Pohjois-Savo Kuntajohtaja tapaaminen

Transkriptio

1 Pohjois-Savo 2019 Kuntajohtaja tapaaminen

2 Maakuntauudistus, esivalmistelun valmisteluryhmä 1.7. saakka Työvaliokunta Ympäristö poliittinen työryhmä, & ohjelma Maakuntavaltuusto ja - hallitus Väliaikaishallinto (& valmisteluryhmä laajennettuna yhteistoiminta-alueilla) VISIO JA STRATEGIA Strategiaryhmä, Valmistelun strategia ja muutosvisio 2023 KTK-ohjelmaa valmistelevat tahot SOTE-uudistus, ohjaus- ja seurantaryhmä 1.7. saakka Johtotiimi ALUEKEHITTÄMINEN, ryhmät - Palvelustrategiat, johdettuna visiosta & strategiasta sekä ympäristöpoliittisesta ohjelmasta ja KTK-ohjelmasta Alueiden käyttö Kansalaiset Maakunnan palvelut Tie- ja liikenne Vesivarat Yhteisöt Kalatalous Yritykset Maakuntauudistuksen ja SOTE-uudistuksen yhteiset tehtävät Järjestäminen Hallinto- ja johtamisjärjestelmä Taloushallinto Henkilöstö Viestintä ICT ja Digi Sote strategia Palvelumalli ja toimipisteverkosto Ikääntyneiden palvelut I&O SOTE -ryhmät - Palvelustrategiat Liikelaitoksen valmistelu Maakunnan SOTE - palvelut Yhteiset ja työikäisten palvelut Maatalousyritykset Ympäristöterveydenhuolto Erityishuoltopiiri selvittely Lasten, nuorten ja perheiden palvelut LAPE Turvallisuus, varautuminen ja ensihoito TAHE -palvelukeskus Ylimaakunnallinen yhteistyö Yhteistyöpinnat ICT -palvelukeskus HYTE Maakuntien tilakeskus

3 ASIAKAS Yksityishenkilö Yhteisö Yritys Muu yhteistyötaho ASIAKKAALLA PALVELUTARVE MAAKUNTAVIRASTON ASIAKASPALVELU ASIAKKAALLE ARVOA TUOTTAVA PALVELU Asiakkaan palvelutarve ja eri osa-alueiden tunnistaminen / yhteensovittaminen ohjaa kokonaisvaltaiseen onnistuneeseen asiakaspalveluun. ALUEKEHITYKSEN VUOROVAIKUTUS, JONKA TAUSTALLA PALVELUN TEKIJÄT VERKOSTONA (ESIM): Tunnistettava mitä kaikkea palvelua asiakas voi tarvita onnistuneeseen ratkaisuun riippumatta palvelumuodosta Asiakkuuden hoito yhtenäisenä prosessina. Ei pompottelua -> Asiakkuuden haltuunotto (kuka vastaa kokonaisuudesta kokoaa tiimin / tietoa jne) Uudet palvelumallit Tiedonvaihto Palveluintegraatio Yritys- Kaavoitus- Yhteisöt- Ympäristö- Kansalaiset- Tie- ja liikenne- Asiakkaan asia ratkaistu Asiakas sai sujuvan ja myönteisen asiointikokemuksen Luottamussuhde asioiden hoidossa vahvistui

4 Tehtäväksi anto 2 palvelumallit Työryhmät mallintavat kolme erilaista mahdollista asiakaspalvelu-/prosessimallia mennessä, jotka tulevat myös -sivuille Pääajatuksena, miten toteutetaan palveluintegraatio yhteisissä asiakkuuksissa. Vähän tai ei ollenkaan palvelua tarvitseva Omatoiminen (Digi) Jonkin verran palvelua tarvitseva Virtuaalinen (Digi, sähköinen asiointi/palvelupiste/) asiakaspalvelu tai prosessi Paljon palvelua tarvitseva Fyysinen (Digi, sähköinen asiointi /palvelupiste, face to face)

5 Kuntakierros Päivämäärä Kunta Kunnanvaltuusto/- Päivämäärä Kunta hallitus Kunnan hallitus/valtuusto Vesanto Kunnanhallitus Siilinjärvi Kunnanvaltuusto Leppävirta Kunnanvaltuusto Tervo Kunnanhallitus Kuopio Kaupunginhallitus Sonkajärvi Kunnanhallitus Vieremä Kunnanvaltuusto Lapinlahti Kunnanvaltuusto Rautalampi

6 Kuntakierros jatkuu Päivämäärä Kunta Kunnanvaltuusto/- hallitus Keitele Kunnanhallitus Pielavesi Kunnanvaltuusto Kiuruvesi Kaupunginvaltuusto Rautavaara Varkaus Kaupunginvaltuusto Kaavi Suonenjoki Joroinen Tuusniemi Iisalmi Kaupunginvaltuusto (uusi ja vanha)

7 Henkilöstö (yhdistetty PoSoTe) Arvio henkilöstöstä liikkuu noin 1500 henkilössä: Pohjois-Savon pelastuslaitos, Pohjois-Savon ELY-keskus (POS ELY), Pohjois-Savon TEtoimisto, Pohjois-Savon liitto, AVI (yhteensä koko Itä-Suomi hlöä), Muut: Sydän-Savon- ja Ylä-Savon maaseutuhallinnon YT-alue, Siilinjärven ympäristöpalvelut, Kuopion-, ja Tervon- ja Ylä-Savon SOTE, ympäristöterveydenhuolto, Keski-Savon ympäristötoimi (Leppävirta), Sydän- Savon ja Ylä-Savon lomituspalvelu, Luoteis-Savon maaseutupalvelut, Joroisten maataloustoimi ja Vaalijala Yhteensä henkilöä, vuosiansiot n. 41 M Muutospaineet ja kehitystehtävät Henkilöstön ja henkilöstöjärjestöjen kuuleminen ja informointi ( Henkilöstökoulutus, digiosaaminen Muutoksen kohtaamisen tukeminen Työterveyshuollon sopimukset

8 Henkilöstö Tarkempi selvitys siirtyvästä henkilöstöstä voidaan tehdä vasta Q4/ 2017 (väliaikaishallinto). Uuden maakunnan rakenne vastaanottavana organisaationa ja sen resurssit eri tehtäväkokonaisuuksiin vahvistuvat aikaisintaan Q1/2018, todennäköisesti Q2/2018. Luovuttavien organisaatioiden YT-menettelyt näin ollen 9/2018 mennessä. Poikkeuksen tähän sääntöön muodostavat ne erillisyksiköt, joihin liittyvä siirrot toteutuvat jo ennen Näihin liittyvät erillis-yt:t on käytävä sitä mukaa, kun siirtopäätöksiä vahvistetaan poliittisesti. Tekes-siirto on yksi esimerkki sellaisesta - toteutui jo 2017 alussa (YT:t käytiin syksyllä 2016).

9 Hallinto- ja tukipalvelut yhdistetty PoSoTe Pohjois-Savon kunnat, ml Joroinen, Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, Kysteri, Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymä, IS- HANKINTA, KUHILAS, SERVICA, SAKUPE, ISLAB, ISTEKKI, YSIT Muut organisaatiot: Pohjois-Savon ELY-keskus / TE-toimisto / AVI oma koonti, Pohjois-Savon liitto, Pohjois-Savon pelastuslaitos, Luoteis- Savon ja Sydän Savon lomituspalvelut, Siilinjärvenja Kuopion kaupungin ympäristöterveydenhuolto, Ylä-Savon maaseutupalvelut, Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus, Vaalijalan kuntayhtymä, Kuopion talous- ja velkaneuvonta Muutospaineet ja kehitystehtävät Useita htv:ia maakuntavirastoon, jotka kertyvät pirstaleisista tehtävistä 364,7 HTV, josta SoTen osuus 311, 7 HTV Varautuminen, miten käsitellään koko tukipalvelujen osalta esim. sote tukipalveluhenkilöstö siirtyy maakuntaan Sopimukset -> paljon (arvio yli kpl), osaaminen niiden läpi käymiseen/sähköiseen järjestelmään

10 Hallinto- ja Tukipalvelut Sopimukset: Voimaanpanolaki: Kuntien on tehtävä selvitys niiltä maakunnalle siirtyvistä varoista, veloista, sopimusvelvoitteista ym. Pohjois-Savon sote- ja maakuntavalmistelussa on edetty maakuntaan siirtyvien sopimusten kartoittamisvaiheeseen - tehtävässä kartoituksessa selvitetään kaikkien luovuttajaorganisaatioiden siirtyvät sopimukset mennessä. Luovuttavan organisaation vastuulla on ilmoittaa niiltä siirtyvät sopimukset ja ilmoittaa myös, mikäli joitain sopimusvelvoitteita on tarpeen jatkaa (osa sopimuksen mukaisesta palvelusta jää esim. peruskuntaan ja osa kohdistuu jatkossa maakuntaan siirtyvään toimintaan) tai neuvotella uudestaan.

11 Hallinto- ja tukipalvelut Ensisijaisesti kuntien itsensä ratkaistava, miten tukipalvelut järjestetään Toivottu, että kuntajohtaja Vilma Kröger kokoaa kuntajohtajat keskustelemaan kuntien tukipalvelujen järjestämistä Toimitilahallinnon valtakunnallisen palvelukeskuksen projektiryhmä linjaa mitä tuotannollisia tukipalveluita se järjestää => maakuntien tukipalveluiden valmistelu voinee käynnistyä tuolla linjauksella Maakunnalle tärkeä asia, jotta ne toimivat maakuntauudistuksen jälkeenkin kunta-maakunta yhteistyöpinnalla

12 Toimitilat Sairaanhoitopiirien ja erityishuoltopiirien kiinteistöomaisuus velkoineen siirtyy Maakuntien Tilakeskus Oy:lle (PSSHP & Vaalijala) Maakuntien Tilakeskus Oy johtaa selvitystyötä kunnista maakunnalle vuokrattavista kiinteistöistä, vastuuhenkilö tj Olavi Hiekka. Maakuntien ja kuntien välille solmitaan siirtymäkaudeksi vuosille (+1 vuoden optio maakunnalle) vuokrasopimukset koskien perusterveydenhoidon, sosiaalihuollon ja pelastustoimen tiloja. Toistaiseksi voimassaolevilla sopimuksilla vuokrataan ympäristöterveyden ja maaseudun kehittämisen tilat. Sopimukset tehdään kunnan ja Maakuntien Tilakeskus Oy:n välillä (sisäänvuokraus) ja edelleen maakunnan ja Maakuntien Tilakeskus Oy:n välillä (jälleenvuokraus). Tämän hetken lähtökohta on, että vuokraus Maakuntien Tilakeskus Oy:n kautta jatkuisi myös siirtymäkauden jälkeen (huomioiden valinnanvapauslakien muutokset) Vuokran määräytymisen perusteet tullaan antamaan Vn asetuksella. Lähtökohtana kohtuullinen korvaus pääomalle + hoitokulujen kattaminen. Sopimusten laadinnan valmisteluun jokainen maakunta nimennyt yhden vuokraustoimintaa hyvin tuntevan henkilön ryhmään (Pohjois-Savosta Mikko Hollmén, Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri) P-S kuntien teknisille johtajille / tilahallinnasta vastaaville johtajille infotilaisuus valmistelusta klo 12 Maakuntasalissa.

13 MAAKUNTIEN TILATARPEET Maakuntien tilakeskus vuokraa omasta taseesta edelleen vuokraa muiden taseesta Sairaanhoitopiirit 20 kpl 1,4 Mm2 Vuokrat n. 350 M /v Erityishuoltopiirit 17 kpl 0,6 Mm2 Vuokrat n. 100 M /v Vesistörakenteet Pääosin Pohjanmaalla olevia patorakenteita ELY-keskus 15 kpl TE-toimisto 83 kpl Sopimuksia 264, m2 27,5 M /v Ympäristöterveys Alue-kehittäminen Tienpito- ja liikennesuun. Maaseudun keh. ja lomitus Maakuntien tilakeskus edelleen vuokraa siirtymäkaudeksi Kuntien perusterveydenhuollon tilat Terveyskeskukset, sairaalat Lasten neuvolat. muut Karkea neliöarvio 3,3 Mm2 Kuntien sosiaalitoimen tilat Vanhustenhoito, vammaispalvelut Lastensuojelu, asumispalvelut Muut Karkea neliöarvio 3,4 Mm2 Pelastustoimen tilat Kunnilla paloasemia n. 600 kpl Muita paloasemia n. 100 kpl

14 Toimitilojen selvitystilanne P-S Maakunnan kiinteistöjen perustiedot koottu pelastuslaitos m 2 PoSoTe htm 2 muut m 2 PoSoTe-toimipaikkojen kartoituskierros (Simo Kokko & Mikko Hollmén) valmistumassa maaliskuun loppuun mennessä Kuntien investointitarpeet ja suunnitelmat koottu Karkeita arvioita vuokrista koottu Arviointiryhmä antaa lausuntoja vuokrahankkeista sekä >5Me investoinneista (annettu 2 lausuntoa, työn alla 2, tulossa keväällä ainakin 4)

15 Maakunta- ja sote -uudistuksen aikataulu

16 Kiitos!