Sote-alaryhmät tilannekatsaus Poliittinen ohjausryhmä

Transkriptio

1 Sote-alaryhmät tilannekatsaus Poliittinen ohjausryhmä

2 Sote-uudistukselle asetetut valtakunnalliset tavoitteet Sote-uudistus on sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen uudistus. Tavoitteena on: kaventaa ihmisten hyvinvointi- ja terveyseroja, parantaa palvelujen yhdenvertaisuutta ja saatavuutta sekä hillitä kustannuksia. 2

3 Lapin maakunnan sote-uudistuksen valmistelun organisoituminen 3

4 Lapin sote-uudistuksen valmistelun alaryhmät Lapin Sotevalmistelun johtoryhmä MOR 2. Sote-tuotanto 3. Sote-TKI Sotejärjestäminen Sotejärjestämissuunnitelma 1.2 Hallinto, talous ja sopimukset 1.3 Tietojohtaminen ja raportointi 2.1 Asiakasprosessit, palveluverkko, hoitoketjut, kriteerit 2.2 Sote-ICT / digitalisaatio 3.1 Kehittäminen ja innovaatiot 3.2 Seuranta ja arviointi 4

5 Yleistä alaryhmien työskentelystä

6 Työskentelyssä esiin nousseita asioita Puuttuu paljon valtakunnallisia linjauksia ja ohjeistuksia -> Jäädäänkö odottamaan niitä vai keskitytäänkö niihin asioihin, joita voidaan viedä ja kehittää eteenpäin nykyisellä tiedolla ja ymmärryksellä ( jotain on pakko tehdä tuli sote tai ei ) -> Esimerkiksi valinnanvapaudesta tiedetään vielä vähän, mutta julkisen sektorin tuottavuutta ja palvelujen kustannusvaikuttavuutta tulee siitäkin huolimatta lisätä Maakunnalliset linjaukset ja tahtotila tarpeen työskentelyn suuntaamiseksi; joryn esitys Lapin sote-valmistelun tavoitteiksi. 6

7 Keskusteluissa esiin nousseita asioita Järjestämisen ja tuottamisen alaryhmien työnjaon selkeytyminen Nykyisten sote-järjestämissuunnitelmien hyödynnettävyys Nykyiset järjestämissuunnitelmat ovat olleet lähes yksinomaan tuotannon suunnitelmia ja samalla mallilla ei voida jatkaa, varsinkin jos valinnanvapaus toteutuu suunnitellulla tavalla Nykyiset järjestämissuunnitelmat eivät vastaa sote-lakiesitysten järjestäjälle asettamiin velvoitteisiin Nykyiset järjestämissuunnitelmat ovat käymässä jo vanhoiksi esim. Länsi-Pohjan alueella. Etenemisen aikataulusta erilaisia näkemyksiä mm. osallistamisen ja asukaskuulemisen velvoitteiden vuoksi. Tukipalveluiden (esim. ICT) maakunnallisen organisoinnin valmistelu on elinehto muiden prosessien, palveluiden toimivuudelle. 7

8 1. Sote-järjestämisen alaryhmä

9 1. Sote-järjestäminen Tehtävät / toimeksianto: Työsuunnitelma, kriittiset asiat 7/2017, 1/2019 (12/2016) Järjestäjän näkökulma: tilannekuva, rahoitustilanteen muuttuminen, kilpailutilanne, palvelutoiminnan mallit/toimintaperiaatteet/strategiat/palvelulupaus (3/2017) Järjestäjän käytettävissä olevat työkalut (1/2017) Palvelutarpeet, Väestötiedot, Asiakassegmentit (3/2017) Tuottamisen ohjaus ja valvonta (4/2017) -> Järjestämissuunnitelma 5/2017 Resurssit, Tiedon integraatio/tietojärjestelmät, Tukipalvelut, Sopimukset, Kiinteistöt osana Makua (X/2017) Henkilöstö, liikkeenluovutus, osana Makua (X/2017) Organisoituminen: järjestäjän hallinto, johtamisjärjestelmä, palvelulaitos, yhtiöittäminen, osana valtakunnallista mallinnusta (X/2017) Tietojohtaminen ja raportointi: Kursut-hankkeen maakunnallistaminen (12/2016) Saamelaiset, saamenkieliset

10

11 Järjestämisen alaryhmän työskentely Puheenjohtaja: Pertti Sakaranaho Koordinaattori: Tommi Lepojärvi Kokoukset: klo 9 12 järjestäytyminen, tehtäväksi annon läpikäyminen Työstöpalaveri klo klo 9-12 järjestämissuunnitelman runko, pääkohdat, keihäänkärjet, tarve, käsitteiden uudet sisällöt, palvelustrategia, keskeiset päämäärät Työstöpalaveri klo Työstöpalaveri klo Työstöpalaveri klo klo Palvelustrategian valmistelun jatko 11

12 Tehtävä Aikataulutus Käytettävissä resursseja Vastuut, koordinointi Työsuunnitelma Tommi Tommi tekee pohjaversion, tiimissä työstetään Sote-johtoryhmän käsittelyyn Järjestämissuunnitelma (pääkohdat ja valitut keihäänkärjet) Järjestäjän palvelustrategia ja palvelulupaus Palvelutoiminnan mallit ja periaatteet Tuottamisen ohjaus ja valvonta Liisa, Harri, Lahja, Asta, Kaisa Maria, Pertti, Miia, Tommi ym. Liisa & Asta pohjustaa, tiimissä, 2 shp:n aikaisempia pohjia hyödyksi? 1-3/2017 Kts. yllä Strategiantyöstö (Tommi) Palvelulupaus valtakunnallisen kärkihankkeen kanssa 2-3/2017 Kts. yllä Maakunnan/valtakunnalliset materiaalit? 2-4/2017 Kts. yllä Maakunnan/valtakunnalliset materiaalit? Runko, pääkohdat, keihäänkärjet /2017 3/2017 3/2018 3/2017 4/2017 Järjestämissuunnitelma 1-5/2017 Kts. yllä Tavoite hyvä pohja väliaikaishallinnolle (Tommi) 5/2017 Tukipalvelut, henkilöstö, kiinteistöt 1/2017-7/2017 Maku ja Sotehankkeet Maku-esivalmistelu & Sote

13 2. Sote-tuotannon alaryhmä

14 2. Sote-tuotanto Tehtävät/Toimeksianto: (suluissa aikataulu esityksestä jorylle) Työsuunnitelma, kriittiset asiat 7/2017, 1/2019 (12/2016) Sote-ICT/sähköiset palvelut/digitaalisuus EAKR-hankkeistaminen selvitettäväksi (12/2016) Tuotannon valmistelun taloustavoitteet (12/2016) Ydinprosessien valinta (12/2016) Kriteereiden yhdenmukaistaminen, vuodeosasto/muu laitoshoito/kuntoutus/kotihoito-tavoitemalli, palveluverkkovaihtoehdot (5/2017) Kuntien ennakoivat rakennemuutokset Kunnat sote-kuntoon, vrt. menossa ollut LSHP:n sairaala sote-kuntoon -> Sote maakuntakuntoon, siltä osin kun ei voida kattaa hankerahoituksella, suora kuntien lisärahoitustarve asiantuntijakustannuksiin euroa vuodelle 2017 Valinnanvapauden ja monituottajamallin vaikutukset valmisteluun, arviointi (1/2017) Saamenkieliset, saamelaiset 14

15 Sote-tuotannon alaryhmän tehtävät Tehtävä 1: Tunnistaa, nimetä, priorisoida ja aikatauluttaa ne asiat (hoitoketjut, palveluverkko, kriteerit,, joiden valmistelu tulee käynnistää tai jonka valmistelua tulee jatkaa sote-uudistukselle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi Tehtävä 2: Sopia ja nimetä kehitettävät sote-ydinprosessit Tehtävä 3: Sopia miten Sote-ICT digitiekartta jatkotyöskentely kytketään osaksi Sote-asiakasprosessien kehittämistä Tehtävä 4: Miettiä miten saamelaisten oikeudet ja saamelaisten kulttuuri huomioidaan sote-tuotannon valmistelussa Tehtävä 5: Selvittää valinnanvapauden ja monituottajamallin vaikutuksia sote-tuotannolle Tehtävä 6: Tunnistaa, nimetä ja priorisoida ne kehittämiskohteet, jotka tulee valmistella ns. Sote-kuntoon ennen

16 Keskeisiä kysymyksiä? Miten Lapin maakunnassa julkisen sektorin sotepalvelut saadaan kilpailukykyiseen sote-kuntoon? Miten toteutetaan sote-palveluiden integraatio? Miten parannetaan palveluiden yhdenvertaisuutta ja saatavuutta? 16

17 Aiemmissa selvityksissä esiin nousseita asioita ja kehittämiskohteita Lapin sote-palvelurakenteen laitosvaltaisuus Ikäihmiset Vammaispalvelut Mielenterveys- ja päihdepalvelut Lastensuojelu ESH:n kalliit kustannukset Ikäihmisten hoidon ja hoivan palvelutuotannon rakenteet vaihtelevat suuresti kunnittain Erilaiset palvelujen myöntämiskriteerit Jatkokehittämisen tarpeet/painopistealueet hyvin saman suuntaiset sekä LPSHP:n ja LSHP:n kuntien alueilla 17

18 Tuotannon alaryhmän työskentely Puheenjohtaja: Timo Alaräisänen, Kemijärvi Koordinaattori: Maija Valta Kokoukset klo 9 12 järjestäytyminen, tehtäväksi annon läpikäyminen klo 9-12 nykytilan analyysi -> toimenpidesuunnitelma v. 0.1 (vanhuspalvelujen kriteerit ja kehittäminen) klo 9-12 Teema: Lapin maakunnan integroidut palvelukokonaisuudet (ydinprosessit) -> toimenpidesuunnitelma v

19 Tuotannon alaryhmän työsuunnitelma v.0.1: Vanhuspalvelut ja tk-vuodeosastohoito Tehtävä Vastuuhenkilö Sote johtoryhmän käsittelyyn Omaishoidon kriteerit ja omaishoitoa tukevat palvelut (Valmistelu kevät 2017, kriteerien testaus , käytössä Kotihoidon myöntämisen kriteerit + tunnistetaan ne mahdolliset Lapin ominaispiirteet, jotka vaikuttavat kotihoidon palveluiden myöntämiseen (Valmistelu kevät 2017, käytössä v aikana Muutosagentti Liisa Niiranen Toimiva kotihoito Lappiin hanke / Lahja Harju Pol ohryn käsittelyyn Kotikuntoutuksen yhtenäinen toimintamalli Lahja Harju Valmistelu kevät-syksy 2017 Tehostetun palveluasumisen kriteerit Muutosagentti Liisa Niiranen Valmistelu kevät-syksy 2017 Vuodeosastohoito: akuuttihoito + kuntoutus Maija Valta Valmistelu kevät-syksy

20 Työskentelyn eteneminen työpaja, jonka tavoitteena tunnistaa ja nimetä Lapin maakunnan integroidut sote-palvelukokonaisuudet = integroidut ydinprosessit -> sen jälkeen tunnistetaan ja aikataulutetaan seuraavat kehittämiskohteet 20

21 3. Sote-TKI alaryhmä

22 Sote-TKI (tutkimus, kehittäminen, innovaatiot) Tehtävät/Toimeksianto: (suluissa aikataulu esityksestä jorylle) Työsuunnitelma, kriittiset asiat 7/2017, 1/2019 (12/2016) Kehittämisen rakenteet maakunnassa ja yhteistoimintaalueella (3/2017) Innovaatio- ja yritystoiminnan tarpeiden huomioon ottaminen sote-valmistelussa (2/2017) Seuranta- ja arviointi-suunnitelman laatiminen (2/2017) Saamenkieliset, saamelaiset 22

23 TKI alaryhmän työskentely Puheenjohtaja: Päivi Salminen, Muonio Koordinaattori: Kaisa Kostamo-Pääkkö ( alk.) Kokoukset: klo 9 12 järjestäytyminen, tehtäväksi annon läpikäyminen klo Teema: nykyrakenteen kuvaaminen klo 9 12 Teema: tiedontuotannon tarpeet uudessa Lapin maakunnassa 23

24 TKI-TOIMIJOIDEN PAINOPISTEALUEET, NYKYTILA Tutkimus Tiedon tuotanto Koulutus Osaaminen Innovaatiot Kehittäminen ASIAKAS ja ASUKAS TUOTANTO: KUNNAT, JÄRJESTÖT, YKSITYISET Erikoissairaanhoidon yksiköt ja PTH-yksiköt YLIOPISTOT AMMATTIKORKEAKOULUT AMMATTIOPISTOT POSKE ja SAAMELAISYKSIKKÖ VÄLINEINÄ HANKKEET ja ERILLISRAHOITUS (THL, STM, ESR)

25 YTA MIHIN TUTKIMUSTA, KEHITTÄMISTÄ JA INNOVAATIOITA TARVITAAN? -TAVOITTEENA TIETOON PERUSTUVA, KEHITTÄVÄ JA INNOVATIIVINEN TOIMINTA KAIKILLA TASOILLA Sopimusvelvoite alueen maakuntien kesken tutkimus-, koulutus- ja kehittämistoiminnasta YTA Järjestäjä Maakunta HYTE (maku & kunnat) Palvelulupaus, rahoitus Strateginen suunnittelu: palvelutarve, asiakaslähtöisyys, vaikuttavuus, kustannustehokkuus, laatu, yhdenvertaisuus Tuottajakriteereiden määrittely Maakunnan liikelaitoksen ja yhtiöiden strateginen kehittäminen Tuotannon tuki: osaamisen ja palveluiden kehittäminen Vaikuttavat, integroidut, kustannustehokkaat palvelukokonaisuudet Tieto väestön hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä ja palvelutarpeesta Vaikuttavia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen käytäntöjä Järjestäjä Maakunta Palvelutuotanto Palvelutuotanto HYTE (maku & kunnat)

26 Tehtävä TKI-ALARYHMÄN TYÖSUUNNITELMA Sote TKI ryhmän käsittelyyn Sote johtoryhmän käsittelyyn Pol ohryn käsittelyyn TKI-alaryhmän työsuunnitelman esitteleminen Lapin nykyisen TKI-rakenteen kuvaaminen TKI:n suhde tuotantoon ja järjestämiseen Tiedontuotannon, osaamisen, tutkimuksen ja kehittämisen tarpeet uudessa Lapin maakunnassa Uuden TKI-rakenteen valmistelu Sote-uudistuksen seuranta ja arviointisuunnitelmaluonnos Uusi TKI-rakenne valmis Seuranta ja arviointisuunnitelmaluonnos valmis Saamenkielen ja kulttuurin asema kokonaisuudessa Työskentelyn yhteenveto ja viimeistely

27 Järjestämisen ja tuotannon suhde TKIalaryhmään Järjestäjän tulee velvoittaa kaikkia maakunnan alueella toimivia palveluntuottajia myöhemmin määriteltävään tietyn tasoiseen tiedontuotantoon ja yhteistyöhön TKI-sektorin kanssa Mahdollistaa myös järjestäjän laadunvalvonnan Mahdollistaa maakunnallisen seurannan, raportoinnin ja tutkimuksen Kehittäminen ja innovaatiot tapahtuvat usein käytännössä, tuotannon puolella ja siten palvelutuottajia tulee velvoittaa yhteistyöhön maakunnalliseen TKI-sektorin kanssa Mahdollistaa hyvien käytäntöjen käyttöönoton koko maakunnan alueelle TKI-sektorin kautta tulee pitää yhteys kunnissa tehtävään sosiaalisen ja terveydellisen hyvinvoinnin edistämiseen Kaikessa toiminnassa tulee huomioida pienten kuntien mahdollisuus osallistua TKI-toimintaan Asiakasosallistuminen yhdessä järjestämisen ja TKI:n kanssa 27

28 Kiitos!