SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRANSIJAISEN PALKKAAMINEN TERVON KUNNAN SOSIAALITOIMISTOON AJALLE

Transkriptio

1 TERVON KUNTA VIRANHALTIJAN PÄÄTÖS Perusturvajohtaja 5/ ASIA: ASIASELOSTUS: SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRANSIJAISEN PALKKAAMINEN TERVON KUNNAN SOSIAALITOIMISTOON AJALLE Tervon kunnan sosiaalitoimeen haettiin sosiaalityöntekijän viransijaista ajalle Ilmoitus julkaistiin Tervon kunnan ilmoitustaululla ja Työ- ja elinkeinotoimiston verkkosivuilla Haku päättyi klo Määräaikaan mennessä hakemuksen jätti neljä hakijaa. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt ) 25 :n mukaan toimistopäällikkö päättää alaisensa vakinaisen ja määräaikaisen (yli 12kk) henkilön ottamisesta. Palkkauksesta valinnan yhteydessä päättää valitseva viranomainen neuvoteltuaan asiasta KT-asiantuntijan kanssa ennen palkkauksen vahvistamista. 23 :n mukaan henkilöstön kelpoisuudesta on voimassa, mitä niistä virkaa tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty ja niistä pidetään erillistä luetteloa. 24 :n mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Työpaikkailmoituksen mukaan kelpoisuusvaatimuksena määräaikaiseen virkaan oli soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja sosiaalityöntekijän kelpoisuus; ylempi korkeakoulututkinto ja pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityöstä (Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä 7, 817/2015) TAI sosiaalityöntekijän ammattiin opiskeleva henkilö, joka on suorittanut hyväksytysti sosiaalityön aineopinnot ja käytännön harjoittelun (Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä 12, 817/2015) kelpoisuus. Viran hoitaminen edellyttää oman auton käyttömahdollisuutta. Hakemusasiakirjojen perusteella hakijoista laadittiin koulutuksen ja työkokemuksen mukainen yhteenveto / alustava ansiovertailu, jonka perusteella haastatteluun kutsuttiin kaksi hakijaa. Yksi hakija perui hakemuksen ja haastattelukutsun. Suoritetussa esikarsinnassa kiinnitettiin huomiota kelpoisuusvaatimuksiin sekä perustuslain (731/1999, 125 ) mukaisiin yleisiin nimitysperusteisiin taidon osalta. Haastatteluissa kiinnitettiin huomiota seuraaviin yhdennetyn sosiaalityön tehtäviin kuuluviin osa-alueisiin: - Sosiaalityöntekijän kelpoisuus - Kunnallisen yhdennetyn sosiaalityön tuntemus - Kokemus kunnallisesta yhdennetystä sosiaalityöstä pidetyn työhaastattelun jälkeen hakuaikaa päätettiin jatkaa siten, että aikaisemmat hakemukset otetaan haussa huomioon. Hakuajan jatkamisen osalta viran kelpoisuusehdot säilyivät samana. Uusi ilmoitus julkaistiin Tervon kunnan ilmoitustaululla ja Työ- ja elinkeinotoimiston verkkosivuilla Haku päättyi klo Uuteen määräaikaan mennessä hakemuksen jätti yhteensä viisi hakijaa ja yksi hakija täydensi hakemustaan opintosuoritusten osalta. Hakemusasiakirjojen perusteella hakijoista laadittua koulutuksen ja työkokemuksen mukainen yhteenvetoa / alustava ansiovertailua täydennettiin, jonka perusteella haastatteluun kutsuttiin vielä lisäksi kaksi hakijaa. Haastatteluissa käytettiin samaa haastattelurunkoa kaikille haastateltaville.

2 PÄÄTÖS JA PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT: Haastattelujen jälkeen haastattelija vertaili haastateltujen ansioita kelpoisuusvaatimusten ja yleisten nimitysperusteiden lähtökohdista. Hakijoista laadittiin ansiovertailu, jossa otettiin huomioon kelpoisuusvaatimusten ja yleisten nimitysperusteiden lisäksi edellä kuvatut tehtävän menestyksellistä hoitoa tukevat seikat (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003, 6 ). Hallintolain (434/2003, 45) mukaan viranhaltijan valintapäätös on perusteltava. Päätöksen perustelut voidaan jättää esittämättä, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. Julkisesti haettavana olleeseen virkaan voidaan viranhaltijalain 5 :n mukaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Tätä harkintavaltaa käytettäessä on otettava huomioon julkisten virkojen yleiset nimitysperusteet, taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 :ssä säädetty syrjintäkiellon mukaan työnantaja ei saa virkasuhteeseen ottaessaan ilman hyväksyttävää perustetta asettaa hakijoita eri asemaan iän, terveydentilan, vammaisuuden, kansallisen tai etnisen alkuperän, kansalaisuuden, sukupuolisen suuntautuneisuuden, kielen, uskonnon, mielipiteen, vakaumuksen, perhesuhteiden, ammattiyhdistystoiminnan, poliittisen toiminnan tai muun näihin verrattavan seikan vuoksi. Välittömän ja välillisen syrjinnän kiellosta ja sisällöstä sekä myös siitä, mikä ei ole syrjintää, säädetään täsmällisemmin yhdenvertaisuuslaissa (6, 7 ). Sekä välitön että välillinen syrjintä sukupuolen perusteella on tasa-arvolain (609/1986) 7 :n mukaan kielletty. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Tämän haastatteluun ja ansiovertailuun perustuvan kokonaisharkinnan perusteella valitaan ansioitunein hakija. Kuntalain (410/2015) 133 :ssä määritellään päätöksen muutoksenhausta kunnallisvalituksella ja 139 :ssä päätöksen tiedoksiannosta. Tervon kunnan sosiaalitoimen sosiaalityöntekijän viransijaisuuteen ajalle valitaan Yhteiskuntatieteiden maisteri, sosiaalityöntekijä Eeva Flygare, työaika 80 % eli 30 h. Viran täytössä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Kokonaisarvioon perustuen Eeva Flygarella on tehtävää hakeneista parhaat edellytykset yhdennetyn sosiaalityöntekijän viran menestykselliseen hoitamiseen. Hänellä on tehtävään vaadittava soveltuva koulutus ja suuntautuneisuus, työkokemus sekä haastattelussa esiin tulleet viranhoidon kannalta merkitykselliset henkilökohtaiset ominaisuudet. Flygare on suorittanut Yhteiskuntatieteiden maisterin tutkinnon vuonna 2017, pääaineena sosiaalityö. Flygarella on sujuva suomen kielen taito. Flygarella on kokemusta toimeentulotuen, lastensuojelun, kuntouttavan työtoiminnan sekä vammaispalvelun sosiaalityöstä. Lisäksi Flygarella on koke-

3 musta päihdehuollon ja lastensuojelun perhehoidon sosiaalityöstä. Flygarella on kokemusta myös lastensuojelun ohjaajan työstä. Työkokemus kunnallisesta sosiaalityöstä, sekä muut aikaisemmat työkokemukset tukevat hänen suoriutumistaan yhdennetyn sosiaalityöntekijän virassa. Virkasuhteen ehdot esimerkiksi palkka ja työaika määräytyvät kuten osaaikatyötä tekevillä. Vuosilomapalkasta sovelletaan Kvtes IV luvun 13 :n määräyksiä. Peruspalkkaus määräytyy Kvtes Luvun II 4 :n mukaisesti. Palkkaus määräytyy nykyisen palkkaluokituksen mukaisesti siten, että työntekijälle maksetaan 80 % suuruinen palkka täysimääräisestä palkasta. Lopullinen palkkaus määritellään kt-asiantuntijan kanssa. Virkaan valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä rikosrekisterilain 6.2 :n mukainen rikostaustaote (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002) ennen virkavalinnan vahvistamista. Kvtes V luku 6 Kvtes IV luku 13 Kvtes II luku 4 Tervon kunnan hallintosääntö (Kvalt ) 25. Tervossa Minna Heikkinen Perusturvajohtaja

4 MUUTOKSENHAKUOHJE JA TIEDOKSIANTO: TERVON KUNTA KANNE Virka- ja työehtosopimuksen tulkinta Viranhaltijapäätös Päätöspäivämäärä ERIMIELISYYDEN RATKAISU Tähän päätökseen liittyen asianosainen voi hakea erimielisyyden ratkaisua Työtuomioistuimelta. Työtuomioistuin, osoite: Radanrakentajantie Helsinki, Puhelin: (vaihde) GSM Telekopio: Sähköposti: tyotuomioistuin@oikeus.fi etunimi.sukunimi@oikeus.fi Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 304/ ; /419 mukaan viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen 2 :ssä tarkoitetussa asiassa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita- asiana käsiteltäväksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/1970) ja 2 :n mukaan viranhaltijain palvelussuhteen ehdoista on sen estämättä, mitä laissa on säädetty, voimassa mitä niistä virkaehtosopimuksilla määrätään. Viranhaltijalla on kuitenkin vähintään ne edut, joita huonommista ehdoista ei muun lain mukaan hänen osaltaan saa sopia. Palvelussuhteen ehtoja eivät ole virastojen ja laitosten järjestysmuodon perusteet tai muu virkakoneiston järjestely, viran perustaminen tai lakkauttaminen, viranomaisen tehtävät tai sisäinen työnjako, työn johtaminen, työmenetelmät eikä virkasuhteen tai siihen verrattavan palvelussuhteen syntyminen taikka niiden lakkaaminen, lukuun ottamatta irtisanomisaikaa ja irtisanomisen perusteita. ( /765) Sopia ei saa: 1) virkaan vaadittavista kelpoisuusehdoista, viranhaltijain velvollisuuksista eikä kurinpidosta; 2) eläkkeistä, perhe-eläkkeistä tai niihin verrattavista muista eduista, virkasuhdeasuntojen vuokrien määristä taikka kunnan tai kuntayhtymän muun omaisuuden käyttämisestä lukuun ottamatta työnantajan ja viranhaltijoiden välisessä yhteistoimintatehtävässä toimivan henkilön työtiloja ja työvälineitä; ( /485) 3) niistä asioista, joista työehtosopimuksilla ei voida työntekijöiden osalta sopia; eikä ( /485) 4) laissa säädettyjen virkasuhteen irtisanomisperusteiden laajentamisesta. ( /485) Asiasta, josta ei ole virkaehtosopimusta, ja 3 momentissa tarkoitetuista asioista on voimassa, mitä niistä on erikseen säädetty tai määrätty taikka virkaehtosopimuksen lisäksi kunnallisen sopimusvaltuuskunnan suostumuksella sopimuspalkkaisen viranhaltijan kanssa yksittäistapauksessa sovittu. Virkaehtosopimuksen määräys, joka on 2, 3 tai 4 momentin vastainen, on mitätön ( /765). Kanteen muoto ja sisältö Kanne on tehtävä kirjallisesti.

5 Kanteessa on ilmoitettava Työtuomioistuimelle vaatimukset perusteluineen. Kanteeseen liitetään päätös, johon kanne kohdistuu. Kanteessa on ilmoitettava kantajan nimi ja yhteystiedot. Jos kantajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos kanteen laatijana on joku muu henkilö, kanteessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Jos Työtuomioistuimen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Kantajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava kanne. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Viranhaltijan päätöspöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Tervon kunnanvirastosta: Postiosoite: Tervontie 4, TERVO Sähköpostiosoite: tervon.kunta(at)tervo.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Kunnanviraston aukioloaika: arkisin Tiedoksianto Asianosainen Hakijat Palkanlaskija Taina Poutiainen Paikka, pvm ja tiedoksi antajan allekirjoitus Tervo Minna Heikkinen, perusturvajohtaja Tavallinen tiedoksianto (Muutosta haetaan kanteella / hallintolaki 54 )