SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA 75 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU- DEN TOTEAMINEN

Transkriptio

1 7/ Kaupunginhallitus TID - AIKA klo 16:00-17:00 PLATS - PAIKKA Kaupungintalo, Ohjaamo 75 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU- DEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN PÄIVÄHOIDON LISÄTILOJEN TARVE 199 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kaupungintalossa: Puheenjohtaja: Barbara Heinonen

2 7/ TID - AIKA kl./klo 16:00-17:00 PLATS - PAIKKA Kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Heinonen Barbara puheenjohtaja Colliander Cornelius Engman Stig Johansson Bert Järvinen Hanna Kaanela Soile Mattsson Kaj Nyholm Tuula Ramstedt Mariella ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT SAAPUVILLA OLLEET Orell Markku valtuuston I varapu heenjohtaja 77 (klo ) Pihl Seppo kiinteistöpäällikkö Smirnoff Helena sosiaalisihteeri 77 Öhman Folke kaupunginjohtaja (kokouksen esittelijä) Peltonen Göran talousjohtaja (kokouksen sihteeri) FRÅNVARANDE - POISSAOLLEET UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Barbara Heinonen Ordförande/Puheenjohtaja Göran Peltonen Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Pargas/Parainen Soile Kaanela Kaj Mattsson PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT TILL PÅSEENDE Pargas/Parainen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT

3 7/ NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Annukka Koskinen Ledningens sekr. / Johdon siht.

4 7/ Kaupunginhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 75 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätös valtainen.

5 7/ Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KHALL 76 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Soile Kaanela ja Kaj Mattsson.

6 7/ Kaupunginhallitus PÄIVÄHOIDON LISÄTILOJEN TARVE 870/22/220/2008 KHALL 77 Sosiaalisihteeri (HS): Kaupunginjohtaja asetti työryhmän selvittämään lasten päivähoidon lisätilakysymystä. Työryhmään kuuluvat Ulrika Lundberg, pu heen johtaja, Seppo Pihl, Helena Smirnoff ja Pia Hotanen, sihteeri. Ryhmä kokoontui ensimmäisen kerran ja saattoi tuolloin heti todeta, että päivähoidon lisätilojen tarve on syksyllä akuutti. Tilanteen akuuttius johtuu seuraavista seikoista: 1) perhepäivähoidossa ei ole enää tarjota samaa paikkamäärää kuin aikaisemmin, koska moni perhepäivähoitaja jää eläkkeelle ja koska viranomaiset ovat myös tiukentaneet vaatimuksia siitä, kuinka monta lasta yhdellä perhepäivähoitajalla saa samanaikaisesti olla hoidossa 2) yhä useampi perhe päättää laittaa lapsensa päivähoitoon jo vuoden iässä ja pitää lapsen päivähoidossa, vaikka vanhemmat jäävät kotiin nuoremman lapsen kanssa 3) hyvän työllisyystilanteen ansiosta useimmat niistä, jotka haluavat olla töissä, myös saavat työtä 4) paikkakunnalle suuntautunut muutto on hieman lisännyt alle kouluikäisten lasten lukumäärää. Kuten aiemmin on ilmoitettu, noin puolet perhepäivähoitajista tulee eläkeikään seuraavien viiden vuoden aikana. Uusien perhepäivähoitajien rek rytointi aina vanhojen lopettaessa on vaikeaa, huolimatta siitä, että paik kakunnalla annetaan tällä hetkellä hoitajan kelpoisuuteen johtavaa koulu tusta. Monet koulutuksessa olevat tekevät jo päivähoitotyötä. Vanhemmilla on subjektiivinen oikeus päivähoitoon. Päivähoitohenkilöstö tekee parhaansa kannustaakseen kotona olevia vanhempia hoitamaan lapsiaan itse, mutta jos vanhemmat haluavat lapsensa päivähoitoon, heille on päivähoitoa myös tarjottava. Myös valvotun leikkipuiston (puistotätitoiminnan) puuttuminen lisää kunnalliseen päivähoitoon kohdistuvaa painetta, koska kyseinen toiminta tarjoaisi kotona oleville vanhemmille mahdollisuuden hoitotaakan keventämiseen. Lapsi- ja nuorisoasioiden jaosto on varannut rahaa yksityisen puistotätitoiminnan tukemiseen, mutta jaostolla ei ole määrärahoja leikkipuiston rakentamiseen eikä myöskään henkilöstöresursseja puiston rakentamisen toteutukseen. Kotona hoidettavien lasten määrä on vähentynyt tuntuvasti. Tämä on nähtävissä niin kaupungin Kelalta saamista kotihoidon tuen maksamista koskevista tiedosta kuin kotihoidon tukea koskevien laskujen suuruudesta. Koti-

7 7/ hoidon tuen kuntalisä saattaa pitkällä aikavälillä jossain määrin vähentää päivähoidon kysyntää, mutta jotta vaikutukset olisivat tuntuvia, lisätuen on oltava suuri, mikä taas tulee kalliiksi. Paraisille muuttaa paljon pienten lasten perheitä. Perheillä ei useinkaan ole paikkakunnalla tukiverkostoa ja vanhemmat ovat tästä johtuen täysin riippuvaisia päivähoitopaikan saamisesta lapsilleen, usein hyvin nopeassa aikataulussa. Tämänhetkinen tilanne näyttää konkreettisesti juuri nyt siltä, että perhepäivähoidon puolella 25 lapsen on saatava uusi paikka heidän perhepäivähoitajansa jäädessä eläkkeelle tai lopettaessa muista syistä. Syksyksi on tullut huomattavasti aiempaa enemmän hakemuksia, ja hakemuksia ehtii vielä tulla paljon lisää. Helmikuussa hakemuksia tuli kahden viikon aikana kymmenen, ja kaikissa tapauksissa päivähoitopaikka tarvittiin kahden viikon sisällä, koska lasten vanhemmat olivat saaneet töitä. Selvitäksemme keväästä meidän on tämän vuoksi pakko perustaa ylimääräinen ryhmä yhden päiväkodin saliin. Se on ainoa varatila, joka koko päivähoidon käytössä tällä hetkellä on. Lapsista, jotka nyt ovat päivähoidossa ja joille haetaan päivähoitopaikkaa, pienten lasten (alle 3-vuotiaiden) osuus on aiempaa suurempi. Perhepäivähoitajien pienempi määrä hankaloittaa tilannetta, koska pienten lasten ryhmien on oltava pienempiä ja heidän hoitonsa vaatii enemmän henkilöstöä. Juuri nyt näyttää siltä, että kymmenet (40-50) lapset jäävät ilman päivähoitopaikkaa syksyllä, jos mitään ei tehdä. Tiedämme, että päivähoidon kysyntä on alimmillaan syksyllä. Lisää paikkoja tarvitaan sitten vuoden mittaa ja keväällä. Nykyisten tilojen läpikäynti osoittaa lisäksi, että seitsemän olemassa olevan yksikön on saatava uudet tilat. Tämä merkitsee sitä, että noin 180 paikkaa on korvattava uusilla lähivuosina. Realistista on myös varautua päiväkotien ja ryhmäperhepäiväkotien paikkamäärän lisäämiseen paikalla vuodessa, koska omassa kodissaan lapsia hoitavien perhepäivähoitajien määrä vähenee. Työryhmä jättää asiasta tarkemman selvityksen myöhemmin. Nyt työryhmän työn alla olevan kokonaissuunnitelman mukaan päivähoitoon soveltuvia tontteja on kolmessa paikassa: Tennbyssä osoitteessa Tummelitie 2, jonne nyt on sijoitettu tilapäinen päiväkoti Tummelisa, Vapparintiellä terveyskeskuksen ja uuden seniorikodin välissä sekä Pjukalassa. Tennbyhyn, Tummelisan tontille voi rakentaa jopa viisi ryhmäperhepäiväkotia. Tässä vaiheessa rakennettaisiin kaksi rakennusta. Valtuusto voi kuitenkin ratkaista lopullisen sijoituspaikan vielä pidettävässä kokouksessa.

8 7/ Ryhmäperhepäiväkodit olisivat modifioituja, noin 120 neliömetrin standardiomakotitaloja. Kuhunkin taloon mahtuu 12 pienten lasten paikkaa ja 4 varahoitopaikkaa sekä henkilöstö. Mikäli päivähoidon tarve myöhemmin vähenee, talot voidaan myydä asuintaloiksi tai niitä voidaan käyttää esimerkiksi vanhusten ryhmäasuntoina. Kaksi samanlaista ryhmäperhepäiväkotia, jotka mahdollisesti olisivat toisiinsa kytkettyjä, voidaan tarvittaessa sijoittaa Vapparintien tontille si ten, et tä sa mal le ton tille on mahdollista myöhemmin sijoittaa päiväkoti. Tämänhetkisen akuutin tilanteen ratkaisemiseksi ryhmäperhepäiväkoteja rakennetaan neljä. Kustannukset olisi vat noin eu roa. Päivähoidon tilakysymystä selvittävä työryhmä antaa selvityk sensä tu le vista päivähoidon tiloista piakkoin, mutta ryhmä pystyy jo nyt ilmoitta maan, et tä tä tä ratkaisua tullaan joka tapauksessa ehdottamaan. Asia on rat kaistava tilausvaltuutuksen osalta nyt talonrakennusalan tilanteen vuoksi. Jotta päivähoitotilat saadaan syksyksi, jolloin tilanne on akuutti, ti laus on tehtävä viikon sisällä. Jos tilausta ei tehdä, vaihtoehdoiksi jää vain se, ettei päi vähoitopaikkoja ole saatavilla tai se, että kaupunki joutuu vuokraamaan epätarkoituksenmukaisia ja kalliita kiinteistöjä markkinoilta sillä edellytyksellä, et tä täl laisia tiloja löytyy. Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto val tuuttaa kiin teis tölaitoksen tilaamaan neljä uutta ryhmä per he päi väko tia syk syksi Kaupunginhallitus käsittelee päivähoidon tilakysymystä selvittävän työryhmän selvityksen päivähoidon tulevista tiloista 8.4. Selvitys esitellään valtuustolle Kaupunginvaltuusto tekee lopullisen päätöksen ryhmäperhepäiväkotien sijoituspaikasta kokouksessaan Päätös: Kaupunginjohtaja ehdotti, että kaupunginhallitus päättää hyväksyä hänen ehdotuksensa, kuitenkin siten muutettuna, että ehdotuksen ensimmäinen virke saa seuraavan sanamuodon: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valtuuttaa kiinteistölaitoksen tilaamaan neljä uutta ryhmäperhepäiväkotia syksyksi 2008 noin eurolla. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen.

9 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kaupunginhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Kokouspäivämäärä Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät Hall.LainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati-musviran - omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PARAISTEN KAUPUNGINHALLITUS, Rantatie 28, Parainen Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

10 7/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusvirano mainen, osoi te ja postiosoi te Kunnallisvali tus, pykälät / Valitusaika 30 päivää Hallintovali tus, pykälät / Valitusaika 30 päivää Muu valitusvi ranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät / Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa. Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan