LASTEN PÄIVÄHOIDON TILAKYSYMYSTÄ SELVITTÄNEEN TYÖRYHMÄN RAPORTTI

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lapsi- ja nuorisoasioiden jaosto Kaupunginhallitus LASTEN PÄIVÄHOIDON TILAKYSYMYSTÄ SELVITTÄNEEN TYÖRYHMÄN RAPORTTI 870/22/220/2008 KHALL 100 Liite B8 (Opetuspäällikkö UL:) Kaupunginjohtaja Folke Öhman asetti työryhmän selvittämään päivähoidon tilantarvetta Paraisilla. Työryhmän jäseninä ovat toimineet Ulrika Lundberg, puheenjohtaja, Seppo Pihl, Helena Smirnoff ja Pia Hotanen, sihteeri. Työryhmän tehtävänä on ollut: 1. Arvioida päivähoitopaikkojen tarve eri päivähoitomuotojen arvioidun kysynnän pohjalta. Arvioinnissa otetaan huomioon myös työvoiman saatavuus. 2. Kartoittaa nykyiset tilat sekä arvioida tilojen tarkoituksenmukaisuutta toiminnallisesta ja taloudellisesta näkökulmasta. 3. Tehdä selkoa ja asettaa tärkeysjärjestykseen vaihtoehtoiset tilaratkaisut, joissa on otettu huomioon toiminnan laatu sekä talous. Työryhmän toimikausi on maaliskuu Työryhmä on kokoontunut kolmeen kokoukseen ja luovuttaa nyt raporttinsa. Liite: Raportti liitteineen Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että 1. raportti merkitään tiedoksi 2. päivähoidon hallinto ja kiinteistölaitos velvoitetaan suunnittelemaan päivähoidon tilakysymystä raportissa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Suunnitelmiin tulee sisältyä tarkemmat laskelmat ehdotettujen toimenpiteiden nettovaikutuksista sekä arviot lasten päivähoidon tulevasta tarpeesta. 3. päätös mahdollisista lisäinvestoinneista tehdään vuoden 2009 talousarvion käsittelyn yhteydessä 4. niiden neljän ryhmäperhepäiväkodin, joiden tilaamiseen valtuusto

2 on antanut valtuuden, sijoituspaikkana on Tennby ja Vapparintie. Kaupunginjohtaja ehdotti, että kaupunginhallitus päättää hyväksyä hänen ehdotuksensa seuraavalla lisäyksellä täydennettynä: 5. lasten päivähoidon tilakysymystä selvittänyt työryhmä ja kiinteistölaitos saavat tehtäväkseen valmistella uuden päiväkodin suunnittelua koskevan asian. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen. Jäsen Bert Johansson ehdotti, että kaupunginhallitus päättää, että lasten päivähoidon uusien tilojen jatkovalmistelun lähtökohtana on, ettei Knattebon kiinteistöä myydä. Jäsen Bert Johanssonin ehdotus ei saanut kannatusta ja näin ollen se raukesi. Kaupunginhallitus päätti tämän jälkeen yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen. KVALT 38 Liite A2 Liite: Raportti liitteineen Valtuutettu Bert Johansson ehdotti valtuutettujen Monica Hedström-Järvinen, Marica Viitala ja Stig Engman kannattamana, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä kaupunginhallituksen ehdotuksen, kuitenkin siten muutettuna, että kohdan 2 ensimmäinen lause saa seuraavan sanamuodon: päivähoidon hallinto ja kiinteistölaitos velvoitetaan suunnittelemaan päivähoidon tilakysymystä. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksesta poiketen hyväksyä valtuutettu Bert Johanssonin ehdotuksen. LAPSNUOR 20 Sosiaalisihteeri HS: Jaosto saa informaatiota raportista (liite B1). Asia etenee kaupunginhallituksesta kaupunginvaltuustoon. Tämän jälkeen jaosto palaa

3 asiaan uudelleen yksityiskohtaista suunnittelua ja hienosäätöä varten. Päivähoidon johtaja Pia Hotanen Nauvosta, josta tulee Paraisten kaupungin päivähoidon johtaja alkaen, on läsnä kokouksessa. Ehdotus: (sosiaalisihteeri) Jaosto päättää merkitä saaneensa raportin tiedoksi. Sosiaali- ja terveyslautakunnan lapsi- ja nuorisoasioiden jaosto keskusteli asiasta. Keskustelun aikana jäsen Marica Viitala ehdotti, että jaosto päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle Knattebon päiväkodin korjaamista kesällä 2008, niin että esikoulutoiminnan jatkuminen turvataan talossa. Knattebo jatkaa päiväkotina ja esiopetusta annetaan samassa paikassa. Marica Viitala perusteli ehdotustaan seuraavasti: Knattebon päiväkoti on nykyisellään kaupungin suosituin päiväkoti sijaintinsa ja henkilökuntansa ansiosta sekä sen ansiosta, että vanhemmilla on mahdollisuus valita pienempi päiväkoti. Tilat ovat toimintaa ajatellen tarkoituksenmukaiset, ja rakennuksen on todettu olevan hyvässä kunnossa ja tarvitsevan ainoastaan kunnostamista. Lapsi- ja nuorisoasioiden jaosto päätti kokouksessaan jatkosuunnittelun suuntaviivoista. Päätöksen mukaan Knattebon korjaus asetettiin tärkeysjärjestyksessä ensimmäiseksi. Lasten erottaminen esiopetuspaikastaan tai päiväkotikavereistaan ja heidän siirtäminen taloon, jossa tarjotaan perhepäivähoitoa, ei ole tarkoituksenmukaista kesken toimintakauden. Kunnostamalla Knattebo ryhmäperhepäiväkotirakennusta voidaan käyttää ryhmäperhepäivähoitoa varten suunnitelmien mukaisesti. Jos Knattebo korjataan ja se jatkaa toimintaansa päiväkotina, uudesta, Vapparintielle suunnitellusta päiväkodista vapautuu 35 paikkaa. Tämä voi tulevaisuudessa vähentää lisäuudisrakentamisen tarvetta. Jaosto päätti yksimielisesti yhtyä Marica Viitalan ehdotukseen. Tämän lisäksi jaosto päätti yksimielisesti ehdottaa kaupunginhallitukselle, että uuden Vapparintien päiväkodin suunnittelua varten tulee myöntää määräraha viimeistään elokuussa, jotta päiväkoti voidaan rakentaa vuoden 2009 aikana nykyisen päivähoidon tilasuunnitelman mukaisesti. KHALL 120 Liite A2c Päivähoidon tilantarve on arvioitu ja suunniteltu pitkälle aikavälille lasten paikkaluvun en nus teen mu kaisesti. Akuutti tarve on muuttuva tekijä, jonka arviointi paikkamäärän mukaisesti on haasteellista tarvittavalla aikataululla.

4 Nopea aikataulu asettaa vaatimukset, joiden täyttäminen ei ole mahdollista tavanomaisen rakennusprosessin aikataulutuksella vaan on tehtävä samanaikaisesti päällekkäisiä toimintoja. Aikataulu vaikuttaa myös kustannustasoon ja suunnittelun optimoinnin toteutumiseen, mikäli samanaikaiset toimenpiteet eivät toteudu arvioidusti. Paraisten kaupunginvaltuusto päätti akuutin tilantarpeen tyydyttämiseksi rakentaa nopealla aikataululla neljä ryhmäpäiväkotia ja päätös sisältää mahdollisuuden tilata tilaelementtiratkaisut heti ja suorittaa aikataulullisesti samanaikaisina toimenpiteinä maanrakennustoimenpiteet, suunnittelun, lupa-asiat ja elementtien valmistuksen päämääränä lasten hoitopaikkojen mahdollisimman nopea valmistuminen. Sijoituspaikoiksi osoitettiin vaihtoehdot Vapparintiellä ja Tummelitiellä. Aikataulu vaatii 2-3 kuukauden ajanjakson, jolloin lapset tilapäisesti sijoitetaan korvaaviin tiloihin ja voidaan osoittaa valvontaviranomaisille tilankäytön jatkuvuus uusiin tiloihin. Erittäin kireä ja poikkeuksellinen aikataulu, käyttäjätahon kokonaissuunnittelu, tilojen painopisteen oikea kohdentaminen suunnitteluun ensimmäisessä vaiheessa ovat tekijöitä, jotka puoltavat pitkän aikavälin suunnittelun huomioimista tässä aikataulussa ja nyt rakennettavien neljän päiväkodin sijoittamista Tummelitielle olemassa olevan tilaelementtiratkaisun yhteyteen. Konkreettisina etunäkökohtina saavutetaan päivähoidon toiminnan synergia, kustannusennusteen toteutumisen varmistaminen ja erittäin kriittisen aikataulun toteutuminen. Lisäksi voidaan hallitusti suunnitella Vapparintien tontinkäyttö toiminnan painopisteen kautta eli suuren päivähoitoyksikön kohdentamisena alueelle. Akuutissa aikataulussa suunniteltaisiin ensin pienehkö osatoiminto, joka määrittäisi kokonaissuunnittelun tontilla. Päätös Knattebon päiväkodin funktiosta pitkällä aikavälillä saa aikataulullisesti lisäaikaa. Neljä rakennettavaa ryhmäpäiväkotia sijoitetaan Tummelitielle ja päiväkotien kokonaissuunnittelua jatketaan painopistealueena Vapparintien tontti. Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Kaupunginhallitus päättää 1. että neljä ryhmäperhepäiväkotia, joiden tilaamiseen valtuusto on antanut valtuuden, sijoitetaan Tummelitielle Tennbyhyn. Päätös toimitetaan valtuustolle tiedoksi. 2. merkitä saaneensa tiedoksi sosiaali- ja terveyslautakunnan lapsi- ja nuorisoasioiden jaoston edellä esitetyn ehdotuksen 3. todeta, että kysymys Knattebon kunnostamisesta arvioidaan myöhemmin osana päivähoidon tilojen kokonaisratkaisua ja että lisämäärärahoja ei tässä vaiheessa ehdoteta. Jäsen Stig Engman ehdotti jäsen Tuula Nyholmin kannattamana, että kaupunginhallitus päättää hyväk syä kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen kohtien 1 ja 2 osalta, mutta et tä kaupunginhallitus päättää ehdotuksen kohdan 3 osalta, että Knattebo kun nostetaan kesällä 2008 sosiaali- ja terveys-

5 lautakunnan lapsi- ja nuoriso asioiden jaoston ehdotuksen mukaisesti ja että uuden, Vapparintielle sijoi tettavan päiväkodin suunnitteluun myönnetään määräraha viimeistään tä män vuoden elokuussa. Puheenjohtaja ehdotti, että kaupunginhallitus äänestää kaupunginjohtajan muutetusta ehdotuksesta ja jäsen Stig Engmanin ehdotuksesta nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan muutettua ehdotusta, äänestävät Jaa, ja ne, jotka kannattavat jäsen Stig Engmanin ehdotusta, äänestävät Ei. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä Ei-ääniä 6 kpl 2 kpl. Kaupunginhallitus päätti näin ollen hyväksyä kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen. Äänestystulos käy ilmi liitteestä nro A2c.