Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (5) Opetuslautakunta NAL/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (5) 187 Oikaisuvaatimus virkaan ottamisesta määräajaksi HEL T Päätös päätti kuntalain 89 :n nojalla hylätä ********** oikaisuvaatimuksen, jonka hän on tehnyt Stadin ammattiopiston apulaisrehtorin ( 17) tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin. Esittelijä Lisätiedot linjanjohtaja Arja Kukkonen Aira Saarni, johtava lakimies, puhelin: aira.saarni(a)hel.fi Liitteet 1 HEL oikaisuvaatimus 2 Lyhyt yhteenveto, työavain Työpaikkailmoitus, työavain Apulaisrehtorin lausunto Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Otteet Ote Otteensaajat Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut ********** on tehnyt oikaisuvaatimuksen Stadin ammattiopiston apulaisrehtorin ( 17) tekemästä päätöksestä, jolla apulaisrehtori on ottanut yhteisten aineiden (matemaattis-

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (5) luonnontieteellinen osaaminen) lehtorin virkaan määräajaksi ********** Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle. Apulaisrehtori on antanut asiasta lausunnon. Kuntalain 89 :n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan, niiden jaostojen sekä niiden alaisten viranomaisten päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Kuntalain 92 :n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Helsingin kaupungin opetustoimen johtosäännön 20 :n 5 momentin mukaan määräaikaisen opettajanviran haltijan ottaa ammatillisessa oppilaitoksessa rehtori tai hänen määräämänsä. Rehtori on ( 16) delegoinut Stadin ammattiopistossa apulaisrehtorille opettajaviran haltijan ottamisen määräajaksi. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Lain 2 momentin mukaan henkilö voidaan ottaa määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta, jos siitä erikseen säädetään tai kunta erityisestä syystä niin päättää. Perustuslain 125 :n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Vertailtaessa hakijoita perustuslain 125 :n 2 momentin perusteella nimitysperusteita on arvioitava kokonaisuutena, jossa koulutuksen ja työkokemuksen ohella on otettava huomioon myös hakijoiden viran hoitamisen kannalta merkitykselliset ominaisuudet. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 14 :ssä säädetään yhteisten opintojen opettajan kelpoisuudesta seuraavaa: Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 12,n 2 momentissa tarkoitettua ammattitaidon saavuttamiseksi tarpeellista ja ammattitaitoa täydentävää äidinkielen, toisen kotimaisen kielen, vieraan kielen, matemaattis-luonnontieteellisten opintojen, humanistisyhteiskunnallisten opintojen sekä liikunnan ja muiden taito- ja taideaineiden samoin kuin terveystiedon opetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka:

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (5) 1) on suorittanut ylemmän korkeakoulututkinnon, johon sisältyvät vähintään 120 opintopisteen tai vähintään 55 opintoviikon laajuiset tai niitä vastaavat opinnot yhdessä opetettavassa aineessa ja vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset tai niitä vastaavat opinnot muissa opetettavissa aineissa tai joka on suorittanut diplomi-insinöörin tutkinnon soveltuvassa koulutusohjelmassa; sekä 2) joka on suorittanut vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. Muiden taito- ja taideaineiden kuin liikunnan opintoja, humanistis-yhteiskunnallisia opintoja, matemaattis-luonnontieteellisiin opintoihin kuuluvia tieto- ja viestintätekniikan opintoja sekä terveystietoa opettamaan on 1 momentin 1 kohdan estämättä kelpoinen myös henkilö, joka on suorittanut korkeakoulututkinnon. Yhteisten aineiden (matemaattis-luonnontieteellinen osaaminen) lehtorin viransijaisuus julistettiin haettavaksi ajalla Hakuilmoituksen mukaan kyseessä oli matemaattisten aineiden opetus sosiaali- ja terveysalan ammatillisessa toisen asteen opetussuunnitelmaperusteisessa koulutuksessa. Hakuilmoituksessa edellytettiin opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukaista kelpoisuutta. Eduksi katsottavana seikkana mainittiin sosiaali- ja terveysalan työelämän tuntemus ja opettajakokemus toisen asteen sosiaali- ja terveysalan ammatillisessa koulutuksessa. Hakuilmoituksessa todettiin, että lisäksi arvostetaan kokemusta ryhmäohjaajana toimimisesta, työskentelystä monikulttuuristen ryhmien kanssa sekä verkkopedagogiikan osaamista. Valtioneuvoston asetuksessa tutkintojen rakenteesta ja yhteisistä opinnoista ammatillisessa peruskoulutuksessa säädetään yhteisistä opinnoista. Matemaattis-luonnontieteelliset opinnot käsittävät matematiikan, fysiikan ja kemian. Tehtävää haki 51 henkilöä, joista 40 täytti viran kelpoisuusvaatimukset. Oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää päätöstä oikaistavaksi siten, että hänet valitaan tehtävään. Hän katsoo mm., että hänellä on kattavampi koulutus kuin valitulla henkilöllä, koska hän on tietotekniikan AMKinsinööri ja tietoliikennetekniikan diplomi-insinööri. Hänellä on ammatillista kouluttajakokemusta yli 9 vuotta ja Stadin ammattiopistossa kemian, fysiikan, sähkötekniikan ja kiinteistöautomaation opettajakokemusta. Esittelijä toteaa, että viransijaisuuteen valitulla on opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukainen kelpoisuus ko. viransijaisuuteen. Hän on suorittanut Pietarin teknisessä korkeakoulussa kemian diplomi-insinöörin tutkinnon. Opetushallituksen

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (5) Esittelijä vuonna 2004 antaman rinnastuspäätöksen mukaan, hänen tutkintonsa rinnastetaan Suomessa suoritettavaan ylempään korkeakoulututkintoon. Helsingin yliopiston vuonna 2005 antaman vastaavuuslausunnon mukaan hänen Venäjällä suoritetut kemian opinnot vastaavat Suomessa kemian aineenopettajalta vaadittavia kemian opintoja. Helsingin yliopiston vuonna 2006 antaman lausunnon mukaan hänen tutkintoonsa sisältyvät matematiikan opinnot yhdessä Helsingin yliopistossa suorittamien opintojen kanssa vastaavat Helsingin yliopiston tutkintovaatimusten mukaan vähintään 60 opintopisteen laajuisia aineenopettajan koulutukseen kuuluvia matematiikan opetettava aineen opintoja. Hän on suorittanut opettajan pedagogiset opinnot. Hän on toiminut Stadin ammattiopistossa hyvinvoinnin toimialalla kemian, fysiikan ja matematiikan opettajana n. 2 vuotta. Lisäksi hän on oman ilmoituksensa mukaan hoitanut useissa eri kouluissa ja lukioissa kemian, fysiikan, matematiikan lehtorin viransijaisuuksia vuosina ja Oikaisuvaatimuksen tekijä on valmistunut Teknillisestä korkeakoulusta (Aalto yliopisto) diplomi-insinööriksi pääaineena televiestintäjärjestelmät ja viestintäjärjestelmät ja sivuaineena tietoverkkotekniikka vuonna Lisäksi hän on valmistunut ammattikorkeakoulu Metropoliasta tietotekniikan AMK-insinööriksi, suuntautumislinja/pääaine tietotekniikka, vuonna Hän on suorittanut opettajan pedagogiset opinnot. Hän on toiminut Stadin ammattiopistossa tekniikan ja asennuksen toimialalla fysiikan, kemian ja sähkötekniikan opettajana n. 1,5 vuotta. Lisäksi hän on toiminut oman ilmoituksensa mukaan mm. sairaalainsinöörinä, ammattikorkeakoulu Metropoliassa sairaala-, automaatiotekniikan ja matematiikan opettajana, turvatekniikan asennustarkastajana ja erikoistutkijana. Esittelijä toteaa, että kyseiseen viransijaisuuteen on valittu hakija, joka täyttää viran kelpoisuusvaatimukset. Hän on koulutuksensa puolesta ko. tehtävään oikaisuvaatimuksentekijää ansioituneempi. Viransijaisuuteen valitulla on myös pidempi työkokemus matematiikan, kemian ja fysiikan opettajana. Esittelijä katsoo, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että apulasirehtori olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun kuin, mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä. Esittelijä esittää edellä lausuttuun viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (5) linjanjohtaja Arja Kukkonen Lisätiedot Aira Saarni, johtava lakimies, puhelin: aira.saarni(a)hel.fi Liitteet 1 HEL oikaisuvaatimus 2 Lyhyt yhteenveto, työavain Työpaikkailmoitus, työavain Apulaisrehtorin lausunto Otteet Ote Otteensaajat Otteen liitteet Esitysteksti Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Päätöshistoria Opetusvirasto Nuoriso- ja aikuiskoulutuslinja Apulaisrehtori, Hyte