Suositusseuranta - Muut onnettomuudet

Transkriptio

1 Suositusseuranta Muut onnettomuudet Onnettomuustyyppi: ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty A2/1999Y/S Rakentamismääräyksiä täsmennetään siten, että: ohteista, joissa henkilöiden poistumismahdollisuudet ovat tavanomaista huonommat alentuneen toimintakyvyn seurauksena, laaditaan henkilöturvallisuuden (poistumis ja pelastamisturvallisuuden) analyysi. ässä analyysissä selvitetään kohteen asukkaiden/potilaiden mahdollisuudet itse pelastautua tulipalotilanteessa ja muiden auttajien, kuten henkilökunnan ja palokunnan, mahdollisuudet pelastaa heidät riittävän nopeasti syttyneestä huoneesta tai hoitoosastosta. Huoneistopalossa pelastettava on saatava turvaan 2 3 minuutissa syttymisestä ja hoitoosasto on evakuoitava enintään 15 minuutissa syttymisestä. ohteen turvallisuusjärjestelyt, kuten suojaustaso määritellään turvallisuusanalyysin perusteella kuvan 2 mukaisesti. ohteille vaaditaan turvallisuusselvitys ja asukkaiden toimintakyky otetaan huomioon. A2/1999Y/S Poistumistiemääräyksiä täsmennetään siten, että nykyistä yksityiskohtaista taulukkomitoitusta käytettäisiin vain kohteissa, joissa ihmiset pystyvät itse poistumaan riittävän nopeasti turvaan tulipalotilanteessa. Mikäli asukkaiden tai potilaiden kyky itsenäiseen poistumiseen on heikentynyt, laaditaan yksilöllinen poistumis ja pelastamisaikalaskelma. Sen perusteella laaditaan suosituksessa 1. tarkoitettu henkilöturvallisuuden analyysi. Yksilöllisen poistumis ja pelastamisaikalaskelman laatimista helpottaisi ja yhdenmukaistaisi sosiaali ja terveysviranomaisten ja pelastusviranomaisten yhteistyössä laatimat yhtenäiset laskentaperiaatteet. Niiden pohjana tulisi olla asukkaiden tai potilaiden tulipalotilanteen aikaisen toimintakyvyn ja avuntarpeen luokitus sekä henkilökunnan ja palokunnan suorittaman pelastamisen nopeus eri olosuhteissa. urvallisuuselvitystä varten vaaditaan yksinkertainen kohdekohtainen poistumisaikalaskelma. Riittävän tarkka arvio kohteen poistumisturvallisuudesta voidaan laatia ilman tarkasti vakioituja menettelyjä. oimintakyvyn mittaristoja on yli 200 kpl ja kohteen erityispiirteet sekä henkilökunnan määrä ja osaaminen yms. muuttujat sekä kohdekohtaiset piirteet olisi vaikeata ottaa huomioon vakiomuotoisessa menettelyssä. A2/1999Y/S Ilmanvaihtoa koskevia paloturvallisuusmääräyksiä ja ohjeita selkeytetään siten, että savukaasujen leviäminen huoneesta toiseen estyy riittävästi hoitolaitostyyppisissä rakennuksissa palon alkuvaiheessa. RakMk E7, 2004, kohdat 6.2 ja 6.3 sekä E1, 2002, kohta 7.5 sekä D2, ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 1/15

2 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty A2/1999Y/S äytössä olevissa kohteissa, joissa henkilöiden poistumismahdollisuudet ovat tavanomaista huonommat alentuneen toimintakyvyn seurauksena, selvitetään paloturvallisuustaso laatimalla jokaisesta kohteesta suosituksen 1 mukainen turvallisuusanalyysi. Omistaja tai toiminnanharjoittaja velvoitetaan ryhtymään analyysin perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin. Analyysi liitetään osaksi pelastustoimilain edellyttämää kohteen turvallisuussuunnittelua sen riskien kartoitusta ja vaaratilanteiden vaikutusten arviointia koskevaan kohtaan. Voimassa olevassa sekä valmisteilla olevassa pelastuslaissa asia on huomioitu. oteutetaan osana pelastuslainsäädännön edellyttämää pelastussuunnittelua, jonka yhteydessä edellytetään turvallisuusselvitystä. urvallisuuselvityksistä laadittu noin 90 % velvollisista kohteista. A2/1999Y/S urvallisuussuunnitteluun tulee sisältyä nykyistä selkeämmin kohteen turvallisuuskulttuurin luominen ja kehittäminen, turvallisuustoiminnan organisointi, kohteen yksilöllisten riskien kartoitus, vaaratilanteiden vaikutusten arviointi sekä erityisesti henkilöstön osaamistarpeiden arviointi ja tarvittavien turvallisuustietojen ja taitojen hankkiminen ja ylläpito. Henkilökunnan turvallisuustietojen ja taitojen koulutukselle tulee asettaa minimivaatimukset. oulutuksen suorittamisesta tulisi antaa erillinen dokumentti (turvakortti). Sosiaali ja terveysalan turvakorttikoulutus on vakiintuneessa asemassa. Sitä hallinnoi SPE. SM on julkaissut turvallisuussuunnitteluoppaan Sosiaali ja terveydenhuollon toimintayksiköille A2/1999Y/S Poistumisessa ja pelastamisessa autettavien asukkaiden tai potilaiden pelastamisen nopeuttamiseksi tulee tutkia tähän tarkoitukseen kehitettyjen apuvälineiden käyttökelpoisuus ja hyödyllisyys tapauskohtaisesti osana riskikartoitusta. Pelastustoimen välineet on suunniteltu tähän tarkoitukseen. Selvitystä muista apuvälineistä ei ole tehty. Esim. turvallisuusselvitysten yhteydessä käydään läpi kohdekohtainen apuvälineistö ja sen hyödyntämismahdollisuudet onnettomuustilanteessa. A2/1999Y/S Henkilöturvallisuuden kannalta tärkeiden kohteiden omatoimista paloturvallisuutta tehostetaan säätämällä säännöllisesti suoritettava sisäinen paloturvallisuusvalvonta (sisäiset palotarkastukset) pakolliseksi. Sosiaalli ja terveystoimen lainsäädännössä säädetään omavalvonnasta. Omavalvontasuunnitelma on pitänyt laatia yksityisellä puolella 2011 alkaen velvoite kattaa kaikki toimintayksiköt (sosiaalihuoltolaki ja vanhuspalvelulaki). Valvira ohjeistaa. A2/1999Y/S äytössä olevissa vanhusten ja muiden erityisryhmien asuinrakennuksissa, joissa ullakon tai yläpohjan ontelon paloosastointi on puutteellinen tai puuttuu kokonaan, nämä tilat osastoidaan nykyisten rakentamismääräysten vaatimustason mukaisiksi. Osastointi tehdään peruskorjauksen yhteydessä ja tilanteissa, joissa kohde muuttuu hoitolaitokseksi ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 2/15

3 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty A2/1999Y/S Sisustusmateriaalien paloturvallisuuteen kiinnitetään huomiota kaikissa vanhusten asumismuodoissa. Sisusteiden valinnalla voidaan jossakin määrin rajoittaa palon kehittymistä. Sisusteiden valintaan voidaan vaikuttaa tiedotuksella ja ainakin yhteiskunnan tukemassa asumisessa tulisi harkita myös hankintatukea sisusteiden vaihtamiseksi paloturvallisiksi. Hankintatukea ei ole annettu. oisinaan tekstiilien paloturvallisuushyöty on menetetty pesun yhteydessä. ekstiilien saatavuus on parantunut. A2/1999Y/S Sosiaali ja terveysviranomaisten ja pelastusviranomaisten yhteistyötä kehitetään valtakunnallisesti ja paikallisesti. Paloturvallisuus tulee ottaa mukaan yhdeksi osatekijäksi jo vanhusten omatoimisen selviytymisen ja avuntarpeen ensimmäisiin arviointeihin. Paloturvallisuuden vaatimukset tulee sen jälkeen ottaa huomioon kaikissa vanhusten asumismuodoissa, kun arvioidaan heidän avuntarvettaan ja mahdollisuuksiaan selvitä kotona ja eri muotoisissa palveluasunnoissa. Yhteistyö on ollut paloturvallisuustyön yhtenä painopisteenä vuodesta Voimassa olevassa sekä valmisteilla olevassa pelastuslaissa asia on huomioitu. Sisäisen turvallisuuden ohjelma on konkreettisesti edistänyt asiaa kuten myös asumisen paloturvallisuuden kehittämishanke. Asia edelleen erityisen ajankohtainen palvelurakenteessa tapahtuvien muutosten vuoksi. A2/1999Y/S Pelastustoiminnan kohdesuunnittelu tulee toteuttaa kaikissa niissä kohteissa, joissa asukkaiden tai potilaiden alentuneesta toimintakyvystä johtuen heidän turvallisuutensa tulipalotilanteessa edellyttää henkilökunnan ja palokunnan pelastustoimenpiteitä. ohdesuunnitteluun kuuluu palokunnan todellisen toimintavalmiuden (kokonaistoimintavalmiusaika palon syttymisestä viimeisen pelastettavan pelastamiseen käytettävissä olevien resurssien avulla) arviointi ja sillä perusteella tehtävä pelastustoiminnan vaatimusten analysointi sekä yhteiset harjoitukset kohteen kanssa riittävän usein (esim. vähintään joka kolmas vuosi). Pelastustoimen alueet laativat kohdesuunnitelmat uhkien arvioinnin perusteella. oiminnanharjoittajat puolestaan laativat itse pelastussuunnitelmat, joita tosin ei ole tehty kaikkiin asuntokohteisiin. Pelastuslaitos hyödyntää pelastussuunnitelman tietoja ja palotarkastuksissa tekemiään havaintoja omassa suunnittelussaan. Erityiskohteissa suoritetaan palotarkastus vuosittain. A2/1999Y/S Yhteistoimintasuunnitelmat ja niihin liittyvät hälytysohjeet tulee laatia kuntien pelastuslaitosten kesken riskianalyysin perusteella riittävän etupainotteisiksi ja ne tulee pitää ajan tasalla. Hälytysohjeiden etupainotteisuus on periaatteena. Asiaa on parantanut alueelliset pelastuslaitokset ja hätäkeskusuudistus. A2/1999Y/S aikki vanhusten ja muiden erityisryhmien asuinrakennukset luokitellaan paloturvallisuuden kannalta erityiskohteiksi niiden nimikkeistä, henkilömääristä ja toimintamuodoista riippumatta. Näiden erityiskohteiden palotarkastukset tulee suorittaa vähintään pelastustoimilain edellyttämällä tavalla. Puutteena on lähinnä se, että kaikkia esimerkiksi päihdeongelmaisten tukiasuntoja ei ole kartoitettu. Erityiskohteiden enintään vuoden palotarkastusväli saavutettiin vuonna 2008 noin 95 prosenttisesti. Uudessa pelastuslain luonnoksessa kohteita tarkastellaan riskiperusteisesti ja määritetään siten tarkoituksenmukainen tarkastusväli. ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 3/15

4 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty B1/2007Y/S Sosiaali ja terveysministeriön tulisi ryhtyä toimenpiteisiin potilaslainsäädännön kehittämiseksi siten, että häiriötä tuottavan potilaan oikeuksiin voitaisiin puuttua muun muassa ottamalla väliaikaisesti haltuun potilaalle itselleen ja muille vaaraa aiheuttavat esineet. ällä hetkellä esineiden haltuunottoa on mielenterveys, lastensuojelu ja päihdehuoltolaeissa. Ne koskevat ainoastaan tilanteita, joissa henkilö tahdostaan riippumatta on laitoksessa. Ns.itsemääräämisoikeuslakia koskeva esitys on tarkoitus antaa budjettilakina syksyllä B1/2007Y/S Sosiaali ja terveysministeriön tulisi yhdessä sisäasiainministeriön ja ympäristöministeriön kanssa huolehtia ohjeiston laatimisesta onnettomuusriskien hallinta ja seurantajärjestelmäksi hoito ja huoltolaitoksissa. urvallisuussuunnitteluopas julkaistu. Asiakkaiden, potilaiden tai henkilökunnan toimintaan liittyvien onnettomuusriskien osalta suositusta voidaan toteuttaa tiettyjen lakihankkeiden edetessä B1/2007Y/S Ympäristöministeriön tulisi yhdessä sosiaali ja terveysministeriön kanssa ryhtyä toimenpiteisiin hoito ja huoltolaitosten tilojen suojaamiseksi automaattisella sammutusjärjestelmällä. Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston poistumisturvallisuustyöryhmä selvitti asiaa Selvityksen mukaan poistumisturvallisuus oli monin tavoin hyvässä kunnossa ja sammutuslaitteistoja on asennettu paljon. Eniten parannettavaa on vielä suurissa sairaaloissa ja päihdehuollon kohteissa. oimintamalli nykyisin on hyvä, eli asia mennyt hyvin ja menee edelleen eteenpäin B1/2007Y/S Sisäasiainministeriön tulisi koordinoida vastesuunnittelua siten, että pelastustoimintaan osallistuvat viranomaiset ja yhteisöt suunnittelisivat pelastusviranomaisten johdolla kohdekohtaiset kokonaisvasteet pelastustoimen alueiden erityiskohteille Sisäasiainministeriö on antanut pelastuslaitoksille palvelutasosuunnitteluohjeen ja suosituksen ottaa käyttöön uuden vasteohjeen. Vasteohje on käytössä pelastuslaitoksissa. Hätäkeskuslaitoksen riskinarvioohje on luonteeltaan päättymätön prosessi, joten näiltäkin osin tutkintaselostuksessa esitetyt suositukset ovat toteutuneet B1/2007Y/S Ympäristöministeriön tulisi lisätä rakentamista koskeviin määräyksiin ulkovaatteiden säilyttämistä koskevat vaatimukset, joilla parannettaisiin vaatesäilytyksen paloturvallisuutta. E YM katsoo, että poistumiseen ja käyttötapaosastointiin liittyvät rakenteellista paloturvallisuutta koskevat viranomaisvaatimukset ovat riittävät ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 4/15

5 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty B1/2008Y/S Sosiaali ja terveysministeriön tulisi yhdessä sisäasiainministeriön kanssa huolehtia siitä, että kaikki päihdeongelmaisten tukiasunnot tarkastetaan sosiaali ja pelastusviranomaisten yhteistoimin ja että tilannetta seurataan myös jatkossa. Paloturvallisuudeltaan ongelmalliset kohteet tulisi asettaa käyttökieltoon tai niihin tulisi tehdä tarvittavat turvallisuusparannukset. Uuusi pelastuslaki parantanut asiaa uusissa kohteissa, mutta vanhojen kohteiden tarkastukset eivät vielä riittävän vakiomuotoisia, jotta voitaisiin varmistua paloturvallisuudesta. SM on selvittämässä asiantuntijatyöryhmän kokoamista turvallisuusohjeistuksen laatimiseksi. Yksityisiä sosiaalipalveluita varten on laki 922/ B1/2008Y/S Sisäasiainministeriön tulisi yhdessä sosiaali ja terveysministeriön kanssa luoda järjestelyt, jotka mahdollistavat eri viranomaisien järjestelmiin kertyvän tiedon sekä havaintojen välittämisen asiasta vastaavalla viranomaiselle siten, että tieto tallentuu ja velvoittaa toimivaltaisen viranomaisen reagoimaan tarvittavalla tavalla. Asia on huomioitu pelastuslain 42 :ssä, mutta käytännössä ilmoituksia ei kattavasti saada. Suositus merkitään toteutetuksi, mutta asiaa seurataan jatkossa urun puukerrostalopalon 2014 suositusten myötä. B1/2008Y/S Sisäasiainministeriön tulisi huolehtia siitä, että vastuu hätäkeskuksen kautta välitettävien kiireellistä toimintaa edellyttävien tehtävien välittämiseen käytettävistä järjestelmistä olisi kokonaisuudessaan yhdellä viranomaiselle ja että niiden luotettavuuden arviointiin suunnitellaan järjestelmällinen menettely. Asia on huomioitu hätäkeskustoiminnasta annetun lain 14 :ssä. Järjestelmien luotettavuuden arvioinnissa on käytössä järjestelmällinen menettely B1/2009Y/S Ympäristöministeriön ja sisäasiainministeriön tulisi huolehtia siitä, että uusiin ja muutoksen kohteena oleviin pientaloihin vaaditaan varatieksi joko toinen ulkoovi tai kiinteillä avauskahvoilla varustettu ikkuna. Vanhojen rakennusten osalta toimivan varatien rakentamista tulisi edistää kohdennetulla tiedottamisella. Asiasta oli jo suositusta annettaessa ohje (RakM E1/2002 kohta ohje), mikä oli tiedossa. äytännössä helppo ikkunoiden avattavuus ei vanhoissa rakennuksissa toteudu, eikä aina uusissakaan. iettävästi muutoksia käytäntöihin ei ole tapahtunut B1/2009Y/S Sisäasiainministeriön, Pelastusopiston ja Suomen Pelastusalan eskusjärjestön tulisi kehittää yleisen turvallisuusvalistuksen rinnalle yksinkertaisia ja selkeitä toimintaohjeita palotilanteiden varalle, joita on mahdollista hyödyntää kaikessa opetus ja koulutustoiminnassa alakoulusta yleiseen kansalaiskasvatukseen. ohdennetut viestit tulee suunnitella siten, että ne eivät huku muun turvallisuusvalistuksen joukkoon ja ovat laajasti sovellettavissa. Pelastuslaitosten turvallisuusviestintää on yhdenmukaistettu ja selkiytetty pelastuslaitosten verkoston asettaman turvallisuusviestintätyöryhmän kautta. Suosituksen tarkoittama problematiikka on tunnistettu, mutta konkreettisia lisäyksiä eli yksinkertaisia ja selkeitä ohjeita palotilanteiden varalle ei yleisen turvallisuusvalistuksen rinnalle ole tehty ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 5/15

6 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty B1/2009Y/S Sosiaali ja terveysministeriön tulisi huolehtia siitä, että vastuullista vanhemmuutta tukevaa viranomaisyhteistyötä kehitetään ja julkisessa keskustelussa nostetaan esille vastuullisen vanhemmuuden merkitys. avoitteena on, että vanhemmat luovat selkeät pelisäännöt nuorten kanssa alkoholin käytölle, kotiintuloajoille, illanviettopaikoista kertomiselle, mahdollisten illanviettopaikkojen turvallisuudelle ja sääntöjen noudattamiselle. Uusissa sosiaalihuoltoa ja ehkäisevää päihdetyötä koskevissa laeissa on kiinnitetty huomiota yhteistyöhön ja tiedonvaihtoon. Päihdeasia on myös esillä koti ja vapaaajan tapaturmien ehkäisyn tavoiteohjelmassa vuosille Perheintervention on menetelmänä yleistymässä. HL viestii vastuullisesta vanhemmuudesta jatkuvasti B1/2009Y/S Hätäkeskuslaitoksen tulisi kehittää hätäkeskusten salijärjestelyjä niin, että päivystäjien välinen viestintä on tarvittaessa nopeaa ja tehokasta. Nopeaa tilanteiden tunnistamista varten tulisi hätäkeskussaleissa olla nykyistä selkeämpi järjestelmä, josta päivystäjät voivat havaita erityisesti meneillään olevat keskisuuret ja suuret tehtävät. Salijärjestelyjä on muutettu asiaa edistävällä tavalla. eskuksissa on nykyisin oma Virvepuheryhmä sisäiseen viestintään. Järjestelmä myös tunnistaa päällekkäiset tehtävät. Operatiivinen salityöskentelyohje vuodelta 2014 tarkentaa toimintatapoja. B1/2009Y/S Sisäasiainministeriön ja Hätäkeskuslaitoksen tulisi kehittää ja selkeyttää hätäkeskusten tulosmittareita vuorovaikutteisesti henkilöstön kanssa niin, että ne tukevat hätäkeskustyöntekijöiden työtä ja sen ammattitaitoista toteuttamista erityyppisissä tilanteissa. Hätäkeskuslaitos on kehittänyt toimintaansa keskittymällä hätäpuhelusta saatavan tiedon sisältöön ja hätäpuhelun käsittelyyn. Hälytysnopeus on edelleen keskeinen mittari, mutta mittarina on myös hätäpuhelun ohjeiden mukaisnen käsittely. ätä laadunvalvontaa tekevät vuoromestarit, ylipäivystäjät ja erityinen laatutiimi. Laadunvalvonnasta raportoidaan. Mittarit on huomioitu tulevassa tietojärjestelmässä. B1/2009Y/S Sisäasiainministeriön tulisi huolehtia, että hätäkeskuksille ja pelastuslaitoksille kehitetään menettelyt, joissa hätäpuheluista selvitetään mahdollisimman tarkoin rakennuksessa olevien sijainti, ja että pelastus ja sammutustyössä mahdollisimman nopeasti varmistetaan tilanne niistä osista rakennusta Moniviranomaisriskinarvioohjeen (MORA) korjasi tilannetta keväällä Riskinarvioohjeistusta kehitetään edelleen yhdessä pelastustoimen kanssa. äytäntö on, että päivystäjä pyrkii selvittämään sijainnin mahdollisimman hyvin ja välittää tiedon pelastustoiminnan johtajalle. Sammutustaktiikkaan kuuluu, että ensisijaisesti varmistetaan, onko ihmisiä vaarassa ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 6/15

7 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty B1/2011Y/S Sosiaali ja terveysministeriön tulisi huolehtia, että sairaanhoitopiirien, kuntien ja yksityisten toimijoiden hallinnoimilla hoito ja huoltolaitoksilla on rakenteellisen turvallisuuden osaalueet ennakoiva kunnossapitoohjelma, jota toteutetaan ja seurataan säännöllisesti. unnossapitoohjelmaa tehtäessä tulisi huolehtia muun muassa siitä, että palokatkot, sähkö ja kaasujärjestelmät sekä esimerkiksi poistumisteiden ja hissikuilujen ylipaineistusautomatiikka ovat asianmukaiset. SM on laatinut Riskienhallinta ja turvallisuussuunnitteluoppaan sosiaali ja terveydenhuollon johdolle ja turvallisuusasiantuntijoille (2011:15). Oppaassa käsitellään henkilö, toiminta ja toimitilariskejä. SM ei voi määrätä kunnossapitoohjelmia,joten keinona on em. ohjeistus B1/2011Y/S urvallisuus ja kemikaaliviraston (ukes) tulisi kehittää valvontatoimintaansa siten, että sähkötarkastuksissa havaitut puutteet korjataan asianmukaisesti viiveettä. ukesin tulisi myös käyttää säädöksissä olevia valvontakeinoja, jotta valvontakohde toteuttaa toimet määräajassa asioiden kuntoon saattamiseksi. ukes on käynyt läpi ja tarkistanut ohjeensa siitä, millaiset valvonnassa havaitut puutteet otetaan aktiiviseen jälkiseurantaan. ukes on myös lisännyt toimintaansa sähköpalojen ehkäisemiseksi mm. yhteistyössä sähkötoimialan ja vakuutusalan kanssa. Sähkölaitteistojen kunnossapitovaatimukset pyritään saamaan uudistettavaan sähköturvallisuuslakiin. ukes käyttää laissa annettuja valvontakeinojaan kuten tarvittaessa hallintopakkoa. oulutusta on lisätty B1/2011Y/S Sosiaali ja terveysministeriön tulisi huolehtia, että eri sairaanhoitopiirien, kuntien ja yksityisten toimijoiden hoito ja huoltolaitoksilla on käytettävissään toimiva järjestelmä johdon ja henkilökunnan hälyttämiseen sekä sisäiseen tiedottamiseen. SM:n Riskienhallinta ja turvallisuussuunnitteluopas sosiaali ja terveydenhuollon johdolle ja turvallisuusasiantuntijoille (2011:15) korjaa tilanteen. Lisäksi kantaa tullaan ottamaan käynnissä olevassa sosiaali ja terveydenhuollon ohjeistuksessa B2/2010Y/S Ympäristöministeriön tulisi täsmentää paloturvallisuussäädöksiä siten, että porrashuoneisiin vaadittaisiin aikaisempaan tapaan itsestään avautuvaa tai alhaalta avattavaa savunpoistoluukkua tai ikkunaa. E Suositettu ratkaisu oli urussa syttyneessä palossa vaaraa aiheuttava. Aiheesta annettu uusi suositus Y2014/02/S5. Alhaalta avattavan savunpoistoluukun kustannushyötysuhdetta tarkastellaan RakM E1 uudistuksen yhteydessä B2/2010Y/S Ympäristöministeriön tulisi yhteistyössä sisäasianministeriön kanssa huolehtia, että kaikkien kerrostalojen porrashuoneiden savunpoistojärjestelyt kartoitetaan ja ohjeistetaan muutettavaksi toimiviksi. Pelastuslaitokset toimivat asiassa asiantuntijoina. E Nykyiset savunpoistoon liittyvät järjestelyt ovat pääsääntöisesti tarkoituksenmukaisia. Henkilöturvallisuuden kannalta olennaista on rakennuksen oikea käyttö ja tästä informointi. Asunnoista ei saa poistua savuiseen porrashuoneeseen ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 7/15

8 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty B2/2010Y/S Suomen iinteistöliiton ja Suomen Isännöintiliiton tulisi ohjata jäsenkiinteistöjä ja isännöitsijöitä kartoittamaan vanhojen kiinteistöjen varatiejärjestelyt osana pelastussuunnittelua ja tarvittaessa tekemään turvallisen poistumisen mahdollistavat muutokset varatiejärjestelyihin. iinteistöliitolla tulossa monimuotoista viestintää loppukevään ja kesän 2015 aikana. Isännöintiliitosta ei vastausta B2/2010Y/S Sisäasiainministeriön tulisi yhdessä Suomen pelastusalan keskusjärjestön kanssa ohjeistaa asuinkiinteistön pelastussuunnittelu siten, että se tehdään aidossa yhteistyössä juuri kyseistä kiinteistöä ajatellen ja että järjestelyt oleellisen turvallisuustiedon välittämiseksi asukkaille on olemassa. Sisäministeriö on julkaissut 2012 ohjeen Asuinkiinteistön pelastussuunnitelman laadintaan. SPE on julkaissun Pelastussuunnitteluoppaan niin ikään B2/2010Y/S Sosiaali ja terveysministeriön tulisi huolehtia, että eri työkohteissa liikkuville työntekijöille kerrotaan näissä kohteissa mahdollisista onnettomuustilanteista ja annetaan selkeät ohjeet niissä toimimista varten. Erityisesti tulisi huomioida pienet yritykset ja ne yritykset, joilla ulkomaalaistaustaisten työntekijöiden osuus on suuri. Seurantatieto epäselvä B3/2005Y/S Puolustusvoimiin tulisi muodostaa vahva kokonaisturvallisuudesta vastaava osasto ja siihen kytkeytyvä turvallisuusorganisaatio, jolla olisi edellytyksiä huolehtia riittävästä turvallisuusasioiden huomioon ottamisesta kaikessa puolustusvoimien toiminnassa ja koko linjaorganisaatiossa. Henkilöturvallisuushanke on valmistellut asiaa vuodesta Hanke on edennyt käyttöönotto vaiheeseen 1 (10 hallintoyksikköä organisoitu). Sekä asevelvollisia että palkattua henkilöstöä koskeva työ ja palvelusturvallisuusjärjestelmä (P) otetaan käyttöön vuoteen 2015 mennessä ja vakiinnutetaan vuoteen 2017 mennessä B3/2005Y/S oiminta raskaalla kranaatinheittimellä tulisi arvioida yksityiskohtaisella riskianalyysillä sen varmistamiseksi, että toiminta on riittävän turvallista nollatoleranssiin pääsemiseksi. Riskianalyysi valmistunut 2007 ja siinä annettuja toimenpideehdotuksia toteutettu B3/2005Y/S Puolustusvoimien tulisi edelleen kehittää järjestelmää, jossa vakavat onnettomuudet tutkitaan tarkasti, vähäiset onnettomuudet selvitetään tarkoituksenmukaisella tavalla ja vaaratilanteet sekä tapaturmat tilastoidaan kattavasti. iedot tulisi analysoida, julkaista ja saattaa kehitystyötä tekevien ja muiden toimijoiden tietoon. (Suositus toistettu tutkinnassa D4/2011Y) Puolustusvoimien onnettomuus ja vaaratilannetutkintaa käsittelevä normi on lausuntovaiheessa (9/2014) ja valmistuu pian. Poikkeamien raportointijärjestelmä on kehitetty ja käytössä ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 8/15

9 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty B3/2005Y/S oska sotilaallisissa harjoituksissa ja koulutuksessa ei sovelleta työturvallisuuslakia, puolustusvoimien tulisi luoda työturvallisuuslain ulkopuolista toimintaa varten normikokonaisuus, joka määrittelisi noudatettavat turvallisuusperiaatteet ja minimivaatimukset. PVAHsovelluksessa oleva Palvelusturvallisuuskanta on uudistettu rakenteellisesti ja vanhentuneita varomääräyksiä päivitetään aktiivisesti. ämän rinnalla ollaan tarkastelemassa menettelytapaa, jolla helpotetaan käyttäjien työtä heidän etsiessään turvallisuuteen liittyviä normeja PVAHsovelluksesta (työ alkoi 2013 keväällä ja on kesken) B3/2005Y/S Puolustusvoimien tulisi kehittää ampumaalueille laadittuja pelastussuunnitelmia siten, että ne kattaisivat nykyistä paremmin varautumisen suuronnettomuustilanteisiin. Määräys pelastustoiminnan ja lääkinnällisen pelastustoiminnan järjestämisestä puolustusvoimien harjoitus ja kolutustoiminnassa annettu (PEOPOS AD34244) B3/2006Y/S yö ja elinkeinoministeriön sekä sosiaali ja terveysministeriön tulisi huolehtia siitä, että räjäytystyömaiden tehokas viranomaisvalvonta olisi mahdollista ja että sitä myös riittävässä määrin toteutetaan esimerkiksi vuosittaisilla valvontatarkastuksilla. Räjäytystyömaiden valvontaan liittyviä asioita on käsitelty kemikaaliturvallisuuslain säännösten uusimisen yhteydessä. emikaaliturvallisuuslain muutos (358/2015) tulee voimaan emikaaliturvallisuuslain nojalla annettavat räjähteitä koskevat valtioneuvoston asetukset ovat viimeisteltävänä. Nämä asetukset korvaavat nykyisen räjähdeasetuksen (473/1993) B3/2006Y/S yö ja elinkeinoministeriön, sosiaali ja terveysministeriön ja liikenne ja viestintäministeriön tulisi uudistaa, ajan tasaistaa ja yhteen sovittaa räjähteisiin liittyvä lainsäädäntö. Yksityiskohtaisuutta tulisi vähentää ja siirtyä kohti alan omatoimista riskien hallintaa. Räjähdelainsäädännön uusiminen on käynnissä. Uudistaminen toteutetaan samanaikaisesti Seveso III direktiivin toimeenpanon kanssa. Uudistuksen yhteydessä on pyritty ottamaan huomioon suosituksessa esitettyjä asioita. emikaaliturvallisuuslain muutos (358/2015) tulee voimaan emikaaliturvallisuuslain nojalla annettavat räjähteitä koskevat valtioneuvoston asetukset ovat viimeisteltävänä B3/2006Y/S Sosiaali ja terveysministeriön tulisi yhteistyössä työ ja elinkeinoministeriön kanssa säätää toiminnanharjoittajalle velvollisuus ottaa räjäytys ja louhintatyöhön riittävä vastuuvakuutus, joka ottaa huomioon toiminnan laadun ja laajuuden. SM pitää suositusta enemmän EMin toimialaan kuuluvana. SM neuvotteleen EMin kanssa miten asiassa voitaisiin edetä ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 9/15

10 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty B3/2006Y/S Sisäasiainministeriön tulisi yhdessä Suomen untaliiton ja muiden osoitejärjestelmän laatijoiden kanssa selvittää osoitejärjestelmän laatimisen ja päivittämisen toimivuus ja että onko tarpeen antaa asiasta yksityiskohtaisempia säädöksiä jo olemassa olevan ohjeistuksen lisäksi. unnan osoitejärjestelmä julkaisu on otettu kunnissa käyttöön aiempaa laajemmin. Julkaisusta on saatu hyviä kokemuksia. Hätäkeskuslaitos on ristiintaulukoinut eri kuntien yhteisiä katuosoitteita ja hätäkeskusjärjestelmä pystyy huomioimaan ristiin menevät osoitteet aiempaa paremmin C1C2/1998Y/S oiminnanharjoittajien tulisi huolehtia siitä, että rasvakeittimen yläpuolella oleva huuva on vähintään kaksinkertaisella etäisyydellä liekkien korkeuteen nähden. Liekkien korkeus on laskennallisesti määritettävissä. Ohjeet rasvakeittimen turvaetäisyyksistä tulisi olla esillä selvästi rasvakeittimen asennus ja käyttöohjeissa. MaRa ei ole antanut asennus tai käyttöohjeita. Valvonta mahdollista palotarkastuksissa. Asennus ja käyttöohjeiden sisällöstä ei ole tietoa C1C2/1998Y/S oiminnanharjoittajien tulisi huolehtia siitä, että huuvan ilmanvaihtokanava puhdistetaan riittävän usein, tarvittaessa useammin kuin määräysten minimivaatimus edellyttää. Rasvakeittimien käyttöohjeissa tulisi olla ohjeet siihen liittyvien ilmanvaihtokanavien puhdistamistarpeesta. Rasvakeittimiin ja ilmanvaihtokanavien puhdistamiseen liittyvää ohjeistusta on MaRa:n jäsenyrityksilleen toimittamassa ohjeessa "urvallisuus" ja jäsenlehdessä "Pelastussuunnitelma". äyttöohjeiden sisällöstä ei kuitenkaan ole tietoa. Palotarkastuksissa on mahdollisuus puuttua asiaan C1C2/1998Y/S oiminnanharjoittajien ja hotelli ja ravintolaalan yhteisöjen tulisi edistää automaattisten kohdesammutusjärjestelmien asentamista rasvakeittimien yhteyteen. Asiaa käsitellään yleisellä tasolla MaRa:n jäsenyrityksilleen toimittamassa ohjeessa "urvallisuus" ja jäsenlehdessä "Pelastussuunnitelma". ohdesammutusjärjestelmää ei mainita C1C2/1998Y/S eittiötiloissa on muita tiloja suurempi tulipalon syttymisriski. oiminnanharjoittajien tulisi huolehtia siitä, että keittiötilat ovat hyvässä järjestyksessä ja siistejä. Myös keittiön laitteiden taustat ja esimerkiksi jäähdytyskoneet tulisi puhdistaa pölystä säännöllisesti. eittiöiden siivoamisesta ei ole ohjeistusta. äytännöt todennäköisesti vaihtelevat. Paloja terveystarkastuksissa mahdollista puuttua asiaan C1C2/1998Y/S oiminnanharjoittajien tulisi huolehtia siitä, että kiinteistöissä on varasammuttimia laitettavaksi heti käytetyn sammuttimen tilalle. äytetyt sammuttimet tulee huollattaa ensi tilassa. Varasammuttimia ei ole mainittu MaRa:n ohjeistuksissa. Asian ohjeistamista tapahtunee palotarkastuksissa, jossa valvotaan alkusammutusvalmiuksia ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 10/15

11 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty C1C2/1998Y/S Rakennuksen omistajan ja toiminnanharjoittajan tulisi huolehtia siitä, että automaattisella paloilmoittimella varustetun rakennuksen suojaus on kattava. Erityisesti niiden rakennusten osalta, jotka on otettu käyttöön ennen nykyisten määräysten voimaantuloa, tulisi tarkistaa, että ilmaisimia on riittävästi ja ne ovat oikean tyyppisiä. Asiaa käsitellään MaRa:n jäsenyrityksilleen toimittamassa ohjeessa "urvallisuus" ja jäsenlehdessä "Pelastussuunnitelma". MaRa on tiedottanut jäsenilleen mm. paloilmoittimia koskevista asetusmuutoksista.pelastuslain muutos 2004 tarkensi vaatimusta. Palotarkastuksissa on puututtu asiaan C1C2/1998Y/S Poistumishälytystä koskevia säädöksiä tulisi täsmentää siten, että kaikki vaarassa olevat ihmiset saavat palohälytyksen. Hälytysäänen tulisi olla sellainen, että kaikki heti tunnistaisivat kyseessä olevan palohälytyksen. Lisätietoja hälytyksestä ja toimintaohjeita voidaan antaa varmennetulla, yhtä useammasta kuulutuspisteestä toimivalla kuulutusjärjestelmällä. Paloilmoittimien suunnittelua ja asennusta ohjaa Sähköinfon ohje vuodelta 2002, jota käytännössä noudatetaan koko Suomessa. Sen mukaan paloilmoittimen yhteyteen tulee jokaiseen tilaan oma palokello tai vastaava äänihälytys. uulutus tai äänievakuiointijärjestelmiä ei kattavasti vaadita, mutta uutta tekniikkaa on laajasti esim. hotelleissa käytössä C1C2/1998Y/S oiminnanharjoittajien tulisi huolehtia siitä, että paloosastoivat hissinovet ovat aina kiinni, kun niistä ei kuljeta. Hissejä ei saa ohjelmoida niin, että ne odottavat ovet auki hissiin tulijoita. Velvoittavaksi määrätyn standardin SFSEN 811 (kohta 7.8) mukaan ovien täytyy sulkeutua tietyn ajan jälkeen. Vanhempia hissejä tämä ei ole koskenut, mutta niidenkin oviohjausta on voitu muuttaa. Epäkohtia saattaa olla vanhimmissa automaattiovellisissa hisseissä. Ne kuitenkin alkavat olla käyttöikänsä päässä, ja korjauksessa sovelletaan em. standardia C1C2/1998Y/S oiminnanharjoittajien tulisi huolehtia siitä, että majoitusliikkeiden automaattisten paloovien suljinlaitteiden ohjauksessa käytetään savuilmaisimia eikä lämpöilmaisimia. Asiaa käsitellään MaRa:n jäsenyrityksilleen toimittamassa ohjeessa "urvallisuus" ja jäsenlehdessä "Pelastussuunnitelma". Ohjeessa todetaan auki pidettävien paloovien yhteydessä käytettävän savuilmaisimia C1C2/1998Y/S Automaattisten paloovien ja muiden vastaavien turvalaitteiden suunnittelusta, asennuksesta, tarkastuksista, huollosta ja kunnossapidosta tulisi antaa valtakunnalliset säädökset. Asia tulee rakennustuotedirektiivin alle C1C2/1998Y/S Rakennuksen omistajan tulee huolehtia paloosastoivien rakennusosien tiiveydestä, erityisesti jälkikäteen tehtävien asennusten yhteydessä. Palotarkastuksissa on puututtu asiaan. un kyseessä on lupaasia, suunnitelmat vaaditaan ja pidetään käyttöönottokatselmus ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 11/15

12 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty C1C2/1998Y/S oiminnanharjoittajien ja hotelli ja ravintolaalan yhteisöjen tulisi edistää paloturvallisten sisustusmateriaalien käyttöä. Samalla olisi pidettävä huolta siitä, että sisusteiden paloturvallisuus säilyy pestäessä. Asiaa käsitellään MaRa:n jäsenyrityksilleen toimittamassa ohjeessa "urvallisuus" ja jäsenlehdessä "Pelastussuunnitelma". Jäsenlehdessä mainitaan, että ravintoloissa ja hotelleissa on käytettävä vaikeasti syttyviä tekstiilejä ja sisustusmateriaaleja. Sisusteiden paloturvallisuus on yleensä otettu hyvin huomioon D1/2003Y/S ulipalokuolemia ei pidä hyväksyä vaan yhteiskunnan tulisi ottaa liikenneturvallisuustavoitteiden tapaan seuraava ohjaava periaate: Ihmisten asuinolosuhteiden on oltava sellaiset, että kenenkään ei tarvitse kuolla tai loukkaantua vakavasti tulipalossa. Yhteistä poikkihallinnollista tavoitetta ei ole. Aiemmin sellainen oli Sisäisen turvallisuuden ohjelmassa. Asia mahdollisesti tulee 2015 valmisteilla olevaan sisäisen turvallisuuden strategiaan D1/2003Y/S Pelastusviranomaisten tulisi tutkia kattavasti kaikki kuolemaan johtaneet tulipalot. Palontutkinta on vakiintunut. Vuosien tiedot on julkaistu Pelastusopiston julkaisusarjassa. Asia mukana uudessa pelastuslakiluonnoksessa D1/2003Y/S Ihmisten asumiseen liittyviä päätöksiä tehtäessä muun muassa kuntien ja asumispalveluja tarjoavien järjestöjen, yhdistysten ja säätiöiden tulisi ottaa huomioon paloturvallisuusriskit ja arvioida, millainen turvallisuustaso on hyväksyttävä. Asia on ollut esillä mm. Espoon 2008 palon jälkeen pelastuslaissa on eri viranomaisten yhteistyövelvoite ja paloriskiilmoitusmenettely. Nämä eivät kuitenkaan vielä toimi riittävästi, mistä kertoo urussa 2014 tapahtuneen puukerrostalopalon tutkinta D1/2003Y/S Sisäministeriön tulisi yhteistyössä muiden asiaan liittyvien tahojen kanssa käynnistää kampanja, jolla edistettäisiin paloturvallisia tupakointitapoja, joista tärkein on asunnoissa sisällä tupakoinnin välttäminen. upakoinnista syttyy edelleen paloja, mutta asiassa on tapahtunut merkittävää edistystä. Itsestään sammuvat savukkeet ovat pakollisia ja tupakointi on vähentynyt sekä siirtynyt yhä enemmän ulos. Asia on esillä joillain kotikäyntien tarkistuslistoilla ja valistuksessa. osin parveketupakoijia patistellaan savuhaittojen vuoksi sisään D1/2003Y/S Valtion asuntorahaston tulisi myöntää korjausavustusta paloturvallisuuden parantamiseen ja etenkin automaattisten sammutuslaitteistojen hankintaan. Samaan tulisi pyrkiä myös muussa, esimerkiksi yhdistysten ja säätiöiden avustustoiminnassa. orjausavustuksia myönnetään erityisesti liittyen esteettömyyden edistämiseen (hissit) ja avustuksiin pienituloisten vanhusten ja vammaisten kotona asumisen mahdollistamiseksi. o. avustusten myöntäminen paloturvallisuuden parantamiseen vaatisi avustusten käyttötarkoituksen laajentamista säädösmuutoksilla. ARAn tiedossa ei ole että tällaista muutosta valmisteltaisiin. ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 12/15

13 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty Y2012/01/S Ympäristöministeriön tulisi yhdessä sosiaali ja terveysministeriön kanssa koota keskeisimmät rakennus ja louhintaalan toimijat yhteen ja auttaa näitä kehittämään ja toimeenpanemaan tehokkaat ja säädösten hengen mukaiset omavalvontakäytännöt. YM ilmoittanut "esken" Y2012/01/S Sosiaali ja terveysministeriön tulisi huolehtia siitä, että säädöksiin kirjataan panostajan pätevyyden edellytykset nykyistä yksityiskohtaisemmin. Samalla ministeriön tulisi huolehtia siitä, että pätevyyskirjoista vastaavalla viranomaisella olisi käytössään systemaattinen menettelytapa saada tietoa valvonnasta vastaavilta poliisilta ja työsuojeluviranomaisilta. Panostajalainsäädännön kokonaisuudistus on meneillään. Lakiin on tulossa aiempaa yksityiskohtaisemmat panostajan pätevyyskirjan myöntämisen edellytykset sekä tiedonantovelvoite poliisilta luvan myöntävälle työsuojeluviranomaiselle. avoitteena on saada lainsäädäntö voimaan Y2012/01/S Poliisihallituksen tulisi kehittää räjäytystyöilmoituksen käsittelyä ja räjäytystöiden valvontaa siten, että menettelytavat olisivat yhtenäiset ja vaikuttavat. Poliisi on tehostanut räjäytystyömaiden tarkastuksia merkittävästi ja tarkastusten määrä kasvaa edelleen olennaisesti. EPOpoliisimiehiä on koulutettu ja koulutusta kehitetään edelleen. Ilmoitusten käsittelyn ohjausta on annettu ja prosessia ollaan sähköistämässä. Suositus katsotaan toteutetuksi vasta sitten, kun tietojärjestelmä on olemassa. ietojärjestelmä yhdenmukaistaa käytäntöjä. Y2012/01/S Sisäasiainministeriön tulisi yhdessä sosiaali ja terveysministeriön kanssa kehittää räjäytystöiden valvontaa siten, että poliisille tulisi oikeus tilapäiseen panostajan pätevyyskirjan peruuttamiseen. E ätä suositusta ei toteuteta suosituksen mukaisena, koska kemikaaliturvallisuuslain muutoksessa (358/2015) räjähteiden luovutusta koskevaa 82 :ää muutettiin siten, että räjähteitä saa luovuttaa toiminnanharjoittajalle, joka elinkeinotoimintana harjoittaa räjäytys ja louhintatyötä ja jonka palveluksessa on panostajalaissa tarkoitettu panostaja. Aikaisemmin räjähteitä sai luovuttaa panostajalaissa tarkoitetulle panostajalle. älle muutokselle on säädetty viiden vuoden siirtymäaika Y2012/01/S yö ja elinkeinoministeriön tulisi yhdessä sosiaali ja terveysministeriön kanssa yksinkertaistaa räjäytystyöhön liittyviä rekistereitä yhdistämällä kansallinen siirtotodistus panostajan pätevyyskirjaan. ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 13/15

14 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty Y2014/01/S Ympäristöministeriö huolehtii siitä, että uusiin koulurakennuksiin joitain perusteltuja poikkeuksia lukuun ottamatta asennetaan automaattinen paloilmoitinjärjestelmä ja kuulutuslaitteisto. Y2014/01/S Opetus ja kulttuuriministeriö ja Opetushallitus ohjeistuksellaan huolehtivat, että kunnat ja muut oppilaitoksia hallinnoivat tekevät käytössä oleville oppilaitoksilleen asianmukaisen paloilmoitinjärjestelmän ja kuulutuslaitteiston tarpeen ja toimivuuden arvioinnin. OM:n mukaan "Ei tiedossa". Asiaa on käsitelty muutamassa työryhmässä ja niiden suosituksissa. Viimeisimmät ovat vuodelta 2015, joten seurataan niiden toteutumista Y2014/01/S Sisäministeriön, opetus ja kulttuuriministeriön sekä sosiaali ja terveysministeriön tulisi yhdessä huolehtia siitä, että turvallisuuteen liittyvä suunnittelu ja ohjeistus keskitetään oppilaitoksissa yhteen säännöllisesti päivitettävään asiakirjaan. eskeistä on riskien tunnistaminen, niiden toteutumisen suunnitelmallinen ehkäisy sekä helposti opittavat ja esimerkiksi taskukokoisena opiskelijoille jaettavat toimintamallit eri tilanteisiin. (Annettu koulusurmien tutkinnassa) Y2014/01/S Sisäministeriön sekä opetus ja kulttuuriministeriön tulisi ohjeistaa koulujen kokonaisturvallisuuden suunnittelu, eri suunnitelmien yhteensovittaminen ja suunnitelmien käyttöönottaminen. Suunnitteluun tulee kuulua erilaisten riskien tunnistaminen ja niiden toteutumisen ennaltaehkäisy. ämä saattaa edellyttää esimerkiksi kuulutuslaitteistoja, lukitusjärjestelyjä tai muita rakenteellisia ratkaisuja sekä toimintamalleja eri uhkatilanteisiin. (Annettu koulusurmien tutkinnassa) Y2014/02/S Ympäristöministeriö laatii perustellun pitkän aikavälin suunnitelman siitä, asennetaanko uusiin ja peruskorjattaviin kerrostaloihin ja mahdollisesti muihin asuinrakennuksiin automaattinen sammutuslaitteisto. Y2014/02/S Isännöintiliitto ja iinteistöliitto huolehtivat yhdessä pelastuslaitosten kanssa siitä, että asuinkerrostalojen paloovien tiiviys ja kunto varmistetaan säännöllisesti ja että suljinlaitteistojen asentamisia edistetään. iinteistöliitolla tulossa monimuotoista viestintää loppukevään ja kesän 2015 aikana. Isännöintiliitosta ei vastausta Y2014/02/S Ympäristöministeriö muuttaa rakentamismääräyksiä niin, että uusien ja peruskorjattavien kerrostaloasuntojen palooviin vaaditaan suljinlaitteisto. ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 14/15

15 ulipalot ja räjähdykset unnus Antopäivä Suositus ila oimenpiteet/perusteet Päivitetty Y2014/02/S Ympäristöministeriö muuttaa rakentamismääräyksiä siten, että uusista ja peruskorjattavista rakennuksista voi poistua omatoimisesti myös varatien kautta. Ensisijaisen varatiejärjestelmän tulee olla parvekeluukku, tikkaat tai muu kiinteä järjestely. Y2014/02/S Ympäristöministeriö ja sisäministeriö huolehtivat yhdessä Rakennustuoteteollisuus R:n kanssa siitä, että asuinkerrostalojen porrashuoneiden automaattisten savunpoistoluukkujen toiminnasta ja paloovien ominaisuuksien heikkenemisestä ajan kuluessa saadaan tutkittua tietoa. ila: = oteutunut, = esken, E = Ei toteuteta, = Ei tiedossa Sivu 15/15