisuus Koulupolun ja Lukkarinpolun varren asukkaat ovat lähettäneet kuntalaisaloitteen, missä he ovat huolissaan em. katujen liikennejärjestelyistä sekä liikenneturvallisuudesta. Tekninen lautakunta päätti , että Koulupolku suunnitellaan ulkonäöltään kevytliikenneväyläksi ja samalla suunnitellaan kulkuyhteys ruokaravintolan pysäköintialueelle Nordenskiöldintieltä. Suunnitelmat tuodaan teknisen lautakunnan päätettäväksi niiden valmistuttua. Lukkarinpolun liikennenopeuksien hillitsemiseksi asia tullaan käsittelemään liikenneturvallisuustyöryhmässä. Asia annettiin myös tiedoksi nopeutta valvovalle viranomaiselle. 9. Hidastusesteen rakentaminen Koskenrannantielle As. Oy Mäntsälän Koskihaka, As. Oy Mäntsälän Matinpiha sekä Asunto Oy Matinniitty ovat tehneet esityksen ajoneuvohidasteen rakentamiseksi Koskenrannantielle kohtaan, jossa Puukkomäenraitti ylittää kyseisen kadun.