II-16-2, HÄMEENPUISTO 27 B, ASUIN- JA LIIKERAKENNUKSEN ULLAKKOTILOJEN MUUTTAMINEN ASUINKÄYTTÖÖN, KAAVA NRO Kaava-alueen sijainti ja luonne

Transkriptio

1 II-16-2, HÄMEENPUISTO 27 B, ASUIN- JA LIIKERAKENNUKSEN ULLAKKOTILOJEN MUUTTAMINEN ASUINKÄYTTÖÖN, KAAVA NRO Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 13. päivänä kesäkuuta 2008 päivättyä ja tarkistettua asemakaavakarttaa nro Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Kaava-alueen sijainti ja luonne Kaava-alue sijaitsee Tampereen ydinkeskustassa, toisessa kaupunginosassa, Hämeenpuiston esplanaadin itä-reunalla, noin puolen kilometrin etäisyydellä Keskustorista. Hämeenpuiston vastakkaisella puolella sijaitsee Tampereen pääkirjasto Metso. Kaava-alue rajautuu pohjois-, itä- ja eteläpuolelta asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueisiin, joilla oleva rakennuskanta on peräisin luvuilta. Kaavamuutos koskee Tampereen kaupungin toisen kaupunginosan, korttelin nro 6 tonttia nro 2, jonka pinta-ala on m 2. Tontilla on voimassa hyväksytty tonttijako nro Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin Tontilla sijaitsee vuonna 1955 valmistunut, kuusikerroksinen asuin- ja liikerakennus, johon liittyy yksikerroksinen pihanpuolelle sijoittuva osa. Tontilla olevan rakennuksen kerrosala on m Kaavahankkeen vaiheet Aloitteen kaavan laatimiseksi teki Kiinteistö Oy Tampereen Hämeenpuisto 27 b, joka jätti tonttia II-16-2 koskevan asemakaavan muutoshakemuksen Kaavahanke tuli vireille , jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman toinen versio, asemakaavaluonnos, sekä asemakaavan selostus kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja asemakaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Asemakaavaluonnosta täydennettiin maakuntamuseon lausunnon perusteella sr-8-merkinnällä. 1.3 Asemakaavan keskeinen sisältö Tontin käyttötarkoitukseksi on osoitettu Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL-32). Tontin kerrosala kasvaa m 2 :stä m 2 :iin, josta m 2 on osoitettu pääkäyttötarkoituksenmukaiselle rakennusalalle ja 150 m 2 auton säilytyspaikan ja talousrakennuksen rakennusalalle. Pääkäyttötarkoituksenmukaisella rakennusalalla olevaa rakennusta koskee sr-8- kaavamerkintä. Tontin kerrosala vastaa tonttitehokkuutta e=2,84.

2 Tontin suurin sallittu kerrosluku nousee muutostöitä koskevalla rakennusalan osalla VI:sta VII:ään. Tontin autopaikkamäärä on seitsemän. 1.4 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman. 2 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2.1 Kaavan laatija Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, arkkitehti Timo Rysä. 2.2 Kaavan nimi ja tarkoitus II-16-2, Hämeenpuisto 27 b, asuin- ja liikerakennuksen ullakkotilan muuttaminen asuinkäyttöön, kaava nro Kaavan tunnistetiedot Diaarinumero: YPA:10374/611/05. Tilaajan verkkonumero: Tuottajan verkkonumero: Kaava-alueen rajaus ja sijainti Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin II:n kaupunginosan korttelin nro 16 tonttia nro 2. Kaava-alue sijaitsee Tampereen ydinkeskustassa, Hämeenpuiston itä-reunalla. Kaavaalue rajautuu pohjois-, itä- ja eteläpuolelta asuin- ja liikerakennusten korttelialueisiin. 2.5 Aloite Aloitteen kaavan laatimiseksi teki Kiinteistö Oy Tampereen Hämeenpuisto 27 b, joka jätti tonttia II-16-2 koskevan asemakaavan muutoshakemuksen Selostuksen liiteasiakirjat Selostukseen liittyen on laadittu kaavoittajan toimesta seuraavat liiteasiakirjat: asemakaavakartta havainnekuva asemakaavan selostuksen liitelomake vastineluettelo

3 2.7 Osalliset Hankkeen osallisluetteloon on merkitty seuraavat tahot: Kiinteistö Oy Tampereen Hämeenpuisto 27 b (kaavamuutoksen hakija), c/o Arkkitehtuuritoimisto Teuvo Vastamäki Asunto Oy Kauppakartano (II-16-1) Asunto Oy Tampereen Kauppakatu 14 (II-16-44) Asunto Oy Salmisentalo (II-16-4) Näsilinnankatu 22 (II-16-3) Pirkanmaan Ympäristökeskus kaupungin eri toimialat: kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja), viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, aluepelastuslaitos kaupungin liikelaitokset: Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Osallisluetteloa täydennetään hankkeen aikana tulleiden ilmoitusten mukaan. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Hankkeelle asetetut tavoitteet Hakijan jättämään asemakaavan muutoshakemukseen kirjattuna tavoitteena on muuttaa olemassa oleva 7. kerroksen nykyisellään käyttämätön ullakkotila asuinkäyttöön. Ullakkotilan käyttötarkoituksen muutos on tarkoitus toteuttaa siten, ettei siitä aiheudu muutoksia Hämeenpuistonpuoleiseen julkisivuun. Hakijan teettämien alustavien arkkitehtisuunnitelmien perusteella asuinrakennuksen pihanpuoleista julkisivua on tarkoitus korottaa noin kahdella metrillä ja vesikaton pihanpuoleista lapetta loiventaa. Uuden julkisivuosan ikkuna-aukotus noudattaa alapuolisten kerrosten aukotuksen rytmiä ja puitejakoa. Tampereen kaupungin kiinteistörekisterin mukaan kaava-alueena olevan tontin kerrosala on m 2 ja tontille rakennettujen rakennusten kerrosala m 2. Hakijan välillisenä tavoitteena on korottaa tontin kerrosala m 2 :iin, tontin suurin sallittu kerrosluku VI:sta VII:ään ja tonttitehokkuus (e) 2,39:stä 2,69:ään. Tilaajan tavoitteena on tuottaa kaava-aluetta koskeva asemakaavan muutos, joka mahdollistaa hakijan tavoitteena olevan ullakkorakentamisen kaava-alueen ja lähiympäristön lähtökohdat huomioonottavalla tavalla. Kaavoittajan tavoitteena on selvittää hankkeelle asetettujen tavoitteiden toteuttamiskelpoisuus ja edellytykset kaava-alueella, sekä laatia tehtyjen selvitysten ja havaintojen pohjalta kaava-aluetta koskeva asemakaavaehdotus.

4 3.2 Selvitys kaava-alueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alue sijaitsee Tampereen ydinkeskustassa, Hämeenpuiston esplanaadin itä-reunalla, noin puolen kilometrin etäisyydellä Keskustorista. Hämeenpuiston vastakkaisella puolella sijaitsee Tampereen pääkirjasto Metso. Kaava-alue rajautuu pohjois-, itä- ja eteläpuolelta asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueisiin, joilla oleva rakennuskanta on peräisin luvuilta. Tampereen rakennuskulttuuri, maisema ja luonnonsuojelujulkaisussa Hämeenpuisto on luokiteltu K.M.II-merkinnällä kulttuurihistoriallisin ja maisemallisin perustein erittäin merkittäväksi kohteeksi Luonnonympäristö Kaava-alueena oleva tontti on rakennettu Hämeenpuiston itäpuolisille umpikortteleille tyypilliseen tapaan tehokkaasti. Tontin itäosaan sijoittuva pienehkö, korttelin keskelle avautuva pihaalue on kauttaaltaan kestopäällystetty, eikä kaava-alueelle sijoitu luonnontilaista tai istutusperäistä kasvillisuutta. Tampereen kaupungin paikkatietojärjestelmästä ei löydy kaava-alueen maalajitietoja. Tontti on maastonmuodoiltaan tasainen Rakennettu ympäristö Kaava-alueella sijaitsee kuusikerroksinen 1955 valmistunut asuin- ja liikerakennus, joka on rakennettu lähiympäristön rakennustapaa noudattaen kiinni Hämeenpuiston katualueeseen. Päärakennukseen liittyy kiinteästi pihanpuoleinen yksikerroksinen rakennusosa sekä avoin teräsrakenteinen autokatos. Kaava-alueella oleva asuin- ja liikerakennus edustaa rakennusajankohdalle tyypillistä arkkitehtuuria rapattuine julkisivuineen ja pystysuuntaisesti jäsenneltyine ikkunanauhoineen. Rakennuksen alkuperäisyysaste on tarkasteluhetkellä suuri. Kaava-alueen lähiympäristön rakennuskanta muodostuu pääasiassa 1960-luvalla rakennetuista elementtirakenteisista asuin- ja liikerakennuksista, joiden julkisivuaukotus on jäsennelty vaakasuuntaisiin teemoin. Hämeenpuiston itäreunan rakennuskanta muodostaa korkeudeltaan ja asemoinniltaan yhtenäisen katujulkisivun Maanomistus Tontin nro II-16-2 omistaa Kiinteistö Oy Tampereen Hämeenpuisto 27 b.

5 3.3 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Valtioneuvoston vahvistamassa pirkanmaan maakuntakaavassa kaava-alue sijoittuu keskustatoimintojen alueelle (C). Merkinnällä osoitetaan palveluvarustukseltaan kaupunkitasoisten keskusten palvelu-, hallinto- ja muiden toimintojen alueita ja niihin liittyviä liikennealueita ja puistoja. Alueelle voi sijoittua myös asumista. Merkinnän osoittamalle alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä Yleiskaava Tampereen kaupunginvaltuuston hyväksymässä Tampereen keskustan osayleiskaavassa tontti II-16-2 on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Alue varataan liike-, toimisto-, hallinto- ja palvelutiloille, keskustaan soveltuvalle asumiselle sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomille työpaikkatoiminnoille Asemakaava Sisäasiainministeriön vahvistamassa asemakaavassa nro 553 tontti II-16-2 on osoitettu asuin- ja liikerakennusten korttelialueeksi. Tontille on osoitettu erilliset rakennusalat enintään kuusikerroksista ja 22 metriä korkeata asuin- ja liikerakennusta sekä enintään yksikerroksista ja viisi metriä korkeata asuin- ja liikerakennusta varten Tontin kerrosala Tontin II-16-2 kerrosalaa ei ole esitetty voimassa olevassa asemakaavassa. Tampereen kaupungin kiinteistörekisterin mukaan tontin pinta-ala on m 2 ja tontin kerrosala m 2. Tontin kerrosala vastaa tonttitehokkuutta e=2, Tonttijako, rakennusjärjestys ja pohjakartta Tontille II-16-2 on laadittu tonttijako nro 4095 ja tontti on merkitty kiinteistörekisteriin Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu v Hankkeeseen liittyvä selvitysaineisto Hankkeessa hyödynnetään Tampereen kaupungin toimesta aiemmin tuotettua, sekä hakijan toimesta hankkeen aikana tuottamaa selvitysja suunnitteluaineistoa.

6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Aloitusvaihe Aloitteen kaavan laatimiseksi teki Kiinteistö Oy Tampereen Hämeenpuisto 27 b, joka jätti tonttia II-16-2 koskevan asemakaavan muutoshakemuksen Kaavahanke tuli vireille , jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. 4.2 Valmisteluvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelman toinen versio, asemakaavaluonnos, sekä asemakaavan selostus kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja asemakaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja viranomaistahoilta. Tampereen pelastuslaitoksen lausunnossa todettiin, että ullakolle rakennettavista asuinhuoneistoista tulisi ihmiset voida pelastaa pelastuslaitoksen nostolava-autokalustolla. Asemakaavaa ei muutettu saadun lausunnon perusteella. Pirkanmaan maakuntamuseon lausunnossa todettiin kohteen ullakkotilan muuttamisen olevan mahdollista edellyttäen, että muutosten suunnittelu toteutetaan huolellisesti rakennuksen ominaispiirteet huomioon ottaen. Maakuntamuseon lausunnon perusteella kohteesta tulee laatia yleispiirteinen rakennushistoriallinen selvitys ja luonnosaineistoa tulisi täydentää arvioinnilla, joka esittelisi muutoksen vaikutuksia eri näkökulmista. Lausunnossa kehoitetaan myös tutkimaan mahdollisuutta varustaa rakennus suojelumerkinnällä (sr). Kaavoittaja ei näe tarpeellisena laatia tai laadituttaa kohteesta erillistä rakennushistoriallista selvitystä kaavahankkeen yhteydessä. Asemakaavaa täydennettiin maakuntamuseon lausunnossa esitettyjen seikkojen perusteella sr-8-merkinnällä. Saadut lausunnot on kirjattu vastineluetteloon.

7 4.3 Tarkasteltavat vaihtoehdot Hankkeen aloitusvaiheessa on tilaajan ja kaavoittajan kesken sovittu tarkasteltavan yhtä, hankkeelle asetettujen tavoitteiden ja käytettävissä olevien lähtötietojen pohjalta laadittua asemakaavaratkaisua (1-vaihtoehto) suhteessa kaava-alueen nykytilaan (0-vaihtoehto) vaihtoehto Vaihtoehdon toteutuessa kaava-alueen käyttötarkoitus, luonnonolosuhteet, kaupunkikuva sekä asemakaava säilyvät ennallaan. Kaava-alueella jää voimaan sisäasiainministeriön vahvistama asemakaavassa nro 553, jossa tontti II-16-2 on osoitettu asuin- ja liikerakennusten korttelialueeksi. Tontille on osoitettu erilliset rakennusalat enintään kuusikerroksista ja 22 metriä korkeata asuin- ja liikerakennusta sekä enintään yksikerroksista ja viisi metriä korkeata asuin- ja liikerakennusta varten. Kaavamuutoksen hakijan ja tilaajan kaavahankkeelle asettamat tavoitteet eivät toteudu vaihtoehto Vaihtoehdon toteutuessa kaava-alueen käyttötarkoitus, luonnonolosuhteet ja kaupunkikuvallisesti keskeinen Hämeenpuistonpuoleinen julkisivu kattoterasseineen säilyvät ennallaan. Kaava-alueella tulee voimaan asemakaavan muutos, joka mahdollistaa olemassa olevan asuin- ja liikerakennuksen kylmän ullakkokerroksen muuttamisen asuinkäyttöön. Kaavamuutoksen hakijan ja tilaajan kaavahankkeelle asettamat tavoitteet toteutuvat Asemakaavaratkaisun valinta ja perustelut Täydennysrakentaminen on kantakaupungin yleiskaavan periaatteiden mukaista, joten kaavoittaja päätti jatkaa suunnittelua asemakaavan muutoshakemuksessa määriteltyjen tavoitteiden ja käytettävissä olevien lähtötietojen pohjalta.

8 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne, aluevaraukset ja kaavamerkinnät Tontin II-16-2 pinta-ala on 1043 m². Tontin käyttötarkoitukseksi on osoitettu Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL-32). Tontille on varattava vähintään seitsemän autopaikkaa, jotka saadaan tarvittaessa osoittaa enintään 300 metrin päässä olevasta pysäköintilaitoksesta. Tontin nykyisen autopaikkamäärän määrittelyssä kaavoittaja on tukeutunut lupa-arkkitehti Esa Perttusta konsultoituaan hyväksyttyihin rakennuslupapiirustuksiin, joissa tontille on osoitettu viisi autopaikkaa. Olemassa olevien autopaikkojen lisäksi asemakaava edellyttää kahden uuden autopaikan osoittamista, mikä perustuu tontille rakennettavien uusien asuntojen määrään. Rakennusalojen määrittelyssä on tukeuduttu kaava-alueella voimassaolevan asemakaavan nro 553 sekä tontin ja lähiympäristön rakennuskannan tarjoamiin lähtökohtiin.tontille on osoitettu erilliset rakennusalat pääkäyttötarkoituksen-mukaista asuin-, liike- ja toimistorakentamista sekä autojen säilytys-paikkaa ja talousrakennusta varten. Hämeenpuistossa yleisesti sovellettua tapaa noudattaen on asuin-, liike- ja toimistorakennuksen rakennusala osoitettu kiinni katualueeseen. Asuin-, liike- ja toimisto-rakentamiselle osoitetun rakennusalan suurin sallittu kerrosluku on kattoterassin osalla VI, asuintiloiksi muutettavan ullakon osalla VII ja pihanpuoleisella rakennusosalla I. Pääkäyttötarkoituksenmukaisen rakennusalan kerrosalaksi on merkitty m 2. Rakennusalalla olevaa rakennusta koskee sr-8- kaavamerkintä, jonka perusteella kyse on rakennustaiteellisesti arvokkaasta ja kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeästä rakennuksesta. Rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen rakennustaiteellisesti arvokas ja kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Pääkäyttötarkoituksenmukaisen rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan suurin sallittu korkeusasema on osoitettu erillismerkinnällä , jonka määrittelyssä on huomioitu rakennuksen nykyisen harjakorkeuden lisäksi mahdollinen mittavirhe. Auton säilystyspaikan ja talousrakennuksen rakennusalan kerrosalaksi on merkitty 150 m 2. Tontin kerrosala vastaa tonttitehokkuutta e=2, Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutukset luontoon ja ihmisiin Kaavan vaikutukset luontoon jäävät kaavoittajan näkemyksen mukaan vähäisiksi. Kaava-alueena oleva tontti on rakennettu jo aiemmin, tontin itäosaan sijoittuva pienehkö piha-alue on kauttaaltaan kestopäällystetty, eikä kaava-alueelle sijoitu luonnontilaista tai istutusperäistä kasvillisuutta.

9 Kaavan vaikutukset ihmisiin ja ihmisten elinolosuhteisiin jäävät kaavoittajan näkemyksen mukaan vähäisiksi. Rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan korkeusasema ei muutu ja pihanpuoleinen räystäskorkeus jää suunniteltujen muutostöiden jälkeenkin pohjois- ja eteläpuolisten naapurikiinteistöjen räystäskorkeuksien alapuolelle. Sisäpihan puoleiseen julkisivuun tehtävällä noin kahden metrin korotuksella ei ole kaavoittajan näkemyksen mukaan olennaista vaikutusta korttelin sisäpihan käytettävyyteen tai naapurikiinteistöjen valaistusolosuhteisiin Kaavan vaikutukset kaupunkikuvaan Kaavan merkittävimmät kaupunkikuvalliset vaikutukset liittyvät kaava-alueen rakennuskannan ja Hämeenpuiston ympäristökokonaisuuden erityispiirteiden huomioimiseen, pihanpuoleisen julkisivun korottamiseen sekä ydinkeskustan elinvoimaisuutta lisäävään asuntorakentamiseen. Kaavaan sisällytetty sr-8-määräys edellyttää kaava-alueella olevan asuin-, liike- ja toimistorakennuksen sekä Hämeenpuiston kaupunkikuvallisesti merkittävän ympäristökokonaisuuden erityispiirteiden huomioimista korjaus- ja muutostöiden yhteydessä, millä voidaan olettaa olevan merkittäviä vaikutuksia paikallisten erityispiirteiden säilymisen kannalta pitkällä aikavälillä. Kaavalla mahdollistettavan rakennushankkeen konkreettisena kaupunkikuvallisena vaikutuksena tulee kaavoittajalle esitettyjen alustavien suunnitelmien perusteella olemaan asuin-, liike- ja toimistorakennuksen pihanpuoleisen julkisivun korottaminen. Julkisivun korottamisen kaupunkikuvalliset vaikutukset jäävät kaavoittajalle esitettyjen luonnosten perusteella vähäisiksi. Ullakkotilojen muuttaminen asuinkäyttöön monipuolistaa keskustan asuntotarjontaa ja lisää alueen elin- ja vetovoimaisuutta. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Kaavasta on laadittu valmisteluvaiheessa yksi luonnosversio sekä erillinen havainnepiirros. 6.2 Toteutuksen ajoitus Kaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman.