Tarjouspyyntö: Uudenmaan aurinkoenergiaselvitys - Aurinkoenergian kehittämisedellytykset Uudellamaalla

Transkriptio

1 Tarjouspyyntö 1 (8) Tarjouspyyntö: Uudenmaan aurinkoenergiaselvitys - Aurinkoenergian kehittämisedellytykset Uudellamaalla 1. Hankintayksikkö Uudenmaan liitto on tulevaisuuden tekijä 1,6 miljoonan asukkaan maakunnassa. Olemme alueen strateginen suunnittelija, aluekehitystoimien yhteensovittaja ja maakuntakaavoittaja. Maakunnan kansainvälisyys ja vetovoimaisuus sekä hyvinvoivat asukkaat ovat suunnittelu- ja kehittämistyössämme avainsanoja. Uudenmaan liitto on 26 kunnan kuntayhtymä, jonka tehtävät ovat lakisääteisiä. Lue lisää verkkosivuilta: 2. Hankinnan lähtökohdat ja taustaa Uudenmaan liitossa on käynnissä Uusimaa-ohjelman ( ) laatiminen ja koko Uudenmaan maakunnan kattavan maakuntakaavan, Uusimaa-kaava 2050:n valmistelu. Yksi Uusimaa-ohjelman sekä kaavan päätavoitteista on ilmastonmuutokseen vastaaminen sekä luonnon ja luonnonvarojen kestävä käyttö. Kaavalla pyritään edistämään mm. Hiilineutraali Uusimaa 2050 tiekartassa esitettyjä toimenpiteitä, joita on esitetty myös aurinkoenergian osalta. Tiekartassa todetaan, että aurinkosähkön hyödyntäminen on monen yksityisen toimijan, kuten energiayhtiön, vastuulla. Paikallisella tasolla rakennusten katoille asennettavilla aurinkopaneeleilla voidaan merkittävästi lisätä aurinkosähkön määrää ja sitä kautta vähentää hiilidioksidipäästöjä. Maakunnan tasolla voidaan kuitenkin ottaa huomioon alueelle mahdollisesti syntyvän suuren kokoluokan aurinkovoimalan tarpeita. Maakuntakaavassa näitä tarpeita voidaan ottaa huomioon esimerkiksi aluevarauksissa ja suunnittelumääräyksissä. Lisäksi Uusimaa-ohjelmaan voidaan etsiä ja koota tavoitteita ja toimenpiteitä, joilla edistetään aurinkovoiman käyttöä. Selvitys keskittyy tarkastelemaan paikallista ja maakunnallista aurinkoenergiaa. Selvityksessä ei tarkastella yksityisten kotitalouksien tai taloyhtiöiden harjoittamaa aurinkoenergian tuotantoa. Uusimaa-ohjelman ja maakuntakaavan valmistelua varten on tarpeen selvittää aurinkoenergian edistämisen edellytyksiä Uudenmaan maakunnan alueella sekä mahdollisuudet ja tarve teeman käsittelyyn maakuntakaavassa.

2 2 (8) 3. Hankinnan kohde Selvityksen tavoite Uudenmaan aurinkoenergiaselvityksen tavoitteena on tuottaa maakuntakaavan ja Uusimaa-ohjelman valmistelua varten tarvittavat tiedot Uudenmaan maakunnallisen ja paikallisen aurinkoenergiatuotannon edellytyksistä sekä edistämiskeinoista. Selvityksen sisältö Selvitys muodostuu kirjallisesta raportista, kuntien ja energiatoimijoiden yhteisestä seminaarista sekä näiden pohjalta laaditusta esitteestä. Uudenmaan liitto pyytää tarjoustanne: Kirjallisesta raportista, joka koskee aurinkoenergian kehittämisedellytyksiä Uudellamaalla Aurinkoenergiaan liittyvän seminaarin valmistelusta, toteutuksesta ja raportoinnista. Paikallisen aurinkoenergian toteuttamista koskevan esitteen sisällön laatimisesta. Aurinkoenergiaselvityksen kirjallisessa raportissa luodaan katsaus aurinkoenergian tuotantoon, aurinkoenergian käsittelyyn alueidenkäytön suunnittelussa sekä aurinkoenergian vaikutuksiin. Raportin pääpaino on Uudenmaan aurinkoenergian edellytysten tarkastelussa maakunnallisessa ja paikallisessa suunnittelussa. Raportissa tulee pohtia maakunnallisen aurinkoenergian tuotantolaitoksen maakunnallista kokoa ja kriteereitä sekä sijoittumisedellytyksiä ja mahdollisuuksia Uudenmaan alueella. Raportissa tulee myös käsitellä keinoja, joilla voidaan edistää maakunnallisten aurinkoenergiatuotantolaitosten toteuttamista. Lisäksi raportissa tulee pohtia paikallisen aurinkoenergiatuotannon mahdollisuuksia Uudellamaalla. Selvityksen johtopäätöksissä esitetään näkemyksiä siitä, millä tavalla aurinkoenergiaa voisi maakunnan aluesuunnittelussa ja alueiden kehittämisessä käsitellä ja edistää. Kirjallinen raportti pitää sisällään esimerkiksi seuraavat luvut (korostettuna luvut, jotka ovat työn tavoitteiden kannalta olennaisimpia): Taustatietoa aurinkoenergian tuotannosta ja vaikutuksista Aurinkoenergian tuotanto Uudellamaalla Aurinkoenergia käsittely alueidenkäytön suunnittelussa (kunta- ja maakuntatasolla) Aurinkoenergian tuotantoedellytykset/mahdollisuudet Uudellamaalla o Maakunnallisen aurinkoenergian määritelmä ja aurinkoenergian sijoittumista ohjaavat maakunnalliset kriteerit, kuten kokoluokka ja sijoittumisedellytykset erilaisilla alueilla o Maakunnallisen ja paikallisen aurinkoenergian edellytykset ja edistämisen keinot Uudellamaalla Seminaarin tulokset Yhteenveto o sis. mm. johtopäätökset ja jatkokehittämissuositukset Edellä esitetty sisällys on alustava. Tarjouksessa sisällystä tulee tarkentaa. Konsultti voi myös esittää oman perustellun näkemyksensä siitä, minkälainen selvitysen sisältö, seminaari ja esite parhaiten täyttäisivät selvitykselle asetetut tavoitteet. Kuntien ja energiatoimijoiden yhteisen seminaarin aiheena on aurinkoenergian edellytykset Uudellamaalla sekä hyvien käytäntöjen ja kokemusten jakaminen. Seminaarissa käsitellään myös aurinkoenergian käsittelyä maakuntakaavoituksessa sekä alueidenkäytön kehittämisessä ja

3 3 (8) luodaan näkemys siitä, millaisilla keinoilla maakuntatasolla aurinkoenergian tuottamista ja käyttöä olisi parasta kehittää. Seminaarin kesto on puoli päivää. Uudenmaan liitto laatii yhdessä konsultin kanssa seminaarin ohjelman sekä kutsulistan. Uudenmaan liitto hoitaa kutsujen lähettämisen, seminaaritilojen varauksen sekä tarjoilut ja toimii seminaarin puheenjohtajana. Konsultti valmistelee seminaarin käytännön toteutuksen mahdollisine materiaaleineen siten, että seminaari toteuttaa sille asetetut tavoitteet. Konsultti toteuttaa seminaarin tulosten raportoinnin. Aurinkoenergiaa koskeva esite laaditaan kirjallisen raportin sekä seminaarin pohjalta. Esite keskittyy kuvaamaan paikallisen aurinkoenergian kehittämismahdollisuuksia Uudellamaalla. Esite voi sisältää myös hyviä esimerkkejä jo toteutetuista aurinkoenergian tuotannon hankkeista. Esite on tarkoitettu ensisijaisesti paikallisen aurinkoenergian suunnittelun ja toteutuksen tueksi. Konsultti laatii esitteen sisällön kokonaisuudessaan, mukaan luettuna tekstit ja kuvat sekä mahdollisen muun visuaalisen aineiston. Uudenmaan liitto taittaa esitteen. Raportointi Hyvällä raportoinnilla ja tietojen ja tulosten esittämistavalla on selvityksessä keskeinen merkitys. Raportti tulee olla myös viestinnällisesti tehokas, johon voi käyttää esimerkiksi visuaalisia keinoja apuna. Raportoinnin tulee palvella maakuntatason ja kuntatason suunnittelua ja elinkeinotoimintaan tähtäävää kehittämistyötä. Työ tulee tehdä suomen kielellä. Raportin mahdollisesta kääntämisestä vastaa Uudenmaan liitto. Raportointi koostuu: 1) kirjallisesta raportista maakuntakaavaa ja aluekehittämistä varten o Raportin laajuus tulee olla riittävä. Raportissa tulee olla havainnollistavia karttoja, kuvioita ja kaavoita 2) Paikallista aurinkoenergiaa koskevasta esitteestä o Esite laaditaan kirjallisen raportin ja seminaarin pohjalta o sisältää hyviä esimerkkejä paikallisista, jo toteutetuista hankkeista o esittelee mitä mahdollisuuksia Uudellamaalla on tuottaa aurinkoenergiaa (ei kotitaloudet) Työn valmistuttua aurinkoenergiaselvitys tulee toimittaa Uudenmaan liitolle MS Word ja PDFtiedostomuodoissa. Raporttiosa tulee toimittaa MS Word ja PDF-tiedostomuodoissa kahta eri käyttöä varten: Internet (matala resoluutio) ja paino/monistekäyttö (korkea resoluutio). Kuvista, kaavioista ja kartoista tulee olla lisäksi alkuperäiset, painolaatuiset tiedostot (tiff). Mahdolliset kartat tulee toimittaa myös erillisenä ArcMap yhteensopivissa ESRI shape tai ESRI geodatabase-tiedostomuodoissa. Koordinaatistona on EUREF-FINTM35. Raportin painatuksesta ja kopioinnista vastaa tilaaja. Raportti, esite, kuvat, kaaviot ja kartat tulee olla liitolla kaavaluonnoksen valmisteluaineistoina käytettävissä viimeistään mennessä. Hankinnan aikataulu Hankintapäätös tehdään toukokuun aikana. Hankintasopimus allekirjoitetaan valitun toimittajan kanssa hankintapäätöksen jälkeen. Hankinnan kohteena oleva työ tulee olla valmis ja toimitettuna Uudenmaan liitolle mennessä. Hankintasopimus

4 4 (8) Hankintasopimus laaditaan tässä tarjouspyynnössä mainituin ehdoin. Muilta osin sovelletaan Konsulttitoiminnan yleisiä sopimusehtoja KSE Jättäessään tarjouksen tarjouksen tekijä hyväksyy tässä tarjouspyynnössä mainitut ehdot. 4. Hankintamenettely Hankinnan ennakoitu enimmäisarvo on (alv 0%). Tarjouksen hinta ei saa ylittää tätä enimmäisarvoa. Hankintamenettely on avoin ja hankinnasta ilmoitetaan HILMA-kanavalla. Mikäli yksikään saaduista tarjouksista ei vastaa tarjouspyyntöä hankintayksikön edellyttämällä tavalla tai olosuhteet hankintamenettelyn aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei hankintayksikkö voi tarjouskilpailun tuloksia hyödyntää, hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn kokonaan tai osittain. Hankintayksikkö voi keskeyttää hankinnan myös muusta perustellusta syystä. 5. Tarjoajien kelpoisuusvaatimukset ja tarjousten vertailu Tarjoajan tulee olla ammatillisesti, tiedollisesti ja taidollisesti kompetentti toteuttamaan tehtävä. Tarjoajalla tulee olla realistiset tekniset ja ammatilliset edellytykset tuottaa tarjouspyynnön kohteena oleva hankinta. Tarjoajalla tulee olla aikaisempaa kokemusta tähän hankintaan rinnastettavista asiakastöistä sekä riittävät ja tämän hankinnan toteuttamiseen soveltuvat henkilöresurssit. Lisäksi tarjoajalla tulee olla riittävät taloudelliset resurssit tehtävän suorittamiseen. Tarjoajan tulee olla täyttänyt lakisääteiset velvoitteensa hankintalain ja muun lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Yrityksellä ei saa olla keskeneräistä velkajärjestelyä tai yrityssaneerausta. Tarjous tulee tehdä siten, että em. seikkoja on mahdollista arvioida. Tarjouksen jättäjän tulee pyydettäessä toimittaa seuraavat todistukset: eläkevakuutusmaksutodistus (TEL/ LEL, enintään 3 kk vanha) työttömyysvakuutusmaksutodistus (enintään 3 kk vanha) verovelkatodistus (enintään 3 kk vanha) kaupparekisteriote (ammatti- ja elinkeinorekisteriote) vakuutusyhtiön todistus tapaturmavakuutuksen ottamisesta vakuutusyhtiön todistus vastuuvakuutuksen voimassaolosta Tarjoajalla tulee olla y-tunnus ja se tulee olla rekisteröity asianmukaisella tavalla. Yksityishenkilöiden tarjouksia ei huomioida. Tarjousten arviointi ja vertailu suoritetaan kolmessa vaiheessa: Tarjoajien kelpoisuuden ja kompetenssin arviointi (kohta 5), Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen (kohta 6) ja Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu (kohta 8). 6. Tarjouksen sisältö Tarjoukset arvioidaan tarkastamalla niiden tarjouspyynnön mukaisuus. Tarjous tulee tehdä tämän tarjouspyynnön mukaisesti. Tarjouspyynnöstä poikkeavia tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoajia pyydetään huomioimaan, että hankintayksikön velvollisuutena on hylätä tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset.

5 5 (8) Osatarjouksia ei hyväksytä. Alihankinnat ja toimittajien yhteenliittymät ovat sallittuja. Tarjouksessa on kuvattava mahdollisten alihankkijoiden käyttö. Tällaisessa tilanteessa tarjouksen tekijä vastaa alihankkijoiden työstä kuten omastaan. Tarjous tulee jättää suomen kielellä. Tarjousten laatimisesta ei makseta korvausta. Tarjouksessa esitettävät tiedot 1. Työsuunnitelma / projektisuunnitelma (Arviointikriteeri) Työsuunnitelmasta tulee ilmetä Tarvittavat lähtötiedot Selvityksen osatehtävät Raportoinnin sisällysluettelo Raportoinnin sisällön visualisoinnin ja tulosten havainnollistamisen ideat Konsultin ja tilaajan vuorovaikutus työn aikana, ml. tarvittavien kokousten määrä Tarkennettu aikataulu 2. Kuvaus palveluntarjoajan osaamisesta referensseineen (Arviointikriteeri) Tarjouksessa esitellään projektipäällikkö sekä muut työhön mahdollisesti osallistuvat henkilöt ja heidän kokemuksensa vastaavista töistä sekä arvioidut työmääränsä ja tuntiveloitushintansa. Tarjouksesta tulee käydä ilmi kunkin henkilön kokemus ja osaaminen vastaavista hankkeista vastaavien seminaarien järjestämisestä koulutus ja ammatillinen pätevyys (CV) Tarjoaja on sitoutunut tarjoamaan jokaisen tarjouksessa ja sen liitteissä yksilöidyn henkilön työpanosta toimeksiannon toteutuksessa. Jos tarjottujen osaajien osaamistaso olennaisesti poikkeaa ilmoitetusta, asia katsotaan sopimusrikkomukseksi ja se on peruste hinnanalennukselle sekä mahdollisesti sopimuksen purkamiselle. 3. Hinta (Arviointikriteeri) Tarjoajan tulee määritellä toimeksiannosta veloitettava hinta kiinteänä siten, että hinta pitää sisällään kaikki toimeksiannosta aiheutuvat kulut (esim. mahdollisia matka- ja majoituskuluja tai päivärahoja ei makseta erikseen). Hinta tulee esittää kokonaishintana ilman arvonlisäveroa. Lisäksi esitetään yksityiskohtaisesti eriteltynä kokonaishinnan muodostuminen (kustannusten jakautuminen osatehtäviin jaoteltuna henkilötyöaika- ja muihin kustannuksiin). Tarjoajan on merkittävä toimittamaansa aineistoon selkeästi, mitkä tiedot se katsoo kuuluvan liike- tai ammattisalaisuuden piiriin ja erotettava nämä tiedot selvästi muusta aineistosta tarjouksessaan. Koko aineistoa ei voi merkitä salassa pidettäväksi. Tarjoajia pyydetään huomioimaan, että kaikki arviointikriteereiksi ja vertailuperusteiksi määritellyt tarjouksen osat kuuluvat hankinnan asianosaisjulkisuuden piiriin. Asianosaisten tiedonsaanti koskee siis kaikkia niitä seikkoja, joita hankintayksikkö käyttää päätöstä tehdessään vertailuperusteena (Julkisuuslaki 11 ). 7. Tarjouksen voimassaolo

6 6 (8) Tarjous tulee olla sitovana voimassa asti. 8. Tarjouksen arviontikriteerit Tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. Arviointikriteerit ja niiden painoarvot ovat: Työohjelma 45 % Henkilöstön osaaminen ja pätevyys 40 % Hinta (alv 0%) 15 % Työohjelmasta arvioidaan työohjelman selkeyttä, johdonmukaisuutta, realistisuutta, toteuttamiskelpoisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta annetun tehtävän toteuttamisen kannalta. Työohjelma pisteytetään 0-5. Työohjelmien saamat pistemäärät suhteutetaan toisiinsa kaavalla (tarjouksen pisteet/ parhaat pisteet) x kyseisen kohdan painoarvo. Työhön osallistuvista henkilöistä arvioidaan heidän ammattitaitoaan ja aikaisempaa kokemustaan tämän hankinnan kohteeseen verrattavista töistä. Henkilöt arvioidaan niissä rooleissa, joihin heidät on tarjouksessa ilmoitettu. Henkilöstön osaaminen ja pätevyys pisteytetään 0-5. Jos tarjoaja ilmoittaa useamman kuin yhden henkilön, lasketaan tarjouksen pisteet seuraavasti: Jokainen tarjouksessa ilmoitettu henkilö arvioidaan oheisen taulukon mukaisesti, pisteet lasketaan yhteen ja jaetaan henkilöiden määrällä = Tarjouksen henkilöstö-pisteet -> Näistä lasketaan painotetut pisteet ilmoitetun painoarvon mukaisesti. Henkilöstön pistemäärät suhteutetaan toisiinsa kaavalla (tarjouksen pisteet/ parhaat pisteet) x kyseisen kohdan painoarvo. 0 p Tarjouksesta ei käy ilmi konsultin kokemus vastaavien konsulttipalvelujen tuottamisesta. 1 p Tarjouksesta käy ilmi, että konsultilla on kokemusta vastaavien palvelujen tuottamisesta, mutta työkokemusta on alle 1 v. 2 p Tarjouksesta käy ilmi, että konsultilla selkeästi on kokemusta useista vastaavan kaltaisista projektetista tai työkokemusta on yli 2 v. 3 p Tarjouksesta käy selkeästi ilmi, että konsultilla on paljon ja monipuolista kokemusta vastaavan kaltaisista projekteista. Konsultille on kertynyt useita pitkäkestoisia toimeksiantoja tai työkokemusta yli 3 v. 4 p Tarjouksesta käy selkeästi ilmi, että konsultilla on erittäin paljon kokemusta vastaavista projekteista. Tarjouksesta käy lisäksi ilmi, että konsultilla on joiltain julkaisuja tai muuta lisäpätevyyttä alalta. 5 p Konsultin työkokemus on poikkeuksellisen laaja. Edellisten kohtien kriteerien täyttymisen lisäksi osaamisen tekee poikkeukselliseksi alaan liittyvä tutkimus-, koulutus- tai julkaisutoiminta tai alan toimintamallien kehittäminen.

7 7 (8) Hinnasta saatavat pisteet suhteutetaan halvimman hyväksytyn tarjouksen hintaan laskukaavalla (halvin hinta/tarjouksen hinta) * painoarvon mukaiset pisteet. 9. Oikeudet Työn tilaaja saa oikeudet työn tuloksena syntyviin aineistoihin sekä julkaista sen kokonaan tai osittain internetissä sekä luovuttaa aineiston kolmannelle osapuolelle. 10. Tarjouksen jättäminen Tarjous tulee tehdä tämän tarjouspyynnön mukaisesti. Hankintayksiköllä on oikeus hylätä tarjous, jos se ei täytä tässä tarjouspyynnössä esitettyjä vaatimuksia. Tarjous jätetään sähköpostilla osoitteeseen toimisto@uudenmaanliitto.fi. Viestiotsakkeeseen merkitään viite Uudenmaan aurinkoenergiaselvitys. Vaihtoehtoisesti tarjouksen voi toimittaa osoitteeseen Uudenmaan liitto, Esterinportti 2 B, Helsinki. Kuoreen merkitään edellä esitetty viite. Tarjouksessa on selkeästi kerrottava tarjoajan yhteyshenkilön nimi sekä yhteystiedot. Tarjouksen on oltava perillä viimeistään klo Määräajan jälkeen jätettyjä tarjouksia ei huomioida tarjouskilpailussa. Ne palautetaan lähettäjälle avaamattomina hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. 11. Maksuehdot Työ maksetaan kolmessa erässä. Ensimmäinen erä maksetaan sopimuksen allekirjoituksen jälkeen (10%), toinen osa seminaarin jälkeen (40%) ja kolmas osa loppuraportin ja esitteen valmistumisen jälkeen (50%). 12. Tarjouskilpailuun liittyvät lisätiedot Tarjoajat voivat pyytää hankintayksiköltä lisätietoja tarjouspyynnöstä tai hankintamenettelyä koskien sähköpostitse lähettämällä kysymykset osoitteeseen toimisto@uudenmaanliitto.fi klo mennessä. Mikäli tarjoaja haluaa tietoonsa kaikki hankintayksikölle esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset, tarjoajan tulee lähettää tarjoajan vastausosoite (sähköpostisosoite) ja pyyntö saada vastaukset viimeistään edellä mainittuna aikana hankintayksikön em. sähköpostiosoitteeseen. Vastaukset kysymyksiin toimitaan samansisältöisinä kysyjästä riippumatta kaikille palautussähköpostiosoitteen em. osoitteeseen ilmoittaneille. Hankintayksikkö ei vastaa puhelimitse esitettyihin tiedusteluihin. 13. Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankintapäätös annetaan tiedoksi kaikille tarjouksen jättäneille. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat sekä muut kilpailutusprosessin aikana jätetyt asiakirjat ja muut tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli toisille tarjoajille, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Asianosaisilla ei ole oikeutta julkisessa hankinnassa toisen ehdokkaan tai tarjoajan liike- tai ammattisalaisuutta koskeviin tietoihin. Tieto tarjousten vertailussa käytetystä hinnasta tai muusta tekijästä on kuitenkin aina julkinen.

8 Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 8 (8)