Olga Lekhkosen oikaisuvaatimus rehtori Jari Husun viranhaltijapäätöksestä ; erityisluokanopettajan sijaisuus

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Olga Lekhkosen oikaisuvaatimus rehtori Jari Husun viranhaltijapäätöksestä ; erityisluokanopettajan sijaisuus"

Pasi Rantanen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kasvatus- ja opetuslautakunta Olga Lekhkosen oikaisuvaatimus rehtori Jari Husun viranhaltijapäätöksestä ; erityisluokanopettajan sijaisuus 1025/ /2016 KOLA 78 Valmistelija/lisätiedot: Henkilöstöjohtaja Päivi Savilampi, puh Olga Lekhkosen oikaisuvaatimus : Päätös, josta oikaisuvaatimus tehdään: Jari Husun tekemä virkavaalipäätös 119 koskien Lönnrotin koulun erityisluokanopettajan valintaa määräajaksi. Oikaisuvaatimuksen tekijä: Olga Lekhkonen Päätöksen tiedoksianto: Virkavaalia koskeva päätös on annettu tiedoksi sähköpostilla. Vaatimukset: Jari Husun tekemä virkavaalipäätös 119 koskien Lönnrotin koulun erityisluokanopettajan viransijaisuutta tulee kumota, koska päätös on lainvastainen eikä se ole tarkoituksenmukainen. Lisäksi vaadin, että minut valitaan ansioituneempana hakijana ko. virkaan. Perustelut: Virkavaalia säännöstävät kelpoisuusvaatimukset, tasa-arvolaki, perustuslaki sekä kunnallisesta viranhaltijalain syrjinnän kielto. Viran tai toimen tehtäväala määrää kelpoisuusvaatimukset. Kelpoisuus on siten määriteltävissä oikeutena antaa määrätyn sisältöistä opetusta. Virkanimikkeillä ei ole vaikutusta siihen, millaista kelpoisuutta opettajaksi valitulta edellytetään. Koulutuksen järjestäjä on valinnut erityisluokanopettajaksi muodollista kelpoisuutta vailla olevan henkilön. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 986/1998 mukaan epäpätevää henkilöä ei saa palkata yli kuuden kuukauden mittaiseen palvelussuhteeseen ilman, että ensin

2 on selvitetty, onko kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita saatavilla. Kunta on toiminut kelpoisuusasetuksen vastaisesti, koska on valinnut epäpätevän henkilön tehtävään, vaikka muodollisesti pätevä henkilö Olga Lekhkonen on ollut saatavilla. Olga Lekhkosella on päätös ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakelpoisuudesta sekä hän on suorittanut ammattikorkeakouluista annetun lain (351/ ) ja asetuksen (352/ ) mukaisen 60 opintopisteen laajuisen opettajankoulutuksen Suomessa. Lisäksi virkavaalipäätös on perustuslain 125 :n vastainen. Perustuslain 125 :ssä säädetään yleisistä nimitysperusteista julkisiin virkoihin. Näitä ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Yleisiä nimitysperusteita sovelletaan otettaessa virkasuhteeseen kuntaan ja kuntayhtymään. Perustuslain yleisistä nimitysperusteista taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja, kyky puolestaan viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tutkittava yhteydessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin, joihin liittyen on otettava huomioon viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset tehtävät. Virkanimitysperusteilla on merkitystä vertailtaessa useampia viranhakijoita keskenään. Yliopiston Olga Lekhkonen on suorittanut erinomaisin arvosanoin, minkä lisäksi hän on suorittanut puuttuvat pedagogiset opinnot Suomessa. Yliopistossa hän on myös suorittanut useita psykologian kursseja. Mm. Kasvatus- ja Sosiaalipsykologia. Olga Lekhkosella on kolmen vuoden työkokemus opettajana Venäjällä, jona aikana hän toimi myös luokkien luokanvalvojana. Työstään opettajana hänet on palkittu vuoden opettajana "Venäjän ammattilainen"- mitalilla. Suomessa hän on toiminut venäjän kielen opettajana kaksi vuotta. Tänä aikana hän on tehnyt myös luokanopettajan sijaisuuksia, sekä toiminut linkkinä koulun ja venäläisten lasten vanhempien välillä. Hän on myös toiminut tulkkina ja kääntänyt tekstejä suomeksi ja venäjäksi. Opettajana työskentelyn lisäksi hän on ollut myös koulunkäyntiavustajana lukukauden ajan. Tänä aikana hän toimi

3 myös sijaisopettajana ja veti lapsille iltapäiväkerhoa. Olga Lekhkonen on myös perustuslain yleisillä nimitysperusteilla vertailtaessa selkeästi pätevämpi kuin virkaan valittu henkilö. Ottaen huomioon Olga Lekhkosen koulutuksen ja työkokemuksen, tämä päätös ei ole tarkoituksenmukainen. Viranhaltijan tekemä nimityspäätös on perusteltava hallintolain 45 :n 1 momentin edellyttämällä tavalla. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun. Turun hallinto-oikeus on päätöksessään 15/0133/1 todennut, ettei perusteluja yleensä voida pitää riittävänä, että perustelut koskevat vain virkasuhteeseen otettavan kelpoisuutta ja ansioita, vaan perustetuista on ilmettävä myös, mitkä ovat ne kelpoisuusvaatimuksiin, yleisiin nimitysperusteisiin ja hakuilmoituksessa etukäteen asetettuihin valintaperusteisiin liittyvät perusteet, joiden nojalla virkasuhteeseen otettava on valittu. Perusteluissa ei tule ilmi, millä tavalla valittu henkilö olisi pätevämpi toimeen kuin Olga Lekhkonen, jonka koulutus ja työkokemus vastaavat paremmin kelpoisuusvaatimuksia, Mikäli virkavaalia ei oikaisuvaatimuksen johdosta kumota ja Olga Lekhkosta valita tehtävään, hän harkitsee valittamista hallinto-oikeuteen sekä tasa-arvokanteen nostamista käräjäoikeudessa. Tasa-arvolain rikkomisesta työnantaja voidaan tuomita maksamaan syrjitylle tasa-arvolain mukaista hyvitystä. Kaikki edellä mainittu huomioon ottaen Jari Husun tekemä viranhaltijapäätös 119 koskien erityisluokanopettajan virkavaalia tulee kumota koska päätös on lainvastainen eikä se ole tarkoituksenmukainen. Lisäksi minut tulee valita ko. virkaan. Olga Lekhkonen on tehnyt oikaisuvaatimuksen rehtori Jari Husun viranhaltijapäätöksestä Olga Lekhkonen on vaatinut Jari Husun päätöksen kumoamista sekä lainvastaisena että epätarkoituksenmukaisena ja vaatinut, että hänet tulee ansioituneempana hakijana valita avoinna olevaan määräaikaiseen virkasuhteeseen. Avoinna ollut virkasuhde on ollut Kesämäen palvelualueen Lönnrotin koulun erityisluokanopettajan sijaisuus väliseksi ajaksi. Hakuaikaan mennessä viransijaisuuteen tuli neljä hakemusta. Kukaan hakijoista ei täyttänyt viran edellyttämiä

4 erityisluokanopettajan kelpoisuusvaatimuksia. Rehtori Jari Husu haastatteli kaikki hakijat ja valitsi viransijaisuuteen Renata Mangs-Okon, koska piti tätä tehtävään sopivimpana ja kyvykkäimpänä. Olga Lekhkonen on oikaisuvaatimuksessaan katsonut, että Jari Husun viranhaltijapäätös on lainvastainen, koska virkasuhteeseen valinnassa on sivuutettu muodollisesti virkaan pätevä henkilö. Olga Lekhkonen on oikaisuvaatimuksessaan katsonut olevansa virkaan pätevä, koska hän on saanut päätöksen ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakelpoisuudesta, minkä lisäksi hän on suorittanut opettajan pedagogiset opinnot Suomessa. Haettavana on ollut erityisluokan opettajan viransijaisuus. Erityisluokanopettajalla tulee olla luokanopettajan kelpoisuuden lisäksi kelpoisuus myös erityisopetuksen antamiseen. Olga Lekhkosen suorittamat opinnot eivät tuota kelpoisuutta erityisluokanopettajan tehtävään. Olga Lekhkosen väite siitä, että hän olisi ollut avoimeen tehtävä pätevä, on näin ollen väärä. Koska sijaisuuteen ei ole ollut tarjolla kelpoisuusehdot täyttävää henkilöä, on sijaisuuteen otettu viransijaisuutta hakeneista henkilöistä sopivin ja kyvykkäin. Renata Mangs-Okolla on neljän vuoden mittainen kokemus nimenomaan erityisluokanopettajan tehtävistä sekä monipuolinen kokemus luokanopettajan ja laaja-alaisen erityisopettajan työkentästä. Renata Mangs-Okolla on suoritettuna erityispedagogiikan opintoja, minkä lisäksi hän on perehtynyt uuteen opetussuunnitelmaan ja hänellä on kokemusta myös oppilashuoltotyöstä. Olga Lekhkonen on toimittamiensa todistustensa perusteella kelpoinen venäjän kielen aineenopettajaksi. Hän on toiminut venäjän kielen tuntiopettajana hieman vajaa viisi vuotta. Olga Lekhkonen ei ole suorittanut mitään erityispedagogiikan opintoja. Erityisen tuen luokan opettamisesta, tai edes erityisen tuen lapsista, Lekhkosella ei ole kokemusta lainkaan. Venäjän kielen tuntiopettajan tehtävän lisäksi Olga Lekhkosella oli työkokemuksena ainoastaan yhden lukukauden koulunkäyntiavustajan tehtävät. Hänen hakemuksestaan ei käy ilmi, että hän olisi tehnyt luokanopettajan sijaisuuksia, mitä hän oikaisuvaatimuksessaan väittää. Työnantajalla on oikeus valita tehtävään sopivimmaksi katsomansa henkilö. Erityisluokanopettajan sijaisuutta hakeneiden henkilöiden vertailu on tehty asianmukaisesti, yleisiä nimitysperusteita asiallisesti soveltaen ja todellisiin työtehtävästä lähteviin seikkoihin perustuen.

5 Valinnan perusteluja on selvennetty edellä. Olga Lekhkonen viittaa oikaisuvaatimuksessaan myös tasa-arvolain säännöksiin. Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta koskee naisten ja miesten välisiä suhteita työelämässä. Tasa-arvolain säännökset eivät tule esillä olevassa tapauksessa sovellettavaksi, koska viransijaisuuteen valittu henkilö Renata Mangs-Okko ja Olga Lekhkonen ovat saman sukupuolen edustajia. Olga Lekhkonen ei tuo oikaisuvaatimuksessa esille mitään sellaista, minkä johdosta rehtori Jari Husun tekemää viranhaltijapäätöstä tulisi muuttaa. Koska viranhaltijapäätöstä ei ole muutoinkaan pidettävä millään tavoin virheellisenä, tulee Olga Lekhkosen oikaisuvaatimus edellä kerrotuin perustein aiheettomana hylätä. Olga Lekhkosen oikaisuvaatimuksen liitteet ovat nähtävänä kokouksen asiakirjoissa. (PS) Kotj Kola Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hylätä Olga Lekhkosen oikaisuvaatimuksen koskien rehtori Jari Husun viranhaltijapäätöstä Hyväksyttiin.

Samankaltaiset tiedostot

Espoon kaupunki Pöytäkirja Oikaisuvaatimus peruskoulun luokanopettajan virkojen vakinaisesta täyttämisestä (työavain )

Espoon kaupunki Pöytäkirja Oikaisuvaatimus peruskoulun luokanopettajan virkojen vakinaisesta täyttämisestä (työavain ) 17.05.2017 Sivu 1 / 1 5435/2016 01.01.01 101 Oikaisuvaatimus peruskoulun luokanopettajan virkojen vakinaisesta täyttämisestä (työavain 3-1256-16) Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Leino, puh. 046 877 1846